汕頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
(第19號(hào))
《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋安全管理?xiàng)l例》已由汕頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2014年8月28日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年10月1日起施行。
汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2014年8月28日
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋安全管理?xiàng)l例
(2014年8月28日汕頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總則
第二章 房屋使用安全管理
第三章 房屋安全鑒定
第四章 危險(xiǎn)房屋治理
第五章 應(yīng)急搶險(xiǎn)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)房屋安全管理,保障房屋居住和使用安全,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和公眾利益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則,結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)﹙以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)﹚實(shí)際,制定本條例。
第二條 特區(qū)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法建設(shè)并投入使用的房屋的安全管理,適用本條例。
法律、法規(guī)對(duì)軍隊(duì)、宗教、僑房和文物保護(hù)單位的房屋安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 房屋安全管理遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、屬地管理、預(yù)防為主、合理使用、綜合治理、確保安全的原則。
第四條 市房產(chǎn)主管部門(mén)作為市房屋安全行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)特區(qū)的房屋安全管理工作,組織實(shí)施本條例;其所屬房屋管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市直管公房的安全管理工作。
區(qū)﹙縣﹚人民政府確定的房屋安全行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋安全管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、工商、公安、公安消防、城市綜合管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、文化、民政等行政管理部門(mén)以及供水、供電、供氣、通信、有線電視等單位按照各自職責(zé),做好房屋安全管理的相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照本條例規(guī)定,配合房屋安全行政主管部門(mén)做好房屋安全管理相關(guān)工作。
第五條 市、區(qū)﹙縣﹚人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立由房屋安全行政主管部門(mén)、相關(guān)管理部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等構(gòu)成的房屋安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),組織協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)共同做好房屋安全管理工作。
第六條 市、區(qū)﹙縣﹚人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋安全監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障房屋安全普查、房屋安全鑒定、直管公房維修養(yǎng)護(hù)、危險(xiǎn)房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)﹙排危﹚等房屋安全管理工作的開(kāi)展。
第七條 房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用安全知識(shí)的宣傳、教育,提高社會(huì)公眾的房屋安全使用意識(shí)。
對(duì)于危害房屋安全的行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)、投訴。房屋安全行政主管部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)及時(shí)受理、依法查處。
第二章 房屋使用安全管理
第八條 房屋產(chǎn)權(quán)人是房屋的安全責(zé)任人;產(chǎn)權(quán)人下落不明的,代管人是安全責(zé)任人;沒(méi)有代管人的,使用人是安全責(zé)任人。產(chǎn)權(quán)人、代管人或者使用人對(duì)安全責(zé)任有約定的,從其約定。
共同共有的房屋,由共有人按房屋產(chǎn)權(quán)比例承擔(dān)責(zé)任,共同治理。
由房產(chǎn)行政管理部門(mén)管理的直管公房,房產(chǎn)行政管理部門(mén)為安全責(zé)任人;由其他單位經(jīng)營(yíng)管理的公房,其單位為房屋安全責(zé)任人。
第九條 歷史上由產(chǎn)權(quán)人自行管理的房屋,產(chǎn)權(quán)人死亡且合法繼承人尚未全部確定的,由房屋所在地的區(qū)(縣)人民政府在其合法繼承人或者原代理人中確定代管人承擔(dān)安全責(zé)任。
房屋有下列情形之一的,可以由房屋所在地的區(qū)(縣)人民政府在采取證據(jù)保全措施后,暫時(shí)予以代管并確定安全責(zé)任人:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)人下落不明又沒(méi)有代管人和使用人且原代理人尚未出現(xiàn),經(jīng)房產(chǎn)主管部門(mén)公告三十日后產(chǎn)權(quán)人或者原代理人仍未出現(xiàn)的;
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)不明,且經(jīng)房產(chǎn)主管部門(mén)公告三十日后仍未有人主張權(quán)利的;
?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)人死亡,且其所有合法繼承人都未出現(xiàn),經(jīng)房產(chǎn)主管部門(mén)公告三十日后合法繼承人仍未出現(xiàn)的。
第十條 異產(chǎn)毗連房屋的安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)異產(chǎn)毗連房屋的安全責(zé)任。
第十一條 房屋轉(zhuǎn)讓、出租的,轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將安全責(zé)任告知受讓人、承租人;受讓人、承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的安全義務(wù)。
第十二條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定,承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修責(zé)任。
房屋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)房屋安全責(zé)任。
第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展房屋安全使用宣傳,并根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定或者物業(yè)服務(wù)合同的約定定期檢查其管理房屋的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全狀況。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和向全體業(yè)主通報(bào),在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告,并根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定或業(yè)主委員會(huì)的決定協(xié)助組織鑒定、維修。
第十四條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┎坏脤?shí)施危害房屋安全的行為,按照設(shè)計(jì)用途合理使用房屋,維護(hù)房屋供水、排水、供電、供氣、消防、通信、防雷、電梯等共用設(shè)施﹙設(shè)備﹚的使用安全;
?。ǘ?duì)房屋進(jìn)行定期檢查與修繕,保存歷年修繕?lè)课萦涗洠?/p>
?。ㄈ┰谂_(tái)風(fēng)、暴雨、汛期季節(jié)前,做好房屋排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備;發(fā)生房屋險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施;
(四)發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患時(shí),及時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,并按鑒定文書(shū)提出的處理建議采取加固或者修繕治理等排險(xiǎn)解危措施;
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)房屋蟻害的,應(yīng)當(dāng)向白蟻防治單位報(bào)告并及時(shí)滅治;
(六)其他保障房屋使用安全的必要措施。
第十五條 禁止實(shí)施下列危害房屋安全的行為:
?。ㄒ唬┥米圆鸶姆课莩兄貕?、剪力墻、梁、柱、樓板、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等,在承重墻上開(kāi)挖或者改變承重墻上原有的門(mén)、窗尺寸;
?。ǘ┏^(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載;
(三)擅自在房屋樓面結(jié)構(gòu)層開(kāi)鑿或者擴(kuò)大洞口;
(四)擅自在房屋外立面、頂層搭建建筑物、構(gòu)筑物;
?。ㄎ澹┥米愿淖兎课菔褂糜猛?,危害房屋安全;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他危害房屋安全的行為。
第十六條 社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其管理區(qū)域內(nèi)有危害房屋安全行為的,應(yīng)當(dāng)勸阻、制止,并及時(shí)報(bào)告房屋安全行政主管部門(mén)、住建、規(guī)劃、城管等相關(guān)行政管理部門(mén),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第十七條 市、區(qū)(縣)房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館、酒樓、寫(xiě)字樓、生產(chǎn)車(chē)間、車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所定期或者不定期進(jìn)行房屋安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位和人員進(jìn)行鑒定和治理。
人員密集場(chǎng)所的房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查,在臺(tái)風(fēng)、暴雨、汛期季節(jié),應(yīng)當(dāng)做好排險(xiǎn)解危工作。
第十八條 房屋的白蟻危害預(yù)防、檢查和滅治工作按照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位對(duì)房屋進(jìn)行白蟻危害預(yù)防、檢查和滅治。
第三章 房屋安全鑒定
第十九條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論,是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。
第二十條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。任何單位或個(gè)人不得阻撓鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)。
第二十一條 有下列情形之一的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定:
?。ㄒ唬┓课莩^(guò)建筑設(shè)計(jì)使用年限,需要繼續(xù)使用的;
?。ǘ┓课莸鼗A(chǔ)、上部主體結(jié)構(gòu)或者其他承重構(gòu)件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的;
?。ㄈ┬枰鸶姆课葜黧w結(jié)構(gòu)或者承重結(jié)構(gòu),改變房屋使用性質(zhì)或者明顯加大房屋荷載等影響房屋使用安全的;
?。ㄋ模┮蜃匀粸?zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等意外事故導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等現(xiàn)象,需要繼續(xù)使用的;
?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定的其他情形。
房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定工作。
第二十二條 用于學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館、酒樓、車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物,達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限一半的,其房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定;超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次安全鑒定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款規(guī)定的構(gòu)筑物包括水塔、煙囪、水池、擋墻等。
第二十三條 新建大型建筑物、地下建筑物和構(gòu)筑物等,或者進(jìn)行隧道、樁基、爆破、深基坑施工可能影響周邊區(qū)域房屋安全的,經(jīng)施工區(qū)域周邊房屋的安全責(zé)任人同意,建設(shè)單位可以在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)施工區(qū)域周邊房屋進(jìn)行安全鑒定,并按照有關(guān)規(guī)定采取安全防護(hù)措施。
因施工造成房屋損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者賠償,并委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定,經(jīng)鑒定不影響房屋使用安全的方可繼續(xù)使用。
第二十四條 房屋存在危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的安全隱患,利害關(guān)系人可以要求房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
房屋安全責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的,利害關(guān)系人可以自行委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第二十五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)其管理區(qū)域內(nèi)的房屋有本條例第二十一條、第二十二條或者第二十三條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促房屋安全責(zé)任人辦理房屋安全鑒定,并告知房屋所在地區(qū)﹙縣﹚房屋安全行政主管部門(mén),區(qū)(縣)房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋安全責(zé)任人限期辦理房屋安全鑒定。
第二十六條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托書(shū)約定的時(shí)間內(nèi)出具鑒定結(jié)論;沒(méi)有約定或者約定不明確的,應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具;房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大,在二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成鑒定的,應(yīng)當(dāng)向委托人說(shuō)明情況,并根據(jù)實(shí)際情況出具階段性鑒定結(jié)論。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員對(duì)其鑒定結(jié)論負(fù)責(zé),鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)反映房屋安全狀況,不得提供虛假鑒定結(jié)論。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或者聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員參與鑒定。
第二十七條 經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū),并在出具鑒定結(jié)論之日起三個(gè)工作日內(nèi)向房屋所在地的區(qū)﹙縣﹚房屋安全行政主管部門(mén)通報(bào)。
第二十八條 對(duì)遭遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故的房屋,區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行應(yīng)急檢查,并可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。
第四章 危險(xiǎn)房屋治理
第二十九條 區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行調(diào)查登記,并將調(diào)查登記結(jié)果匯總報(bào)送市房屋安全行政主管部門(mén)。
第三十條 市、區(qū)(縣)房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋安全的日常管理,建立房屋安全信息檔案。
第三十一條 區(qū)(縣)房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)危險(xiǎn)房屋開(kāi)展安全巡查,督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)排除安全隱患;發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)(縣)人民政府和市房屋安全行政主管部門(mén)報(bào)告。
第三十二條 鑒定結(jié)論為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到鑒定結(jié)論后的三日內(nèi)向房屋安全責(zé)任人提出限期治理的意見(jiàn),同時(shí)通報(bào)房屋所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
第三十三條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)論對(duì)危險(xiǎn)房屋分別采取下列治理措施:
(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。
?。ǘ┨幚硎褂谩_m用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險(xiǎn)的房屋。
?。ㄈ┩V故褂?。適用于已無(wú)維修價(jià)值,且暫時(shí)不便拆除,但不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
?。ㄋ模┱w拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)維修價(jià)值,需立即拆除的房屋。
經(jīng)鑒定為應(yīng)當(dāng)停止使用或者整體拆除的危險(xiǎn)房屋,任何單位和個(gè)人不得出租、轉(zhuǎn)借或者用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
禁止對(duì)未采取措施解除危險(xiǎn)的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行裝飾裝修。
第三十四條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕治理,危險(xiǎn)房屋所在地的區(qū)(縣)房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)房屋安全責(zé)任人落實(shí)危險(xiǎn)房屋治理措施。
房屋安全責(zé)任人拒不治理或者不及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋,危及公共安全的,區(qū)﹙縣﹚人民政府應(yīng)當(dāng)組織區(qū)(縣)房屋安全行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代為治理,所需治理費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
第三十五條 對(duì)危及公共安全且長(zhǎng)期找不到產(chǎn)權(quán)人及代理人的危險(xiǎn)房屋,區(qū)﹙縣﹚房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處經(jīng)證據(jù)保全后,采取措施解除險(xiǎn)情。
第三十六條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將危舊房屋相對(duì)集中的區(qū)域優(yōu)先納入舊城改造范圍,有計(jì)劃地組織有關(guān)部門(mén)和房屋所有人逐年改造。
對(duì)成片房屋超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者已經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋并危及公共安全的,區(qū)(縣)房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并提出具體處理意見(jiàn),本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排除險(xiǎn)情。
第三十七條 危險(xiǎn)房屋的共有人或者合法繼承人未能對(duì)危險(xiǎn)房屋治理達(dá)成一致意見(jiàn)的,房屋任何共有人或者合法繼承人可以先墊資治理,再依法向其他共有人或者合法繼承人追討相關(guān)治理費(fèi)用。
第三十八條 房屋安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理時(shí),有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),給予支持配合。
房屋使用人不得阻礙房屋安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取排險(xiǎn)解危措施,需要撤離的,應(yīng)當(dāng)予以配合并及時(shí)撤離。房屋危險(xiǎn)解除后可以繼續(xù)使用,房屋使用人要求回遷的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十九條 設(shè)置在危險(xiǎn)房屋及其附屬物上的廣告牌、水箱、水池、鐵塔,供氣、供電、通訊線路的懸掛、支立物等設(shè)施、設(shè)備,對(duì)危險(xiǎn)房屋治理造成妨礙時(shí),設(shè)施、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除或者遷移。
第四十條 已出租的危險(xiǎn)房屋經(jīng)鑒定不屬于停止使用或者整體拆除的,出租人可以和承租人合資治理,承租人支付的修繕費(fèi)用可以折抵租金或者由出租人分期償還。
第四十一條 危險(xiǎn)房屋經(jīng)鑒定需要拆除重建,但房屋產(chǎn)權(quán)人無(wú)力重建或者自愿放棄重建的,區(qū)﹙縣﹚人民政府可以征收或者收購(gòu)房屋后予以治理。
第五章 應(yīng)急搶險(xiǎn)
第四十二條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織,制定房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)救援物資和裝備器材,配備足夠交通運(yùn)輸及通訊工具,保證救援物資和人員及時(shí)到位,定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第四十三條 房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)遵循屬地管理的原則。
房屋發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮有關(guān)行政管理部門(mén)、單位以及房屋安全責(zé)任人,及時(shí)做好排險(xiǎn)解危工作。房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)積極配合,做好排險(xiǎn)解危工作。
第四十四條 在臺(tái)風(fēng)、雨季、汛期,市人民政府宣布進(jìn)入預(yù)警期時(shí),市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受房屋倒塌危險(xiǎn)的人員并予以妥善安置。
第四十五條 市房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織跨區(qū)的房屋的應(yīng)急搶險(xiǎn);市房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),也可以直接對(duì)發(fā)生重大險(xiǎn)情的房屋組織應(yīng)急搶險(xiǎn)。
區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋突發(fā)性險(xiǎn)情報(bào)告市房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)。
第四十六條 遭遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故導(dǎo)致房屋出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí),房屋內(nèi)的居住人員應(yīng)當(dāng)立即撤離;無(wú)法自行撤離或者拒不撤離的,市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施,組織轉(zhuǎn)移、疏散、撤離并予以妥善安置。
第四十七條 市、區(qū)(縣)人民政府組織實(shí)施房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí),可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施,任何單位和個(gè)人不得阻撓:
(一)切斷電力、供水、可燃?xì)怏w和液體的輸送;
?。ǘ┓怄i危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),實(shí)行局部交通管制;
?。ㄈ┙栌没蛘哒饔绵徑ㄖ锖陀嘘P(guān)設(shè)施;
?。ㄋ模┎鸪蛘咂茡p毗鄰的建筑物和構(gòu)筑物;
?。ㄎ澹┮婪梢圆扇〉钠渌胧?/p>
因應(yīng)急搶險(xiǎn)拆除或者破損毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的,由市、區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)或者補(bǔ)償。
第四十八條 因臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故導(dǎo)致房屋發(fā)生突發(fā)性險(xiǎn)情的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取妥善的處理措施搶險(xiǎn),并及時(shí)向所在地的社區(qū)居民委員會(huì)或者街道辦事處、區(qū)(縣)房屋安全行政主管部門(mén)報(bào)告,積極配合行政主管部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)并予以妥善安置。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條 市、區(qū)(縣)人民政府、房屋安全行政主管部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)和單位及其工作人員,以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬?duì)危害房屋安全行為的投訴,不及時(shí)受理、依法查處的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)房屋安全管理區(qū)域內(nèi)的違法行為或者接到違法行為報(bào)告,不依法及時(shí)予以處理的;
?。ㄈ┪丛O(shè)立房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織、制定房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、組織實(shí)施房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)的;
?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第五十一條 房屋安全責(zé)任人違反本條例第二十一條規(guī)定,拒不委托實(shí)施房屋安全鑒定且危及公共安全的,由房屋安全行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正;逾期仍不委托鑒定的,由房屋安全行政主管部門(mén)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制進(jìn)行安全鑒定,并可以對(duì)個(gè)人處以一千元以上三千元以下的罰款;對(duì)單位處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員違反本條例第二十六條規(guī)定,未按時(shí)向房屋安全行政主管部門(mén)報(bào)送鑒定結(jié)論或者提供虛假鑒定結(jié)論的,由房屋安全行政主管部門(mén)對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)鑒定人員處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 單位和個(gè)人違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,將停止使用或者整體拆除的危險(xiǎn)房屋出租、轉(zhuǎn)借或者用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,由房屋安全行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處以一千元以上三千元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定,房屋安全責(zé)任人拖延或者拒絕履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任的,由房屋安全行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正、消除危險(xiǎn),并可以對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下的罰款;對(duì)單位處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第七章 附 則
第五十五條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:
(一)房屋安全管理,是指為確保房屋安全使用,對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行安全檢查、安全鑒定和對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理等管理活動(dòng)。
?。ǘ┓课莅踩b定,是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的安全狀況和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定。
?。ㄈ┪kU(xiǎn)房屋,是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬于危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。
第五十六條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外的農(nóng)村房屋安全管理參照本條例執(zhí)行。
第五十七條 本條例自2014年10月1日起施行。