珠海市服務(wù)業(yè)環(huán)境管理條例
珠海市服務(wù)業(yè)環(huán)境管理條例
?。?005年12月23日珠海市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2006年3月30日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年9月27日珠海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過并經(jīng)2019年1月16日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈珠海市排水條例〉等三部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年5月27日珠海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈珠海市環(huán)境保護(hù)條例〉〈珠海市服務(wù)業(yè)環(huán)境管理條例〉的決定》第二次修正）
第一條 為加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理，保護(hù)居民生活環(huán)境，防治污染，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱服務(wù)業(yè)，是指從事有可能對居民生活環(huán)境造成不良影響的服務(wù)行業(yè)，包括：
?。ㄒ唬┵e館、酒店等旅業(yè)項目；
?。ǘ┚茦?、餐廳、酒吧等餐飲項目；
?。ㄈ└栉鑿d、溜冰場等文化、體育娛樂項目；
（四）洗車、機(jī)動車維修等修配養(yǎng)護(hù)項目；
（五）木材、石材、玻璃、金屬、食品等加工項目；
?。┢渌锌赡軐用裆瞽h(huán)境造成不良影響的屬于服務(wù)業(yè)的項目。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)和個體經(jīng)營者。
單位和個體經(jīng)營者自用的服務(wù)場所，適用本條例。
第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門對服務(wù)業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市場監(jiān)管、自然資源、文化、衛(wèi)生、體育、建設(shè)、公安、水務(wù)、交通、應(yīng)急管理、城市管理和綜合執(zhí)法等部門在其職責(zé)范圍內(nèi)依法做好服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門依法保護(hù)單位和個人的環(huán)境權(quán)利。
對違反本條例的行為，任何單位和個人都有檢舉和控告的權(quán)利。
第六條 服務(wù)項目的選址應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程的使用功能和環(huán)境保護(hù)的要求。
第七條 不得在住宅小區(qū)和有住宅使用功能的樓宇設(shè)立以下服務(wù)項目：
?。ㄒ唬└栉鑿d、迪士高舞廳；
（二）機(jī)動車維修；
?。ㄈ┊a(chǎn)生惡臭、有害氣體的服務(wù)項目。
第八條 不得在住宅樓設(shè)立本條例規(guī)定的服務(wù)項目。
第九條 在住宅小區(qū)和有住宅使用功能的樓宇設(shè)立的經(jīng)營木材、石材、玻璃、金屬等服務(wù)項目，不得從事加工服務(wù)。
違反規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止加工，并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第十條 在有住宅使用功能的樓宇內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生油煙等廢氣污染的餐飲項目的，該樓宇必須設(shè)置經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)的專門煙道，且廚房必須與住宅樓層有一層或者一層以上的間隔。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建服務(wù)項目，按照法律、法規(guī)的規(guī)定需要提交環(huán)境影響報告書、報告表或者登記表的，報生態(tài)環(huán)境主管部門依法審批或者備案。選址不符合條例第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的，生態(tài)環(huán)境主管部門不予批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書、報告表，或者確認(rèn)環(huán)境影響登記表備案無效。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)商和商鋪業(yè)主不得向購房者或者承租者作出違反本條例規(guī)定的服務(wù)項目選址承諾。
第十三條 建設(shè)單位在申報的規(guī)劃設(shè)計圖紙中設(shè)計有專門煙道，并經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)的，方可作為開設(shè)產(chǎn)生油煙污染的餐飲項目的選址。
第十四條 油煙必須通過專門的煙道排放，禁止向城市地下管網(wǎng)排放油煙。
違反規(guī)定，向城市地下管網(wǎng)排放油煙的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十五條 產(chǎn)生污水的餐飲場所必須設(shè)置隔油池或者其他污水處理設(shè)施。潲水及其他殘渣廢物必須妥善收集，由專業(yè)單位處理，不得排入城市地下管網(wǎng)或者隨便傾倒。
修配加工場所產(chǎn)生的廢油或者其他固體含油廢物，不得排入城市地下管網(wǎng)或者隨便傾倒，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自行處理或者由專業(yè)單位處理。
違反規(guī)定排放潲水、其他殘渣廢物、廢油或者其他固體含油廢物的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十六條 本市禁燃區(qū)內(nèi)的服務(wù)項目不得使用煤、重油或者柴禾做燃料。
違反規(guī)定的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十七條 不得在經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。
違反規(guī)定的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下的罰款。
第十八條 禁止在城市道路、人行天橋、地下通道等公共場所開展服務(wù)業(yè)流動經(jīng)營。違反規(guī)定的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門處五十元以上五百元以下的罰款，并可以沒收其擺賣的物品和設(shè)施。
區(qū)人民政府可以根據(jù)行業(yè)、地段和交通條件規(guī)劃特色經(jīng)營街或者特色經(jīng)營區(qū),合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式。
第十九條 禁止經(jīng)營者擅自超出經(jīng)營地址的門、窗、外墻經(jīng)營或者超出租賃的經(jīng)營場地的面積擺賣經(jīng)營。違反規(guī)定的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，按照超出面積每平方米處一百元的罰款，不足一平方米的按照一平方米計算；拒不改正的，可以沒收其超出面積所擺賣的物品和設(shè)施。
經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)營者在規(guī)定的區(qū)域、地段和時間段內(nèi)可以超出經(jīng)營地址的門、窗、外墻經(jīng)營，但不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。
大型商業(yè)企業(yè)在店前舉行促銷、經(jīng)營活動的，需經(jīng)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。
第二十條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的服務(wù)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。
服務(wù)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入正式生產(chǎn)、經(jīng)營、使用。
違反規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，服務(wù)項目即投入生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十一條 服務(wù)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須保持正常運轉(zhuǎn)，未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
違反規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十二條 服務(wù)項目依法執(zhí)行排污申報制度和排污許可證制度。
第二十三條 服務(wù)項目排放污染物不得超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門依職責(zé)對涉及服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)督管理，組織開展對相關(guān)污染源的監(jiān)測、查處污染事故、處理污染投訴等工作。
城市管理和綜合執(zhí)法部門、生態(tài)環(huán)境主管部門依職責(zé)對本條例規(guī)定的餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，相關(guān)的行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制職權(quán)由城市管理和綜合執(zhí)法部門行使。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)業(yè)的污染防治工作，其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依職責(zé)對涉及服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其他監(jiān)督管理部門，依法對其管轄范圍內(nèi)的服務(wù)項目進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。被檢查者要如實反映情況，提供必要的資料，不得阻撓、延誤檢查或者謊報、瞞報、拒報。
第二十六條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)項目的規(guī)模大小、造成污染的程度等情節(jié)，確定違法者所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第二十七條 被處以警告、罰款的服務(wù)項目，不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 阻礙生態(tài)環(huán)境主管部門和其他監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依照國家有關(guān)法律予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本條例實施前合法設(shè)立和經(jīng)營的服務(wù)項目，不符合本條例第七條、第八條和第十條規(guī)定的，可以自行搬遷；繼續(xù)在原經(jīng)營地址經(jīng)營的，污染物排放必須符合環(huán)境法律、法規(guī)的規(guī)定；不符合規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，逾期未完成改正任務(wù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門提請同級人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。同級人民政府應(yīng)當(dāng)自受理生態(tài)環(huán)境主管部門的申請之日起七個工作日內(nèi)作出責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉的決定。
第三十一條 本條例下列用語的含義是：
“樓層間隔”是指經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)的建筑物的樓層。
“住宅樓”是指在規(guī)劃功能上從首層至頂樓全部為住宅使用功能的建筑物。
“有住宅使用功能的樓宇”是指在規(guī)劃功能上部分為住宅使用功能，部分為其他使用功能的建筑物。
“住宅小區(qū)”是指按照城市的規(guī)劃，配套建設(shè)的成規(guī)模的居住生活聚居地。
第三十二條 本條例自2006年7月1日起施行。
1997年8月1日施行的《珠海市飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理條例》同時廢止。