建辦房[2015]45號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設委(房地局)：

　　為進一步加強房屋交易與產(chǎn)權管理，方便群眾辦事，保障交易安全，我部在總結地方工作經(jīng)驗的基礎上，研究制定了《房屋交易與產(chǎn)權管理工作導則》(以下簡稱《導則》)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行，并就有關事項通知如下：

　　一、充分認識《導則》 的重要意義。建立規(guī)則完善、職能明確、流程清晰、規(guī)范有序的房屋交易與產(chǎn)權管理制度，是保證房屋交易安全、維護房屋權利人合法權益、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)，健康發(fā)展的必然要求，是各級房產(chǎn)管理部門重要的基礎性工作。各級房產(chǎn)管理部門要提高認識，全面、準確領會《導則》要求，認真學習抓好貫徹落實。

　　二、不斷提升業(yè)務管理水平。各地要結合本地實際，細化《導則》內(nèi)容，完善房屋交易與產(chǎn)權管理工作程序，切實加強樓盤表管理、新建商品房銷售管理、存量房轉(zhuǎn)讓管理、房屋抵押管理、房屋租賃管理、房屋面積管理、房屋交易與產(chǎn)權檔案管理、房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺建設等工作，確保各項業(yè)務有序銜接。要切實加強隊伍建設，合理配置人員，優(yōu)化服務流程，不斷提高業(yè)務能力。

　　三、推進房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺建設。房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺是個人住房信息系統(tǒng)的重要組成部分，加強信息平臺建設是提升管理和服務水平的重要手段。各地要加快推進信息平臺建設，逐步實現(xiàn)房屋全生命周期管理。要積極建立以樓盤表為基礎的數(shù)據(jù)組織和管理模式，抓緊完成存量房樓盤表的補建，加快推進歷史檔案數(shù)字化，進一步完善各業(yè)務子系統(tǒng)，實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)間的信息共享，全面提升信息化管理水平。

　　四、加強服務窗口建設。各級房產(chǎn)管理部門要以落實(導則》要求為契機，進一步推進房屋交易與產(chǎn)權管理規(guī)范化工作，提高依法行政水平。要切實加強服務大廳管理，強化服務窗口建設，簡化辦事程序，方便群眾辦事。

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2015年9月28日

房屋交易與產(chǎn)權管理工作導則

第一章  總則

　　1.1為規(guī)范房屋交易與產(chǎn)權管理，方便群眾辦事，保障交易安全，維護房屋權利人的合法權益，制定本工作導則。

　　1.2本工作導則適用于直轄市、設區(qū)城市、縣（市）房產(chǎn)管理部門負責的房屋交易與產(chǎn)權管理工作。

　　1.3房屋交易與產(chǎn)權管理是指對房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等交易活動以及房屋面積、產(chǎn)權檔案等的管理，具體包括：

　?。ㄒ唬潜P表管理；

　　（二）新建商品房銷售管理，包含商品房預售許可、商品房項目現(xiàn)售備案、購房資格審核與房源信息核驗、商品房買賣合同網(wǎng)簽備案、商品房預售資金監(jiān)管等；

　　（三）存量房轉(zhuǎn)讓管理，包含購房資格審核與房源信息核驗、存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽、存量房交易資金監(jiān)管等；

　?。ㄋ模┓课莸盅汗芾恚?/p>

　?。ㄎ澹┓课葑赓U管理；

　?。┓课菝娣e管理；

　?。ㄆ撸┓课萁灰着c產(chǎn)權檔案管理；

　?。ò耍┓课萁灰着c產(chǎn)權管理信息平臺建設；

　?。ň牛┓课萁灰着c產(chǎn)權服務窗口建設；

　　（十）政策性住房產(chǎn)權與上市交易管理；

　?。ㄊ唬┢渌课萁灰着c產(chǎn)權管理工作。

　　1.4房屋交易與產(chǎn)權管理業(yè)務之間應有效關聯(lián)，并與不動產(chǎn)登記等相關部門業(yè)務有序銜接，通過信息化技術實現(xiàn)相關信息實時共享，對于能夠通過互通共享取得的信息，不得要求申請人重復提交。

第二章   樓盤表管理

　　2.1各地應在房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺中建立樓盤表，并按照房屋基本單元建立房屋唯一編碼，通過樓盤表對房屋交易與產(chǎn)權各項業(yè)務進行管理。

　　2.2樓盤表應記載以下信息：

　?。ㄒ唬┓课菸锢頎顟B(tài)信息，包括地理數(shù)據(jù)、丘數(shù)據(jù)、幢數(shù)據(jù)、戶數(shù)據(jù)、數(shù)字格柵圖等；

　?。ǘ┙灰着c權利狀況信息，包括土地使用權信息、房屋所有權信息、抵押信息、查封等限制信息、權利人信息以及交易狀態(tài)等；

　?。ㄈ┢渌麘涊d的信息，包括業(yè)務數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及發(fā)布數(shù)據(jù)等。

　　    房屋物理狀態(tài)信息可通過房產(chǎn)預(實)測繪等獲取，房屋交易與權利狀況信息及其它應記載的信息應通過各項交易業(yè)務獲取并實時更新。

　　2.3新建商品房實行預售的，應在辦理商品房預售許可前完成樓盤表建立；新建商品房實行現(xiàn)售的，應在辦理商品房銷售備案前完成樓盤表建立；存量房未建立樓盤表的，應補建樓盤表。

　　2.4樓盤表應按《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術規(guī)范》（CJJ/T 155-2007）等標準建立，按項目、樓幢和套（間）進行層級管理。

　　2.5建立樓盤表一般程序：

　?。ㄒ唬┎杉?guī)劃許可、土地審批、建設審批等相關信息；

　?。ǘ┎杉瘻y繪成果信息及相關電子圖表；

　?。ㄈ嫿潜P表，實現(xiàn)相關信息關聯(lián)。

第三章   新建商品房銷售管理

　　    3.1商品房預售許可

　　3.1.1實行商品房預售的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應按《城市商品房預售管理辦法》的規(guī)定向房產(chǎn)管理部門申請預售許可。

　　3.1.2商品房預售許可一般程序：

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交材料；

　　（二）對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的有關材料是否符合法定條件進行審核；

　?。ㄈ┓戏ǘl件的，依法作出準予預售的行政許可書面決定，發(fā)放《商品房預售許可證》；

　?。ㄋ模┕咀鞒龅臏视枭唐贩款A售許可的決定和該預售許可對應的樓盤信息。

　　3.1.3房產(chǎn)管理部門應將預售許可的信息在樓盤表進行標注，并及時更新樓盤表房源交易狀態(tài)。

　　3.1.4各地可結合本地實際，合理確定商品房預售許可的最低規(guī)模和工程形象進度要求，加強預售管理。

　　3.2 商品房預售資金監(jiān)管

　　3.2.1各地應建立商品房預售資金監(jiān)管制度，制定本地區(qū)商品房預售資金監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管模式。

　　3.2.2商品房預售資金監(jiān)管是商品房預售方案審查的重要內(nèi)容，各地要加強預售資金撥付和使用管理。

　　3.2.3商品房預售資金監(jiān)管一般程序：

　?。ㄒ唬╅_設預售資金監(jiān)管賬戶；

　?。ǘ┥唐贩款A售資金存入監(jiān)管賬戶；

　　（三）按建設進度核撥預售資金；

　　（四）解除預售資金監(jiān)管。

　　3.3商品房預售合同網(wǎng)簽備案

　　3.3.1各地應利用網(wǎng)絡信息技術，實行商品房預售合同網(wǎng)簽備案。

　　3.3.2商品房預售合同網(wǎng)簽備案一般程序：

　　（一）房源核驗與購房資格審核；

　?。ǘ┥唐贩款A售合同網(wǎng)簽；

　?。ㄈ┩瓿珊贤瑐浒?，生成商品房預售合同網(wǎng)簽備案表；

　　（四）將合同備案相關信息記載至樓盤表中。

　　3.3.3房源核驗與購房資格審核

　　房產(chǎn)管理部門應通過房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺核驗網(wǎng)簽房源并對商品房購房人購房資格進行審核。對于無查封等限制轉(zhuǎn)讓情形、符合交易法律法規(guī)政策規(guī)定的，可辦理網(wǎng)簽合同備案手續(xù)。

　　3.3.4完成商品房預售合同網(wǎng)簽備案后，房產(chǎn)管理部門應將房源已預售信息對外公示。

　　3.4商品房項目現(xiàn)售備案

　　3.4.1房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對已竣工驗收合格商品房進行現(xiàn)售的，應按《商品房銷售管理辦法》規(guī)定向房產(chǎn)管理部門備案。

　　3.4.2商品房項目現(xiàn)售備案一般程序：

　　（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交材料；

　?。ǘ┓蠗l件的，予以備案；

　　（三）將現(xiàn)售備案相關信息記載至樓盤表中；

　?。ㄋ模┕旧唐贩宽椖楷F(xiàn)售備案結果和現(xiàn)售備案對應的樓盤信息。

　　3.4.3商品房項目現(xiàn)售備案后，房產(chǎn)管理部門應及時更新樓盤表房源交易狀態(tài)。

　　3.4.4已經(jīng)預售許可的商品房項目轉(zhuǎn)為現(xiàn)售的，房產(chǎn)管理部門應將房產(chǎn)預測繪數(shù)據(jù)和實測繪數(shù)據(jù)對接，并將有關信息關聯(lián)到樓盤表中。

　　3.4.5對于新建商品房待售量大、去庫存周期較長的地區(qū)，可結合本地實際，推行商品房現(xiàn)售。

　　3.5現(xiàn)售商品房買賣合同網(wǎng)簽參照預售商品房買賣合同網(wǎng)簽備案流程辦理。

　　3.6新建商品房交易信息與登記信息共享

　　房產(chǎn)管理部門應及時將預售許可信息、買賣合同網(wǎng)簽備案表信息、現(xiàn)售備案信息，以及查封、抵押等信息以交易告知單的方式及時提供給不動產(chǎn)登記機構。不動產(chǎn)登記機構完成房屋登記后，應及時將登記簿記載的相關信息提供給房產(chǎn)管理部門，實現(xiàn)交易、登記信息實時互通共享。

第四章    存量房轉(zhuǎn)讓管理

　　    4.1各地應積極利用網(wǎng)絡信息技術，實行存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽管理。

　　    4.2存量房通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構成交的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應在房產(chǎn)管理部門備案，并取得辦理網(wǎng)簽資格。轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽一般程序：

　?。ㄒ唬┵I賣雙方委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構申請辦理存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽；

　?。ǘ┓吭春蓑炁c購房資格審核；

　?。ㄈ┐媪糠哭D(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽；

　?。ㄋ模┩瓿珊贤W(wǎng)簽，生成存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽信息表；

　　（五）將存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽相關信息記載至樓盤表中。

　　    4.3存量房自行成交的，轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽一般程序：

　　  （一）房源核驗與購房資格審核；

　　  （二）存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽；

　　  （三）完成合同網(wǎng)簽，生成存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽信息表；

　　  （四）將存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽相關信息記載至樓盤表中。

　　    4.4各地應建立存量房交易資金監(jiān)管制度，結合本地實際，制定存量房交易資金監(jiān)管辦法。交易資金監(jiān)管一般程序：

　?。ㄒ唬┖炗嗁Y金監(jiān)管協(xié)議；

　?。ǘ┌磪f(xié)議內(nèi)容將交易資金存入監(jiān)管賬戶；

　?。ㄈ┙灰淄瓿刹⑷〉梅课菟袡嘧C后，完成交易資金撥付。

　　4.5完成存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽后，房產(chǎn)管理部門應將存量房轉(zhuǎn)讓信息以交易告知單的方式提供給不動產(chǎn)登記機構。不動產(chǎn)登記機構完成登記后，應將登記簿記載的相關信息提供給房產(chǎn)管理部門，實現(xiàn)交易、登記信息實時互通共享。

　　4.6 通過贈與、互換等其他方式轉(zhuǎn)讓房屋的，各地可參照本導則制定具體業(yè)務辦理流程。

第五章   房屋抵押管理

　　5.1房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設過程中的抵押等主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并及時向房產(chǎn)管理部門備案。

　　5.2在建工程抵押備案一般程序：

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交在建工程抵押合同、主債權合同；

　　（二）核對抵押主體和抵押客體是否存在禁止抵押情形；

　?。ㄈ┥稍诮üこ痰盅盒畔浒副?；

　?。ㄋ模⒃诮üこ痰盅盒畔⒂涊d至樓盤表中。

　　5.3 預購商品房抵押備案一般程序：

　?。ㄒ唬┵I受人提交預購商品房抵押合同、主債權合同；

　?。ǘ┖藢Φ盅褐黧w和抵押客體是否存在禁止抵押情形；

　?。ㄈ┥深A購商品房抵押信息備案表；

　　（四）將預購商品房抵押信息記載至樓盤表中。

　　5.4 存量房抵押備案一般程序：

　?。ㄒ唬┑盅寒斒氯颂峤淮媪糠康盅汉贤?、主債權合同；

　?。ǘ┖藢Φ盅褐黧w和抵押客體是否存在禁止抵押情形；

　?。ㄈ┥纱媪糠康盅盒畔浒副?；

　　（四）將存量房抵押信息記載至樓盤表中。

　　5.5完成在建工程抵押、預購商品房抵押、存量房抵押業(yè)務辦理后，房產(chǎn)管理部門應及時將抵押信息以交易告知單的方式提供給不動產(chǎn)登記機構。不動產(chǎn)登記機構辦理抵押登記后，應及時將登記結果反饋至房產(chǎn)管理部門，房產(chǎn)管理部門應及時將抵押登記結果記載至樓盤表中。

　　5.6房屋抵押期間，未經(jīng)抵押權人同意，房產(chǎn)管理部門不得辦理抵押房屋的相關轉(zhuǎn)讓業(yè)務。

　　5.7各地應結合本地實際，積極探索建立房屋抵押合同網(wǎng)簽制度。

第六章   房屋租賃管理

　　6.1各地應積極培育和發(fā)展住房租賃市場，強化管理和服務，努力形成渠道多元、總量平衡、結構合理、服務規(guī)范、制度健全的住房租賃市場。

　　6.1.1建立住房租賃信息政府服務平臺，提供租賃房源信息、租賃需求信息發(fā)布服務；提供房屋租賃合同示范文本，公布經(jīng)備案的房地產(chǎn)中介機構名單，房地產(chǎn)中介機構和從業(yè)人員信用檔案等信息。

　　6.1.2積極培育經(jīng)營住房租賃的機構，鼓勵機構長期租賃或購買社會房源向社會出租，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將持有房源向社會出租，推進住房租賃專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。

　　6.2各地應加強房屋租賃登記備案管理，積極推進房屋租賃合同網(wǎng)簽。

　　6.2.1房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當事人應到租賃房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。

　　6.2.2房屋租賃登記備案一般程序：

　?。ㄒ唬┓课葑赓U當事人或受托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構申請租賃合同備案；

　?。ǘ┖蓑灧吭词欠翊嬖诮棺赓U情形；

　?。ㄈ┓弦蟮模k理房屋租賃登記備案，并出具備案證明；

　?。ㄋ模浒赶嚓P信息記載至樓盤表中。

　　6.3各地應加強房屋租賃中介行為監(jiān)管，規(guī)范房屋中介機構的房源信息發(fā)布、服務合同簽訂、服務傭金收取等經(jīng)紀行為。

　　6.4各地應加強租賃押金監(jiān)管，提供租賃押金監(jiān)管服務。

　　6.5各地應建立房屋租賃價格監(jiān)測機制，定期發(fā)布房屋租賃價格信息，配合有關部門加強房屋租賃價格監(jiān)管。

第七章   房屋面積管理

　　7.1各地應加強房產(chǎn)測繪管理，建立房產(chǎn)測繪機構及人員信用檔案管理制度，積極推進房產(chǎn)預測繪工作。

　　7.2在辦理商品房預售許可前應進行房產(chǎn)預測繪。一般程序：

　　（一）采集規(guī)劃許可和土地的位置、幢、層、面積、性質(zhì)等信息；

　?。ǘ└鶕?jù)《房屋代碼編碼標準》（JGJ/T246-2012）編制房屋代碼；

　　（三）根據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986-2000）測算分攤各產(chǎn)權單元的面積；

　?。ㄋ模┬纬煞慨a(chǎn)預測繪成果報告。

　　在辦理商品房預售許可前，申請辦理在建工程抵押備案的，應在抵押備案前完成房產(chǎn)預測繪。非商品房辦理在建工程抵押備案的，應在抵押備案前完成房產(chǎn)預測繪。

　　7.3商品房竣工驗收合格后，在房屋交付使用前，應完成房產(chǎn)測繪。一般程序：

　?。ㄒ唬┎杉?guī)劃許可和土地的位置、幢、層、面積、性質(zhì)等信息；

　?。ǘ嵉乜睖y；

　?。ㄈ└鶕?jù)《房屋代碼編碼標準》（JGJ/T246-2012）編制房屋代碼；

　?。ㄋ模└鶕?jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986-2000），按實際測量結果，測算分攤各產(chǎn)權單元的面積；

　?。ㄎ澹┬纬煞慨a(chǎn)實測繪成果報告。

　　非商品房房產(chǎn)測繪參照上述程序辦理。

　　7.4各地對房產(chǎn)測繪成果應實行備案管理。一般程序：

　　（一）當事人提交房產(chǎn)測繪成果資料；

　　（二）對符合規(guī)劃、房屋交易與產(chǎn)權管理規(guī)定的房產(chǎn)測繪成果資料予以備案；

　　（三）將測繪成果信息記載至樓盤表中；

　?。ㄋ模⒔?jīng)過備案的房產(chǎn)測繪成果的書面資料和電子數(shù)據(jù)資料歸檔、入庫。

　　7.5因規(guī)劃、設計變更，或依法進行的房屋分割、合并、翻建、改建、擴建等導致房屋面積變化的，建設單位或權利人應申請變更測量。

　　7.6房產(chǎn)測繪成果資料包括書面資料和電子數(shù)據(jù)資料。房產(chǎn)測繪成果資料內(nèi)容與形式，應符合房產(chǎn)管理部門備案要求。房產(chǎn)測繪機構對房產(chǎn)測繪成果的真實性、準確性、合法性負責。

第八章   房屋交易與產(chǎn)權檔案管理

　　8.1各地應制定房屋交易與產(chǎn)權檔案管理制度，加強房屋交易與產(chǎn)權檔案資料管理，確保檔案資料的完整、準確、安全和有效利用。

　　8.2房屋交易與產(chǎn)權檔案應采用紙質(zhì)形式或電子形式，同時采用紙質(zhì)形式和電子形式歸集的，兩者應保持一致。

　　8.3房屋交易與產(chǎn)權檔案主要包括：

　?。ㄒ唬┓课轀y繪成果資料；

　　（二）預售許可、現(xiàn)售備案資料；

　　（三）資金監(jiān)管資料；

　?。ㄋ模┓课蒉D(zhuǎn)讓資料；

　?。ㄎ澹┓课莸盅嘿Y料；

　?。┓课葑赓U資料；

　?。ㄆ撸┓课萁灰着c產(chǎn)權管理中形成的電子資料及其他檔案資料。

　　8.4采用紙質(zhì)形式保存的房屋交易與產(chǎn)權檔案應按《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)規(guī)定進行管理。

　　8.5鼓勵各地按《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術規(guī)范》（DA/T31-2005）進行房屋交易與產(chǎn)權檔案數(shù)字化管理。電子形式的房屋交易與產(chǎn)權檔案按件建立，一次交易為一件。按件建立的電子目錄，應通過房屋編碼實現(xiàn)檔案關聯(lián)。

　　8.6房產(chǎn)管理部門應按《中華人民共和國檔案法》等相關法律法規(guī)，提供房屋交易與產(chǎn)權檔案查詢、復制等服務。

　　8.7房產(chǎn)管理部門與不動產(chǎn)登記機構依法辦理交易和登記業(yè)務時，需要查詢登記簿等登記檔案和房屋交易與產(chǎn)權檔案的，應相互配合。

第九章    房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺建設

　　9.1各地應加強房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺建設，通過房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺對房地產(chǎn)交易活動進行監(jiān)管，提升管理效率和水平。

　　9.2房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺是個人住房信息系統(tǒng)的重要組成部分，房產(chǎn)管理部門應通過樓盤表，實現(xiàn)業(yè)務管理、數(shù)據(jù)共享與應用。房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺子系統(tǒng)包括：

　?。ㄒ唬y繪及成果管理子系統(tǒng)；

　　（二）商品房預售許可管理、商品房項目現(xiàn)售備案管理子系統(tǒng)；

　　（三）新建商品房網(wǎng)簽備案管理子系統(tǒng)；

　　（四）商品房預售資金監(jiān)管子系統(tǒng)；

　　（五）存量房網(wǎng)簽管理子系統(tǒng)；

　?。┐媪糠拷灰踪Y金監(jiān)管子系統(tǒng)；

　　（七）房屋租賃備案管理子系統(tǒng)；

　　（八）房屋交易與產(chǎn)權檔案管理子系統(tǒng)；

　　（九）統(tǒng)計分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)。

　　9.3各地應加強房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺管理，建立權限管理制度，設置不同層級和范圍的權限，確保信息使用安全。

　　9.4房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺與不動產(chǎn)登記信息平臺，可以采用以下方式實現(xiàn)對接：

　?。ㄒ唬┙⒎课萁灰着c登記統(tǒng)一平臺。充分利用現(xiàn)有資源，以房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺為基礎搭建房屋交易與登記管理平臺，房產(chǎn)管理部門與不動產(chǎn)登記機構在同一平臺上辦理業(yè)務，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。

　?。ǘ┙⑿畔⒐蚕頇C制。在房屋交易與產(chǎn)權管理信息平臺和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺間設置前置數(shù)據(jù)交換機（或中間交換數(shù)據(jù)庫），房產(chǎn)管理部門和不動產(chǎn)登記機構將共享信息寫入前置數(shù)據(jù)交換機（或中間交換數(shù)據(jù)庫），供雙方辦理相關業(yè)務使用。

　?。ㄈ⒎课萁灰着c產(chǎn)權管理信息和不動產(chǎn)登記管理信息納入地方政府“智慧城市”、“云計算”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等城市公共資源管理，利用既有網(wǎng)絡、技術和數(shù)據(jù)成果實現(xiàn)交易、登記信息交互和共享。

　　9.5房產(chǎn)管理部門和不動產(chǎn)登記機構應實時共享以下數(shù)據(jù)：

　?。ㄒ唬┓课輽嗬藬?shù)據(jù)；

　?。ǘ┓课菸锢頎顟B(tài)數(shù)據(jù)；

　　（三）房屋交易與權利狀況數(shù)據(jù)；

　　（四）房屋登記簿記載的數(shù)據(jù)；

　?。ㄎ澹┢渌麘蚕淼臄?shù)據(jù)。

　　9.6房產(chǎn)管理部門與不動產(chǎn)登記機構應加強交互共享數(shù)據(jù)的使用管理，確保信息安全使用。

　　9.7房產(chǎn)管理部門應推進與國土資源、規(guī)劃、建設、財政、稅收、公安、民政、社會保障、金融等部門之間的數(shù)據(jù)交互和系統(tǒng)銜接。

第十章   房屋交易與產(chǎn)權服務窗口建設

　　10.1 各地要按便民利民原則，切實做好房屋交易、不動產(chǎn)登記窗口服務，合理配置交易與登記服務場所，優(yōu)化服務流程，提升服務水平。

　　10.2鼓勵各地房屋交易和登記在一個服務大廳合署辦公，實現(xiàn)一個窗口受理，“一站式”服務。有條件的城市，可在房屋交易大廳統(tǒng)一設置不動產(chǎn)登記服務窗口，實行交易、登記業(yè)務合并辦理制度。房屋交易與不動產(chǎn)登記服務大廳分設的，房產(chǎn)管理部門和不動產(chǎn)登記機構可以互設部分服務窗口，方便群眾辦事。

　　10.3房產(chǎn)管理部門應與不動產(chǎn)登記機構加強溝通，做好業(yè)務銜接，制定相關業(yè)務辦理流程，業(yè)務辦理流程應在服務大廳公示。

　　10.4房產(chǎn)管理部門和不動產(chǎn)登記機構應建立會商機制，對房屋交易與登記中遇到的問題，及時協(xié)調(diào)解決。

第十一章   附則

　　11.1政策性住房產(chǎn)權與上市交易管理按照國家和地方有關政策規(guī)定執(zhí)行。

　　11.2各地可參照本工作導則，制定具體的操作細則。