?。?994年12月26日深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2001年10月17日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源保護(hù)條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2012年6月28日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源保護(hù)條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2018年12月27日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例〉等十二項(xiàng)法規(guī)的決定》第三次修正）

目    錄

　　第一章  總    則

　　第二章  監(jiān)督管理

　　第三章  飲用水源保護(hù)和污染防治

　　第四章  法律責(zé)任

　　第五章  附    則

第一章　總    則

　　第一條 為了保護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源水質(zhì)，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 飲用水源保護(hù)工作由市、區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定飲用水源保護(hù)規(guī)劃和具體措施，并組織實(shí)施。

　　本條例所稱飲用水源，是指深圳市內(nèi)集中供飲用的江河、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水和地下水資源。

　　第三條 市人民政府對(duì)重要飲用水源地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源水質(zhì)保護(hù)的要求，提出飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　飲用水源保護(hù)區(qū)分一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí)，可以在飲用水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的規(guī)劃控制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，控制飲用水源保護(hù)區(qū)人口規(guī)模，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)與飲用水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，開(kāi)展飲用水源保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)的水污染防治和水源保護(hù)實(shí)用技術(shù)，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)。

　　對(duì)保護(hù)飲用水源作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府或者有關(guān)部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條 任何組織和個(gè)人均有保護(hù)飲用水源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水源的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章  監(jiān)督管理

　　第七條 市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貒?guó)家有關(guān)飲用水源保護(hù)的方針、政策，組織實(shí)施飲用水源保護(hù)的法律、法規(guī)；

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并做好協(xié)調(diào)工作；

　?。ㄈ?duì)影響飲用水源水質(zhì)的陸域污染源進(jìn)行監(jiān)控；

　　（四）組織建設(shè)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)飲用水源水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)；

　　（五）會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理飲用水源水質(zhì)異常情況；

　　（六）會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)飲用水源水質(zhì)污染事故進(jìn)行處理。

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門可以委托其下設(shè)的水源保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)的具體監(jiān)管工作。

　　第八條 市、區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、公安、人力資源和社會(huì)保障、住房建設(shè)、水務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　第九條 飲用水源保護(hù)區(qū)及其他飲用水源所在地的區(qū)人民政府、街道辦事處及居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和督促居民遵守飲用水源保護(hù)法律、法規(guī)，做好所在區(qū)域內(nèi)的生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理工作，支持、配合生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門查處污染、破壞飲用水源的違法行為。

　　第十條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源所在地的植被保護(hù)和水土保持工作，組織生態(tài)林建設(shè)。

第三章  飲用水源保護(hù)和污染防治

　　第十一條 飲用水源保護(hù)的總體目標(biāo)是：確保飲用水源水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全。

　　第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑。

　　禁止任何組織和個(gè)人擅自改變、破壞界碑。

　　第十三條 飲用水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬陆?、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┫蝻嬘盟此w新設(shè)污水排放口；

　?。ㄈ┫蛩畮?kù)排放、傾倒污水；

　?。ㄋ模┰O(shè)立劇毒物品的倉(cāng)庫(kù)或者堆棧；

　?。ㄎ澹┰O(shè)立污染飲用水源的工業(yè)廢物和其他廢物回收、加工場(chǎng)；

　　（六）堆放、填埋、傾倒危險(xiǎn)廢物；

　?。ㄆ撸┫蝻嬘盟此w排放、傾倒污水、垃圾、糞便、殘?jiān)嗤良捌渌麖U物；

　?。ò耍╋曫B(yǎng)豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、食用鴿等家畜家禽；

　?。ň牛Я珠_(kāi)荒、毀林種果；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施的行為。

　　在飲用水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)運(yùn)輸劇毒物品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安部門批準(zhǔn)，并采取有效的防溢、防漏、防擴(kuò)散措施。

　　第十四條 除本條例第十三條規(guī)定的行為外，飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他禁止在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施的行為。

　　在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、垂釣等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

　　第十五條 除本條例第十三條規(guī)定的行為外，飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（二）運(yùn)輸劇毒物品的車輛通過(guò)；

　?。ㄈ氖滦竽翗I(yè)活動(dòng)和蔬菜、水果、花卉等種植經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　?。ㄋ模┰陲嬘盟此騼?nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖和其他污染飲用水水體的養(yǎng)殖活動(dòng)；

　?。ㄎ澹﹥A倒、堆放、填埋垃圾、糞便、殘?jiān)嗤良捌渌麖U物；

　?。┰陲嬘盟此騼?nèi)洗滌、游泳、行駛機(jī)動(dòng)船、水上飛機(jī)和其他污染飲用水水體的活動(dòng)。

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施的行為。

　　第十六條 本條例非禁止的、對(duì)飲用水源有影響的項(xiàng)目和設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十七條 在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，或者在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由所在地人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　第十八條 在未劃定為水源保護(hù)區(qū)的飲用水源地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)和其他活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，做好水源保護(hù)工作。

　　第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)鼐用褚椎匕l(fā)展，引導(dǎo)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展無(wú)污染生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　第二十條 飲用水源保護(hù)區(qū)所在地的區(qū)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照飲用水源保護(hù)區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和飲用水源保護(hù)規(guī)劃，組織對(duì)生活污水、垃圾進(jìn)行處理。

　　對(duì)未按照規(guī)定建成生活污水、垃圾處理設(shè)施或者達(dá)不到飲用水源保護(hù)要求的區(qū)域和單位，由市、區(qū)人民政府下達(dá)限期建成或者完善污水、垃圾處理設(shè)施的任務(wù)。

　　第二十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌措資金，用于飲用水源保護(hù)區(qū)生活污水和垃圾的集中處理。

　　第二十二條 任何組織和個(gè)人不得將水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)。

　　第二十三條  飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的清理和有關(guān)養(yǎng)殖設(shè)施的拆除或者關(guān)閉工作，由所在地人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十四條  禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及其他不正當(dāng)方式排放污水。進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染地下水源。

　　第二十五條 在飲用水源保護(hù)區(qū)和其他水源地發(fā)生突發(fā)性事故，造成或者可能造成飲用水源水體污染的，有關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到污染危害的組織和居民，并在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門，接受調(diào)查處理。生態(tài)環(huán)境主管部門獲知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，防止污染的加重并減輕其危害。

　　第二十六條 在飲用水源受到污染，危及供水安全時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門有權(quán)責(zé)令造成水源污染的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，采取停止生產(chǎn)、停止排放污染物等緊急措施。

第四章  法律責(zé)任

　　第二十七條 有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令停止違法行為，并處罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第十二條規(guī)定，破壞飲用水源保護(hù)區(qū)界碑的；

　?。ǘ┻`反本條例第十三條第七項(xiàng)、第十五條第五項(xiàng)規(guī)定，向飲用水源水體排放、傾倒污水、垃圾、糞便、殘?jiān)嗤良捌渌麖U物，或者在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒、堆放、填埋垃圾、糞便、殘?jiān)嗤良捌渌麖U物的；

　?。ㄈ┻`反本條例第十三條第五項(xiàng)規(guī)定，設(shè)立污染飲用水源的工業(yè)廢物和其他廢物回收、加工場(chǎng)的；

　　（四）違反本條例第十三條第九項(xiàng)規(guī)定，毀林開(kāi)荒，毀林種果的；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第十三條第一項(xiàng)、第十四條第一項(xiàng)、第十五條第一項(xiàng)規(guī)定，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目或者改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目，在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生污染物的建設(shè)項(xiàng)目或者在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

　?。┻`反本條例第十八條規(guī)定，在未劃定為水源保護(hù)區(qū)的飲用水源地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)和其他活動(dòng)，未采取有效的污染防治措施的；

　?。ㄆ撸┻`反本條例第二十二條規(guī)定，將土地、建筑物、構(gòu)筑物出租給他人從事本條例禁止的污染飲用水源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)的。

　　有前款第一項(xiàng)行為的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。有前款第七項(xiàng)行為的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條 有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并處罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第十三條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，向飲用水源新設(shè)排污口，或者堆放、填埋、傾倒危險(xiǎn)廢物的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除或者不改正的，強(qiáng)制拆除或者代為處置，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治；

　?。ǘ┻`反本條例第十三條第二款、第十五條第二項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸劇毒物品或者運(yùn)輸中未采取有效防止污染措施的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

　?。ㄈ┻`反本條例第十五條第三項(xiàng)規(guī)定，從事畜牧業(yè)活動(dòng)和蔬菜、水果、花卉等種植經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

　?。ㄋ模┻`反本條例第十四條第二款、第十五條第四項(xiàng)規(guī)定，在飲用水源保護(hù)二級(jí)區(qū)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、垂釣等活動(dòng)污染飲用水水體或者在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖和其他污染飲用水水體的養(yǎng)殖活動(dòng)的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第十五條第六項(xiàng)規(guī)定，在飲用水源水域內(nèi)行駛機(jī)動(dòng)船、水上飛機(jī)和進(jìn)行其他污染飲用水水體活動(dòng)的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

　　（六）違反本條例第二十四條規(guī)定，利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及其他不正當(dāng)方式排放污水，或者開(kāi)發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)中未采取有效措施防止地下水源污染的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；造成地下水源污染的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理；

　?。ㄆ撸┻`反本條例第二十五條規(guī)定，發(fā)生飲用水源污染事故未向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急措施的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條 違反本條例第十五條第六項(xiàng)規(guī)定，在飲用水源水域內(nèi)游泳、洗滌的，由生態(tài)環(huán)境主管部門、水務(wù)部門責(zé)令停止違法行為，并處每人二百元以上二千元以下罰款。

　　第三十條 違反本條例第十三條第八項(xiàng)規(guī)定，在飲用水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以沒(méi)收違法用品、產(chǎn)品和違法所得，并對(duì)違法行為人按照養(yǎng)殖數(shù)量每頭家畜五百元和每只家禽一百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第三十一條 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，造成飲用水源污染事故的組織或者個(gè)人，由生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其采取有效的處理和補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款或者按照事故造成污染直接損失的百分之三十的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對(duì)造成飲用水源資源損害的，由生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同水務(wù)部門責(zé)令賠償國(guó)家的損失。

　　對(duì)造成飲用水源污染事故的有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 造成飲用水源污染危害的組織和個(gè)人，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的組織和個(gè)人賠償損失。

　　因賠償責(zé)任和賠償金額發(fā)生的糾紛，可根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門處理。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第三十三條 違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，造成植被破壞、水土流失及其他自然環(huán)境破壞的，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。

　　第三十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門及相關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附    則

　　第三十五條 本條例自1995年7月1日起施行，市人民政府1993年10月21日公布的《深圳市飲用水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。