?。?008年1月23日深圳市人民政府令第179號公布 自2008年3月1日起施行）

第一章 總則

　　第一條

　　為加強和規(guī)范糧食儲備管理，保障政府儲備糧功能的實現(xiàn)，發(fā)揮商業(yè)儲備糧在政府實施宏觀調(diào)控或者應(yīng)對緊急情況時的補充作用，根據(jù)《糧食流通管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于政府儲備糧的儲備計劃、費用補貼、委托承儲、貸款發(fā)放、儲備糧動用和商業(yè)儲備糧的庫存、使用、管理以及相應(yīng)監(jiān)督管理活動。

　　第三條

　　本辦法所稱政府儲備糧，是指市人民政府（以下簡稱市政府）、寶安和龍崗兩區(qū)人民政府（以下簡稱兩區(qū)政府）儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

　　本辦法所稱商業(yè)儲備糧，是指依據(jù)《糧食流通管理條例》和本辦法的規(guī)定，由具備條件的從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者儲存的庫存糧食和食用油。

　　第四條

　　政府儲備糧實行市政府總體計劃、市區(qū)共同儲備制度，儲備比例為市政府60％，兩區(qū)政府各20％，但市政府根據(jù)實際情況可以調(diào)整儲備比例。

　　政府儲備糧以3年為計劃周期，由市發(fā)展和改革部門根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財政承受能力提出包括儲存規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、布局方案等的總體計劃，征求兩區(qū)政府、市財政部門、市審計機關(guān)、市貿(mào)工部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深圳市分行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行深圳分行）等相關(guān)單位意見后報市政府批準。

　　政府儲備糧實行委托承儲、動態(tài)儲備、費用定額包干的儲備制度。

　　第五條

　　建立商業(yè)儲備糧對政府糧食儲備不足部分的補充機制。

　　商業(yè)儲備企業(yè)自行負擔(dān)庫存商業(yè)儲備糧的儲存、管理等費用，商業(yè)儲備糧歸企業(yè)所有。

　　政府應(yīng)急調(diào)用商業(yè)儲備糧的，應(yīng)當(dāng)對商業(yè)儲備企業(yè)因商業(yè)儲備糧調(diào)用產(chǎn)生的合理費用進行足額補償。

　　第六條

　　市政府可以與糧食產(chǎn)地政府或者糧食經(jīng)營企業(yè)建立長期友好合作關(guān)系，并通過委托承儲合同指定政府儲備糧的產(chǎn)地。

　　市、區(qū)政府可以建設(shè)集中的糧食經(jīng)營市場并配套建設(shè)糧食倉庫，為區(qū)域性的糧食集散提供便利。

　　第七條

　　建立和完善本市糧食風(fēng)險資金制度。糧食風(fēng)險資金主要用于：

　?。ㄒ唬┱畠浼Z的正常儲備、調(diào)節(jié)糧食供求平衡、應(yīng)急動用的費用支出；

　?。ǘ┱{(diào)用商業(yè)儲備糧的費用補償；

　?。ㄈφ畠浼Z和商業(yè)儲備糧相關(guān)執(zhí)行主體的獎勵。

　　市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革部門、市審計機關(guān)、兩區(qū)政府、農(nóng)發(fā)行深圳分行等相關(guān)單位制訂糧食風(fēng)險資金管理辦法，報市政府批準后實施。

　　第八條

　　市發(fā)展和改革部門履行以下糧食儲備管理方面的職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫Z食儲備有關(guān)的政策，擬訂政府儲備糧總體計劃，提出全市糧食儲備費用需求計劃；

　?。ǘ┘皶r下達全市糧食儲備計劃，協(xié)調(diào)計劃落實的相關(guān)事宜；

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售等全市糧食儲備計劃執(zhí)行情況，對計劃執(zhí)行主體進行年度考核；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查儲備糧的質(zhì)量安全與儲存安全；

　?。ㄎ澹┴撠?zé)提出全市政府儲備糧應(yīng)急動用的方案及協(xié)調(diào)落實；

　　（六）委托第三方對糧食儲備進行監(jiān)管；

　　（七）市政府規(guī)定的有關(guān)糧食儲備管理的其他職責(zé)。

　　第九條

　　兩區(qū)政府履行以下糧食儲備管理方面的職責(zé)：

　　（一）組織本區(qū)發(fā)展和改革部門落實下達本區(qū)的糧食儲備計劃；

　?。ǘ┙M織本區(qū)財政部門落實本區(qū)糧食風(fēng)險資金管理的有關(guān)規(guī)定；

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查本區(qū)儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售等糧食儲備計劃執(zhí)行情況，對本區(qū)計劃執(zhí)行主體進行年度考核；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查本區(qū)儲備糧的質(zhì)量安全與儲存安全；

　?。ㄎ澹┙M織本區(qū)有關(guān)部門落實市政府關(guān)于儲備糧應(yīng)急動用的安排；

　?。┦姓?guī)定的其他有關(guān)糧食儲備管理的職責(zé)。

　　第十條

　　市、區(qū)財政部門負責(zé)將政府糧食儲備所需費用納入年度財政預(yù)算并按相關(guān)規(guī)定及時、足額撥付，監(jiān)督管理糧食風(fēng)險資金的使用情況并每3年向本級政府報告。

　　審計機關(guān)依法對政府儲備糧承儲費用、儲備糧應(yīng)急動用費用等糧食風(fēng)險資金的管理、使用情況實行審計監(jiān)督。

　　第十一條

　　農(nóng)發(fā)行深圳分行負責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排市、區(qū)政府儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的政府儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管；為政府相關(guān)部門開展儲備糧監(jiān)管活動提供協(xié)助。

　　第二章 政府儲備糧的收儲管理

　　第十二條

　　政府儲備糧應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)政府出資建設(shè)的糧食專用倉庫儲存，并委托符合本辦法第十三條規(guī)定條件的糧食經(jīng)營企業(yè)進行管理。

　　市、區(qū)政府出資建設(shè)的糧食專用倉庫容量無法滿足政府儲備需要的，也可以委托符合本辦法第十三條規(guī)定條件的糧食經(jīng)營企業(yè)，在其自有的糧食倉庫儲存、管理政府儲備糧。

　　按照前兩款的規(guī)定，接受委托的糧食經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)稱承儲企業(yè)。

　　第十三條

　　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂信c糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備；

　?。ǘ┚哂蟹蠂覙藴实募Z食質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；

　?。ㄈ┚哂薪?jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗、蟲害防治等管理、技術(shù)人員；

　?。ㄋ模┙?jīng)營管理規(guī)范，信譽良好，資產(chǎn)負債率低，沒有違法經(jīng)營記錄。

　　承儲企業(yè)使用自有糧食倉庫（含固定租期為1年以上的租賃倉庫）的，總倉容量應(yīng)當(dāng)不低于5000噸，且同一庫區(qū)內(nèi)倉容量不低于2500噸（不包括棚倉），倉庫條件應(yīng)當(dāng)符合國家和省的標準及技術(shù)規(guī)范要求。

　　第十四條

　　在有利于政府儲備糧的儲糧安全、布局合理、監(jiān)督管理、降低費用的前提下，市發(fā)展和改革部門、兩區(qū)發(fā)展和改革部門可以按照適當(dāng)市場化、公平競爭、擇優(yōu)選定的原則，根據(jù)實際需要采用招投標、競爭性談判等方式委托承儲企業(yè)儲存、管理政府儲備糧，并與其簽訂委托承儲合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　第十五條

　　市發(fā)展和改革部門根據(jù)政府儲備糧總體計劃，向其委托的承儲企業(yè)、兩區(qū)政府分別下達糧食儲備計劃。

　　第十六條

　　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食儲備計劃及委托承儲合同的要求具體組織實施政府儲備糧收購、儲存、輪換、銷售等活動。

　　第十七條

　　承儲企業(yè)必須保障代為儲存的政府儲備糧符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。

　　政府儲備糧實行糧食入庫和糧食出庫質(zhì)量檢驗制度。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定和國家糧食質(zhì)量相關(guān)標準，對入庫的糧食進行質(zhì)量檢驗，在糧食出庫時出具質(zhì)量檢驗報告，出入庫糧食質(zhì)量檢驗檢測費用在儲備糧定額包干費用中列支。

　　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善糧食質(zhì)量檔案，嚴格執(zhí)行糧食質(zhì)量日常監(jiān)測制度，合理安排輪換，防止因延誤輪換或者管理不善造成糧食陳化、霉變，確保糧食儲存安全和質(zhì)量安全。

　　第十八條

　　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照先進先出、均衡輪換的原則制定政府儲備糧輪換計劃。

　　儲備糧各品種在輪換期的最低庫存量不得低于80％，且每年各品種保持滿庫存狀態(tài)的時間不得低于10個月。

　　未達到最低庫存量和滿庫存時間要求的，儲備費用按未達到要求的比例扣減。

　　第十九條

　　承儲企業(yè)對儲備糧應(yīng)實行專倉儲存、專人保管、專帳記錄，保證儲備糧帳帳相符、帳實相符。不得虛報、瞞報儲備糧的數(shù)量，不得摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換儲備糧的品種、變更儲備糧的儲存庫點。

　　第二十條

　　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)發(fā)行深圳分行開立基本帳戶，并接受其信貸監(jiān)管。

　　承儲企業(yè)不得利用儲備糧及其貸款資金從事與儲備業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動，不得以儲備糧對外進行擔(dān)保或者對外清償債務(wù)。

　　第二十一條

　　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設(shè)施。

　　第二十二條

　　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全儲備糧臺帳制度，定期統(tǒng)計、分析儲備糧的儲存管理情況，并按照委托關(guān)系，將政府儲備糧輪換計劃和儲備糧收購、銷售、輪換的具體執(zhí)行情況及統(tǒng)計、分析情況報送市發(fā)展和改革部門或者兩區(qū)發(fā)展和改革部門，同時抄送農(nóng)發(fā)行深圳分行。

　　第二十三條

　　承儲企業(yè)依法被撤銷、解散、破產(chǎn)或者因經(jīng)營管理嚴重不善等原因不再具備本辦法第十三條規(guī)定的條件而被終止承儲資格的，其承儲的儲備糧由市發(fā)展和改革部門或者兩區(qū)發(fā)展和改革部門另行安排承儲。

　　第三章 政府儲備糧的費用管理

　　第二十四條

　　政府儲備糧的費用包括正常儲備費用、應(yīng)急動用費用、調(diào)節(jié)糧食供求平衡的費用。

　　正常儲備費用包括：承儲企業(yè)完成政府的糧食儲備任務(wù)所占用的銀行貸款利息、輪換費及輪換差價凈值、保管費、在庫糧食及倉庫的財產(chǎn)保險費等。承儲企業(yè)使用自有糧食倉庫的，還包括自有糧食倉庫的租賃費用。

　　應(yīng)急動用費用包括：政府儲備糧進銷價差損失、應(yīng)急調(diào)用的組織、運輸、投放等相關(guān)費用。

　　調(diào)節(jié)糧食供求平衡費用包括：本市糧食供求嚴重失衡，動用儲備糧已無法滿足需要，有必要緊急調(diào)用非政府儲備糧而發(fā)生的相關(guān)費用。

　　第二十五條

　　政府儲備糧正常儲備費用實行定額包干制度。市財政部門、兩區(qū)政府應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革部門，根據(jù)政府儲備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、儲糧分布測算定額包干總費用。

　　政府儲備糧正常儲備費實行季度預(yù)撥和年度決算的支付方式。每季度次月，由市財政部門、兩區(qū)政府預(yù)撥本季度儲備費。每年度前兩個月內(nèi)，由市發(fā)展和改革部門、兩區(qū)發(fā)展和改革部門完成前一年度政府儲備糧工作考核，并提出年度儲備費撥付意見，由市、區(qū)財政部門核定。市、區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)于第一季度內(nèi)完成上一年度政府儲備糧正常儲備費的核撥工作。

　　第二十六條

　　發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件，需要動用政府儲備糧時所發(fā)生的費用，由市發(fā)展和改革部門、兩區(qū)政府會同市財政部門提出政府儲備糧費用補貼方案，報市政府批準后執(zhí)行。任務(wù)執(zhí)行完畢后，經(jīng)審計機關(guān)進行專項審計后，由市、區(qū)財政部門向承儲企業(yè)及相關(guān)單位核撥。

　　第二十七條

　　調(diào)節(jié)糧食供求平衡發(fā)生的各項費用，由市發(fā)展和改革部門提出資金使用意見，報市政府批準后，由市財政部門預(yù)撥。任務(wù)執(zhí)行完畢后，經(jīng)審計機關(guān)進行專項審計后，由財政部門向承儲企業(yè)及相關(guān)單位核撥。

　　第二十八條

　　政府投資建設(shè)的糧食儲備庫單次單項20萬元以上的大額維修費用，根據(jù)實際需要由使用企業(yè)提出申請，由市發(fā)展和改革部門依照糧食風(fēng)險資金管理辦法或者政府投資項目計劃管理制度處理。小額維修費用由使用企業(yè)在正常儲備費用中列支。

　　本辦法實施后，由政府投資建設(shè)的糧庫不再計提固定資產(chǎn)折舊費。

　　用于存放市、區(qū)政府儲備糧的企業(yè)自建倉庫所有維修費，由承儲企業(yè)解決，并按國家會計制度的規(guī)定進行折舊和攤銷。

　　第四章 政府儲備糧的動用

　　第二十九條

　　市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)完善本市政府儲備糧的動用預(yù)警機制，加強對糧食市場的監(jiān)測，適時提出動用政府儲備糧的建議。

　　第三十條

　　出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用政府儲備糧：

　?。ㄒ唬┤谢蛘卟糠謪^(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動；

　?。ǘ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用儲備糧；

　?。ㄈ┦姓J為需要動用儲備糧的其他情形。

　　第三十一條

　　擬動用政府儲備糧的，市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和深圳市糧食應(yīng)急預(yù)案提出儲備糧動用方案，報市政府批準。市政府批準儲備糧動用方案的，市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向廣東省糧食行政主管部門報告。

　　政府儲備糧動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用儲備糧的品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量、使用安排、運輸保障、費用預(yù)算等內(nèi)容。

　　第三十二條

　　市發(fā)展和改革部門根據(jù)市政府批準的儲備糧動用方案下達動用命令，由市政府有關(guān)部門、兩區(qū)政府以及承儲企業(yè)具體組織實施。

　　緊急情況下，市政府可以直接決定動用政府儲備糧并下達命令。

　　市政府有關(guān)部門和各區(qū)政府對政府儲備糧動用命令的實施，應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。

　　第三十三條

　　任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變政府儲備糧動用命令。

　　第三十四條

　　兩區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用儲備糧的，兩區(qū)政府可以決定動用本區(qū)委托承儲的政府儲備糧，并應(yīng)當(dāng)自決定之日起3日內(nèi)報告市政府。

　　第五章 商業(yè)儲備糧管理

　　第三十五條

　　商業(yè)儲備糧的儲備規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布以及商業(yè)儲備企業(yè)的基本條件、選擇方案、政策優(yōu)惠，由市發(fā)展和改革部門根據(jù)深圳市糧食儲備需求提出，并經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。

　　第三十六條

　　市發(fā)展和改革部門根據(jù)經(jīng)市政府批準的商業(yè)儲備企業(yè)的選擇方案，通過招投標、競爭性談判等方式確定承擔(dān)商業(yè)儲備的糧食經(jīng)營企業(yè)。市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)與商業(yè)儲備企業(yè)簽訂委托儲備合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　第三十七條

　　商業(yè)儲備糧經(jīng)營及儲備所需資金由企業(yè)自籌解決，商業(yè)儲備企業(yè)可以向農(nóng)發(fā)行深圳分行申請專項貸款。

　　第三十八條

　　商業(yè)儲備企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托儲備合同要求，結(jié)合企業(yè)的糧食經(jīng)營，依法組織實施商業(yè)儲備糧的收購、輪換、銷售等活動，保證商業(yè)儲備糧品種和數(shù)量符合儲備要求。

　　第三十九條

　　商業(yè)儲備企業(yè)必須保障商業(yè)儲備糧符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準，并按國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家糧食質(zhì)量相關(guān)標準實行出入庫的糧食質(zhì)量檢驗檢測。

　　第四十條

　　商業(yè)儲備企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺帳和糧食質(zhì)量檔案，建立完善的糧食經(jīng)營管理和質(zhì)量管理制度，確保糧食儲存安全和質(zhì)量安全，并按糧食流通統(tǒng)計制度要求定期向市發(fā)展和改革部門報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析，接受市發(fā)展和改革部門的監(jiān)督檢查。

　　第四十一條

　　政府儲備糧無法滿足糧食供給總量、供給時間等動用需求的，市政府可以決定調(diào)用商業(yè)儲備糧。

　　商業(yè)儲備企業(yè)必須執(zhí)行市政府關(guān)于應(yīng)急調(diào)用糧食的決定。調(diào)用糧食發(fā)生的相關(guān)費用，由商業(yè)儲備企業(yè)向市發(fā)展和改革部門提出申請，按照糧食風(fēng)險資金管理辦法的規(guī)定予以核撥。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第四十二條

　　市發(fā)展和改革部門、市財政部門、市審計機關(guān)、兩區(qū)政府各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，根據(jù)本辦法以及有關(guān)糧食管理法律、法規(guī)的規(guī)定對政府儲備糧承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查。

　　市發(fā)展和改革部門對商業(yè)儲備企業(yè)按本辦法及相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查。

　　第四十三條

　　在監(jiān)督檢查過程中，相關(guān)職能部門可以行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬z查儲備糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量和儲存安全等情況；

　　（二）向有關(guān)單位和人員了解儲備糧收購、銷售、輪換和儲備糧動用命令的執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┱{(diào)閱儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；

　　（四）依法查處違法行為。

　　任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　第四十四條

　　監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對儲備糧監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字。被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

　　第四十五條

　　承儲企業(yè)、商業(yè)儲備企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合儲備糧管理的相關(guān)政府職能部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。

　　儲備糧管理的相關(guān)政府職能部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)儲備糧數(shù)量、品種、質(zhì)量和儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)、商業(yè)儲備企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)、商業(yè)儲備企業(yè)不再具備儲備糧承儲條件或者嚴重違反委托儲備合同的，應(yīng)當(dāng)取消其承儲或者商業(yè)儲備資格。監(jiān)督檢查部門無相應(yīng)處理職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時書面通報具有相應(yīng)處理職權(quán)的部門進行處理。

　　第四十六條

　　承儲企業(yè)、商業(yè)儲備企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對儲備糧的經(jīng)營管理和檢查，對儲備糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。對危及儲備糧儲存安全或者質(zhì)量安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并及時報告市發(fā)展和改革部門或者兩區(qū)發(fā)展和改革部門。

　　第四十七條

　　農(nóng)發(fā)行深圳分行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理規(guī)定，加強對儲備糧貸款的信貸管理，承儲企業(yè)、商業(yè)儲備企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供有關(guān)資料和情況說明。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十八條

　　市發(fā)展和改革部門、市財政部門、市審計機關(guān)、兩區(qū)政府、農(nóng)發(fā)行深圳分行和其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

　?。ㄒ唬┎患皶r下達儲備糧計劃、安排糧食風(fēng)險資金或者撥付資金的；

　?。ǘ┙o予不具備承儲條件的企業(yè)承儲政府儲備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備承儲條件，不及時取消其承儲資格的；

　?。ㄈ┙拥脚e報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處或者有其他不積極履行職責(zé)的行為的；

　　（四）擠占、截留、挪用政府儲備糧貸款或者儲備費等經(jīng)費的；

　?。ㄎ澹┯衅渌`反本辦法規(guī)定的濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守行為的。

　　第四十九條

　　政府儲備糧承儲企業(yè)，有下列情形之一的，由市發(fā)展和改革部門或者兩區(qū)發(fā)展和改革部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，依據(jù)委托承儲合同追繳其違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其承儲資格；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

　　（一）拒不組織實施或者擅自改變儲備糧儲備計劃及動用命令，或者利用糧食儲備名義囤積居奇、哄抬糧食價格的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)儲備糧的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量存在問題不及時糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及儲備糧儲存安全或者質(zhì)量安全的問題，不立即采取有效措施處理并按規(guī)定報告的；

　　（三）入庫的儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標準要求的；

　?。ㄋ模浼Z未實行專倉儲存、專人保管、專帳記載，或者帳帳不符、帳實不符的；

　　（五）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

　?。┨搱?、瞞報儲備糧數(shù)量的；

　　（七）在儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；

　　（八）擅自串換儲備糧的品種、變更儲備糧儲存地點的；

　?。ň牛┰斐蓛浼Z陳化、霉變的；

　?。ㄊD占、截留、挪用儲備糧貸款或者儲備費等經(jīng)費，或者以儲備糧對外進行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的；

　?。ㄊ唬┯衅渌`反本辦法規(guī)定行為的。

　　商業(yè)儲備企業(yè)違反委托儲備合同的，市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)委托儲備合同的約定依法追究其違約責(zé)任；其違約行為同時違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進行處理。

　　第五十條

　　違反本辦法規(guī)定，破壞儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀儲備糧的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第五十一條

　　本辦法自2008年3月1日起施行。