（2002年12月23日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過  2003年4月2日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)  根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過并經(jīng) 2019年7月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈深圳市制定法規(guī)條例〉等十三項法規(guī)的決定》修正） 

目  錄 

　　第一章  總則 

　　第二章  職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu) 

　　第三章  職業(yè)訓(xùn)練的實施 

　　第四章  職業(yè)訓(xùn)練的保障 

　　第五章  法律責(zé)任 

　　第六章  附則 

第一章  總則 

　　第一條  為了加強(qiáng)和促進(jìn)職業(yè)訓(xùn)練工作，提高勞動者整體素質(zhì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳市實際，制定本條例。 

　　第二條  深圳市行政區(qū)域內(nèi)所進(jìn)行的職業(yè)訓(xùn)練活動適用本條例。 

　　第三條  本條例所稱職業(yè)訓(xùn)練是指以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)規(guī)范為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)、提高勞動者職業(yè)技能為主要目標(biāo)的職業(yè)教育活動，包括從業(yè)前訓(xùn)練、在崗訓(xùn)練、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、再就業(yè)訓(xùn)練以及其他技能性訓(xùn)練。 

　　第四條  職業(yè)訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和勞動就業(yè)的需要，為培養(yǎng)和提高勞動者就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力服務(wù)。 

　　職業(yè)訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)與推行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度相結(jié)合。 

　　第五條  政府應(yīng)當(dāng)將職業(yè)訓(xùn)練納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，發(fā)展職業(yè)訓(xùn)練事業(yè)。 

　　政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各類職業(yè)技術(shù)院校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織和個人開展各種形式的職業(yè)訓(xùn)練，鼓勵和幫助勞動者參加職業(yè)訓(xùn)練。 

　　第六條  用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)訓(xùn)練制度，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的實際，有計劃地對員工進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練。 

　　第七條  勞動者依法享有參加職業(yè)訓(xùn)練的權(quán)利，并有按照所從事崗位需要接受職業(yè)訓(xùn)練的義務(wù)。 

　　第八條  政府保障職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)依法享有辦學(xué)自主權(quán)。 

　　職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，貫徹國家職業(yè)教育方針，保證職業(yè)訓(xùn)練質(zhì)量。 

　　第九條  市、區(qū)人力資源主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)訓(xùn)練工作。 

　　第十條  職業(yè)訓(xùn)練的行業(yè)協(xié)會是職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的自律性組織，行業(yè)協(xié)會的機(jī)構(gòu)運(yùn)作、會員的權(quán)利義務(wù)由其章程規(guī)定，主要職責(zé)如下： 

　?。ㄒ唬┴瀼貙嵤┯嘘P(guān)職業(yè)訓(xùn)練的法律、法規(guī)； 

　　（二）制訂實施職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃的具體方案和辦法； 

　　（三）指導(dǎo)職業(yè)訓(xùn)練的專業(yè)設(shè)置和發(fā)展方向； 

　?。ㄋ模┲贫殬I(yè)訓(xùn)練的從業(yè)規(guī)則； 

　?。ㄎ澹┓从硶T的意見和要求，維護(hù)會員的合法權(quán)益； 

　?。┺k理人力資源主管部門委托的事項。 

第二章  職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu) 

　　第十一條  政府可根據(jù)職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃和實際需要設(shè)立職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。 

　　企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織和個人按照下列條件并經(jīng)人力資源主管部門批準(zhǔn)，可以設(shè)立職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)： 

　?。ㄒ唬┯薪M織機(jī)構(gòu)和管理制度； 

　?。ǘ┯信c所申請從事的職業(yè)訓(xùn)練活動相適應(yīng)的教師、管理人員； 

　?。ㄈ┯蟹险?guī)定的場所、設(shè)施、設(shè)備； 

　?。ㄋ模┯胁簧儆谑f元的辦學(xué)資金； 

　　（五）符合政府制定的職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃。 

　　第十二條  人力資源主管部門受理設(shè)立職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的申請后，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，發(fā)給辦學(xué)許可證，并抄送同級教育行政部門備案；不批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)給申請人書面答復(fù)。 

　　第十三條  職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定分類到等級管理機(jī)關(guān)辦理登記證或者營業(yè)執(zhí)照，在辦學(xué)許可證載明的范圍內(nèi)開展職業(yè)訓(xùn)練活動，并按照規(guī)定進(jìn)行年審。 

　　辦學(xué)許可證不得出租、轉(zhuǎn)讓。 

　　第十四條  政府根據(jù)職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃建立職業(yè)訓(xùn)練公共實際操作訓(xùn)練基地（以下簡稱公共實訓(xùn)基地）。公共實訓(xùn)基地面向社會開放，提供實習(xí)訓(xùn)練服務(wù)。 

　　政府鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)組織及其他社會組織或者個人建立實際操作訓(xùn)練基地。 

　　第十五條  職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)從事收費性職業(yè)訓(xùn)練服務(wù)，不得違反價格主管部門的規(guī)定。 

第三章  職業(yè)訓(xùn)練的實施 

　　第十六條  實施職業(yè)訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；沒有國家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)的，按照省、市人力資源主管部門確定的職業(yè)規(guī)范進(jìn)行。 

　　沒有前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施職業(yè)訓(xùn)練前將訓(xùn)練方案報人力資源主管部門備案。 

　　第十七條  人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)采用多種形式對未能升入高一級學(xué)校的普通初、高中畢業(yè)生，進(jìn)行勞動預(yù)備訓(xùn)練。 

　　第十八條  人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)對失業(yè)員工進(jìn)行再就業(yè)訓(xùn)練，所需經(jīng)費從失業(yè)保險基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費中支出。 

　　第十九條  政府根據(jù)殘疾人的身體健康狀況和就業(yè)愿望，組織其進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練。殘疾人參加職業(yè)訓(xùn)練期間，發(fā)給適當(dāng)?shù)纳钯M。殘疾人參加職業(yè)訓(xùn)練所需費用及生活費從殘疾人就業(yè)保障金中支出。 

　　第二十條  用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和本單位實際，對新錄用員工進(jìn)行上崗前職業(yè)訓(xùn)練，并有計劃地開展員工的在崗、轉(zhuǎn)崗等職業(yè)訓(xùn)練。 

　　從事技術(shù)工種的員工，上崗前必須經(jīng)過職業(yè)訓(xùn)練。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備職業(yè)資格的，取得相應(yīng)職業(yè)資格后方能上崗。 

　　第二十一條  用人單位對其員工進(jìn)行的職業(yè)訓(xùn)練和其他組織舉辦的公益性職業(yè)訓(xùn)練，不得收取任何費用。 

　　第二十二條  用人單位安排員工參加脫產(chǎn)或者半脫產(chǎn)職業(yè)訓(xùn)練的，可以與員工簽訂訓(xùn)練合同，作為勞動合同的補(bǔ)充。 

　　訓(xùn)練合同應(yīng)當(dāng)明確訓(xùn)練目標(biāo)、內(nèi)容、形式、期限、雙方權(quán)利、義務(wù)以及費用承擔(dān)、違約責(zé)任等內(nèi)容。 

　　第二十三條  職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)聘任的教師，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的職業(yè)資格教育教師任職條件。 

　　第二十四條  職業(yè)資格、技術(shù)等級的訓(xùn)練，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與授予資質(zhì)或者確定等級的考核、鑒定機(jī)構(gòu)分離。 

　　勞動者參加職業(yè)訓(xùn)練后，可以依法向職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)申請技能鑒定；經(jīng)鑒定合格的，由市人力資源主管部門頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書或者技術(shù)等級證書。 

　　第二十五條  職業(yè)技術(shù)院校教育應(yīng)當(dāng)與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，注重職業(yè)技能訓(xùn)練。 

　　職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。 

第四章  職業(yè)訓(xùn)練的保障 

　　第二十六條  政府采取各種措施，建立和完善職業(yè)訓(xùn)練保障體系，鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)訓(xùn)練的經(jīng)費。 

　　第二十七條  人力資源主管部門組織建立職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)評價體系，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、訓(xùn)練質(zhì)量、學(xué)員就業(yè)率等指標(biāo)組織對職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估分級。 

　　第二十八條  政府興辦的職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和公共實訓(xùn)基地所需的經(jīng)費納入市、區(qū)財政預(yù)算。 

　　第二十九條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照員工工資總額的百分之一點五提取員工訓(xùn)練經(jīng)費，列入成本開支。 

　　員工訓(xùn)練經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 

　　第三十條  各級工會組織應(yīng)當(dāng)參與和推動企業(yè)職業(yè)訓(xùn)練活動，對企業(yè)職業(yè)訓(xùn)練活動進(jìn)行監(jiān)督，依法維護(hù)勞動者參加職業(yè)訓(xùn)練的權(quán)利。 

　　第三十一條  政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)訓(xùn)練教師的培養(yǎng)工作納入教師隊伍發(fā)展規(guī)劃，保證職業(yè)訓(xùn)練教師隊伍適應(yīng)職業(yè)訓(xùn)練事業(yè)發(fā)展的需要。 

第五章  法律責(zé)任 

　　第三十二條  職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)違反本條例第十三條規(guī)定，由人力資源主管部門按照下列規(guī)定給予處罰： 

　　（一）超越辦學(xué)許可證范圍進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練活動的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款； 

　　（二）不按照規(guī)定參加年審或者在年審中被發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)立條件的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷辦學(xué)許可證； 

　?。ㄈ┏鲎狻⑥D(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款；逾期未改正的，吊銷辦學(xué)許可證。 

　　第三十三條  職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)違反本條例第十五條規(guī)定，超過價格主管部門核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的，由人力資源主管部門責(zé)令退還所超收的費用，并由價格部門依法給予處罰。 

　　第三十四條  職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未按照國家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)或者人力資源主管部門確定的職業(yè)規(guī)范進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練的，由人力資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷辦學(xué)許可證。 

　　第三十五條  用人單位違反本條例第二十條第二款規(guī)定，安排未取得相應(yīng)職業(yè)資格的人員從事技術(shù)工種的，由人力資源主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以對用人單位處一千元以上三千元以下罰款。 

　　第三十六條  違反本條例第二十一條規(guī)定，從事收費性職業(yè)訓(xùn)練活動的，由人力資源主管部門責(zé)令退還，并處與所收費用等額的罰款。 

　　第三十七條  企業(yè)未按照本條例第二十九條規(guī)定提取或者使用職業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費的，由人力資源主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。 

　　第三十八條  違法從事職業(yè)訓(xùn)練活動，給勞動者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 

　　第三十九條  人力資源主管部門工作人員在職業(yè)訓(xùn)練管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

第六章  附則 

　　第四十條  本條例自2003年7月1日起施行。