（2002年4月26日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 2017年4月27日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修正）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）檔案事業(yè)建設(shè)，有效收集、管理、保護(hù)和利用檔案、文件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《廣東省檔案管理規(guī)定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 特區(qū)內(nèi)檔案行政管理工作以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人收集、管理、利用檔案與文件或者其他有關(guān)檔案與文件的行為適用本條例。

　　第三條 本條例所稱檔案，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、教育、宗教等活動(dòng)形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像及其他形式的原始記錄。

　　本條例所稱文件，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和其他國(guó)家所有的單位在公務(wù)活動(dòng)中形成的，移交檔案館存檔之前由文件中心保管的文件材料。

　　第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及個(gè)人享有依法利用檔案、文件的權(quán)利，并負(fù)有維護(hù)檔案、文件完整、準(zhǔn)確與安全的義務(wù)。

　　第五條 市、區(qū)政府檔案行政管理部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)檔案、文件事務(wù)的綜合管理部門(mén)，其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，配合檔案行政管理部門(mén)做好檔案、文件工作。

第二章 檔案館、文件中心與檔案中介機(jī)構(gòu)

　　第六條 深圳市檔案館（以下簡(jiǎn)稱市檔案館）為全市的中心檔案館和檔案信息中心，是市政府所屬的檔案專業(yè)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：

　　（一）接收市屬單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)館及全市范圍內(nèi)其他對(duì)國(guó)家和社會(huì)有重要保存價(jià)值的檔案資料；

　　（二）征集與本市有關(guān)的重要檔案資料；

　　（三）建立全市檔案信息網(wǎng)絡(luò)和目錄中心，綜合研究、開(kāi)發(fā)利用全市的檔案信息資源，為其他檔案機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)、技術(shù)示范；

　　（四）利用館藏檔案資料為全市愛(ài)國(guó)主義教育和社會(huì)利用檔案信息資源提供服務(wù)。

　　區(qū)檔案館負(fù)責(zé)收集、管理和提供利用本行政區(qū)域內(nèi)的檔案資料。

　　第七條 專門(mén)檔案館負(fù)責(zé)收集、保管和提供利用某一專門(mén)領(lǐng)域或者某種特殊載體形式的檔案，具體接收檔案的范圍按國(guó)家檔案行政管理部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 市、區(qū)政府設(shè)立的文件中心，是集中保管與提供利用同級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位處理完畢的文件的機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：

　　（一）接收同級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位處理完畢的文件；

　　（二）對(duì)接收的文件進(jìn)行整理、鑒定和保管；

　　（三）向市或者區(qū)檔案館移交需長(zhǎng)久保存的檔案；

　　（四）向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及個(gè)人提供利用文件。

　　文件未納入文件中心管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置檔案室，負(fù)責(zé)收集、保管和提供利用本單位的各種檔案。

　　第九條 依法設(shè)立的檔案中介機(jī)構(gòu)可以從事以下檔案業(yè)務(wù)：

　　（一）檔案業(yè)務(wù)咨詢；

　　（二）檔案整理；

　　（三）檔案價(jià)值評(píng)估；

　　（四）檔案技術(shù)服務(wù)；

　　（五）檔案寄存保管；

　　（六）營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的其他檔案業(yè)務(wù)。

　　檔案中介機(jī)構(gòu)從事以上業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和檔案行政管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

　　第十條 檔案工作人員和檔案中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備檔案專業(yè)知識(shí)，持證上崗。

第三章 檔案與文件的收集

　　第十一條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案資源的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，支持電子檔案、文件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和利用，推動(dòng)檔案、文件信息資源共建共享。

　　市政府應(yīng)當(dāng)撥出?？?，對(duì)反映特區(qū)社會(huì)活動(dòng)的重點(diǎn)珍貴檔案資料進(jìn)行征集和搶救，檔案行政管理部門(mén)必須專款專用。

　　第十二條 依照國(guó)家規(guī)定屬于歸檔范圍的文件，有關(guān)部門(mén)在辦理完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理，按期移交文件中心或者本單位檔案室，任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)和其他國(guó)家所有的單位的工作人員離開(kāi)原崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理檔案、文件交接手續(xù)。

　　第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)和其他國(guó)家所有的單位的檔案及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形成的檔案歸國(guó)家所有。

　　第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)按照下列期限移交檔案、文件：

　　（一）列入文件中心接收范圍的文件，在辦理完畢的第二年的六月底前移交；

　　（二）列入市、區(qū)檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿十年的辦理移交；

　　（三）列入專門(mén)檔案館接收范圍的檔案，按照國(guó)家和本市規(guī)定的期限移交；

　　（四）非常設(shè)機(jī)構(gòu)組織的全市重大活動(dòng)形成的檔案、文件，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自活動(dòng)結(jié)束之日起六個(gè)月內(nèi)向市檔案館或者市文件中心移交。

　　第十五條 鼓勵(lì)向市、區(qū)檔案館捐贈(zèng)不屬于國(guó)家所有的檔案。檔案館決定接收捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)者頒發(fā)捐贈(zèng)證書(shū)。

　　第十六條 博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館及其他機(jī)構(gòu)保管的文物、圖書(shū)同時(shí)是檔案的，應(yīng)當(dāng)向市檔案館報(bào)送目錄并告知變動(dòng)情況。

　　屬于集體或者個(gè)人所有的、市檔案館認(rèn)為對(duì)國(guó)家和社會(huì)有重要保存價(jià)值的檔案，市檔案館可以要求持有者報(bào)送目錄并告知變動(dòng)情況。

　　第十七條 對(duì)建設(shè)工程、技術(shù)改造、重要設(shè)備購(gòu)置和更新及科學(xué)技術(shù)研究等項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收或者鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

　　市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目和科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目驗(yàn)收或者鑒定時(shí)，由市、區(qū)檔案行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十八條 國(guó)有企業(yè)由于兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造或者實(shí)行承包租賃等原因，資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，其檔案處置按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　對(duì)屬于國(guó)家所有的檔案的歸屬和流向提出異議的，由檔案行政管理部門(mén)認(rèn)定。

　　第十九條 對(duì)保管期限已滿的檔案，檔案保管單位應(yīng)當(dāng)組織鑒定；對(duì)失去保存價(jià)值的檔案，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以銷毀。

　　文件中心保管的文件，經(jīng)鑒定不需要向檔案館移交的，由文件中心負(fù)責(zé)銷毀。

第四章 檔案與文件的利用

　　第二十條 文件中心應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障移交單位利用文件的需要，并為其他機(jī)關(guān)利用文件提供方便。

　　第二十一條 公共檔案館文件中心保管的檔案、文件，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，但是應(yīng)當(dāng)依法保密或者其他不宜公開(kāi)的除外。

　　社會(huì)組織及個(gè)人持合法有效證明，可以利用公開(kāi)的檔案、文件。

　　本條例所稱的公共檔案館包括市、區(qū)檔案館和專門(mén)檔案館。

　　第二十二條 公共檔案館、文件中心應(yīng)當(dāng)公布向社會(huì)公開(kāi)的檔案、文件的范圍、目錄和利用辦法。

　　第二十三條 公共檔案館、文件中心應(yīng)當(dāng)采取以下形式向社會(huì)提供利用檔案、文件：

　　（一）館內(nèi)利用；

　　（二）網(wǎng)上查閱；

　　（三）專人遞送；

　　（四）電傳或者郵寄；

　　（五）提供檔案、文件證明；

　　（六）編纂檔案、文件匯編和參考資料；

　　（七）舉辦檔案、文件展覽。

　　第二十四條 公共檔案館、文件中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需求，適時(shí)公布檔案、文件信息。

　　第二十五條 檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各檔案館、文件中心、檔案室之間檔案、文件信息資源的共享和交流，并對(duì)檔案、文件信息資源的開(kāi)發(fā)與利用工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　第二十六條 社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)公共檔案館、文件中心以檔案、文件未公開(kāi)為理由拒絕提供利用有異議的，有權(quán)向檔案行政管理部門(mén)申訴。

　　第二十七條 鼓勵(lì)企業(yè)及私人檔案館依法向社會(huì)公開(kāi)檔案。

　　第二十八條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)檔案、文件的真實(shí)性，不得偽造、篡改檔案、文件。

　　第二十九條 利用檔案館的檔案編寫(xiě)出版物或者其他資料的，應(yīng)當(dāng)提供樣書(shū)或者副本供有關(guān)檔案館收藏。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十條 有下列行為之一的，由檔案行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并建議有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人依法給予行政處分：

　　（一）違反本條例第七條規(guī)定，不按規(guī)定范圍接收檔案的；

　　（二）違反本條例第十四條規(guī)定，不按規(guī)定期限移交檔案、文件的；

　　（三）違反本條例第十六條規(guī)定，拒絕向市檔案館報(bào)送檔案目錄或者告知檔案變動(dòng)情況的；

　　（四）違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自提供利用檔案、文件或者未按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)檔案、文件的。

　　第三十一條 有下列行為之一的，由檔案行政管理部門(mén)對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以五百元以上二千元以下的罰款：

　　（一）違反本條例第十二條規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)歸檔的文件據(jù)為己有或者拒絕歸檔的；

　　（二）違反本條例第十七條規(guī)定，項(xiàng)目驗(yàn)收或者鑒定后不向有關(guān)檔案機(jī)構(gòu)移交檔案的；

　　（三）違反本條例第十八條規(guī)定，不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置檔案的；

　　（四）違反本條例第十九條規(guī)定，擅自銷毀檔案、文件的。

　　第三十二條 有下列行為之一的，由檔案行政管理部門(mén)對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以二千元以上五千元以下的罰款：

　　（一）違反本條例第九條規(guī)定，擅自從事檔案中介活動(dòng)的；

　　（二）違反本條例第二十八條規(guī)定，偽造、篡改檔案、文件的。

　　第三十三條 當(dāng)事人對(duì)檔案行政管理部門(mén)作出的行政決定和行政處罰有異議的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的檔案行政管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則

　　第三十四條 本條例自2002年7月1日起施行。