《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》已經(jīng)市政府五屆九十八次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年1月1日起施行?！　　?/span>

市長   許勤

2013年11月29日

深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法

第一章  總    則

　　第一條  為保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，妥善處置建筑廢棄物，根據(jù)《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱建筑廢棄物，是指在新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等工程施工活動中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊和建筑余土以及其他廢棄物。

　　法律、法規(guī)對建筑廢棄物排放、利用已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條  建設(shè)行政主管部門（以下簡稱建設(shè)部門）負責(zé)建筑廢棄物的減排與回收利用管理，向建設(shè)單位發(fā)放建筑廢棄物管理聯(lián)單并對其遵守聯(lián)單制度的情況進行監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)項目建筑廢棄物運輸業(yè)務(wù)的發(fā)包行為，監(jiān)管建設(shè)工程施工現(xiàn)場并督促施工單位文明施工，依法追究建設(shè)、施工等相關(guān)單位違法處置建筑廢棄物行為的法律責(zé)任。

　　第四條  交通運輸行政主管部門（以下簡稱交通部門）負責(zé)對建筑廢棄物運輸單位及其運輸車輛的道路運輸違法行為進行查處，指導(dǎo)、監(jiān)督交通運輸工程建筑廢棄物處置活動。

　　第五條  公安交警部門負責(zé)對建筑廢棄物運輸車輛行駛禁行路段核發(fā)道路通行證，對建筑廢棄物運輸車輛在道路上的交通違法行為進行查處。

　　第六條  城市管理行政主管部門（以下簡稱城管部門）負責(zé)建筑廢棄物受納管理，對建筑廢棄物受納場所受納建筑廢棄物、運營及遵守聯(lián)單制度等情況進行監(jiān)管，對建筑廢棄物處置過程中污染市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處。

　　第七條  規(guī)劃國土部門負責(zé)會同相關(guān)部門制定建筑廢棄物受納場和綜合利用設(shè)施規(guī)劃并納入城市發(fā)展中長期規(guī)劃，對在政府儲備建設(shè)用地內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進行制止并及時報告城管部門。

　　環(huán)境保護部門負責(zé)建筑廢棄物環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門對在水源保護區(qū)內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進行查處。

　　水務(wù)部門負責(zé)對在供排水設(shè)施、河道、水庫、溝渠等管理范圍內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進行查處，指導(dǎo)、監(jiān)督水務(wù)工程建筑廢棄物處置活動。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門根據(jù)各自職責(zé)分工，對在山地、林地、菜地、公園、綠地、海洋、海域等范圍內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進行查處。

　　第八條  建立建筑廢棄物運輸和處置管理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策建筑廢棄物管理工作中的重大、疑難問題。

　　聯(lián)席會議由市政府指定的部門、機構(gòu)負責(zé)召集，成員單位包括本辦法第三條至第七條規(guī)定的部門以及與統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策事項有關(guān)的其他部門、單位。

　　第九條  建筑廢棄物處置應(yīng)當(dāng)符合減量化、再利用、資源化和分類管理的原則。

　　鼓勵建筑廢棄物減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的，應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用；不能再利用、再生利用的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。

　　產(chǎn)生建筑廢棄物的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)依法分類收集排放和處置建筑廢棄物、及時消除建筑廢棄物污染的義務(wù)。

　　任何單位和個人不得將生活垃圾、危險廢物和建筑廢棄物混合排放和回填，不得在公共場所及其他非指定的場地傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物。

　　第十條  建筑廢棄物管理聯(lián)單由市建設(shè)部門統(tǒng)一格式制作。聯(lián)單由建設(shè)、施工、運輸單位和填埋、中轉(zhuǎn)、回填、綜合利用等受納場所（以下統(tǒng)稱受納場所）分別簽署，并交回城管、建設(shè)部門備案。

　　建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定指派監(jiān)管員簽署聯(lián)單，運輸單位應(yīng)當(dāng)指派執(zhí)行當(dāng)次運輸任務(wù)的駕駛員簽署聯(lián)單，受納場所應(yīng)當(dāng)指派辦理受納手續(xù)的當(dāng)事值班人員簽署聯(lián)單。各聯(lián)單簽署人是聯(lián)單管理的直接責(zé)任人。

　　根據(jù)管理實際和技術(shù)條件，建設(shè)部門可以會同城管等部門實行電子聯(lián)單管理并按程序制定電子聯(lián)單管理具體辦法，電子聯(lián)單應(yīng)當(dāng)附注排放單位、運輸單位及車輛、受納場所等必要的相關(guān)管理信息。

第二章  排放管理

　　第十一條  市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目建筑廢棄物運輸業(yè)務(wù)的發(fā)包管理，要求市、區(qū)政府投資的建設(shè)工程建設(shè)單位在施工總承包合同中明確約定施工總承包企業(yè)違反建筑廢棄物排放、運輸?shù)忍幹霉芾硪?guī)定的違約責(zé)任。

　　第十二條  新建工程項目的建設(shè)和既有建筑物、構(gòu)筑物的拆除，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》以及本市建筑廢棄物減排利用技術(shù)規(guī)范的要求，確定建筑廢棄物運輸單位后，編制建筑廢棄物減排及處理方案，在工程項目開工前報建設(shè)部門備案。

　　建筑廢棄物減排及處理方案應(yīng)當(dāng)附有下列材料：

　?。ㄒ唬┙ㄖU棄物排放處置計劃，如實填報建筑廢棄物的種類、數(shù)量、運輸路線和時間、處置場地等事項；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位或者工程總承包單位與運輸單位簽訂的運輸合同及運輸車輛基本情況；

　?。ㄈ┖戏ńㄖU棄物受納場所同意受納的證明材料或者在建工程需回填受納土方的證明材料（含異地填埋、中轉(zhuǎn)、回填、綜合利用）；

　?。ㄋ模┧畡?wù)部門出具的水土保持方案批準(zhǔn)文件；

　?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)提交的材料。

　　建設(shè)部門核發(fā)建筑廢棄物排放備案憑證時，應(yīng)當(dāng)一并向建設(shè)單位核發(fā)聯(lián)單格式文本，建設(shè)單位根據(jù)建筑廢棄物排放的實際需要自行印制。

　　第十三條  建設(shè)單位或者工程總承包單位確定的運輸單位應(yīng)當(dāng)向市公安交警部門申請核定建筑廢棄物運輸路線，市公安交警部門根據(jù)道路交通流量、交通管理工作需要以及環(huán)境保護部門提供的環(huán)境噪聲污染防治信息等情況，在受理申請材料后7個工作日內(nèi)予以核定。

　　建筑廢棄物運輸時間應(yīng)當(dāng)符合市公安交警部門會同市建設(shè)、城管、環(huán)境保護等有關(guān)部門確定并公布的車輛通行時間。

　　確需變更建筑廢棄物運輸單位的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持新簽訂的運輸合同、運輸車輛基本信息資料到建設(shè)部門辦理變更備案。

　　第十四條  施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場周邊和出入口的環(huán)境衛(wèi)生管理，采取有效保潔措施：

　?。ㄒ唬┕さ爻鋈肟趦?nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)進行硬化處理；

　?。ǘ┰O(shè)置沖水槽，配備高壓沖洗設(shè)備并對駛離工地的車輛進行沖洗、查驗，確因現(xiàn)場條件限制不能按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置沖水槽的，應(yīng)當(dāng)提供情況說明及解決方案；

　?。ㄈ┰O(shè)置排水設(shè)施和沉淀設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流，泥漿、污水、廢水經(jīng)處理達標(biāo)后方能排入市政排水管道；

　　（四）工地泥漿應(yīng)當(dāng)經(jīng)過沉淀、晾干或者采取固化措施后方可運送至指定受納場所。

　　施工單位進行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污、綠化等工程的，必須設(shè)置圍欄，隔離作業(yè)，采取有效保潔措施，并及時運輸工程施工過程中產(chǎn)生的建筑廢棄物，施工完畢48小時以內(nèi)應(yīng)當(dāng)清理遺留的建筑廢棄物并運至受納場所。

　　第十五條  施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職從事建筑廢棄物裝載、保潔的監(jiān)管員，并在工地出入口配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對建筑廢棄物運輸車輛出入情況進行實時監(jiān)控，視頻影像資料保存1個月。

　　未經(jīng)監(jiān)管員簽署建筑廢棄物管理聯(lián)單的，建筑廢棄物不得運出工地。監(jiān)管員簽署聯(lián)單并經(jīng)建筑廢棄物運輸車輛駕駛員核對簽字后，監(jiān)管員留存施工單位一聯(lián)，將剩余聯(lián)單交建筑廢棄物運輸車輛駕駛員。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管員記載的聯(lián)單情況納入施工日志。施工單位項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管員履行建筑廢棄物裝載、保潔的監(jiān)管行為負責(zé)。

　　第十六條  建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位不得允許有超載、未密閉化、車體不潔、車輪帶泥、車廂外掛泥等情況的車輛出場，不得將建筑廢棄物交給個人、未取得道路貨物運輸營運資質(zhì)的運輸單位或者未取得本辦法第十九條規(guī)定的車輛檢測合格證明的車輛運輸。

　　施工單位違反建筑廢棄物管理規(guī)定的情況，納入建筑市場不良行為記錄，并對單位和項目經(jīng)理分別記錄；監(jiān)理單位對施工單位違反建筑廢棄物管理規(guī)定的行為未盡監(jiān)理職責(zé)的，其行為納入建筑市場不良行為記錄，并對單位和項目總監(jiān)分別記錄。

　　施工單位違反建筑廢棄物管理規(guī)定的行為在3次及以上，或者因違反建筑廢棄物管理規(guī)定的行為受到黃色警示2次及以上、紅色警示1次及以上的，建設(shè)部門可以派員或者委托安監(jiān)機構(gòu)駐場監(jiān)管。

　　第十七條  房屋內(nèi)部裝飾裝修、修繕維護等依法不需要辦理施工許可、建筑廢棄物減排及處理方案備案的建設(shè)活動產(chǎn)生的零星建筑廢棄物，由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位實施袋裝，在物業(yè)服務(wù)單位指定的地點統(tǒng)一堆放且不得超過48小時，運輸至合法的受納場所進行處置。

　　運輸前款規(guī)定零星建筑廢棄物的車輛，應(yīng)當(dāng)具有道路貨物運輸營運證件和《廣東省城市垃圾管理條例》規(guī)定的準(zhǔn)運證。

第三章  運輸管理

　　第十八條  個人不得從事建筑廢棄物運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　建筑廢棄物運輸單位應(yīng)當(dāng)依法取得道路貨物運輸營運資質(zhì)，按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》建立建筑廢棄物運輸車輛技術(shù)檔案，并到交通部門辦理運輸單位及車輛的管理檔案備案，取得備案憑證。

　　建筑廢棄物運輸單位及車輛管理檔案備案的具體辦法由市交通部門另行制定。

　　第十九條  在本市從事建筑廢棄物運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)安裝符合國家和廣東省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位行駛記錄儀并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，至少每6個月進行一次檢測，取得具備法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的車輛檢測合格證明。

　　建筑廢棄物運輸車輛安全性能、綜合性能、環(huán)保排放、密閉性能等集中統(tǒng)一檢測程序制度，由市交通部門會同公安交警、城管和市場監(jiān)督管理部門在本辦法施行起12個月內(nèi)另行制定。

　　第二十條  運輸單位在運輸建筑廢棄物時應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　（一）在道路行駛的建筑廢棄物運輸車輛必須保持整潔，禁止車輪帶泥、車廂外掛泥；

　?。ǘ┙ㄖU棄物運輸車輛實行密閉運輸，不得沿途泄漏、遺灑，泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運輸；

　?。ㄈ┙ㄖU棄物運輸車輛必須按規(guī)定的時間、路線行駛，不得超高超載超速；

　?。ㄋ模┙ㄖU棄物運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)依法確定的檢測機構(gòu)檢測合格；

　?。ㄎ澹┙ㄖU棄物應(yīng)當(dāng)運輸至經(jīng)批準(zhǔn)的受納場所，進入受納場所后應(yīng)當(dāng)服從場內(nèi)人員的指揮進行傾倒；

　　（六）隨車攜帶車輛管理檔案備案憑證、檢測合格證明、聯(lián)單及相關(guān)運輸證照。

　　第二十一條  建筑廢棄物運輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》的規(guī)定，取得市交通部門核發(fā)的從業(yè)資格證書。持有非本市交通部門核發(fā)的從業(yè)資格證書在本市駕駛建筑廢棄物運輸車輛的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ú块T備案，換領(lǐng)本市核發(fā)的從業(yè)資格證書，具體辦法由市交通部門另行制定。

　　第二十二條  建筑廢棄物運輸車輛的駕駛員應(yīng)當(dāng)核對施工單位監(jiān)管員簽署、移交的聯(lián)單，確認無誤后簽字；在建筑廢棄物運至受納場所并辦理受納手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)交由受納場所當(dāng)事值班人員簽字，并留存運輸單位一聯(lián)后，將剩余聯(lián)單移交受納場所當(dāng)事值班人員。

　　第二十三條  對經(jīng)備案的建筑廢棄物減排和處理方案中確定的運輸單位，納入不良行為記錄制度管理范疇。

　　運輸單位及其運輸車輛、駕駛員的不良行為記錄，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)、交通、公安交警、城管部門等政府網(wǎng)站、本市主要媒體進行公開警示。不良行為情節(jié)嚴(yán)重的，由交通、公安交警、城管等部門依法采取責(zé)令整改、處以行政處罰等措施。

　　建筑廢棄物運輸單位不良行為記錄制度，由市交通部門會同市建設(shè)、公安交警、城管等部門另行制定。

第四章  受納管理

　　第二十四條  設(shè)立受納場所的，應(yīng)當(dāng)向城管部門申請辦理建筑廢棄物受納許可證。

　　工地內(nèi)部或者工地之間進行土石方平衡回填的，無需辦理建筑廢棄物受納許可證，由建設(shè)部門按照本市有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管。

　　第二十五條  城管部門負責(zé)辦理建筑廢棄物受納許可。市城管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理實際，明確市、區(qū)城管部門辦理受納許可的職責(zé)分工，經(jīng)規(guī)定程序?qū)彶楹笙蛏鐣肌?/span>

　　符合以下條件的，城管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建筑廢棄物受納許可證：

　?。ㄒ唬┤〉靡?guī)劃國土、建設(shè)、環(huán)境保護、水務(wù)等部門的批準(zhǔn)文件；

　　（二）提供受納場的場地平面圖、進場路線圖、受納場運營管理方案、封場綠化計劃、水土保持方案等資料；

　　（三）受納現(xiàn)場作業(yè)攤鋪、碾壓、除塵、照明、計量等設(shè)備和排水、消防等設(shè)施符合本市規(guī)定的建筑廢棄物受納場管理規(guī)范要求；

　　（四）受納場出入口按照建筑工地出入口管理要求設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、采取保潔措施，并經(jīng)城管部門驗收合格。

　　市城管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站公布經(jīng)許可的本市建筑廢棄物受納場相關(guān)必要信息。

　　第二十六條  建筑廢棄物受納場應(yīng)當(dāng)加強作業(yè)現(xiàn)場周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定建設(shè)水土保持設(shè)施，在出入口設(shè)置相應(yīng)的沖洗設(shè)施、排水設(shè)施和沉淀設(shè)施，對出場車輛采取除泥、沖洗等保潔措施，防止車輛帶泥污染道路。

　　建筑廢棄物受納場的管理規(guī)范由市城管部門會同建設(shè)等部門按照規(guī)定程序制定。

　　第二十七條  受納場所當(dāng)事值班人員在辦理建筑廢棄物受納手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)與建筑廢棄物運輸車輛駕駛員核對聯(lián)單內(nèi)容，確認無誤后簽字，并接收剩余聯(lián)單。

　　填埋、中轉(zhuǎn)、綜合利用等受納場所應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單留存一聯(lián)，剩余聯(lián)單在次月5日前經(jīng)統(tǒng)計制表后送城管部門。

　　回填受納場所應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單留存一聯(lián)，剩余聯(lián)單在次月5日前經(jīng)統(tǒng)計制表后送建設(shè)部門。

　　異地填埋、中轉(zhuǎn)、回填、綜合利用的，受納場所留存一聯(lián)，剩余聯(lián)單由運輸單位在次月5日前經(jīng)統(tǒng)計制表后送建設(shè)部門。

　　第二十八條  建筑廢棄物受納場未經(jīng)批準(zhǔn)不得受納城市生活垃圾、危險廢物等非建筑廢棄物。

　　建筑廢棄物受納場應(yīng)當(dāng)在封場停止受納30日前報原發(fā)證機關(guān)。受納場停止受納后，建筑廢棄物受納場運營單位應(yīng)當(dāng)按照封場計劃實施封場。

　　第二十九條  建筑廢棄物處置實行統(tǒng)一收費制度，具體辦法由物價部門會同財政、建設(shè)、城管等部門制定，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章  監(jiān)督檢查

　　第三十條  建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同交通、公安交警、城管、環(huán)境保護等部門建立建筑廢棄物處置管理綜合信息平臺及相關(guān)管理制度，實現(xiàn)以下管理信息互聯(lián)互通、即時共享：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目、建設(shè)單位、施工單位基本情況及建筑廢棄物減排、處理方案；

　?。ǘ┻\輸單位資質(zhì)及運輸車輛情況；

　?。ㄈ┦芗{場所地點、最大容量和實際容量等情況；

　?。ㄋ模┙ㄖU棄物回填信息；

　?。ㄎ澹┦┕挝慌c建筑廢棄物處置相關(guān)的建筑市場不良行為記錄；

　?。┻\輸單位建筑廢棄物運輸不良行為記錄；

　?。ㄆ撸┙ㄖU棄物運輸時間和運輸線路；

　?。ò耍┰诰€填報的聯(lián)單統(tǒng)計報表信息；

　　（九）建筑廢棄物受納場、綜合利用場所相關(guān)信息；

　?。ㄊ┢渌匾谋O(jiān)管信息。

　　第三十一條  建設(shè)、交通、公安交警、城管等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強建筑廢棄物處置的監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┙ㄖU棄物產(chǎn)生量的統(tǒng)計、運輸合同履行等情況；

　?。ǘ┞?lián)單制度的執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┙ㄖU棄物處置設(shè)施的運營、使用情況；

　?。ㄋ模┙ㄖU棄物運輸車輛情況；

　?。ㄎ澹┦┕すさ匚拿魇┕で闆r，包括保潔措施、建筑廢棄物裝載等情況。

　　監(jiān)督檢查的方式包括書面檢查、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場核定等。

　　第三十二條  交通、城管、水務(wù)等部門可以委托公安交警部門對在道路上的建筑廢棄物違法處置行為實施行政執(zhí)法。

　　前款所稱“行政執(zhí)法”包括行政檢查、立案、調(diào)查取證、行政處罰、有關(guān)物品的處理等。

　　第三十三條  公眾可以通過市政府統(tǒng)一設(shè)立的舉報熱線對建筑廢棄物處置違法活動進行舉報和投訴。

　　相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時到現(xiàn)場調(diào)查、處理，并在15個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

　　第三十四條  違反規(guī)定處置建筑廢棄物造成傾倒、污染，除依法責(zé)令限期清理、處以行政處罰外，對當(dāng)事人逾期仍未清理的，由依法查處該違法行為的部門組織清理，依法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的清理費用，由組織清理的部門依法追償；但相關(guān)法律、法規(guī)對拒不清理行為規(guī)定了行政強制執(zhí)行方式的，相應(yīng)部門可以依法實施行政強制執(zhí)行。

　　對無法查明違法傾倒、污染行為人的無主建筑廢棄物，由被違法傾倒、污染場所的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負責(zé)組織清理，依法應(yīng)當(dāng)由違法行為人承擔(dān)的清理費用，組織清理的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位可以在明確違法行為人后依法追償。

　　相關(guān)部門作為被違法傾倒、污染場所的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位，組織清理無主建筑廢棄物前，應(yīng)當(dāng)制定處理方案，向市、區(qū)財政申請費用?！　?/span>

第六章  法律責(zé)任

　　第三十五條  出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑廢棄物受納許可證的，由城管部門責(zé)令其停止違法行為，給予警告，處以2萬元罰款。

　　第三十六條  建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法第九條第四款規(guī)定，將建筑廢棄物與生活垃圾混合進行排放的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以3000元罰款；將危險廢物混入建筑廢棄物進行排放的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以3萬元罰款。

　　其他單位或者個人違反本辦法第九條第四款規(guī)定，將建筑廢棄物與生活垃圾混合進行排放的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以1000元罰款；將危險廢物混入建筑廢棄物進行排放的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以2萬元罰款。

　　第三十七條  單位或者個人違反本辦法第九條第四款規(guī)定，在非指定的場地傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物的，由本辦法第三條至第七條規(guī)定的具有查處職責(zé)的相關(guān)部門責(zé)令其限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬俚谝淮芜`法的，按每立方米500元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，罰款總額最高不超過5萬元，相關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

　?。ǘ俚诙渭耙陨线`法的，按每立方米750元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第三十八條  建設(shè)單位違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)備案排放建筑廢棄物的，由建設(shè)部門責(zé)令限期改正，處以3萬元罰款。

　　建設(shè)單位違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，變更建筑廢棄物運輸單位未辦理變更備案的，由建設(shè)部門責(zé)令改正，處以1萬元罰款。

　　施工單位違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，未按規(guī)定采取保潔措施的，由建設(shè)部門責(zé)令限期改正，處以5000元罰款。

　　第三十九條  建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，將建筑廢棄物交給個人、未取得道路貨物運輸營運資質(zhì)的運輸單位或者未取得本辦法第十九條規(guī)定的車輛檢測合格證明的車輛運輸?shù)?，由建設(shè)部門責(zé)令立即改正，處以10萬元罰款。

　　施工單位違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，準(zhǔn)許有超載、未密閉化運輸、車體不潔、車輪帶泥、車廂外掛泥等情況的車輛出場的，由建設(shè)部門責(zé)令立即改正，對施工單位按每次每車處以5000元罰款。

　　第四十條  施工單位違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，施工過程中造成市容環(huán)境污染的，由城管部門責(zé)令限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬俚谝淮芜`法的，按污染面積每平方米處以50元罰款，罰款總額最高不超過5萬元；

　　（二）屬第二次及以上違法的，每增加一次按污染面積每平方米處以前次處罰標(biāo)準(zhǔn)2倍的罰款。

　　施工單位違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，未在施工完畢48小時以內(nèi)清理遺留的建筑廢棄物并運至合法受納場所的，由城管部門責(zé)令限期清理，給予警告；逾期仍未清理的，處以5000元罰款。

　　第四十一條  違反本辦法第十八條規(guī)定，未取得道路貨物運輸營運資質(zhì)或者管理檔案備案憑證從事建筑廢棄物運輸業(yè)務(wù)的，或者個人從事建筑廢棄物運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由交通部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，處以違法所得10倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處以10萬元的罰款。

　　第四十二條  建筑廢棄物運輸單位有下列違法行為的，由有關(guān)部門依法予以處理：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條第（一）、（二）項規(guī)定，建筑廢棄物運輸車輛未密閉化運輸，泥漿未使用專用罐裝器具裝載運輸，車身不整潔，車輪帶泥、車廂外掛泥的，由城管部門責(zé)令其停止違法行為，并按每次每車處以5000元罰款；在運輸過程中沿途泄漏、遺灑建筑廢棄物污染道路的，由城管部門、交通部門按照職責(zé)分工責(zé)令其限期清理，并按污染面積每平方米處以200元罰款；

　?。ǘ┻`反本辦法第二十條第（三）、（四）項規(guī)定，建筑廢棄物運輸車輛有超高、超載、超速，沖禁令，不按規(guī)定時間和線路行駛，無通行證和未懸掛機動車號牌、使用偽造或者變造機動車號牌、故意遮擋或者污損號牌、拼裝、改裝建筑廢棄物運輸車輛等交通違法行為的，由公安交警部門依法實施行政強制措施或者處以行政處罰；違反本辦法第二十條第（六）項規(guī)定，未隨車攜帶車輛管理檔案備案憑證、檢測合格證明的，由公安交警部門按每次每車處以3000元罰款；

　?。ㄈ┻`反本辦法第二十條第（五）項規(guī)定，未將建筑廢棄物運輸至經(jīng)批準(zhǔn)的受納場所的，或者建筑廢棄物運輸車輛入場后不服從場地管理人員指揮進行卸載的，由城管部門責(zé)令立即改正，并按每次每車處以5000元罰款；

　?。ㄋ模┙ㄖU棄物運輸車輛無《道路運輸證》，駕駛員未取得市交通部門核發(fā)的從業(yè)資格證書的，由交通部門按相關(guān)法規(guī)進行處罰；建筑廢棄物運輸車輛未取得本辦法第十九條規(guī)定的車輛檢測合格證明的，由公安交警部門按每次每車處以2萬元罰款，并根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定扣留運輸車輛；

　　（五）強迫建筑廢棄物運輸車輛駕駛員違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安交警部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定對運輸單位或者相關(guān)責(zé)任人處以拘留、罰款等行政處罰；

　　（六）建筑廢棄物運輸車輛超載或者有其他交通違法行為，造成市政道路、公路、路面井蓋等公共設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定對運輸單位或者相關(guān)責(zé)任人處以拘留、罰款等行政處罰；

　?。ㄆ撸┻\輸單位不良行為記錄達到規(guī)定程度，或者發(fā)生較大級別以上（含較大）安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，由交通部門按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，依法吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》。

　　第四十三條  違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未取得建筑廢棄物受納許可證，擅自受納建筑廢棄物的，由城管部門責(zé)令其補辦手續(xù)或者限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬俚谝淮芜`法的，按違法受納建筑廢棄物每立方米處以50元罰款，罰款總額最高不超過5萬元；

　?。ǘ俚诙渭耙陨线`法的，每增加一次按違法受納每立方米處以前次處罰標(biāo)準(zhǔn)2倍的罰款。

　　建筑廢棄物受納場違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，受納建筑廢棄物受納許可范圍以外的其他垃圾的，由城管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬俚谝淮芜`法的，按受納其他垃圾每立方米處以50元罰款，罰款總額最高不超過5萬元；

　?。ǘ俚诙渭耙陨线`法的，每增加一次按受納其他垃圾每立方米處以前次處罰標(biāo)準(zhǔn)2倍的罰款。

　　建筑廢棄物受納場在1年內(nèi)具有前款規(guī)定違法行為5次以上的，城管部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷建筑廢棄物受納許可證。

　　本條規(guī)定清理費用的承擔(dān)，參照本辦法第三十四條規(guī)定辦理。

　　第四十四條  建筑廢棄物受納場違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，保潔措施不落實，污染周邊環(huán)境的，由城管部門責(zé)令限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）屬第一次違法的，按污染面積每平方米處以50元罰款，罰款總額最高不超過5萬元；

　?。ǘ俚诙渭耙陨线`法的，每增加一次按污染面積每平方米處以前次處罰標(biāo)準(zhǔn)2倍的罰款。

　　建筑廢棄物受納場違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，超過受納場的計劃受納容量繼續(xù)受納，或者未按計劃實施封場的，由城管部門責(zé)令限期改正，處以5萬元罰款。

　　第四十五條  違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位委托無道路貨物運輸營運證件或者無準(zhǔn)運證的車輛運輸零星建筑廢棄物的，由城管部門責(zé)令停止違法行為，處以3000元罰款。

　　違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位統(tǒng)一堆放零星建筑廢棄物超過48小時的，由城管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以500元罰款。

　　違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未將零星建筑廢棄物運送至合法受納場所的，由城管部門責(zé)令停止違法行為，對車主按每次每車處以3000元罰款。

　　違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未領(lǐng)取準(zhǔn)運證運輸零星建筑廢棄物的，由城管部門責(zé)令停止違法行為，對車主按每次每車處以3000元罰款。

　　第四十六條  違反建筑廢棄物聯(lián)單管理制度，具有下列情形之一的，由建設(shè)、城管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，處以罰款：

　?。ㄒ唬﹤卧?、擅自涂改、變造聯(lián)單的，處以1萬元罰款；

　　（二）拒不執(zhí)行聯(lián)單制度的，處以3萬元罰款；

　?。ㄈ┻`反聯(lián)單管理其他具體規(guī)定的，按每次每車處以500元罰款。

　　建設(shè)、施工單位違反前款規(guī)定的，由建設(shè)部門實施處罰；受納場所（回填除外）違反前款規(guī)定的，由城管部門實施處罰；建設(shè)、城管部門發(fā)現(xiàn)運輸單位有違反聯(lián)單管理行為的，應(yīng)當(dāng)通知交通部門納入運輸單位不良行為記錄。

　　按照本條規(guī)定對單位處以罰款的，對聯(lián)單管理直接責(zé)任人處以5000元罰款。

　　第四十七條  建設(shè)、交通、公安交警、城管等部門及其工作人員在監(jiān)管過程中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第七章  附    則

　　第四十八條  流（液）體、沙石、粉狀煤灰、礦渣或者其他原材料、廢棄物在運輸過程泄漏或者亂倒卸，造成道路污染的，按照本辦法第四十二條第（一）項的規(guī)定由交通、城管部門分別依法處理。

　　貨物堆場、停車場、混凝土攪拌場、礦場、采石場、沙場、取土場等場地未采取保潔措施，造成周邊環(huán)境污染的，按照本辦法第四十條第一款的規(guī)定，由城管部門依法處理。

　　本辦法施行前尚未清理的無主建筑廢棄物，參照本辦法的規(guī)定組織清理。

　　第四十九條  依照本辦法規(guī)定對違法行為處罰計算罰款時，違法排放、造成污染、受納的建筑廢棄物以及違法受納的其他垃圾不足1平（立）方米的，按1平（立）方米計算。

　　第五十條  本辦法自2014年1月1日起實施。1998年4月3日深圳市人民政府令第70號發(fā)布，根據(jù)2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)余泥渣土管理辦法》同時廢止。