(2016年7月23日廣州市人民政府令第141號公布 根據(jù)2019年11月14日廣州市人民政府令第168號修訂)
第一條 為加強(qiáng)對臨近保質(zhì)期和超過保質(zhì)期食品的管理,保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營過程中臨近保質(zhì)期和超過保質(zhì)期食品的管理和監(jiān)督。
對未標(biāo)示保質(zhì)期的食用農(nóng)產(chǎn)品,餐飲服務(wù)提供者加工、制作的即售即食食品的管理和監(jiān)督,不適用本辦法。
第三條 市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的臨近保質(zhì)期和超過保質(zhì)期食品實(shí)行監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本辦法。
區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的臨近保質(zhì)期和超過保質(zhì)期食品實(shí)行監(jiān)督管理。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期和超過保質(zhì)期食品管理制度,保證其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全,禁止超過保質(zhì)期食品上市流通。
第五條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,并依照《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第二款的規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。
經(jīng)營食品的個體工商戶進(jìn)貨查驗(yàn)時,應(yīng)當(dāng)記錄或者保存食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關(guān)信息。
鼓勵大中型食品超市、連鎖食品經(jīng)營企業(yè)利用信息化技術(shù),建立電子臺賬以及相關(guān)票證資料的電子檔案。
第六條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)將不同生產(chǎn)日期的食品區(qū)分銷售。不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期。
食品經(jīng)營者在銷售散裝食品的過程中,應(yīng)當(dāng)保留食品生產(chǎn)者提供的標(biāo)有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的包裝、容器、吊牌等材料以備查驗(yàn)。
第七條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其制售的涼菜、糕點(diǎn)等散裝即食食品標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。保質(zhì)期不足24小時的,生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)精確到小時。
第八條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的食品設(shè)定臨近保質(zhì)期。
食品臨近保質(zhì)期可以由食品經(jīng)營者自行設(shè)定,也可以與食品供應(yīng)商協(xié)商確定,但不得短于下列期限:
?。ㄒ唬┍Y|(zhì)期為1年以上的,期滿之日前30天;
?。ǘ┍Y|(zhì)期為半年以上不足1年的,期滿之日前20天;
(三)保質(zhì)期為30天以上不足半年的,期滿之日前10天;
?。ㄋ模┍Y|(zhì)期為15天以上不足30天的,期滿之日前5天;
?。ㄎ澹┍Y|(zhì)期為2天以上不足15天的,期滿之日前1天。
保質(zhì)期不足2天或者國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許不標(biāo)明保質(zhì)期的食品,不設(shè)臨近保質(zhì)期。
第九條 以原價、折價、特價、買贈等方式銷售臨近保質(zhì)期食品的,食品經(jīng)營者不得采用遮蓋、模糊等方式隱瞞食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
大中型食品超市應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū),將臨近保質(zhì)期食品分類集中陳列出售。
第十條 食品供應(yīng)商接受臨近保質(zhì)期食品退貨的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄,載明食品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、數(shù)量,退貨日期和地點(diǎn),退貨者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并由退貨者簽章確認(rèn)。退貨記錄的保存期限不得少于2年。
食品供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)獨(dú)立存放退回的臨近保質(zhì)期食品,并設(shè)置顯著區(qū)分標(biāo)識,不得將其作為食品原料出售或者用于食品生產(chǎn)加工,也不得以改換包裝等方式重新出售。
臨近保質(zhì)期食品在退貨過程中超過保質(zhì)期的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)即時終止退貨,就地封存。
第十一條 食品存在下列情形的,屬于超過保質(zhì)期:
?。ㄒ唬┏^食品生產(chǎn)者標(biāo)注的保質(zhì)期的;
?。ǘ┦称方?jīng)營者現(xiàn)場制售的散裝即食食品,超過其標(biāo)注保質(zhì)期的;
?。ㄈ┦称方?jīng)營者現(xiàn)場制售但未標(biāo)注保質(zhì)期的散裝即食食品,超過其制售當(dāng)天營業(yè)時間的。
第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將超過保質(zhì)期食品及時下架、分類清點(diǎn)、封存并進(jìn)行記錄,不得退回食品供應(yīng)商。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得將超過保質(zhì)期食品作為食品原料出售或者用于食品生產(chǎn)加工,也不得以改換包裝等方式重新出售。
第十三條 超過保質(zhì)期的易腐敗變質(zhì)食品應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期屆滿次日銷毀;其他超過保質(zhì)期食品應(yīng)當(dāng)定期銷毀,銷毀前應(yīng)當(dāng)獨(dú)立貯存。
第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行銷毀超過保質(zhì)期食品的,應(yīng)當(dāng)采用染色、毀形等措施銷毀食品,確保其不得用于食品生產(chǎn),并建立銷毀記錄,留存記錄銷毀過程的圖片資料。銷毀記錄及圖片資料的保存期限不得少于2年。
銷毀記錄應(yīng)當(dāng)載明食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號或者生產(chǎn)日期,以及銷毀的時間、地點(diǎn)、方式、承銷人、監(jiān)銷人等內(nèi)容。
銷毀后的食品應(yīng)當(dāng)依照垃圾處理的有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 大中型食品超市自行銷毀超過保質(zhì)期食品的,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十四條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立集中銷毀超過保質(zhì)期食品專用場地,并安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,清晰記錄食品銷毀過程。視頻監(jiān)控資料的保存期限不得少于30天。
鼓勵其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托銷毀超過保質(zhì)期食品的,應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)收運(yùn)、處置許可的單位,并簽訂委托合同。
受委托單位收運(yùn)、處置超過保質(zhì)期食品,應(yīng)當(dāng)依照垃圾收運(yùn)處置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得將超過保質(zhì)期食品作為食品原料出售或者用于食品生產(chǎn)加工,也不得以改換包裝等方式重新出售。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者向受委托單位移交超過保質(zhì)期食品,應(yīng)當(dāng)填寫移交清單,載明食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、移交時間、接收單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容。移交清單的保存期限不得少于2年。
第十七條 大中型食品超市應(yīng)當(dāng)每季度在經(jīng)營場所的顯著位置公示已銷毀超過保質(zhì)期食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、處理方式等內(nèi)容。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得將超過保質(zhì)期食品捐贈給社會福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性組織。捐贈臨近保質(zhì)期食品的,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示并明確告知。
社會福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性組織,應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期食品接收、貯存、派發(fā)制度,不得接收和派發(fā)超過保質(zhì)期食品。
第十九條 經(jīng)營食品的個體工商戶違反本辦法第五條第二款的規(guī)定,進(jìn)貨查驗(yàn)時未記錄或者保存生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關(guān)信息的,由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。
第二十條 具有下列情形之一的,由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2000元以上1萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營者違反本辦法第九條第一款的規(guī)定,以原價、折價、特價、買贈等方式銷售臨近保質(zhì)期食品時,采用遮蓋、模糊等方式隱瞞食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的;
?。ǘ┦称饭?yīng)商違反本辦法第十條第一款的規(guī)定,未按照要求進(jìn)行退貨記錄或者保存退貨記錄的;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十四條第一款的規(guī)定,未按照要求建立或者保存銷毀記錄的;
?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十六條第一款的規(guī)定,委托未取得相應(yīng)收運(yùn)、處置許可的單位收運(yùn)、處置超過保質(zhì)期食品的;
?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十六條第三款的規(guī)定,向受委托單位移交超過保質(zhì)期食品,未按照要求填寫或者保存移交清單的。
第二十一條 具有下列情形之一的,由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改的,處2000元以上1萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┐笾行褪称烦羞`反本辦法第九條第二款的規(guī)定,未設(shè)置臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)的;
?。ǘ┦称饭?yīng)商違反本辦法第十條第二款的規(guī)定,未獨(dú)立存放回收的臨近保質(zhì)期食品,或者未設(shè)置顯著區(qū)分標(biāo)識的;
?。ㄈ┦称方?jīng)營者違反本辦法第十二條第一款的規(guī)定,未將超過保質(zhì)期食品分類清點(diǎn)、封存并進(jìn)行記錄的;
?。ㄋ模┐笾行褪称烦羞`反本辦法第十七條的規(guī)定,未按照要求公示超過保質(zhì)期食品處理情況的。
第二十二條 具有下列情形之一的,依照《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┦称饭?yīng)商違反本辦法第十條第二款的規(guī)定,將回收的臨近保質(zhì)期食品作為食品原料出售或者用于生產(chǎn)加工、以改換包裝等方式重新出售的;
?。ǘ┦称方?jīng)營者違反本辦法第十二條第一款的規(guī)定,未將超過保質(zhì)期食品及時下架的;
?。ㄈ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十二條第二款的規(guī)定,將超過保質(zhì)期食品作為食品原料出售或者用于生產(chǎn)加工、以改換包裝等方式重新出售的;
?。ㄋ模┦芪袉挝贿`反本辦法第十六條第二款的規(guī)定,將超過保質(zhì)期食品作為食品原料出售或者用于食品生產(chǎn)加工、以改換包裝等方式重新出售的。
受委托單位違反垃圾收運(yùn)處置的有關(guān)規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境、城市管理等相關(guān)部門依照垃圾處理的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 具有下列情形之一的,由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者造成食品安全事故的,處3萬元以上10萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營者違反本辦法第十二條第一款的規(guī)定,將超過保質(zhì)期食品退回食品供應(yīng)商的;
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十三條的規(guī)定,未銷毀超過保質(zhì)期食品的;
?。ㄈ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十八條第一款的規(guī)定,捐贈超過保質(zhì)期食品的;
?。ㄋ模┥鐣@麢C(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性組織違反本辦法第十八條第二款的規(guī)定,派發(fā)超過保質(zhì)期食品的。
第二十四條 大中型食品超市違反本辦法第十五條第一款的規(guī)定,未設(shè)立集中銷毀專用場地、安裝視頻監(jiān)控設(shè)備或者按照要求保存視頻監(jiān)控資料的,由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改的,處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十五條 跨區(qū)、案情特別重大或者情節(jié)特別嚴(yán)重的案件,由市市場監(jiān)督管理部門依照本辦法進(jìn)行處理。
第二十六條 市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法所稱散裝食品,是指無預(yù)先定量包裝,需計(jì)量銷售的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品。
本辦法所稱大中型食品超市,是指綜合經(jīng)營面積在一千平方米以上專營或者兼營食品的超市。
本辦法所稱的涼菜,包括冷菜、冷葷、熟食、鹵味等,是指對經(jīng)過烹制成熟、腌漬入味或者僅經(jīng)清洗切配等處理后的食品進(jìn)行簡單制作并裝盤,一般無需加熱即可食用的菜肴。
第二十八條 本辦法自2016年10月1日起施行。