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      廣州市客車租賃管理辦法

      時(shí)間 : 2022-03-04 16:46:36 來(lái)源 : 司法部網(wǎng)站
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       ?。?013年11月25日廣州市人民政府令第97號(hào)公布,根據(jù)2015年7月1日廣州市人民政府令第126號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市摩托車報(bào)廢管理規(guī)定〉等5件政府規(guī)章的決定》第一次修訂,根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級(jí)市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第二次修訂,根據(jù)2019年11月14日廣州市人民政府令第168號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》第三次修訂)


        第一條 為規(guī)范本市客車租賃行為,保護(hù)客車租賃經(jīng)營(yíng)者和承租人的合法權(quán)益,促進(jìn)客車租賃行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

        第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的客車租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

        第三條 本辦法所稱客車租賃是指經(jīng)營(yíng)者在約定時(shí)間內(nèi),將12座及以下的客車交付承租人使用,收取租賃費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

        第四條 市交通行政主管部門(mén)是本市客車租賃行業(yè)的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

        區(qū)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)客車租賃行業(yè)的日常管理和監(jiān)督檢查工作。

        交通行政主管部門(mén)可以委托道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施客車租賃行業(yè)的日常管理。

        公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好客車租賃行業(yè)相關(guān)管理工作。

        第五條 客車租賃行業(yè)的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范管理、低碳環(huán)保、安全運(yùn)行的原則。

        鼓勵(lì)客車租賃經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng),開(kāi)展同城合作和異地合作。

        第六條 鼓勵(lì)客車租賃行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)服務(wù)公約、行業(yè)服務(wù)規(guī)范等行業(yè)自律制度,提供行業(yè)租賃信息,開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)工作,調(diào)解客車租賃糾紛,維護(hù)公開(kāi)、公平、有序的客車租賃市場(chǎng)秩序,促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

        第七條 從事客車租賃經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20個(gè)工作日內(nèi)向所在區(qū)交通行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù),并提供以下材料:

       ?。ㄒ唬┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

        (二)企業(yè)章程以及相關(guān)管理制度;

        (三)企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū);

       ?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所的權(quán)屬證明或者租賃合同;

       ?。ㄎ澹┢髽I(yè)專職管理人員的資格證件和聘任合同。

        前款規(guī)定的備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理備案變更手續(xù)。

        不再?gòu)氖驴蛙囎赓U經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷備案。

        第八條 區(qū)交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì),對(duì)報(bào)送資料齊全、符合法定形式的,向客車租賃經(jīng)營(yíng)者出具備案證明;對(duì)報(bào)送資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性告知客車租賃經(jīng)營(yíng)者需要補(bǔ)正的有關(guān)材料。

        區(qū)交通行政主管部門(mén)出具備案證明后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將客車租賃經(jīng)營(yíng)者的名稱、經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所等相關(guān)信息通報(bào)市交通行政主管部門(mén)。

        第九條 交通行政主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府信息共享平臺(tái),共享客車租賃經(jīng)營(yíng)者的商事登記信息以及企業(yè)備案情況。

        第十條 客車租賃經(jīng)營(yíng)者用于租賃的車輛,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

       ?。ㄒ唬┮讶〉脵C(jī)動(dòng)車登記證書(shū)和機(jī)動(dòng)車行駛證,且車輛所有人與經(jīng)營(yíng)者名稱相符;

        (二)符合本市執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家有關(guān)車輛上路行駛的其他要求;

       ?。ㄈ┮寻匆?guī)定購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等法定保險(xiǎn)。

        客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在租賃車輛用于租賃經(jīng)營(yíng)前,提前5個(gè)工作日向所在區(qū)交通行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù),領(lǐng)取租賃車輛備案卡。

        客車租賃經(jīng)營(yíng)者減少租賃車輛的,應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)交通行政主管部門(mén)辦理備案注銷手續(xù),并交回租賃車輛備案卡。

        第十一條 客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):

        (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策;

       ?。ǘ┙⒔∪踩a(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查整改、車輛技術(shù)安全管理等制度;

        (三)依照編制應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)所在區(qū)交通行政主管部門(mén)備案,并且每年至少組織1次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練;

       ?。ㄋ模╅_(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),組織主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和繼續(xù)教育;

       ?。ㄎ澹┌凑哲囕v使用維護(hù)說(shuō)明的要求,做好車輛維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作,確保車況良好。

        第十二條 客車租賃經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

       ?。ㄒ唬┰诮?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照,公示租賃車輛的車牌號(hào)碼、車型、保險(xiǎn)購(gòu)置情況以及租車流程、用戶須知、服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴電話等信息;

        (二)執(zhí)行國(guó)家價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼價(jià)格明細(xì)表或者懸掛標(biāo)價(jià)牌,明示各種車型對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

       ?。ㄈ┌凑兆赓U合同的約定提供租賃車輛,保證租賃車輛車況合格,車輛外觀內(nèi)飾完好整潔,車輛證件、保險(xiǎn)單據(jù)齊全有效;

       ?。ㄋ模┙④囕v檔案,一車一檔,將車輛的技術(shù)資料、維護(hù)保養(yǎng)記錄、交通事故檔案、技術(shù)檢查記錄、租賃臺(tái)帳、租賃合同以及營(yíng)業(yè)記錄等資料及時(shí)歸檔;

       ?。ㄎ澹┙⑼晟频木仍?wù)體系,對(duì)租賃期間發(fā)生故障或者事故的車輛,及時(shí)按照約定提供救援服務(wù);

        (六)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理制度,確保車輛符合規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

       ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

        第十三條 客車租賃經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:

       ?。ㄒ唬┏鲎馑怂械能囕v;

       ?。ǘ┏鲎庖艳D(zhuǎn)讓或者以私下買(mǎi)賣、融資、收取管理費(fèi)等方式變相轉(zhuǎn)讓給他人的車輛;

        (三)出租外觀以及內(nèi)飾與出租汽車相同或者相仿的車輛,或者在租賃車輛上安裝計(jì)價(jià)器、頂燈、防劫網(wǎng)等裝置;

        (四)采取揚(yáng)手即停等出租汽車的經(jīng)營(yíng)方式招攬零散客人。

        第十四條 客車租賃經(jīng)營(yíng)者與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。

        合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括租賃車輛車牌號(hào)碼、車輛技術(shù)狀況、車輛保險(xiǎn)情況、車輛用途、使用期限、租賃費(fèi)用、付費(fèi)方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護(hù)、救援服務(wù)、維修責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、安全責(zé)任、違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決方式等。

        行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定客車租賃示范合同,在行業(yè)內(nèi)推廣使用。

        第十五條 承租人應(yīng)當(dāng)在簽訂客車租賃合同時(shí),向客車租賃經(jīng)營(yíng)者提供下列資料:

       ?。ㄒ唬﹤€(gè)人承租的,提供個(gè)人身份證明和擬駕車人員的機(jī)動(dòng)車駕駛證;

       ?。ǘ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織承租的,提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、擬駕車人員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、經(jīng)辦人員的身份證明、所在單位的工作證明以及授權(quán)經(jīng)辦書(shū)。

        客車租賃經(jīng)營(yíng)者對(duì)承租人的相關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任。

        第十六條 承租人承租車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

       ?。ㄒ唬╇S車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證、租賃車輛備案卡;

        (二)按照操作規(guī)范駕駛租賃車輛,遵守交通安全法律、法規(guī);

       ?。ㄈ┎坏美米赓U車輛從事或者變相從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸;

       ?。ㄋ模┎坏脤⒆赓U車輛交由無(wú)駕駛資格人員駕駛;

       ?。ㄎ澹┎坏脤⒆赓U車輛轉(zhuǎn)租他人使用。

        第十七條 市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定客車租賃行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,定期對(duì)客車租賃經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考評(píng),并將考核結(jié)果向社會(huì)公布;對(duì)于考核不合格的客車租賃經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。具體考評(píng)實(shí)施工作由區(qū)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

        客車租賃經(jīng)營(yíng)者在考核年度內(nèi)有下列情形之一的,質(zhì)量信譽(yù)考核不合格:

        (一)利用租賃車輛從事或者變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),情節(jié)嚴(yán)重的;

       ?。ǘ┮蜍囕v不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生一次死亡3人以上且負(fù)主要或者全部責(zé)任交通事故的;

        (三)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為不符合本辦法第十二條、第十三條規(guī)定,被依法處理后仍不改正的。

        第十八條 市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立客車租賃信息服務(wù)平臺(tái),為社會(huì)公眾提供客車租賃經(jīng)營(yíng)者、租賃車輛、質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等信息的查詢服務(wù)。

        第十九條 各級(jí)交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立客車租賃服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)制度,向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵箱等聯(lián)系方式。

        各級(jí)交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理舉報(bào)或者投訴之日起的15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理;屬于實(shí)名舉報(bào)或者投訴的,應(yīng)當(dāng)將處理意見(jiàn)答復(fù)舉報(bào)人或者投訴人。

        第二十條 各級(jí)交通行政主管部門(mén)對(duì)客車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),依法有權(quán)向客車租賃經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。

        客車租賃經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受交通行政主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。

        第二十一條 客車租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第七條規(guī)定,未按時(shí)辦理備案手續(xù)或者備案變更手續(xù)的,由交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期報(bào)送備案,給予警告,并可處以2000元以上5000元以下的罰款。

        第二十二條 客車租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第二款規(guī)定,未按時(shí)辦理租賃車輛備案手續(xù)的,由交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期報(bào)送備案,給予警告,并可處以每輛車2000元的罰款。

        客車租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第三款規(guī)定,未按時(shí)辦理租賃車輛備案注銷手續(xù),并交回租賃車輛備案卡的,由交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。

        第二十三條 客車租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十一條規(guī)定,未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,按照以下規(guī)定處理:

       ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)送備案的,由交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期報(bào)送備案,給予警告,并可處以2000元以上5000元以下的罰款。

       ?。ǘ┪窗匆?guī)定組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練的,由交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

       ?。ㄈ┪窗匆?guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),組織主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的,由應(yīng)急管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并可處以2萬(wàn)元以下罰款。

       ?。ㄋ模?dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

        第二十四條 客車租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定,有下列行為之一的,由交通行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處理:

       ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示租賃車輛的車牌號(hào)碼、車型、保險(xiǎn)購(gòu)置情況以及租車流程、用戶須知、服務(wù)承諾等信息的,責(zé)令限期改正,并處以200元罰款。

       ?。ǘ┪窗匆?guī)定建立車輛檔案的,責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上3000元以下的罰款。

       ?。ㄈ┏鲎馑怂械能囕v,或者出租已轉(zhuǎn)讓或者以私下買(mǎi)賣或者融資、收取管理費(fèi)等方式變相轉(zhuǎn)讓給他人的車輛的,責(zé)令改正,并處以1000元罰款。

       ?。ㄋ模┏鲎馔庥^以及內(nèi)飾與出租汽車相同或者相仿的車輛,或者在租賃車輛上安裝計(jì)價(jià)器、頂燈、防劫網(wǎng)等裝置,或者采取揚(yáng)手即停等出租汽車的經(jīng)營(yíng)方式招攬零散客人的,責(zé)令改正,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

        客車租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定,不按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼價(jià)格明細(xì)表或者懸掛標(biāo)價(jià)牌,明示各種車型對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定處理。

        第二十五條 交通行政主管部門(mén)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

       ?。ㄒ唬┎灰勒毡巨k法規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政備案的;

       ?。ǘ﹨⑴c或者變相參與客車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

       ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)客車租賃違法行為不及時(shí)查處的;

       ?。ㄋ模┧魅 ⑹帐芩素?cái)物,或者謀取其他利益的;

       ?。ㄎ澹┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

        第二十六條 本辦法自2014年1月1日起施行。

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