?。?010年4月28日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2012年6月19日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過并經(jīng)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<廣州市控制吸煙條例>的決定》第一次修正 根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市建筑條例〉等六十六件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
第一條 為了控制和減少吸煙造成的危害,凈化衛(wèi)生環(huán)境,保障公眾的身體健康,提高城市文明水平,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對吸煙的控制。
第三條 市、區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作和宣傳教育活動(dòng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府相關(guān)行政管理部門按照本條例規(guī)定的職責(zé)開展控制吸煙工作,定期向社會(huì)公布本市控制吸煙工作情況。
市、區(qū)人民政府的相關(guān)行政管理部門按照以下規(guī)定,負(fù)責(zé)下列場所控制吸煙工作的宣傳教育、日常管理和監(jiān)督,并對違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行處罰:
?。ㄒ唬┬l(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),以及國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織工作場所的控制吸煙工作;
?。ǘ┙逃⑷肆Y源和社會(huì)保障行政管理部門分別負(fù)責(zé)各自管轄學(xué)校的控制吸煙工作;
?。ㄈ┪幕Ⅲw育、旅游、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門分別負(fù)責(zé)文化、娛樂、體育場所以及旅館業(yè)的控制吸煙工作;
?。ㄋ模┙煌ā⒏蹌?wù)行政管理部門按照各自職責(zé),分別負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)公共交通工具及其相關(guān)公共場所的控制吸煙工作;
?。ㄎ澹┦称匪幤繁O(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的控制吸煙工作;
?。┕ど绦姓芾聿块T負(fù)責(zé)商場的控制吸煙工作以及對煙草制品廣告的監(jiān)督管理。
愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位的其他部門,負(fù)責(zé)各自管轄范圍的控制吸煙工作。
相關(guān)行政管理部門控制吸煙工作的具體職責(zé)分工,由市人民政府根據(jù)前款規(guī)定予以明確后向社會(huì)公布。
城市軌道交通經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對城市軌道交通列車及其相關(guān)公共場所的控制吸煙進(jìn)行監(jiān)督管理。機(jī)場、鐵路的管理機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定對機(jī)場、鐵路及其相關(guān)公共場所的控制吸煙進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 本市廣播、電視、報(bào)紙、期刊等媒體以及社區(qū)公共宣傳欄應(yīng)當(dāng)積極開展多種形式的吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展防止煙草煙霧危害教育,開展控制吸煙宣傳活動(dòng)。
第五條 下列公共場所禁止吸煙:
?。ㄒ唬﹪覚C(jī)關(guān)、事業(yè)單位提供公共服務(wù)的室內(nèi)辦事區(qū)域;
?。ǘD幼保健院、兒童醫(yī)院范圍的室內(nèi)外區(qū)域和其他各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域;
?。ㄈ┩袃核⒂變簣@、中小學(xué)校、少年宮、少年兒童活動(dòng)中心范圍的室內(nèi)外區(qū)域;
(四)本款第三項(xiàng)以外的各類教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及其他青少年活動(dòng)場所的室內(nèi)區(qū)域;
?。ㄎ澹┯皠≡?、音樂廳、圖書館、展覽館、科技館、文化館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、檔案館等各類公共文化場館的室內(nèi)區(qū)域;
?。┥虉觥?;
?。ㄆ撸┙鹑凇⑧]政、電信等企業(yè)的室內(nèi)營業(yè)區(qū)域;
?。ò耍┕财囯娷?、出租車、長途客運(yùn)汽車、城市軌道交通列車、客渡輪等公共交通工具內(nèi)部及其售票廳和設(shè)置在室內(nèi)的站臺(tái);
?。ň牛w育場館的觀眾區(qū)、競賽區(qū)、運(yùn)動(dòng)員區(qū)以及乒乓球館、羽毛球館、保齡球館、桌球館(室)、健身房等室內(nèi)健身場所;
?。ㄊ┞灭^、賓館、酒店、招待所、培訓(xùn)中心、度假村等提供住宿休息服務(wù)的經(jīng)營場所的大堂以及其他室內(nèi)公共區(qū)域;
?。ㄊ唬╇娞輧?nèi)部及其室內(nèi)等候區(qū)域;
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙場所。
市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,逐步增設(shè)禁止吸煙的場所。
第六條 下列室內(nèi)公共場所限制吸煙,除經(jīng)營者或者管理者自行規(guī)定全面禁煙外,應(yīng)當(dāng)設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū),吸煙室或者吸煙區(qū)以外的其他室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙:
?。ㄒ唬┙?jīng)營場所使用面積在150平方米以上或者餐位在75位以上的餐飲場所;
(二)歌舞娛樂、游戲休閑場所;
?。ㄈ┕财囯娷?、出租車、長途客運(yùn)汽車、城市軌道交通列車、客渡輪、火車、飛機(jī)等公共交通工具的等候區(qū)域;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他限制吸煙場所。
旅館、賓館、酒店、招待所、培訓(xùn)中心、度假村等提供住宿休息服務(wù)的經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置無煙客房或者無煙樓層,無煙客房或者無煙樓層禁止吸煙。
第七條 室內(nèi)工作場所限制吸煙。
國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的辦公室、會(huì)議室、禮堂、公共走廊、電梯以及本單位的餐廳、咖啡廳禁止吸煙,其他區(qū)域可以設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)。
第八條 設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┓舷腊踩?;
?。ǘ┰O(shè)置明顯的標(biāo)志;
?。ㄈ┡c非吸煙室、非吸煙區(qū)有效分隔;
?。ㄋ模┻h(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;
(五)安裝獨(dú)立有效的通風(fēng)換氣裝置;
(六)配置煙灰缸(盒)并放置“吸煙有害健康”的標(biāo)牌。
第九條 禁止吸煙場所和限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立禁止吸煙或者限制吸煙的管理制度;
(二)在禁止吸煙場所或者區(qū)域設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報(bào)投訴電話號碼標(biāo)牌,并保持標(biāo)志和標(biāo)牌完整、清晰;
?。ㄈ┎坏迷诮刮鼰焾鏊蛘邊^(qū)域放置煙具和附煙草廣告的物品;
(四)對在禁止吸煙場所或者區(qū)域的吸煙者予以勸導(dǎo),對不聽勸導(dǎo)的,向本條例第三條第二款規(guī)定的相關(guān)行政管理部門報(bào)告。
禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者可以設(shè)禁止吸煙檢查員,負(fù)責(zé)履行前款第四項(xiàng)所列職責(zé)。
第十條 設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)的場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁止吸煙的宣傳,采取有效措施,逐步取消吸煙室或者吸煙區(qū)。
第十一條 任何人不得在禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi)吸煙或者攜帶燃著的卷煙、雪茄煙、煙斗。
第十二條 公民在本市禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙違法行為的,可以行使下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┮笪鼰熣吡⒓赐V刮鼰煟?/p>
?。ǘ┫蛟搱鏊慕?jīng)營者或者管理者投訴,要求該場所的經(jīng)營者或者管理者勸導(dǎo)吸煙者停止吸煙;
(三)對不履行控制吸煙職責(zé)的經(jīng)營者或者管理者,向市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)舉報(bào)和投訴。
第十三條 市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并且公開全市統(tǒng)一的舉報(bào)和投訴電話,方便單位或者個(gè)人對違反本條例規(guī)定的違法行為或者不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)接到單位或者個(gè)人的舉報(bào)和投訴后,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)行政管理部門或者本條例第三條第五款規(guī)定的單位、機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。
第十四條 市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)可以根據(jù)控制吸煙工作的需要,組織多部門聯(lián)合執(zhí)法以及對國家機(jī)關(guān)執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行檢查,相關(guān)行政管理部門或者本條例第三條第五款規(guī)定的單位、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與。
第十五條 相關(guān)行政管理部門的行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。
第十六條 禁止吸煙標(biāo)志、警示標(biāo)識的制作標(biāo)準(zhǔn)以及張貼規(guī)范由市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)定。市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織免費(fèi)發(fā)放禁止吸煙標(biāo)志、警示標(biāo)識和舉報(bào)投訴電話號碼標(biāo)牌。
第十七條 在各類公務(wù)和大型公共活動(dòng)中不吸煙、不備煙、不敬煙。
第十八條 煙草制品銷售者(含個(gè)體攤檔)應(yīng)當(dāng)在每年5月31日“世界無煙日”停止售煙一天。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展對“世界無煙日”停止售煙的宣傳,并且加強(qiáng)對煙草制品銷售者在“世界無煙日”停止售煙的監(jiān)督。
第十九條 煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在出售場所的顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和不向未成年人出售煙草制品的標(biāo)志。
煙草制品銷售者不得向未成年人和孕婦出售煙草制品,對難以判明是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
第二十條 禁止利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、期刊等媒體發(fā)布煙草廣告。
禁止在戶外和公共場所設(shè)置煙草廣告。
禁止煙草制品生產(chǎn)者、經(jīng)營者派贈(zèng)煙草制品。
第二十一條 鼓勵(lì)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙服務(wù)門診,為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。
第二十二條 鼓勵(lì)創(chuàng)建無吸煙單位。市人民政府對無吸煙單位以及在控制吸煙工作中表現(xiàn)突出的單位予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)的辦法由市人民政府另行制定。
第二十三條 鼓勵(lì)控制吸煙協(xié)會(huì)等社會(huì)組織通過各種形式,參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。
政府相關(guān)行政管理部門開展控制吸煙工作可以采用志愿服務(wù)或者政府購買服務(wù)等方式。
第二十四條 違反本條例第六條規(guī)定,由本條例第三條第二款規(guī)定的相關(guān)行政管理部門或者本條例第三條第五款規(guī)定的單位按照下列規(guī)定對該場所的經(jīng)營者或者管理者實(shí)施行政處罰:
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)而沒有設(shè)置或者劃定的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
?。ǘ?yīng)當(dāng)設(shè)置無煙客房或者無煙樓層而沒有設(shè)置的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十五條 違反本條例第九條第一款規(guī)定,經(jīng)營者或者管理者不履行職責(zé)的,由本條例第三條第二款規(guī)定的相關(guān)行政管理部門對其予以警告,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以三千元以上五千元以下的罰款。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位在其經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止,或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)、文化行政管理部門依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 違反本條例第十一條規(guī)定,由本條例第三條第二款規(guī)定的相關(guān)行政管理部門或者本條例第三條第五款規(guī)定的單位對違法吸煙者責(zé)令立即改正,并處以五十元的罰款。
第二十七條 違反本條例第十九條規(guī)定,未在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙草制品標(biāo)志或者向未成年人出售煙草制品的,由工商行政管理部門按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的規(guī)定予以行政處罰。
第二十八條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,利用廣播、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告或者違反本條例第二十條第二款規(guī)定,在公共場所設(shè)置煙草廣告的,由工商行政管理部門按照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以行政處罰。
違反本條例第二十條第二款規(guī)定,在戶外設(shè)置煙草廣告的,由工商行政管理部門責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布,沒收廣告費(fèi)用,可以并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款。
違反本條例第二十條第三款規(guī)定,派贈(zèng)煙草制品的,由工商行政管理部門責(zé)令停止派贈(zèng)行為,并對派贈(zèng)單位處以十萬元的罰款。
第二十九條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:
(一)阻礙禁止吸煙場所或者區(qū)域的經(jīng)營者或者管理者、禁止吸煙檢查員履行職責(zé),并且擾亂公共秩序或者侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;
?。ǘ┳璧K行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。
第三十條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和本條例第三條第二款規(guī)定的相關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行控制吸煙職責(zé),或者濫用職權(quán)、謀取私利的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本條例自2010年9月1日起施行。