穗府規(guī)〔2018〕20號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革委反映。

廣州市人民政府

2018年12月29日

廣州市戶籍遷入管理規(guī)定

　　第一條 為合理控制人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、廣東省和廣州市人口調(diào)控管理及戶籍制度改革的有關(guān)精神，制定本規(guī)定。

　　第二條 符合相關(guān)條件的非廣州市戶籍人員，可依照對(duì)應(yīng)的入戶類別和管理辦法申請(qǐng)將戶籍遷入廣州市。

　　第三條 我市戶籍遷入實(shí)行總體規(guī)劃、分類調(diào)控，以制定準(zhǔn)入條件、年度遷入人口計(jì)劃及入戶指標(biāo)管理為手段。

　　準(zhǔn)入條件根據(jù)我市人口發(fā)展規(guī)劃制定，重點(diǎn)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求。具體由配套入戶管理辦法在本規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)對(duì)應(yīng)入戶類別的特點(diǎn)予以明確。

　　年度遷入人口計(jì)劃根據(jù)年度人口調(diào)控目標(biāo)，結(jié)合社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、公共服務(wù)供給能力等方面制定。

　　入戶指標(biāo)分為計(jì)劃指導(dǎo)類指標(biāo)和總量控制類指標(biāo)。計(jì)劃指導(dǎo)類指標(biāo)是指在年度遷入人口計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行規(guī)模預(yù)判的入戶指標(biāo)，主要用于符合各入戶類別一般性準(zhǔn)入條件的擬遷入戶人員。總量控制類指標(biāo)是指在年度遷入人口計(jì)劃內(nèi)明確數(shù)量并予以嚴(yán)控的入戶指標(biāo)，主要用于不符合各入戶類別一般性準(zhǔn)入條件、但因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等特殊考慮確需遷入的擬遷入戶人員。入戶指標(biāo)類型將根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)予以調(diào)整。

　　入戶指標(biāo)由市發(fā)展改革部門根據(jù)年度遷入人口計(jì)劃，安排給各入戶審核部門使用。使用總量控制類指標(biāo)的部門和單位，應(yīng)按要求制定指標(biāo)使用辦法并報(bào)送市發(fā)展改革部門。

　　第四條 我市戶籍遷入分為引進(jìn)人才入戶、積分制入戶、政策性入戶三個(gè)類別，入戶條件分別在《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》《廣州市積分制入戶管理辦法》《廣州市政策性入戶管理辦法》中予以明確。

　　引進(jìn)人才入戶，是指在年齡、學(xué)歷、職稱、技能、崗位等方面符合條件，并在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的非本市戶籍人員入戶廣州，具體按《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》辦理。

　　積分制入戶，是指在我市長(zhǎng)期合法穩(wěn)定居住就業(yè)的非本市戶籍人員，根據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)體系計(jì)算積分，依排名規(guī)定和年度入戶指標(biāo)入戶廣州，具體按《廣州市積分制入戶管理辦法》辦理。

　　政策性入戶，是指按照國(guó)家、廣東省、廣州市關(guān)于家庭團(tuán)聚、學(xué)生入戶、安置入戶、收養(yǎng)入戶、恢復(fù)戶口、回國(guó)（入境）定居等方面的特定政策，符合規(guī)定條件的非本市戶籍人員入戶廣州，具體按《廣州市政策性入戶管理辦法》辦理。

　　第五條 在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，符合下列條件之一者，經(jīng)審核可辦理引進(jìn)人才入戶，其配偶、未成年子女可隨遷：

　?。ㄒ唬┙?jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才，年齡要求按不同類別而定；

　?。ǘ┚哂胁┦垦芯可鷮W(xué)歷，或具有博士學(xué)位，或具有高級(jí)職稱的人員，年齡需在50周歲以下；

　?。ㄈ┚哂写T士研究生學(xué)歷，或具有碩士學(xué)位的人員，年齡需在45周歲以下；

　?。ㄋ模┚哂袊?guó)內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并有學(xué)士學(xué)位，或具有國(guó)（境）外學(xué)士學(xué)位，或具有中級(jí)職稱的人員，年齡需在40周歲以下；

　　（五）從事我市引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄內(nèi)相關(guān)職業(yè)的技術(shù)技能人才，根據(jù)其職業(yè)狀況，需滿足年齡、在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間等相應(yīng)條件；

　?。V州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的其他人才。

　　第六條 在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)、滿足以下條件之一者，可申請(qǐng)積分制入戶：

　　（一）年齡在45周歲以下，持本市辦理有效《廣東省居住證》，在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿4年。

　　對(duì)符合本條規(guī)定的人員，由市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門按照《廣州市積分制入戶管理辦法》，結(jié)合下達(dá)的總量控制類指標(biāo)數(shù)確定擬入戶人員名單并公示，其配偶和未成年子女可隨遷。

　　（二）年齡原則上在45周歲以下，在我市相關(guān)用人單位工作滿3年以上，從事文化、體育、公安、消防、環(huán)衛(wèi)、公共交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人照料等工作的特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員。

　　對(duì)符合本條規(guī)定的人員，由行業(yè)主管部門按照所制定的積分制指標(biāo)體系，結(jié)合下達(dá)的總量控制類指標(biāo)數(shù)遴選確定擬入戶人員名單。由市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門進(jìn)行入戶審核并公示，其配偶和未成年子女可隨遷。

　　第七條 符合下列條件之一者，經(jīng)審核可辦理政策性入戶：

　?。ㄒ唬┘彝F(tuán)聚。符合相關(guān)條件的配偶、子女和父母可申請(qǐng)家庭團(tuán)聚，隨本市戶籍人員入戶本市；符合隨軍條件的配偶、子女可申請(qǐng)家庭團(tuán)聚，隨在本市服役的駐穗部隊(duì)現(xiàn)役軍人入戶本市。

　?。ǘW(xué)生入戶。本市大中專學(xué)校、中職學(xué)校、技工學(xué)校根據(jù)國(guó)家招生計(jì)劃招收錄取的全日制普通學(xué)歷教育非本市戶籍學(xué)生，準(zhǔn)予遷入學(xué)校的學(xué)生集體戶。

　?。ㄈ┌仓萌霊簟７蠂?guó)家、廣東省和廣州市及軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定的軍隊(duì)離退休干部及其隨遷家屬、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)隨遷家屬、軍隊(duì)復(fù)員干部、軍隊(duì)易地安置退役士兵、軍隊(duì)易地安置無(wú)軍籍職工、駐穗部隊(duì)優(yōu)秀退役士兵、駐穗部隊(duì)隨軍家屬等安置，可申請(qǐng)入戶。

　　（四）收養(yǎng)入戶。被收養(yǎng)人未成年，符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》相關(guān)規(guī)定并已辦理收養(yǎng)登記，且已在收養(yǎng)登記地登記入戶的，準(zhǔn)予其隨有本市戶籍的收養(yǎng)人入戶本市。

　?。ㄎ澹┗謴?fù)戶口。原具有本市戶籍的人員，符合參軍復(fù)退、結(jié)束學(xué)業(yè)、刑滿釋放等情形的，準(zhǔn)予恢復(fù)本市戶籍。

　?。﹪?guó)（境）外人員回國(guó)（入境）定居入戶本市，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　（七）國(guó)家、廣東省、廣州市規(guī)定的其他情形。

　　第八條 擬遷入本市人員需符合本規(guī)定明確的相關(guān)條件，且未參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)。

　　第九條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶籍遷入管理的各項(xiàng)工作；組織擬訂遷入戶政策；會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的入戶管理辦法，并報(bào)市政府同意后施行；制定全市年度遷入人口計(jì)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)廣州市入戶指標(biāo)的統(tǒng)一管理；協(xié)調(diào)戶籍遷入管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理。

　　市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)引進(jìn)人才入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施；辦理引進(jìn)在職人才入戶（含隨遷家屬）、軍轉(zhuǎn)干部及其隨遷家屬、駐穗部隊(duì)隨軍家屬的安置入戶審核工作。

　　市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施；辦理積分制入戶人員及隨遷家屬的入戶審核工作。

　　市（區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理家庭團(tuán)聚、學(xué)生入戶、收養(yǎng)入戶、恢復(fù)戶口、回國(guó)（入境）定居以及引進(jìn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的入戶審核工作；辦理各類人員的入戶手續(xù)。

　　市民政部門負(fù)責(zé)按計(jì)劃辦理相關(guān)安置入戶人員的入戶審核工作；做好各類入戶人員婚姻狀況的驗(yàn)核和收養(yǎng)登記核查工作。

　　市其他有關(guān)職能部門按各自職能配合做好相關(guān)工作。

　　中央及省屬駐穗單位招（錄）用或聘用人員戶籍遷入我市按照本辦法規(guī)定的準(zhǔn)入條件和管理辦法執(zhí)行，相關(guān)人口遷入計(jì)劃由省發(fā)展改革部門制定后納入我市年度人口計(jì)劃統(tǒng)一管理，具體受理、審核工作按照職責(zé)分工由省組織、教育、人力資源社會(huì)保障、民政等部門開(kāi)展。

　　第十條 符合規(guī)定的擬遷入本市人員，可由單位或個(gè)人按相應(yīng)的入戶管理辦法，憑相關(guān)證明材料向?qū)徍瞬块T提出入戶申請(qǐng)。審核部門應(yīng)對(duì)相關(guān)證明材料嚴(yán)格審核。審核批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人。

　　第十一條 登記入戶地址由擬入戶人員按順序填報(bào)，由各入戶審核部門進(jìn)行初審，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審定并辦理入戶手續(xù)。

　　擬入戶人員應(yīng)按照以下規(guī)定順序登記入戶地址：

　?。ㄒ唬┰诒救嘶蛑毕涤H屬擁有產(chǎn)權(quán)并供其居住的住宅房屋地址登記入戶；

　?。ǘ┍救嘶蛑毕涤H屬?zèng)]有自有產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，在政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)并供其居住的住宅房屋地址登記入戶；

　?。ㄈ](méi)有以上規(guī)定住所的，可在工作單位集體戶或人力資源市場(chǎng)集體戶入戶（非必選）；

　　無(wú)法通過(guò)上述（一）（二）項(xiàng)、也不選擇第（三）項(xiàng)辦理入戶的人員，在公共集體戶入戶。其中屬引進(jìn)人才入戶的，在其工作單位注冊(cè)地所屬的公共集體戶入戶；屬積分制入戶的，在其居住證所在地所屬的公共集體戶入戶；屬政策性入戶的，在其實(shí)際居住地所屬的公共集體戶入戶。公共集體戶應(yīng)履行好入戶地址“兜底”功能。

　　第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)書面承諾提供的申請(qǐng)材料真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的，其申請(qǐng)不予辦理，并通報(bào)各入戶審核部門，取消其申請(qǐng)資格5年，并錄入個(gè)人信用記錄；已通過(guò)入戶審核的，由入戶審核部門注銷審核結(jié)果和入戶卡并告知申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人；已經(jīng)入戶的，公安機(jī)關(guān)根據(jù)入戶審核部門提供的認(rèn)定材料予以注銷，退回原籍。

　　在審核及辦理戶籍遷入本市過(guò)程中，相關(guān)職能部門不得收取任何費(fèi)用，對(duì)以辦理戶籍名義收取任何費(fèi)用或有其他違法行為的單位或個(gè)人，將依法予以查處。

　　凡遷入本市人員應(yīng)如實(shí)申報(bào)戶口登記信息。

　　第十三條 本規(guī)定所稱的創(chuàng)業(yè)人員，指在本市工商行政管理部門注冊(cè)登記企業(yè)，同時(shí)在該企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)并持有一定比例股份的企業(yè)創(chuàng)始人或企業(yè)法定代表人。

　　本規(guī)定所稱的就業(yè)人員，指與在本市注冊(cè)登記的用人單位簽訂勞動(dòng)合同并在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或辦理入編手續(xù)的人員。

　　本規(guī)定所稱的用人單位，指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的組織。

　　本規(guī)定所稱“……以上學(xué)歷（學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格）”，含本學(xué)歷（學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格）；所稱“……周歲以下”，含本周歲。

　　本規(guī)定所稱的博士學(xué)位、碩士學(xué)位，含經(jīng)過(guò)國(guó)家教育部認(rèn)證的國(guó)（境）外博士學(xué)位、碩士學(xué)位。

　　本規(guī)定所稱的未成年，指年齡不滿18周歲。

　　本規(guī)定所稱的直系親屬，指父母、配偶、子女。

　　第十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　附件：擬入戶人員的入戶地址順序