?。?997年9月26日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)  1997年12月1日經(jīng)廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)  根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市建筑條例〉等六十六件地方性法規(guī)的決定》修正）

目    錄

　　第一章  總則

　　第二章  宗教團(tuán)體

　　第三章  宗教教職人員

　　第四章  宗教活動(dòng)場(chǎng)所

　　第五章  宗教活動(dòng)

　　第六章  宗教財(cái)產(chǎn)

　　第七章  宗教出版物

　　第八章  宗教涉外事務(wù)

　　第九章  法律責(zé)任

　　第十章  附則

第一章  總則

　　第一條　為保護(hù)公民宗教信仰自由，維護(hù)正常的宗教活動(dòng)，依法管理宗教事務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)宗教事務(wù)，指宗教同國(guó)家、社會(huì)、公民之間存在的各種社會(huì)公共事務(wù)。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)管理適用本條例。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第四條　公民有宗教信仰的自由。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫公民信仰宗教或者不信仰宗教、不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民、不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重。

　　第五條　宗教活動(dòng)必須遵守憲法、法律、法規(guī)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定。任何組織和個(gè)人不得利用宗教干預(yù)國(guó)家的行政、司法和教育。

　　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、信教公民的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。

　　第六條　宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主，自辦的原則，不受外國(guó)勢(shì)力的支配。

　　第七條市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市宗教事務(wù)部門(mén)）是本市宗教事務(wù)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。

　　區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)是所有區(qū)宗教事務(wù)的行政主管部門(mén)，對(duì)所轄區(qū)域的宗教事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)。

　　本市各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行各自的職責(zé)，并協(xié)同宗教事務(wù)部門(mén)實(shí)施本條例。

第二章  宗教團(tuán)體

　　第八條　本條例所稱(chēng)宗教團(tuán)體，指在本市依法成立佛教協(xié)會(huì)、市道教協(xié)會(huì)、市伊斯蘭教協(xié)會(huì)、市天主教愛(ài)國(guó)會(huì)、天主教廣州教區(qū)、市基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、市基督教協(xié)會(huì)以及在市、區(qū)依法成立的宗教團(tuán)體。

　　第九條　宗教團(tuán)體必須依照國(guó)家關(guān)于社會(huì)團(tuán)體管理規(guī)定申請(qǐng)登記，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后方可以進(jìn)行活動(dòng)。

　　第十條　宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受政府的行政管理，按照各自的章程開(kāi)展活動(dòng)。

　　第十一條　宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)宗教法律、法規(guī)，對(duì)信教公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和法制教育，維護(hù)宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，組織正常的宗教活動(dòng)，辦理教務(wù)。

　　第十二條　宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流，按照國(guó)家規(guī)定出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行宗教出版物，申辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和事業(yè)，舉辦社會(huì)公益事業(yè)，開(kāi)展宗教方面的對(duì)外友好交往。

　　第十三條　宗教團(tuán)體舉辦宗教院校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章  宗教教職人員

　　第十四條　本條例所稱(chēng)宗教教職人員，指佛教的比丘、比丘尼、道教的道士、道姑；伊斯蘭教的阿訇、依瑪目，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧師、宣教師、傳道以及宗教團(tuán)體認(rèn)定的其他人員。

　　第十五條　宗教教職人員身份由市宗教團(tuán)體根據(jù)本宗教規(guī)定的條件和程序認(rèn)定，報(bào)市宗教事務(wù)部門(mén)備案。

　　第十六條　經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員按照本宗教的規(guī)定履行職責(zé)，可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持宗教活動(dòng)、辦理教務(wù)和參與民主管理。

　　未經(jīng)認(rèn)定備案、已經(jīng)辭去或者被解除宗教教職人員身份的人員，不得以宗教教職人員身份進(jìn)行宗教活動(dòng)。

　　第十七條　宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，遵守所在宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　第十八條　本市宗教教職人員應(yīng)邀到市外或者市外宗教教職人員應(yīng)邀到本市舉行和主持宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得市以上宗教團(tuán)體同意并報(bào)市以上宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第四章  宗教活動(dòng)場(chǎng)所

　　第十九條　本條例所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，指信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的佛教寺庵、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教和基督教教堂以及經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)確認(rèn)的其他固定處所。

　　第二十條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立管理組織，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　第二十一條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受信徒個(gè)人和團(tuán)體的布施、乜貼、奉獻(xiàn)以及其他宗教性的捐贈(zèng)。

　　第二十二條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以申辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)、事業(yè)，舉辦社會(huì)公益事業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)營(yíng)宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。

　　第二十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所的常住人員和外來(lái)暫住人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家戶(hù)籍管理的規(guī)定。

　　第二十四條　在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)拍攝電影、電視，設(shè)立商業(yè)、服務(wù)性網(wǎng)點(diǎn)，舉辦陳列、展覽等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得該場(chǎng)所管理組織同意，并報(bào)當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第二十五條　任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行不同宗教或者不同信仰的宣傳和爭(zhēng)論。

　　第二十六條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)不得進(jìn)行占卜、算命、看相、求簽、驅(qū)鬼治病等活動(dòng)。

　　第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得建造寺庵、宮觀、教堂、神廟、露天神像和佛像。

　　宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所拆除、改建或者新建寺庵、宮觀、教學(xué)，修建露天神像和佛像，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)。

第五章  宗教活動(dòng)

　　第二十八條　本條例所稱(chēng)宗教活動(dòng)，指信教公民按照宗教教義、教規(guī)以及宗教傳統(tǒng)、習(xí)慣進(jìn)行的活動(dòng)。

　　第二十九條　宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教事務(wù)部門(mén)認(rèn)可的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

　　信教公民可以在自己家里過(guò)宗教生活。

　　第三十條　信教公民舉行集體宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持。

　　第三十一條　舉行非常規(guī)性的宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織事先向市宗教事務(wù)部門(mén)申請(qǐng)。

　　第三十二條　非宗教單位不得舉行宗教活動(dòng)，不得設(shè)置宗教設(shè)施，不得收取或者變相收取宗教性捐贈(zèng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得生產(chǎn)、出售宗教用品。

　　第三十三條　宗教活動(dòng)不得妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序，不得損害公民身心健康，不得侵犯其他公民的合法權(quán)利。

第六章  宗教財(cái)產(chǎn)

　　第三十四條　本條例所稱(chēng)宗教財(cái)產(chǎn)，指宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理使用的房地產(chǎn)、構(gòu)筑物、墳場(chǎng)、各類(lèi)設(shè)施、用品、文物、工藝品、宗教收入、所屬企業(yè)、事業(yè)以及其他合法擁有的資產(chǎn)和收益。

　　第三十五條　宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、攤派和無(wú)償調(diào)用。

　　第三十六條　宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立、健全宗教財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，并接受宗教事務(wù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。

　　第三十七條　宗教房地產(chǎn)和墳場(chǎng)由宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織向房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)依法核準(zhǔn)后領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)，并向市宗教事務(wù)部門(mén)備案。

　　第三十八條　因市政建設(shè)需要征用、拆遷宗教活動(dòng)所，應(yīng)當(dāng)事先征詢(xún)市宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)并與產(chǎn)權(quán)當(dāng)事人協(xié)商，按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

　　除市政建設(shè)需要外，征用、拆遷宗教房地產(chǎn)和墳場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)事先征得市有關(guān)宗教團(tuán)體和市宗教事務(wù)部門(mén)的同意，并給予合理補(bǔ)償、適當(dāng)照顧、妥善安置。

　　第三十九條　凡列為文物保護(hù)單位和重點(diǎn)保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃部門(mén)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；確需證明、拆遷的，還必須按照國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七章  宗教出版物

　　第四十條　本條例所稱(chēng)宗教出版物，指宗教的經(jīng)籍、書(shū)刊、音像制品、電子出版物以及其他宗教宣傳品。

　　第四十一條　出版、印刷、復(fù)制發(fā)行宗教出版物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市出上宗教事務(wù)部門(mén)同意，并按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定辦理。

　　第四十二條　宗教出版物應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)家規(guī)定條件的印制單位印制。

　　第四十三條　經(jīng)批準(zhǔn)出版、印刷、復(fù)制的宗教出版物應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的數(shù)量和范圍發(fā)行。

　　第四十四條　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校接受?chē)?guó)外宗教機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)的宗教出版物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十五條　任何組織和個(gè)人不得運(yùn)送、銷(xiāo)售、復(fù)制和散發(fā)私自印制或者非法入境的宗教出版物。

第八章　宗教涉外事務(wù)

　　第四十六條　宗教組織和宗教人士與國(guó)外宗教組織和宗教人士進(jìn)行交往以及宗教學(xué)術(shù)文化交流，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立自主、互相尊重、互不干涉、平等友好的原則。

　　第四十七條　宗教組織和宗教人士應(yīng)邀出訪或者邀請(qǐng)國(guó)外宗教組織。宗教人士來(lái)訪，宗教團(tuán)體派遣宗教留學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十八條　宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受?chē)?guó)外宗教組織和個(gè)人捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于接受宗教捐贈(zèng)的規(guī)定辦理。

　　任何組織和個(gè)人不得接受?chē)?guó)外的宗教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)。

　　第四十九條　本市非宗教組織、個(gè)人與國(guó)外進(jìn)行經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、旅游、衛(wèi)生、體育等合作交流或者舉辦社會(huì)公益事業(yè)，均不得接受附加的宗教條件。

　　本市非宗教組織、個(gè)人接待國(guó)外宗教組織和宗教人士或者應(yīng)國(guó)外宗教組織和宗教人士邀請(qǐng)出訪，應(yīng)當(dāng)事先征詢(xún)市宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第五十條　外國(guó)人在本市可以到經(jīng)批準(zhǔn)、登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)，可以在經(jīng)市宗教事務(wù)部門(mén)認(rèn)可的場(chǎng)所舉行外國(guó)人參加的宗教活動(dòng)，可以邀請(qǐng)本市宗教教職人員為其舉行洗禮、婚禮、葬禮和道場(chǎng)法會(huì)等宗教儀式。

　　第五十一條外國(guó)人在本市不得成立宗教組織、建立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所和開(kāi)辦宗教院校，不得在中國(guó)公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員，不得私自招收宗教留學(xué)生，不得散發(fā)宗教出版物以及進(jìn)行其他傳教活動(dòng)。

　　第五十二條外國(guó)人應(yīng)邀在本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道以及進(jìn)行其他宗教學(xué)術(shù)文化交流，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于中國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理的規(guī)定辦理。

　　第五十三條外國(guó)人入境可以攜帶本人自用的宗教出版物和其他宗教用品。

第九章  法律責(zé)任

　　第五十四條違反本條例，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)、予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤消宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記，并可以對(duì)責(zé)任組織和直接責(zé)任人處以500元以上5000元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)本市宗教教職人員到外地或者外地宗教教職人員到本市舉行、主持宗教活動(dòng)的；

　　（二）在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行占卜、算命，看相、求簽、驅(qū)鬼治病等活動(dòng)的；

　　（三）宗教教職人員到未經(jīng)批準(zhǔn)、登記或者認(rèn)可的場(chǎng)所舉行、主持宗教活動(dòng)的；

　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)宗教院校的。

　　第五十五條違反本條例，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤消宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記并可以對(duì)責(zé)任組織和直接責(zé)任人處以1000元以上10000元以下罰款：

　　（一）干擾、妨礙正常宗教活動(dòng)的；

　　（二）強(qiáng)迫公民信教或者不信教，歧視信教公民或不信教公民，造成不良后果的；

　?。ㄈ├米诮谈深A(yù)國(guó)家行政、司法、教育的；

　?。ㄋ模┳诮袒顒?dòng)妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序，損害公民身心健康，侵犯其他公民合法權(quán)利的；

　?。ㄎ澹┓亲诮探M織、個(gè)人在涉外活動(dòng)中接受附加宗教條件的；

　?。┪唇?jīng)認(rèn)定備案、已經(jīng)辭去或者被解除宗教教職人員身份的人員以宗教教職人員身份進(jìn)行宗教活動(dòng)的。

　　第五十六條　違反本條例，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)、予以警告，或者提請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)予以取締，沒(méi)收違法所得和違法物品，拆除違法設(shè)施，并可以對(duì)責(zé)任組織和直接責(zé)任人處以10000元以上50000元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)、登記設(shè)立宗教組織或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所的；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)接受?chē)?guó)外宗教組織和個(gè)人捐贈(zèng)的；

　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)建造寺庵、宮觀、教堂神廟、露天神像和佛像的；

　?。ㄋ模┓亲诮探M織和個(gè)人舉行宗教活動(dòng)的；

　?。ㄎ澹┓亲诮探M織設(shè)置宗教設(shè)施，收取或者變相收取宗教性捐贈(zèng)的；

　?。┓亲诮探M織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售宗教用品的；

　?。ㄆ撸┙邮?chē)?guó)外宗教津貼和辦教經(jīng)費(fèi)的。

　　第五十七條違反本條例，侵占或者損壞宗教財(cái)產(chǎn)的，分別由宗教事務(wù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止侵權(quán)活動(dòng)退還或者恢復(fù)原狀，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第五十八條國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理工作違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十九條　違反本條例，觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和其他法規(guī)的，由公安部門(mén)和有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條　當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第六十一條　外國(guó)人違反本條例的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)、予以警告；構(gòu)成違反入境出境管理規(guī)定或者治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章  附則

　　第六十二條　本市宗教組織和宗教人士與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)、臺(tái)灣的宗教組織和宗教人士進(jìn)行交往和宗教活動(dòng)，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　僑居國(guó)外的中國(guó)公民和香港特別行政區(qū)、澳門(mén)、臺(tái)灣的居民在本市從事宗教活動(dòng)，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十三條　本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十四條　本條例自1998年3月1日起施行。