集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法

    第一條  為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理，維護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕15號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于全國(guó)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)量器具管理、商品量計(jì)量管理、計(jì)量行為及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

    本辦法所稱城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱集市）是指由法人單位或者自然人（以下簡(jiǎn)稱集市主辦者）主辦的，由入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）向集市主辦者承租場(chǎng)地、進(jìn)行商品交易的固定場(chǎng)所。

    第三條  國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)全國(guó)集市計(jì)量工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

    縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的集市計(jì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理。

    第四條  集市的計(jì)量活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、公平的原則，保證計(jì)量器具和商品量的準(zhǔn)確，正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

    第五條  集市主辦者應(yīng)當(dāng)做到：

    (一) 積極宣傳計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，制定集市計(jì)量管理及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度，并組織實(shí)施。

    (二) 在與經(jīng)營(yíng)者簽訂的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議中，明確有關(guān)計(jì)量活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。

    (三) 根據(jù)集市經(jīng)營(yíng)情況配備專（兼）職計(jì)量管理人員，負(fù)責(zé)集市內(nèi)的計(jì)量管理工作，集市的計(jì)量管理人員應(yīng)當(dāng)接受計(jì)量業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。

    (四)對(duì)集市使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，并配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作。

    (五) 國(guó)家明令淘汰的計(jì)量器具禁止使用；國(guó)家限制使用的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定；未申請(qǐng)檢定、超過(guò)檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具不得使用。

    (六) 集市應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的公平秤，并負(fù)責(zé)保管、維護(hù)和監(jiān)督檢查，定期送當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。

    公平秤是指對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間因商品量稱量結(jié)果發(fā)生的糾紛具有裁決作用的衡器。

    (七) 配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好集市定量包裝商品、零售商品等商品量的計(jì)量監(jiān)督管理工作。

    (八) 集市主辦者可以統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，提供給經(jīng)營(yíng)者使用; 也可以要求經(jīng)營(yíng)者配備和使用符合國(guó)家規(guī)定，與其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量器具，并督促檢查。

    第六條  經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做到：

    (一) 遵守計(jì)量法律、法規(guī)及集市主辦者關(guān)于計(jì)量活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。

    (二) 對(duì)配置和使用的計(jì)量器具進(jìn)行維護(hù)和管理，定期接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定。

    (三) 不得使用不合格的計(jì)量器具，不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)，不得破壞鉛簽封。

    (四) 凡以商品量的量值作為結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用計(jì)量器具測(cè)量量值；計(jì)量偏差在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)算值與實(shí)際值相符。不得估量計(jì)費(fèi)。不具備計(jì)量條件并經(jīng)交易當(dāng)事人同意的除外。

    (五) 現(xiàn)場(chǎng)交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)明示計(jì)量單位、計(jì)量過(guò)程和計(jì)量器具顯示的量值。如有異議的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)重新操作計(jì)量過(guò)程和顯示量值。

    (六) 銷售定量包裝商品應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》的規(guī)定。

    第七條  計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制檢定時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程，并在規(guī)定期限內(nèi)完成檢定，確保量值傳遞準(zhǔn)確。

    第八條  各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做到：

    (一) 宣傳計(jì)量法律、法規(guī)，對(duì)集市主辦者、計(jì)量管理人員進(jìn)行計(jì)量方面的培訓(xùn)。

    (二) 督促集市主辦者按照計(jì)量法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求，做好集市的計(jì)量管理工作。

    (三) 對(duì)集市的計(jì)量器具管理、商品量計(jì)量管理和計(jì)量行為，進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查。

    (四) 積極受理計(jì)量糾紛，負(fù)責(zé)計(jì)量調(diào)解和仲裁檢定。

    第九條  集市主辦者或經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)計(jì)量器具檢定，應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。

    第十條  消費(fèi)者所購(gòu)商品，在保持原狀的情況下，經(jīng)復(fù)核，短秤缺量的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向集市主辦者要求賠償。集市主辦者賠償后有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。

    第十一條  集市主辦者違反本辦法第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，逾期不改的，處以1000元以下的罰款。

    集市主辦者違反本辦法第五條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止使用，限期改正，沒(méi)收淘汰的計(jì)量器具，并處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T吊銷集市主辦者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    集市主辦者違反本辦法第五條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，限期改正，并處以1000元以下的罰款。

    第十二條  經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，限期改正，逾期不改的，沒(méi)收計(jì)量器具，并處以1000元以下的罰款。

    經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第六條第(三)項(xiàng)規(guī)定，給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得，并處以2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

    經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第六條第(四)項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用計(jì)量器具測(cè)量量值而未使用計(jì)量器具的，給予現(xiàn)場(chǎng)處罰，并限期改正；逾期不改的，處以1000元以下罰款。經(jīng)營(yíng)者銷售商品的結(jié)算值與實(shí)際值不相符的，按照《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》第五條、第六條的規(guī)定處罰。

    經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第六條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，給予現(xiàn)場(chǎng)處罰。

    經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第六條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，按照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》第十五條、第十六條的規(guī)定處罰。

    第十三條  從事集市計(jì)量監(jiān)督管理的國(guó)家工作人員違法失職、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第十四條  本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。

    縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照本辦法實(shí)施行政處罰，必須遵守國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于行政案件辦理程序的有關(guān)規(guī)定。

    第十五條  本辦法由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

    第十六條  本辦法自2002年5月25日起施行。