(2008年5月29日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)2008年7月31日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)

　　根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州市城市軌道交通管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第一次修正

　　根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例〉等三十二件地方性法規(guī)的決定》第二次修正

　　根據(jù)2021年5月27日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十九次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于清理廣州市地方性法規(guī)中與民法典不一致條款的決定》第三次修正)

第一章　總則

　　第一條　為促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)旅游資源，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的促進(jìn)和發(fā)展，旅游資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)，旅游經(jīng)營(yíng)和旅游者的旅游活動(dòng)，以及相關(guān)的監(jiān)督管理。

　　第三條　旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣州特色，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，遵循以人為本、規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

　　第四條　市旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)旅游管理工作，組織實(shí)施本條例。

　　區(qū)旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游管理工作。

　　規(guī)劃、國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化、建設(shè)、交通、港務(wù)、商務(wù)、園林、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、水務(wù)、公安、應(yīng)急管理等相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　本條例規(guī)定由旅游行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)辦理的事項(xiàng)，被會(huì)同部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二章　旅游促進(jìn)與發(fā)展

　　第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本區(qū)域歷史文化傳統(tǒng)、民俗以及資源特點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；建立和完善旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；培育多元化的旅游市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與。

　　第六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，為旅游區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃和配套建設(shè)交通、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、供水供電、通訊、安全保障以及自然環(huán)境、文化遺產(chǎn)保護(hù)等設(shè)施。

　　第七條　市交通行政管理部門(mén)編制城市公共交通線路及站點(diǎn)布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧城市旅游觀光點(diǎn)客流量的需要，征求旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、碼頭、商業(yè)步行街(區(qū))、旅游區(qū)(點(diǎn))等客流量大的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便旅游者的站點(diǎn)、設(shè)施。

　　旅游觀光公共交通線路，應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃的要求，其站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循方便旅游者的原則。

　　第八條　公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施保障旅游者在本市交通繁忙擁擠地段的景點(diǎn)、商業(yè)步行街、會(huì)展中心、旅游飯店等地進(jìn)行旅游活動(dòng)的交通安全，并為大型旅游車輛停靠和旅游者上下車提供必要的便利。

　　第九條　旅游交通標(biāo)識(shí)及主要旅游區(qū)(點(diǎn))交通導(dǎo)向指示牌，由旅游行政主管部門(mén)編制設(shè)置方案，納入城市道路標(biāo)識(shí)建設(shè)系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置。

　　第十條　市文化行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本市范圍內(nèi)具有較深厚歷史背景和文化內(nèi)涵的街區(qū)、建(構(gòu))筑物設(shè)置統(tǒng)一的說(shuō)明標(biāo)牌，介紹有關(guān)歷史文化內(nèi)容。說(shuō)明標(biāo)牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)適應(yīng)旅游觀光的需要。

　　第十一條　市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，組織編制旅游服務(wù)人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市有關(guān)部門(mén)綜合平衡后組織實(shí)施。

　　第十二條　市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和本市旅游資源的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，制定并組織實(shí)施國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游形象宣傳計(jì)劃；組織和協(xié)調(diào)重大旅游宣傳推廣活動(dòng)。市旅游行政主管部門(mén)可以根據(jù)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的需要建立境內(nèi)外旅游宣傳網(wǎng)點(diǎn)。

　　區(qū)旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的旅游宣傳推廣活動(dòng)。

　　第十三條　旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游行業(yè)信息化建設(shè)和旅游電子商務(wù)的發(fā)展。

　　旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在游客流量較大的地區(qū)設(shè)立公益性旅游咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和固定的自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施。

　　第十四條　市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立旅游統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)展旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析預(yù)測(cè)，并加強(qiáng)區(qū)域間旅游信息互通。

　　第十五條　本市建立旅游經(jīng)營(yíng)者信用信息通報(bào)制度。市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布旅游經(jīng)營(yíng)者受行政處罰及有效投訴等相關(guān)信用信息。

　　第十六條　旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立并完善旅游信息發(fā)布制度。市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在主要法定節(jié)日以及重大旅游活動(dòng)舉行期間，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布本市旅游交通以及主要旅游區(qū)的旅游接待情況等信息。

　　本市旅游區(qū)域發(fā)生事故或者出現(xiàn)危險(xiǎn)，可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全的，旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)布相關(guān)的警示信息。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)發(fā)布警示信息。

　　第十七條　旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定旅游緊急事件和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，督促、指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者制定旅游緊急事件和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　發(fā)生旅游緊急事件或者旅游安全事故時(shí)，旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)旅游緊急事件或者旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府采取措施組織救援。

　　第十八條　旅游行政主管部門(mén)和商務(wù)、文化等相關(guān)行政

　　管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)具有本市地方特色的旅游紀(jì)念品(工藝品)、旅游用品、土特產(chǎn)品等旅游商品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售。

　　第十九條　旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善旅游投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話和電子郵箱，接受旅游者的投訴。旅游行政主管部門(mén)在接到旅游者投訴后，屬于本部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴者；對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴者。有關(guān)部門(mén)收到轉(zhuǎn)交的投訴后，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴者，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第二十條　市旅游行政主管部門(mén)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需

　　要，會(huì)同市發(fā)展改革行政管理部門(mén)，組織編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。旅游發(fā)展規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃、國(guó)土、港口、林業(yè)等相關(guān)行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　旅游發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門(mén)綜合協(xié)調(diào)后，納入城市總體規(guī)劃。

　　區(qū)人民政府組織編制本轄區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與市旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接。

　　第二十一條　旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)貿(mào)旅游業(yè)合作發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各類旅游資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，促進(jìn)本市旅游業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第二十二條　市旅游發(fā)展規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)明確本市旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù)；

　　(二)明確本市旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容，提出旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其空間及時(shí)序作出安排；

　　(三)對(duì)步行街(區(qū))、歷史文化景點(diǎn)、大型主題公園、森林公園以及具有明顯旅游價(jià)值、功能的城市標(biāo)志性建筑、市政公用設(shè)施、企業(yè)等區(qū)域，作出游客規(guī)模、流量、流向以及接待服務(wù)需求預(yù)測(cè)，并據(jù)此提出旅游節(jié)點(diǎn)設(shè)置和空間布局的技術(shù)要點(diǎn)建議；

　　(四)明確本市旅游業(yè)發(fā)展的各要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的比例關(guān)系，并按照可持續(xù)發(fā)展原則，提出合理的措施；

　　(五)明確旅游資源開(kāi)發(fā)和周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、措施、分階段實(shí)施步驟及標(biāo)準(zhǔn)；

　　(六)對(duì)具有旅游價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提出開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)方案；

　　(七)編制旅游發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第二十三條　本市旅游功能明顯的重點(diǎn)區(qū)域，由市旅游行政主管部門(mén)組織編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　旅游專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃。

　　市旅游行政主管部門(mén)編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃和旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。

　　第二十四條　具有明顯旅游功能的區(qū)域，在其控制性詳細(xì)規(guī)劃編制階段，市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)等組織編制單位應(yīng)當(dāng)征求旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府組織編制具有明顯旅游價(jià)值、功能的城市標(biāo)志性建筑、市政公用設(shè)施、步行街(區(qū))、歷史文化景點(diǎn)、大型主題公園以及旅游區(qū)(點(diǎn))、賓館飯店等建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第二十五條　旅游行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查與評(píng)價(jià)，建立旅游資源檔案。

　　第二十六條　旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、土地、園林、林業(yè)、水務(wù)、文化、港務(wù)、生態(tài)環(huán)境等行政管理部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)旅游資源的保護(hù)工作。

　　已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的旅游資源應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景名勝、歷史文化與文物以及土地、林業(yè)等法律、法規(guī)有關(guān)資源保護(hù)的規(guī)定。重要的尚未開(kāi)發(fā)的旅游資源，由市旅游行政主管部門(mén)提出保護(hù)和開(kāi)發(fā)方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十七條　新建、改建、擴(kuò)建旅游區(qū)(點(diǎn))等旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

　　利用文物和具有較深厚歷史背景和文化內(nèi)涵的街區(qū)、建(構(gòu))筑物等資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)責(zé)任，確保文物以及其他歷史文化資源安全。

　　第二十八條　市旅游行政主管部門(mén)對(duì)本市商務(wù)會(huì)展游、工業(yè)游、自駕游、鄉(xiāng)村游等旅游新類型，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定相關(guān)的旅游服務(wù)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)者規(guī)范旅游服務(wù)行為、提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　第二十九條　本市對(duì)從事組織、接待游客乘坐游船觀光游覽珠江廣州河段的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行行政許可，由市人民政府指定的部門(mén)根據(jù)珠江游專項(xiàng)規(guī)劃，通過(guò)招標(biāo)或者拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式?jīng)Q定。

　　申請(qǐng)珠江游經(jīng)營(yíng)行政許可的，申請(qǐng)人應(yīng)具備以下條件：

　　(一)依法注冊(cè)的企業(yè)法人；

　　(二)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

　　(三)有符合珠江旅游管理要求的經(jīng)營(yíng)方案；

　　(四)有良好的企業(yè)信用。

第三章　權(quán)益保障與經(jīng)營(yíng)管理

　　第三十條　旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游者享有以下權(quán)利：

　　(一)知悉旅游經(jīng)營(yíng)者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況；

　　(二)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的方式和內(nèi)容；

　　(三)要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)提供質(zhì)量與價(jià)格相符的服務(wù)；

　　(四)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰得到尊重；

　　(五)因購(gòu)買(mǎi)或接受旅游經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品或服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害，依法獲得賠償；

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

　　第三十一條　旅游者參加旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保護(hù)旅游資源、生態(tài)環(huán)境和旅游設(shè)施，遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生管理規(guī)定，履行旅游合同約定的義務(wù)。

　　旅游者在接受導(dǎo)游服務(wù)時(shí)，不得有下列有損導(dǎo)游人員人格尊嚴(yán)的行為：

　　(一)強(qiáng)迫導(dǎo)游人員陪酒、陪唱；

　　(二)以猥褻言行騷擾導(dǎo)游人員；

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有損人格尊嚴(yán)的行為。

　　第三十二條　旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者加入相關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)或者旅游專業(yè)協(xié)會(huì)，依照協(xié)會(huì)章程享有權(quán)利和履行義務(wù)。

　　旅游行業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。旅游專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)員加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證會(huì)員依法執(zhí)業(yè)。

　　旅游行業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)向行政管理部門(mén)反映會(huì)員、會(huì)員單位訴求或者對(duì)擾亂旅游市場(chǎng)秩序的個(gè)人和單位提出依法處理建議的，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面反映或者建議之日起的一個(gè)月內(nèi)，將調(diào)查或者處理結(jié)果書(shū)面回復(fù)協(xié)會(huì)。尚未處理完畢的，可以在前述規(guī)定的時(shí)限內(nèi)先將處理情況書(shū)面回復(fù)，處理完畢后再將處理結(jié)果書(shū)面回復(fù)。

　　第三十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，向旅游經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)、攤派或者對(duì)其進(jìn)行檢查。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、規(guī)章、社會(huì)公德的服務(wù)要求。

　　任何單位或者個(gè)人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。

　　第三十四條　旅游經(jīng)營(yíng)者從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照價(jià)格管理的相關(guān)規(guī)定，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十五條　未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不得從事法律、行政法規(guī)規(guī)定只能由旅行社經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)。

　　第三十六條　旅游經(jīng)營(yíng)者利用互聯(lián)網(wǎng)為旅游者提供的旅游服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第三十七條　旅游經(jīng)營(yíng)者必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，配備與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的安全設(shè)備和設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證其安全運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)高空、高速和水上游樂(lè)項(xiàng)目以及其他可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，并采取防止危害發(fā)生的措施，保障旅游者人身、財(cái)物安全。

　　發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施組織救護(hù)，發(fā)生重大旅游安全事故，還應(yīng)當(dāng)立即向旅游、公安、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　第三十八條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定緊急事件和安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立、完善旅游風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

　　發(fā)生緊急事件或者安全事故時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取相應(yīng)措施，保護(hù)旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　第三十九條　旅游經(jīng)營(yíng)者接待旅游者所使用的車輛以及所聘用的駕駛員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)營(yíng)運(yùn)條件、資質(zhì)，符合交通安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　未取得交通行政管理部門(mén)核發(fā)的旅游運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不得從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四十條　達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并取得服務(wù)質(zhì)量資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

　　未取得服務(wù)質(zhì)量資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的旅游經(jīng)營(yíng)者，不得使用服務(wù)質(zhì)量資質(zhì)等級(jí)標(biāo)志和稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四十一條　旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　(一)向公眾發(fā)布虛假的、引人誤解的旅游信息；

　　(二)隱瞞真實(shí)情況，提供質(zhì)價(jià)不符的商品和服務(wù)；

　　(三)向旅游者索取合同約定以外的費(fèi)用；

　　(四)超出合同約定的次數(shù)和時(shí)間強(qiáng)行安排旅游者購(gòu)物；

　　(五)強(qiáng)行安排旅游者參加合同約定以外的付費(fèi)活動(dòng)。

　　第四十二條　旅行社設(shè)立分社、門(mén)市部的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件按有關(guān)規(guī)定向所在地的區(qū)旅游行政主管部門(mén)備案。所在地的區(qū)旅游行政主管部門(mén)接受備案后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向備案人發(fā)出備案回執(zhí)，并報(bào)市旅游行政主管部門(mén)。

　　第四十三條　旅行社對(duì)外公布的團(tuán)隊(duì)旅游線路價(jià)格，應(yīng)當(dāng)包括交通、住宿、餐飲、景點(diǎn)(區(qū))門(mén)票、導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì))服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。出境旅游線路還應(yīng)當(dāng)明示是否包括辦理簽證(簽注)等費(fèi)用。旅行社與旅游者雙方另有約定的除外。

　　第四十四條　旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立旅游合同，明確約定行程安排、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　需要在旅游行程中安排購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求且不影響其他旅游者行程安排，并應(yīng)當(dāng)在合同中明確購(gòu)物場(chǎng)所、購(gòu)物次數(shù)、自費(fèi)項(xiàng)目和停留時(shí)間。

　　第四十五條　訂立旅游合同，可以參照旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)推薦的合同示范文本。旅游者有特殊需求的，可以與旅行社特別約定。

　　第四十六條　旅行社的下列行為應(yīng)當(dāng)事先征得旅游者書(shū)面同意：

　　(一)將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團(tuán)或者與其他旅行社聯(lián)合出團(tuán)的；

　　(二)在合同約定的范圍以外增加服務(wù)項(xiàng)目需要收取費(fèi)用的；

　　(三)變更或者調(diào)整合同約定的旅游項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　前款規(guī)定的變更事項(xiàng)未取得旅游者書(shū)面同意的，旅行社應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行其與旅游者已簽訂的旅游合同。

　　第四十七條　旅行社未按旅游合同約定標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)服務(wù)的，承擔(dān)違約責(zé)任，給旅游者造成損失的，依法賠償。損害責(zé)任是由其他旅行社造成的，簽約旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向造成損害的旅行社追償。

　　旅游商店不得違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定給予旅行社或者導(dǎo)游人員回扣。

　　旅游者在旅行社安排的旅游商店內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的商品中發(fā)現(xiàn)摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質(zhì)的商品的，旅游者有權(quán)要求旅行社賠償。旅行社賠償后，可以向旅游商店追償。

　　旅游者與旅行社對(duì)賠償事項(xiàng)有爭(zhēng)議、需要進(jìn)行商品質(zhì)量鑒定的，由當(dāng)事人送有法定鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定屬于假冒偽劣商品的，鑒定費(fèi)用由旅行社承擔(dān)；符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的，鑒定費(fèi)用由旅游者承擔(dān)。

　　第四十八條　旅行社組織旅游活動(dòng)或者接待旅游者時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列告知義務(wù)：

　　(一)事先向旅游者明確說(shuō)明旅游地需要特別遵守、尊重的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境衛(wèi)生管理、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等注意事項(xiàng)；

　　(二)向出境旅游者說(shuō)明有關(guān)外匯兌換、出入境海關(guān)檢查的規(guī)定以及旅程需搭乘交通工具的安全注意事項(xiàng)；

　　(三)旅游費(fèi)用中所含保險(xiǎn)的種類，以及可以向游客推薦購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)種類；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。

　　第四十九條　旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定，按照勞動(dòng)合同中依法約定的工資標(biāo)準(zhǔn)為專職導(dǎo)游人員支付工資并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。旅行社聘請(qǐng)兼職導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)協(xié)議，按約定支付勞務(wù)報(bào)酬。

　　導(dǎo)游人員帶團(tuán)期間發(fā)生的工傷及人身意外傷害，由委派旅行社承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　旅行社不得向委派出團(tuán)的導(dǎo)游人員收取任何形式的費(fèi)用。

　　導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行國(guó)務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，并為旅游者提供符合合同約定和國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)游服務(wù)。

　　第五十條　旅行社安排的帶團(tuán)導(dǎo)游，應(yīng)當(dāng)在與其建立勞動(dòng)關(guān)系或者在導(dǎo)游專業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的導(dǎo)游人員中選用。

　　旅行社應(yīng)當(dāng)為帶團(tuán)導(dǎo)游人員提供符合公序良俗和人身安全要求的工作、住宿等條件。旅行社不能提供的，導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕從事導(dǎo)游服務(wù)，由此給導(dǎo)游人員造成損失的，旅行社應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第五十一條　旅行社和導(dǎo)游專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已簽約或者注冊(cè)的導(dǎo)游人員的培訓(xùn)教育。

　　第五十二條　旅行社和導(dǎo)游專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量跟蹤管理制度，樹(shù)立優(yōu)秀導(dǎo)游員品牌，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

　　第五十三條　廣州市導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由旅行社協(xié)會(huì)和導(dǎo)游專業(yè)協(xié)會(huì)共同協(xié)商定期發(fā)布。

　　第五十四條　賓館、飯店以及其他接待旅客住宿的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取防護(hù)措施保護(hù)旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全：

　　(一)在旅客住宿的房間安裝房門(mén)防盜裝置；

　　(二)在經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的公共區(qū)域安裝安全監(jiān)控設(shè)施；

　　(三)在可能損害旅客人身或者財(cái)產(chǎn)安全的場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)警示牌；

　　(四)按照國(guó)家規(guī)定配置消防設(shè)施和器材以及消防安全疏散標(biāo)志；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他防護(hù)措施。

　　在接待旅客住宿的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者未依前款規(guī)定采取措施，致使旅客的人身受到損害或者其攜帶的財(cái)物遭受損毀、滅失的，經(jīng)營(yíng)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第五十五條　旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供水、供電、通訊、停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生間、垃圾收集裝置等旅游配套服務(wù)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)配套設(shè)施。

　　旅館、旅游區(qū)(點(diǎn))和其他旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置的各類服務(wù)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)(牌)，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)。

　　第五十六條　旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量等要求，委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，測(cè)算合理的旅游接待容量，并在主要入口的顯著位置公布。

　　旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的旅游接待容量以及氣候環(huán)境等因素，在游客流量達(dá)到或者接近控制標(biāo)準(zhǔn)前及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，實(shí)行游客流量控制，并及時(shí)告示。

　　旅游區(qū)(點(diǎn))因特殊原因縮小游覽范圍或者減少景點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在售票前明示或者降低門(mén)票價(jià)格。

第四章　法律責(zé)任

　　第五十七條　旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十四條第二款、第三十七條第一款、第三十八條、第三十九條、第四十三條、第四十九條第一款、第五十六條第三款規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

　　第五十八條　違反本條例第三十五條、第三十六條規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)旅游法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第五十九條　違反本條例第四十條第二款規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者未取得服務(wù)質(zhì)量資質(zhì)等級(jí)標(biāo)志而擅自使用資質(zhì)等級(jí)標(biāo)志、稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第六十條　旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員違反本條例第四十一條規(guī)定，有該條禁止行為之一的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)單位可以處一千元以上五千元以下罰款；對(duì)個(gè)人可以處五百元以上二千元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第六十一條　違反本條例第四十二條規(guī)定，旅行社設(shè)立分社或者門(mén)市部不辦理備案登記手續(xù)的，由所在地的區(qū)旅游行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正。

　　第六十二條　違反本條例第四十七條第二款規(guī)定，旅游商店違法給予旅行社或者導(dǎo)游人員回扣的，由相關(guān)行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六十三條　違反本條例第四十八條規(guī)定，旅行社未履行告知義務(wù)，致使旅游者遭受損失的，旅行社應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第六十四條　違反本條例第四十九條第三款規(guī)定，旅行社向?qū)в稳藛T收取任何形式的出團(tuán)費(fèi)用的，由旅游行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)旅游法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第六十五條　違反本條例第五十條第一款規(guī)定，旅行社選用未與其建立勞動(dòng)關(guān)系或者未在導(dǎo)游專業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的導(dǎo)游人員上崗帶團(tuán)的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。

　　第六十六條　違反本條例第五十條第二款規(guī)定，旅行社不為帶團(tuán)導(dǎo)游人員提供符合公序良俗和人身安全要求的工作、住宿等條件的，由人力資源和社會(huì)保障行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第六十七條　為旅游者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，在提供飲食、住宿、交通、游覽、購(gòu)物等服務(wù)時(shí)，違反食品安全、治安管理、公路運(yùn)輸管理、水路運(yùn)輸管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理等法律、法規(guī)的，由相關(guān)行政管理部門(mén)依法處理；造成旅游者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依照《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第六十八條　旅游行政主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不按規(guī)定發(fā)布旅游信息，造成旅游活動(dòng)秩序混亂等嚴(yán)重后果的；

　　(二)不按規(guī)定制定、啟動(dòng)旅游緊急事件和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者不按規(guī)定督促、指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者制定旅游緊急事件和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，造成嚴(yán)重后果的；

　　(三)拒絕受理或者拖延辦理旅游投訴的；

　　(四)不按規(guī)定履行職責(zé)致使旅游資源受到嚴(yán)重破壞的；

　　(五)侵占、挪用旅行社繳納的質(zhì)量保證金的；

　　(六)違反法律、法規(guī)的規(guī)定向旅游經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)、攤派的；

　　(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五章　附則

　　第六十九條　本條例中旅游價(jià)值、功能明顯的區(qū)域和建筑設(shè)施的名錄，由旅游行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專家研究提出，報(bào)市人民政府審定后公布。

　　第七十條　本條例自2008年12月1日起施行。2000年7月1日頒布的《廣州市旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。