穗殘聯(lián)〔2015〕151號(hào)

各區(qū)殘聯(lián)、人社局、財(cái)政局、民政局：

　　為解決本市戶籍殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)問(wèn)題，經(jīng)市人民政府同意，決定對(duì)我市殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予資助，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、資助對(duì)象

　　廣州市戶籍、持二代殘疾人證、符合以下條件之一的人員：

　　(一)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人;

　　(二)已達(dá)到國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金年齡、累計(jì)繳費(fèi)年限不足，未能按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的參保人。

　　本辦法實(shí)施的下一個(gè)社保年度才符合條件申請(qǐng)資助的殘疾人需要有從本辦法實(shí)施的下一個(gè)社保年度起的連續(xù)繳費(fèi)記錄。

　　二、資助時(shí)限和資助標(biāo)準(zhǔn)

　　本辦法資助殘疾人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至其繳足符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限，以不足繳費(fèi)月份數(shù)計(jì)算資助。

　　不足繳費(fèi)月份數(shù)=應(yīng)繳費(fèi)月份數(shù)—已繳費(fèi)月份數(shù)

　　(一)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保殘疾人，以社保部門(mén)按《廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(穗府辦〔2014〕66號(hào))規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第六檔的個(gè)人繳費(fèi)部分所核定的繳費(fèi)月數(shù)，給予資助，累計(jì)最長(zhǎng)不超過(guò)180個(gè)月。

　　以后年度隨城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整。

　　對(duì)符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的躉繳、延繳、補(bǔ)繳條件等規(guī)定的殘疾人，按上述標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

　　(二)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足參保人資助標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)累計(jì)繳費(fèi)年限不足的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保殘疾人，按本市個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限和繳費(fèi)比例，對(duì)單位繳費(fèi)部分給予社會(huì)保險(xiǎn)資助(個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人承擔(dān))。

　　符合一次性繳費(fèi)、延繳等條件的殘疾人對(duì)應(yīng)上述標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)資助。

　　三、資助流程

　　(一)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人資助流程

　　1.按三類人群分別辦理：

　　第一類：本辦法實(shí)施時(shí)正常參保并按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)享受特困資助、同時(shí)個(gè)人繳費(fèi)月數(shù)累計(jì)不滿180個(gè)月的申請(qǐng)人。

　　從本辦法實(shí)施當(dāng)月開(kāi)始，繼續(xù)按月享受本辦法資助，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為第六檔。繳足符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限，累計(jì)最長(zhǎng)不超過(guò)180個(gè)月即停止享受資助。

　　第二類：選擇按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)第六檔、第七檔個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理新參保、續(xù)保和一次性繳費(fèi)的參保人，其中選擇按第七檔且申請(qǐng)按月繳費(fèi)、躉繳和一次性補(bǔ)繳的，均按第六檔享受資助，超出部分由個(gè)人出資繳納。

　　申報(bào)流程：(1)申請(qǐng)人提交本人第二代殘疾人證、身份證的原件和復(fù)印件，并填寫(xiě)《廣州市資助殘疾人參加基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱“核實(shí)表”)(一式三份)，在戶籍所屬街(鎮(zhèn))級(jí)殘聯(lián)申請(qǐng);其中選擇高出資助檔次繳費(fèi)的申請(qǐng)人，需另外提交在廣州市開(kāi)設(shè)的活期類銀行結(jié)算存折或加蓋銀行公章的銀行卡資料，并保證存款足夠供繳費(fèi)劃扣。(2)各街(鎮(zhèn))級(jí)殘聯(lián)受理后，于每月10日前將《核實(shí)表》提交給街(鎮(zhèn))級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu);(3)街(鎮(zhèn))級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月25日前完成參保登記和繳費(fèi)的錄入工作。申請(qǐng)人提交《核實(shí)表》后，從殘聯(lián)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雙方核實(shí)通過(guò)的次月開(kāi)始享受本辦法資助。

　　第三類：屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的殘疾人，如果集體繳費(fèi)部分需要由村經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助的，首先由經(jīng)濟(jì)組織到社保部門(mén)辦理參保登記，參保之后申請(qǐng)人可向殘聯(lián)申請(qǐng)資助個(gè)人繳費(fèi)部分，步驟同上。

　　2.資金預(yù)算、撥付及清算流程：

　　資金預(yù)算。各街(鎮(zhèn))級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月月底前將核定的資助對(duì)象的核實(shí)表和繳費(fèi)明細(xì)，反饋給同級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行匯總，街(鎮(zhèn))級(jí)殘聯(lián)在每年11月30日前，將本年度相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并報(bào)區(qū)級(jí)殘聯(lián)。

　　區(qū)級(jí)殘聯(lián)于每年12月根據(jù)管理及核實(shí)的殘疾人實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并編制下年度預(yù)算計(jì)劃，報(bào)廣州市殘聯(lián)匯總申報(bào)。

　　資金撥付。市本級(jí)殘聯(lián)將政府資助殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金全部列入部門(mén)預(yù)算，部門(mén)預(yù)算批復(fù)后，將全年市、區(qū)兩級(jí)資金劃撥到廣州市社會(huì)保障基金專戶，區(qū)級(jí)應(yīng)分擔(dān)資金，通過(guò)體制上交市級(jí)財(cái)政。

　　廣州市社會(huì)保障基金專戶賬號(hào)信息為：

　　戶名：廣州市財(cái)政局社會(huì)保障基金專戶

　　賬號(hào)：440425010400031100000003002

　　銀行名稱：農(nóng)業(yè)銀行廣州市流花支行。

　　資金清算。每年1月31日前，由市殘聯(lián)牽頭，各區(qū)殘聯(lián)根據(jù)上年度資助的實(shí)際情況，做好上年度資助金的清算工作。超出年度預(yù)算或多預(yù)撥部分應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到本年度預(yù)算安排。

　　(二)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人資助流程

　　符合資助條件參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人，采取“先交后補(bǔ)”的方式，對(duì)上年度參保人進(jìn)行繳費(fèi)資助。

　　1.申請(qǐng)受理。符合條件的申請(qǐng)人憑殘疾人證、自本辦法實(shí)施之日起按社保年度的社保費(fèi)繳費(fèi)憑證(稅收繳款書(shū)(銀行經(jīng)收專用)或銀行存折)，向戶籍所屬街(鎮(zhèn))殘聯(lián)提出資助申請(qǐng)，填寫(xiě)《廣州市資助殘疾人參加基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)表》。

　　2.核實(shí)報(bào)送。每年7月31日前，街(鎮(zhèn))級(jí)殘聯(lián)初審后，將符合資助條件人員的申請(qǐng)核實(shí)資料匯總報(bào)區(qū)級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　3.資金核撥。區(qū)級(jí)殘聯(lián)于每年9月30日前，根據(jù)核準(zhǔn)資助情況據(jù)實(shí)向同級(jí)財(cái)政請(qǐng)款，財(cái)政部門(mén)將資金劃撥到區(qū)級(jí)殘聯(lián)，區(qū)級(jí)殘聯(lián)應(yīng)于每年10月30日前按規(guī)定將資助金劃入?yún)⒈Ｈ颂峁┑谋救算y行賬號(hào)。

　　每年11月30日前，區(qū)級(jí)殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)本年度資助的實(shí)際情況，做好本年度資助金的清算工作以及下一年度的預(yù)算安排，并于當(dāng)年12月31日前向廣州市殘聯(lián)申報(bào)下一個(gè)年度的資助金的預(yù)算。

　　四、資金來(lái)源

　　按照殘疾人戶籍管理屬地原則，資助殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)級(jí)按財(cái)政專項(xiàng)資金配套比例分擔(dān)，資金來(lái)源由市、區(qū)級(jí)兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。

　　五、資金管理

　　資助金采取預(yù)撥、清算相結(jié)合的劃撥方式，各區(qū)級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及殘聯(lián)應(yīng)配合做好資助殘疾人參保的明細(xì)臺(tái)帳和區(qū)級(jí)資助金劃撥等日常工作。市殘聯(lián)、財(cái)政局每年年初對(duì)資助金進(jìn)行統(tǒng)一清算預(yù)撥。

　　市殘聯(lián)負(fù)責(zé)資助金清算統(tǒng)計(jì)工作，市財(cái)政局核實(shí)資助金撥款計(jì)劃，經(jīng)市人大批復(fù)部門(mén)預(yù)算后下達(dá)資金。

　　六、監(jiān)督管理

　　資助殘疾人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠殘工程，也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各職能部門(mén)應(yīng)通力合作，各司其職，確保資助殘疾人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　市人社局、市殘聯(lián)應(yīng)致力于現(xiàn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

　　七、附則

　　本通知自2015年7月1日起執(zhí)行，有效期五年。有效期屆滿，根據(jù)落實(shí)情況依法評(píng)估修訂。執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)徑向市殘聯(lián)反映。

　　特此通知。

　　附件：廣州市資助殘疾人參加基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)審批表

廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì) 廣州市人力資源和社會(huì)保障局

廣州市財(cái)政局 廣州市民政局

2015年8月3日