各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

　　近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，因房產(chǎn)交易、銀行信貸、遺產(chǎn)繼承、出國定居等原因，需要當(dāng)事人提供婚姻狀況證明的情形不斷增加。為滿足群眾現(xiàn)實需求，各地婚姻登記機關(guān)陸續(xù)開展了出具《無婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》服務(wù)工作。當(dāng)前，各地出具證明的數(shù)量日趨增多，所出具證明在城鄉(xiāng)居民生活中的作用也日益突顯。為切實做好此項服務(wù)工作，經(jīng)征得最高人民法院、國務(wù)院法制辦同意，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、受理機關(guān)

　　申請出具《無婚姻登記記錄證明》的，由當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)受理；軍人申請出具《無婚姻登記記錄證明》的，由軍人部隊駐地所在地的婚姻登記機關(guān)受理。申請出具《婚姻登記記錄證明》的，由為當(dāng)事人辦理婚姻登記的婚姻登記機關(guān)受理。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或者設(shè)區(qū)的市可根據(jù)本地婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)及歷史數(shù)據(jù)補錄情況，按照便民原則放寬出具證明的受理機關(guān)。

　　二、申請人

　　申請出具證明的當(dāng)事人應(yīng)達到我國法定婚齡并親自到婚姻登記機關(guān)提出申請。當(dāng)事人無法親自到婚姻登記機關(guān)提出申請的，可以委托他人辦理。當(dāng)事人為限制民事行為能力人或無民事行為能力人的，其監(jiān)護人可以提出申請。當(dāng)事人已經(jīng)死亡的，其近親屬、與當(dāng)事人有繼承關(guān)系的其他人可以提出申請。

　　其中，近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

　　三、提供證件材料

　　申請人應(yīng)在婚姻登記機關(guān)填寫并提交《申請出具<無婚姻登記記錄證明>聲明書》(格式見附件1)或《申請出具<婚姻登記記錄證明>聲明書》(格式見附件2),同時提供以下證件材料：

　　當(dāng)事人親自到婚姻登記機關(guān)提出申請的，應(yīng)提供本人戶口簿和居民身份證（軍人出具《軍官證》等軍人身份證件，華僑、外國人提供有效護照，香港居民、澳門居民、臺灣居民提供有效通行證、身份證，下同）；

　　當(dāng)事人委托他人申請的，受托人應(yīng)提供本人居民身份證、委托人戶口簿和居民身份證原件以及委托人寫明具體委托事項的委托書；受托人不能提供委托人戶口簿和居民身份證原件的，應(yīng)提供委托人戶口簿、居民身份證復(fù)印件和經(jīng)公證機關(guān)公證的寫明具體委托事項的委托書;

　　監(jiān)護人提出申請的，監(jiān)護人應(yīng)提供本人居民身份證、當(dāng)事人戶口簿和居民身份證、當(dāng)事人為限制民事行為能力人或無民事行為能力人的證明、申請人與當(dāng)事人有監(jiān)護關(guān)系的證明；

　　當(dāng)事人死亡，其近親屬提出申請的，近親屬應(yīng)提供本人居民身份證、當(dāng)事人死亡證明、申請人與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的證明；當(dāng)事人死亡，與當(dāng)事人有繼承關(guān)系的其他人提出申請的，應(yīng)提供本人居民身份證、當(dāng)事人死亡證明、申請人與當(dāng)事人有繼承關(guān)系的證明。

　　申請出具當(dāng)事人離婚、喪偶后《無婚姻登記記錄證明》的，申請人還應(yīng)提供當(dāng)事人離婚證明或喪偶證明。

　　上述限制民事行為能力或無民事行為能力證明包括醫(yī)院或村（居）民委員會等出具的證明；監(jiān)護關(guān)系證明、近親屬關(guān)系證明包括戶口簿上的記載，單位或村（居）民委員會等出具的證明；死亡證明包括公安、醫(yī)院、村（居）民委員會等出具的證明；繼承關(guān)系證明包括涉及繼承關(guān)系的判決書、公證書等生效法律文書。涉及民事行為能力、監(jiān)護關(guān)系、宣告死亡的生效法律文書可作為相關(guān)證明使用。

　　四、出具證明

　　婚姻登記機關(guān)根據(jù)申請人的申請及聲明，經(jīng)查閱婚姻登記電子檔案、紙質(zhì)檔案，出具《無婚姻登記記錄證明》(格式見附件3)或《婚姻登記記錄證明》(格式見附件4)。

　　婚姻登記機關(guān)出具證明時查閱起始時間為婚姻登記機關(guān)保存電子檔案或紙質(zhì)檔案起始之日。當(dāng)事人離婚、喪偶后申請出具《無婚姻登記記錄證明》的，查閱起始時間為當(dāng)事人離婚、喪偶之日。查閱截至?xí)r間為婚姻登記機關(guān)出證前一日。當(dāng)事人戶口發(fā)生過遷移的，由原戶口所在地、現(xiàn)戶口所在地婚姻登記機關(guān)根據(jù)戶口遷出、遷入時間出具證明；現(xiàn)戶口所在地與原戶口所在地婚姻登記信息已聯(lián)網(wǎng)的，可由現(xiàn)戶口所在地婚姻登記機關(guān)出具證明。

　　申請人聲明的婚姻狀況或婚姻登記信息與查閱信息不符的，婚姻登記機關(guān)不得出具證明。

　　五、編號及存檔

　　婚姻登記機關(guān)出具《無婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》統(tǒng)一編號為Zaaaaaa-bbbb-ccccc,其中“aaaaaa”為6位行政區(qū)劃代碼，“bbbb”為當(dāng)年年號，“ccccc”為當(dāng)年出具證明的序號。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記機關(guān)行政區(qū)劃代碼改為9位。

　　出具證明工作中形成的材料應(yīng)當(dāng)歸檔，其中申請人提供的身份證件、死亡證明等證件證明材料留存復(fù)印件，申請人聲明書、委托書等材料留存原件，婚姻登記機關(guān)出具的《無婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》復(fù)印件（或一式兩份的原件）一并歸檔。歸檔材料保存期限不少于2年。

　　各地可依據(jù)本意見精神，根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，從解決群眾需求、方便群眾辦事的原則出發(fā)，制定具體實施方案并指導(dǎo)基層妥善處理個案，并采取有效措施為出具證明工作提供有力支持，推動出具證明工作有序開展。各級民政部門應(yīng)加快補錄婚姻登記歷史數(shù)據(jù)，推進婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)，同時加強與主要用證部門的協(xié)商，通過建立部門間婚姻信息核證共享機制，提高工作效率和工作質(zhì)量，進一步體現(xiàn)為民服務(wù)理念。

　　附件：1.申請出具《無婚姻登記記錄證明》聲明書（式樣）

　　2.申請出具《婚姻登記記錄證明》聲明書（式樣）

　　3.無婚姻登記記錄證明（式樣）

　　4.婚姻登記記錄證明（式樣）

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2012年6月18日