（2014年12月31日廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過2015年3月26日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準　根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《關于修改〈廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例〉第三十二件地方性法規(guī)的決定》修正）

第一章　總則

　　第一條為了加強公園的規(guī)劃、建設、管理和服務，促進公園事業(yè)健康發(fā)展，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱公園，是指向公眾開放，具有良好的綠化環(huán)境和相應的配套設施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、游覽休憩等功能的公共場所，包括：綜合公園、社區(qū)公園、專類公園等。

　　公園實行名錄和分類、分級管理。公園的名錄、類別和等級的確定和調(diào)整由市園林行政主管部門根據(jù)相關規(guī)范和標準擬定，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。

　　第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設、管理和服務。

　　第四條本市公園事業(yè)的發(fā)展堅持政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范服務、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

　　第五條市園林行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)公園的管理工作，并負責組織實施本條例。

　　區(qū)園林行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公園的管理工作。

　　規(guī)劃、國土、公安、生態(tài)環(huán)境、水務、文物、價格、市場監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法等部門應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同實施本條例。

　　第六條公園管理機構負責公園的日常管理和服務工作。政府管理的公園由園林行政主管部門依法確定公園管理機構；非政府管理的公園由建設單位確定公園管理機構，并報園林行政主管部門備案。

　　市園林行政主管部門應當向社會公布公園的管理機構及其地址、聯(lián)系電話等相關信息。

　　第七條本市各級人民政府應當將公園的規(guī)劃、建設和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，保證政府管理的公園所必需的經(jīng)費，保障公園事業(yè)的發(fā)展。

　　鼓勵自然人、法人和其他組織通過投資、捐贈、參加志愿服務活動等方式依法參與公園的建設、管理和服務。

　　第八條公園相關行業(yè)協(xié)會應當建立健全行業(yè)自律制度，加強行業(yè)培訓和交流，協(xié)助園林行政主管部門開展行業(yè)監(jiān)督管理，促進公園事業(yè)健康發(fā)展。

第二章　規(guī)劃與建設

　　第九條市園林行政主管部門應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織編制公園建設與保護專項規(guī)劃，經(jīng)市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土等行政管理部門審查并報市人民政府批準后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　公園建設與保護專項規(guī)劃經(jīng)批準后，不得隨意變更；確需變更的，應當按原審批程序報批。

　　第十條編制廣州市公園建設與保護專項規(guī)劃，應當遵循分布均衡、功能完備的原則，并符合以下要求：

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)至少建設一個綜合公園和一個兒童公園；

　?。ǘ┬陆ňC合公園應當選址在城市人文、自然景觀聚集地附近，方便市民游憩；

　?。ㄈ┥鐓^(qū)公園應當選址在交通方便、公共服務設施集中的地方以及大型居住區(qū)附近，提供一定規(guī)模的兒童、老人戶外活動場所和休憩區(qū)、健身區(qū)；

　?。ㄋ模┙Y合本市自然和歷史人文景觀資源，建設滿足多樣化需求的專類公園；有條件的區(qū)應當利用生態(tài)岸線、灘涂資源建設濕地公園。

　　鼓勵將規(guī)模大于二十五公頃、平均寬度大于五十米的公園綠地建設成為綜合公園。

　　第十一條市園林行政主管部門組織制定公園建設與保護專項規(guī)劃時，應當通過座談會、論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見，專項規(guī)劃草案公示的時間不得少于三十日。市園林行政主管部門應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

　　第十二條新建、改建、擴建公園的，建設單位應當根據(jù)公園建設與保護專項規(guī)劃和《公園設計規(guī)范》等相關技術規(guī)范的要求，按照擬建公園的功能、特性、規(guī)模和發(fā)展方向，綜合考慮防災避險、人民防空、地下空間開發(fā)利用、傳統(tǒng)文化特色、生態(tài)環(huán)境、文物保護等多種功能的需要組織編制公園建設工程設計方案總平面圖。

　　公園建設工程設計方案總平面圖由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時一并審定。經(jīng)依法審定的公園建設工程設計方案總平面圖不得隨意修改；確需修改的，應當報原審批部門批準。

　　第十三條在已經(jīng)審定建設工程設計方案總平面圖的公園內(nèi)，建設用于休憩的亭、臺、廊、榭、景觀水池、無上蓋游泳池、雕塑和園林小品、大門、門衛(wèi)房、廁所等非經(jīng)營性的建（構）筑物，可以免于申領建設工程規(guī)劃許可證，但是應當根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生標準和相關主管部門的要求進行建設。

　　第十四條新建、改建、擴建公園的，建設單位在施工前應當將建設工程初步設計按照《廣州市綠化條例》有關綠化工程初步設計的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十五條公園建設應當利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，突出文化藝術內(nèi)涵和地域特色，以植物造景為主，發(fā)展特色鄉(xiāng)土植物，推廣應用綠色照明、清潔能源、雨水收集、中水利用、園林垃圾資源化利用等環(huán)保新技術和產(chǎn)品。

　　公園內(nèi)新建、擴建、改建各類建（構）筑物的體量、外形、高度、色彩應當與周圍景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得損害自然景觀和人文景觀，不得建設與公園功能無關的建（構）筑物和其他設施。除有安全防護或者需要營造寧靜游覽氛圍等特殊需要外，公園的邊界應當采用通透式圍欄（墻）或者綠化植物隔離。

　　公園的綠地面積應當不少于公園陸地總面積的百分之六十五。本條例實施前已建成公園的綠地面積比例未達到規(guī)定標準的，不得新建、擴建各類建（構）筑物。

　　第十六條公園內(nèi)的各類設施應當按照《公園設計規(guī)范》等技術規(guī)范設置，并與公園功能相適應，與公園景觀相協(xié)調(diào)。

　　亭、臺、樓、閣、回廊、假山、雕塑、噴水池等游憩設施，應當突出文化內(nèi)涵，注重藝術效果，配合環(huán)境增進景色。

　　公共廁所、停車場、果皮箱、園燈、路標、導游牌、公用電話等公用設施應當按照規(guī)定設置。在公園出入口、主要園路、建筑物出入口以及公共廁所等場所應當設置無障礙設施。

　　鼓勵公園配套建設健步道、綠道以及老人、兒童活動場地等設施。

　　第十七條公園內(nèi)小賣部、餐廳、茶座、咖啡廳等配套商業(yè)設施的建設應當符合經(jīng)審定的建設工程設計方案總平面圖，其規(guī)模應當與游人容量相適應，對環(huán)境有影響的項目應當按照環(huán)保要求配套建設污染防治設施。公園周邊商業(yè)設施較為完善的，應當嚴格限制公園內(nèi)餐廳、茶座、咖啡廳等設施的數(shù)量和規(guī)模。

　　政府管理的公園，禁止建設、經(jīng)營會所、酒吧、夜總會、酒店、賓館等與公園功能無關的商業(yè)設施；禁止將亭、臺、樓、閣等園林建筑改建為商業(yè)設施；禁止將公園管理用房改建為商業(yè)設施，或者出租、出借給他人使用。

　　本條例實施前已建成的不符合前款規(guī)定要求的設施，屬于會所、酒吧、夜總會、酒店、賓館等與公園功能無關的高檔商業(yè)設施的，公園管理機構應當立即整改或者拆除；其他設施，應當在本條例實施之日起五年內(nèi)予以拆除或者整改。已經(jīng)將公園管理用房出租、出借用作會所、酒吧、夜總會、酒店、賓館等與公園功能無關的高檔商業(yè)設施的，公園管理機構應當立即收回；用于其他用途的，應當在本條例實施之日起五年內(nèi)收回。

　　第十八條承擔防災避險功能的公園，應當根據(jù)適用的災害類型、承擔的主要功能以及相應的規(guī)劃建設要求，建設應急避護場所和設施，并設置明顯的指示標志。

　　第十九條公園內(nèi)設置水、電、燃氣、通信等管線和其他市政設施，應當符合公園景觀和相關安全規(guī)范要求，避開主要景點和游人活動密集區(qū)域，不得影響樹木的生長，不得危及游人安全。

　　已建成的公園水、電、燃氣、通信等管線不符合前款要求存在安全隱患的，建設單位應當限期整改。

　　在公園內(nèi)進行工程施工，應當遵守文明施工管理規(guī)定，保護公園景觀及各類設施?？赡苡绊懹稳擞斡[安全的，應當設置安全標志，并采取有效的安全保障措施。施工結束后，應當及時恢復原貌。

　　第二十條兒童公園和游樂公園新建、改建大型游樂設施的，公園管理機構應當聽取公眾意見，并通過座談會、論證會等方式組織專家對公園景觀、環(huán)境的影響進行分析預測，對安全風險進行評估，使新建、改建的大型游樂設施符合國家、省和本市有關技術、安全標準和規(guī)定。其他公園禁止新建、改建大型游樂設施。

　　歷史名園、紀念性公園禁止設置游樂設施；本條例實施前已設置的，公園管理機構應當要求其立即停止使用并限期拆除。

　　第二十一條任何單位和個人不得擅自改變公園用地的使用性質(zhì)。

　　因城市重大基礎設施建設、國家重點工程建設、城市重大防災救災項目確需改變公園用地使用性質(zhì)的，建設單位應當向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門提出調(diào)整規(guī)劃的申請。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應當采取座談會、論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，經(jīng)市園林行政主管部門同意后，按照法定的條件和程序調(diào)整城市總體規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃。

　　根據(jù)前款規(guī)定改變公園用地使用性質(zhì)的，建設單位應當在調(diào)整規(guī)劃的同時按照同類、就近補足面積的原則制定調(diào)整方案報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應當會同市園林行政主管部門組織有關部門和專家對調(diào)整方案進行評估并公開向社會征求意見，修改完善后，報市人民政府批準。

　　第二十二條確需臨時占用公園用地或者砍伐、遷移、修剪公園樹木的，應當按照《廣州市綠化條例》有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　臨時占用公園用地或者砍伐、遷移、修剪公園樹木的，施工單位應當提前三日在施工現(xiàn)場的顯著位置設立告示牌，施工結束后應當及時取消告示牌。

　　第二十三條園林行政主管部門應當對本條例生效前公園內(nèi)已建成的建（構）筑物的建設審批情況進行核查。

　　已建成的建（構）筑物建設審批手續(xù)不齊全的，由市園林行政主管部門會同規(guī)劃、國土、建設等行政管理部門依法認定。符合規(guī)劃要求的，公園管理機構應當申請補辦建設審批手續(xù)，規(guī)劃、國土、建設等行政管理部門依法予以補辦；不符合規(guī)劃要求、經(jīng)認定為違法建設的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

　　園林行政主管部門應當將核查、認定情況向社會公布。

　　第二十四條風景名勝公園、歷史名園、紀念性公園以及對景觀有較高要求的公園，周邊建（構）筑物的高度、色彩以及建筑風格等應當與公園景觀相協(xié)調(diào)。具體控制范圍和要求，由市園林行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門、文物行政管理部門等制定，并納入公園建設與保護專項規(guī)劃。

　　屬于文物保護單位的公園和有不可移動文物的公園，其周邊及內(nèi)部建設應當符合文物保護的規(guī)定。

第三章　管理與服務

　　第二十五條園林行政主管部門負責制定公園管理規(guī)范，指導、監(jiān)督公園管理機構的日常管理和服務工作。

　　第二十六條公園管理機構應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┮罁?jù)規(guī)劃和有關規(guī)范進行建設和管理，配備相應的管理、技術、保潔、養(yǎng)護和安保人員；

　　（二）建立健全公園管理制度，根據(jù)需要制定公園管理細則和游園須知，并報園林行政主管部門備案；

　?。ㄈ┍３止珗@設施和綠化景觀良好，做好安全管理、衛(wèi)生保潔，維護正常游覽秩序；

　?。ㄋ模┕芾砉珗@內(nèi)文娛健身、配套商業(yè)服務等活動；

　?。ㄎ澹┴撠焺又参锉Ｗo；

　?。┲浦蛊茐墓珗@財物和景觀的行為，依法要求責任人賠償；

　?。ㄆ撸┕膭?、支持并引導公眾、志愿者參與公園管理服務志愿活動；

　　（八）園林行政主管部門規(guī)定的其他職責。

　　第二十七條公園管理機構應當按照下列要求養(yǎng)護公園綠化，維護各類設施，做好環(huán)衛(wèi)保潔工作：

　?。ㄒ唬┲参镌耘喾蠄@林栽培技術規(guī)程，植被長勢良好，植物造型美觀；

　　（二）建（構）筑物以及園內(nèi)各類設施、標牌外觀完好，符合規(guī)范，及時更換或者補設損毀、缺失的設施；

　?。ㄈ┕艠涿?、文物古跡和歷史建筑保護符合有關法律法規(guī)規(guī)定；

　?。ㄋ模┕珗@內(nèi)的蚊、蠅、鼠、蟑螂、白蟻等有害生物防治工作符合相關規(guī)定；

　　（五）清掃保潔作業(yè)符合環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準和城市容貌標準，保持園內(nèi)環(huán)境干凈整潔。

　　第二十八條公園管理機構應當保持公園內(nèi)湖泊、水池等水體清潔，配合水務行政管理部門對具有防洪排澇功能的公園湖泊進行防汛調(diào)度和污水處理。

　　任何單位和個人不得在公園內(nèi)焚燒樹枝樹葉、垃圾或者其他雜物，不得向公園排放煙塵或者有毒有害氣體，不得向公園內(nèi)湖泊、水池等水體傾倒、拋灑廢棄物或者排放污水、廢水。公園內(nèi)各類設施產(chǎn)生的污水、廢水應當按照有關規(guī)定排入公共污水管網(wǎng)。

　　第二十九條公園管理機構應當建立健全安全管理制度，制定突發(fā)事件應急預案，做好防風、防雷、防火、防澇等工作，并符合下列要求：

　?。ㄒ唬└黝愒O施、設備應當采用合格產(chǎn)品，安全提示標志明顯清晰，根據(jù)國家有關規(guī)定進行質(zhì)量和安全檢驗，定期檢查維護，保持完好、安全、有效，操作人員按照要求持證上崗。大型游樂設施的使用、管理應當符合國家特種設備的相關規(guī)定和技術標準；

　?。ǘ┪ｋU地帶應當設置警示標牌、救生設施，非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應當設置明顯的禁止標志；

　?。ㄈ┒ㄆ诮M織突發(fā)事件應急演練。在節(jié)假日或者大型活動期間，游人數(shù)量超過公園容量設計規(guī)定或者發(fā)生突發(fā)事件時，應當啟動應急預案，采取應急措施，并及時向應急管理部門報告；

　?。ㄋ模┕珗@建筑物、大型游樂設施、公園制高點等應當依法安裝防雷裝置；根據(jù)氣象部門發(fā)布的雷雨或者暴風天氣預警信號，停止開放游樂等設施，并督促游人盡快撤離到安全地段；

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定設置消防水源和消防設施，保證消防通道暢通；

　?。┛茖W合理設置照明設施，保證集散廣場、賞景、休憩、活動場地內(nèi)及主要園路、出入口照明充足、設施完好；

　　（七）在主要園路、活動廣場、出入口等安全敏感區(qū)域設立視頻監(jiān)控設備。

　　園林行政主管部門應當定期檢查、監(jiān)督公園管理機構的日常安全管理工作。

　　第三十條公園內(nèi)進行噴藥、高空綠化修剪等養(yǎng)護作業(yè)時應當避開游人集中的時間和區(qū)域，公園管理機構應當提前一天在作業(yè)場所設置告示牌，并采取設置圍欄、警示標志等有效的安全防范措施。

　　第三十一條發(fā)生地震等重大災害或者其他突發(fā)事件需要進入公園避險的，公園管理機構應當及時、有序地引導避險人員到指定的應急避護場所，避險人員應當服從公園管理機構的指揮。

　　事件消除后，避險人員應當及時撤出，公園管理機構應當恢復公園原貌。

　　第三十二條政府管理公園內(nèi)的商業(yè)服務經(jīng)營項目實行承包、租賃、合作經(jīng)營等經(jīng)營方式的，應當符合本市國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，按照公開、公平、公正原則，通過招標投標等方式確定經(jīng)營者。

　　經(jīng)營者應當證照齊全、符合規(guī)定，并遵守公園管理制度，接受公園管理機構和相關行政管理部門的監(jiān)督管理。

　　第三十三條利用公園場地或者設施臨時舉辦展覽、宣傳、演出、影視劇拍攝、商業(yè)攝影等活動的，應當符合安全管理許可等有關規(guī)定，并與公園管理機構簽訂協(xié)議，在指定范圍和時間內(nèi)進行，不得破壞公園設施和景觀，不得影響正常游園秩序。舉辦活動的時間一般不得超過三十日。公園管理機構應當在公園內(nèi)顯著位置公告舉辦活動的性質(zhì)、時間和范圍。

　　禁止租用政府管理的公園場地或者設施開展營利性活動。

　　第三十四條市園林行政主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境部門按照國家聲環(huán)境功能區(qū)分類的規(guī)定，劃定各公園所屬的聲環(huán)境功能區(qū)，報市人民政府批準。各公園按照其所屬的聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行國家規(guī)定的環(huán)境噪聲限值。

　　公園管理機構應當根據(jù)公園規(guī)劃和聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值，結合公園主要功能和游人需求，在公園內(nèi)劃定安靜休憩、健身、娛樂等區(qū)域，并報園林行政主管部門備案。禁止在非健身、娛樂活動區(qū)域和距離醫(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等噪聲敏感建筑物五十米以內(nèi)的區(qū)域開展使用樂器、音響器材的活動和歌唱等產(chǎn)生較大音量的活動。禁止在紀念性公園的主要紀念區(qū)域開展健身、娛樂活動。

　　每日十三時至十五時和二十二時至次日八時，禁止在公園開展使用樂器、音響器材的活動和歌唱等產(chǎn)生較大音量的活動。

　　公園內(nèi)禁止使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車。

　　市生態(tài)環(huán)境行政管理部門應當將公園所屬聲環(huán)境功能區(qū)的劃定情況和環(huán)境噪聲限值向社會公布。公園管理機構應當在公園內(nèi)的顯著位置和健身、娛樂活動區(qū)域設置告示牌，告知該公園所屬聲環(huán)境功能區(qū)、公園內(nèi)功能分區(qū)情況、環(huán)境噪聲限值和禁止開展相關活動的時間。

　　第三十五條公園管理機構應當引導游人在公園內(nèi)相應的區(qū)域開展活動，并配置經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格的便攜式噪聲監(jiān)測設備，對公園內(nèi)的健身、娛樂等活動產(chǎn)生的噪聲值進行經(jīng)常性監(jiān)測。有條件的公園應當在健身、娛樂活動區(qū)域設置聲屏障，并設置經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格的噪聲監(jiān)測設備和公共電子顯示屏，實時監(jiān)測并顯示噪聲值。

　　在公園開展健身、娛樂等活動的組織者和參與者應當服從公園管理機構的管理，按照規(guī)定的區(qū)域、時間和音量限值開展活動。經(jīng)監(jiān)測噪聲值超過規(guī)定音量限值時，應當立即減小音量或者停止使用樂器、音響器材。

　　公園管理機構發(fā)現(xiàn)游人有違反公園內(nèi)功能分區(qū)和環(huán)境噪聲限值規(guī)定行為的，應當及時勸阻，勸阻無效的，可以采取暫時關閉公園相關區(qū)域等方式予以制止，并向園林行政主管部門或者公安機關報告。

　　第三十六條公園內(nèi)禁止車輛進入停車場以外的區(qū)域，但下列車輛除外：

　　（一）老、幼、病、殘者專用的非機動車；

　?。ǘ┕珗@內(nèi)專用蓄電池觀光車輛；

　?。ㄈ┕珗@內(nèi)施工、養(yǎng)護等作業(yè)車輛；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行公務的公安、消防、救護、搶險等車輛。

　　設有自行車道的公園，應當允許未安裝動力裝置的自行車進入。

　　準許進入公園的車輛，應當按照公園管理機構規(guī)定的速度和路線行駛，在指定的地點停放，停放時必須熄火，但執(zhí)行緊急任務的公務車輛除外。

　　第三十七條風景名勝公園、歷史名園、紀念性公園、兒童公園和動物園禁止攜帶犬只或者其他寵物進入，但盲人、肢體重殘人士攜帶導盲犬、扶助犬除外。

　　除前款規(guī)定外，公園管理機構可以決定禁止攜帶犬只或者其他寵物進入公園。禁止攜帶犬只或者其他寵物進入的公園，應當在公園入口的顯著位置設置禁止標志。有條件的公園，可以劃定寵物活動區(qū)域。

　　第三十八條實行封閉管理的公園應當每日定時開放，每日開放時間一般不得少于十小時，具體開放時間由公園管理機構按季節(jié)確定，報園林行政主管部門備案，并在公園入口的顯著位置設置告示牌。

　　因施工作業(yè)等特殊情況需要閉園超過二十四小時的，公園管理機構應當在閉園前三日報告園林行政主管部門并通過新聞媒體向社會公告、在公園入口的顯著位置設置告示牌；因搶險救災等緊急情況閉園的，應當在閉園后兩小時內(nèi)報告園林行政主管部門，并在公園入口的顯著位置設置告示牌。

　　第三十九條政府管理的綜合公園和有條件的社區(qū)公園、專類公園應當實行門票免費。鼓勵其他公園免費向社會開放。

　　實行門票收費的公園，應當按照有關規(guī)定對兒童、老年人、學生、殘疾人和現(xiàn)役軍人等特定群體實行免費或者其他優(yōu)惠，并在售票處顯著位置標明游園內(nèi)容、票價種類、優(yōu)惠對象、優(yōu)惠幅度，以及行業(yè)主管部門監(jiān)督電話和價格舉報電話等。

　　公園舉辦臨時展覽等活動需要收取門票或者調(diào)整門票價格的，按照本市價格管理有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條公園管理機構應當規(guī)范服務行為，為游人提供方便、舒適的游園服務：

　?。ㄒ唬┰诠珗@主要出入口的顯著位置設置公園簡介、游園示意圖、游園須知、公園管理機構名稱和投訴、舉報電話，在主要路口設置指示標牌；

　　（二）各類標志標牌設置應當符合公共信息標志標準化的要求，文字和圖形符合標準，內(nèi)容明確清晰，采用中英文或者其他外文對照標識，對有歷史意義和文化內(nèi)涵的建（構）筑物和園林景觀設置景物介紹牌；

　　（三）工作人員經(jīng)培訓上崗，著裝整齊，佩戴服務標志，言行舉止文明規(guī)范，鼓勵有條件的公園為游客提供導游講解服務；

　?。ㄋ模┰O置櫥窗、展牌、標牌等科普設施，宣傳普及科學知識；

　?。ㄎ澹闅埣踩恕⒗夏耆?、兒童提供方便服務，保持無障礙設施完好；

　?。┍３止矌Ｊ褂煤颓鍧嵭l(wèi)生；

　?。ㄆ撸楣嫘孕麄骰顒犹峁┬麄鳈谝约靶麄鲉伟l(fā)放點。

　　第四十一條游人依法享有以下權利：

　?。ㄒ唬┻M行游覽、休閑、健身、娛樂活動；

　　（二）勸阻違反規(guī)定的游園行為；

　?。ㄈ┡e報、投訴違法行為；

　?。ㄋ模珗@規(guī)劃、建設、管理、服務提出意見、建議；

　?。ㄎ澹珗@管理機構工作進行監(jiān)督；

　?。﹨⒓又驹阜栈顒?。

　　第四十二條游人應當履行以下義務：

　?。ㄒ唬┪拿饔螆@，遵守公園管理規(guī)定，不得妨礙公園管理活動；

　　（二）維護公園環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖及其他物品；

　　（三）維護公園休憩環(huán)境，不得大聲喧嘩妨礙他人游憩；

　?。ㄋ模┳⒁夤珗@安全提示，不得在非開放時間進園或者露宿，不得在非指定區(qū)域游泳、垂釣、營火、燒烤、投喂動物等；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)公園管理機構允許，不得放生動物或者種植園外植物；

　?。┚S護公園游覽秩序，不得攜帶危險品入園，不得在禁煙區(qū)或者禁火區(qū)吸煙、使用明火，不得擅自散發(fā)宣傳品、販賣物品，不得圈占場地；

　?。ㄆ撸圩o公園財物，不得損毀花草樹木，不得捕捉或者傷害動物，不得損壞各類設施、設備或者亂涂寫、亂刻畫；

　　（八）不得從事其他違反法律法規(guī)和社會公序良俗的活動。

　　第四十三條園林行政主管部門以及公園管理機構應當建立監(jiān)督機制，向社會公布受理投訴、舉報的電話，接受社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督。園林行政主管部門接到投訴、舉報后應當及時調(diào)查處理，并在受理之日起十五日內(nèi)將處理情況書面答復投訴、舉報人。公園管理機構接到投訴、舉報后應當及時調(diào)查，對屬于公園管理機構職權范圍的，依法進行處理；對不屬于公園管理機構職權范圍的，及時移交相關行政管理部門處理，并配合做好處理工作。

　　第四十四條公園管理機構可以根據(jù)實際情況投保公眾責任險。

　　第四十五條除公園管理機構外，公園內(nèi)不得增加新的駐園單位。

　　現(xiàn)有的駐園單位應當遵守公園管理制度，不得損毀公園景觀和設施，不得影響游人游覽安全，不得在公園內(nèi)進行新建、改建、擴建工程。駐園單位不符合公園規(guī)劃要求的，市、區(qū)人民政府應當安排其遷出。

第四章　法律責任

　　第四十六條違反本條例第十四條規(guī)定，公園建設工程初步設計未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，或者未按照批準的公園建設工程初步設計進行施工的，由園林行政主管部門按照《廣州市綠化條例》第五十九條的規(guī)定予以處罰。

　　第四十七條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，公園設施未按照有關技術規(guī)范設置的，由園林行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十八條政府管理的公園違反本條例第十五條和第十七條規(guī)定，已建成公園的綠地面積比例未達到規(guī)定標準仍新建、擴建各類建（構）筑物，或者建設與公園功能無關的建（構）筑物、商業(yè)設施和其他設施的，由園林行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并對建設單位處以十萬元以上三十萬元以下罰款；構成違法建設的，由城市管理綜合執(zhí)法機關按照《廣州市違法建設查處條例》的規(guī)定予以處理。

　　第四十九條違反本條例第十九條規(guī)定，公園內(nèi)設置水、電、燃氣、通信等管線和其他市政設施，不符合公園景觀和相關安全規(guī)范要求的，由園林行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十條違反本條例第二十條規(guī)定，兒童公園和游樂公園內(nèi)新建、改建大型游樂設施不符合有關技術、安全標準和規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國特種設備安全法》等相關規(guī)定予以處罰；在其他公園新建、改建大型游樂設施，或者在歷史名園和紀念性公園設置游樂設施的，由園林行政主管部門責令限期拆除，沒收違法所得，并處以三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十一條違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自改變公園用地使用性質(zhì)的，由園林行政主管部門責令限期改正，恢復原狀，并按照改變的用地面積處以該土地使用權基準地價三倍以上五倍以下的罰款；屬劃撥土地的，參考同類土地使用權基準地價處以三倍以上五倍以下的罰款。

　　第五十二條違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)批準臨時占用公園用地，臨時占用公園用地期滿后不退出，或者擅自砍伐、遷移、修剪公園樹木的，由園林行政主管部門按照《廣州市綠化條例》第六十四條和第六十五條的規(guī)定予以處罰。

　　第五十三條違反本條例第二十八條規(guī)定，在公園內(nèi)焚燒樹枝樹葉、垃圾或者其他雜物，向公園排放煙塵或者有毒有害氣體，向公園內(nèi)湖泊、水池等水體傾倒、拋灑廢棄物或者排放污水、廢水的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《廣州市大氣污染防治規(guī)定》《廣州市水務管理條例》《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第五十四條違反本條例第三十三條規(guī)定，利用公園場地或者設施臨時舉辦展覽、宣傳、演出、影視劇拍攝、商業(yè)攝影等活動，有下列情形之一的，按照以下規(guī)定處理：

　　（一）破壞公園設施或者景觀的，由園林行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，處以一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償；

　?。ǘ┻`反安全管理許可等有關規(guī)定的，由公安機關按照《大型群眾性活動安全管理條例》的有關規(guī)定予以處罰。

　　租用政府管理的公園場地或者設施開展營利性活動的，由園林行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對承租人處以三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十五條違反本條例第三十四條和第三十五條規(guī)定，有下列情形之一的，按照以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┰诜墙∩?、娛樂活動區(qū)域和距離噪聲敏感建筑物五十米以內(nèi)的區(qū)域開展使用樂器、音響器材的活動和歌唱等產(chǎn)生較大音量的活動，或者在紀念性公園的主要紀念區(qū)域開展健身、娛樂活動的，由園林行政主管部門給予警告；屬于集體活動的，對活動的組織者或者樂器、音響器材的攜帶者可以并處二百元以上一千元以下罰款；屬于個人活動的，對個人可以并處五十元以上二百元以下罰款；

　　（二）每日十三時至十五時和二十二時至次日八時，在公園內(nèi)開展使用樂器、音響器材的活動和歌唱等產(chǎn)生較大音量的活動的，由園林行政主管部門給予警告；屬于集體活動的，對活動的組織者或者樂器、音響器材的攜帶者，可以并處二百元以上一千元以下罰款；屬于個人活動的，對個人可以并處五十元以上二百元以下罰款；

　?。ㄈ┰诠珗@內(nèi)使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車的，由公安機關給予警告；可以并處二百元以上一千元以下罰款；

　　（四）違反規(guī)定的音量限值開展健身、娛樂等活動的，由公安機關給予警告；屬于集體活動的，對活動的組織者或者樂器、音響器材的攜帶者，可以并處二百元以上一千元以下罰款；屬于個人活動的，對個人可以并處二百元以上一千元以下罰款。

　　第五十六條違反本條例第三十六條規(guī)定，不符合規(guī)定的車輛進入公園，或者進入公園的車輛不按規(guī)定行駛和停放的，由園林行政主管部門對車輛駕駛?cè)私o予警告，責令改正；拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第五十七條違反本條例第三十七條規(guī)定，攜帶犬只進入犬只禁入的公園的，由公安機關責令改正，可以并處五十元以上二百元以下罰款；攜帶其他寵物進入寵物禁入的公園的，由園林行政主管部門給予警告，責令改正，可以并處五十元以上二百元以下罰款。

　　第五十八條違反本條例第四十二條規(guī)定，游人有下列行為之一的，由園林行政主管部門給予警告，責令改正；拒不改正的，按照以下規(guī)定予以處罰；構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰：

　　（一）不遵守公園管理規(guī)定，妨礙公園管理活動；破壞公園環(huán)境衛(wèi)生，隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖及其他物品；破壞公園休憩環(huán)境，大聲喧嘩妨礙他人游憩；露宿或者在非開放時間進園，在非指定區(qū)域游泳、垂釣、營火、燒烤、投喂動物等以及亂涂寫、亂刻畫；未經(jīng)公園管理機構允許，放生動物或者種植園外植物的，處以十元以上五十元以下罰款；

　　（二）破壞公園游覽秩序，攜帶危險品入園，在禁煙區(qū)或者禁火區(qū)吸煙、使用明火，擅自散發(fā)宣傳品、販賣物品、圈占場地；損壞公園設施設備，損毀花草樹木，捕捉或者傷害動物的，處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第五十九條園林行政主管部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的公園管理機構，實施本條例第五十五條、第五十六條、第五十七條和第五十八條規(guī)定應當由園林行政主管部門實施的行政處罰。

　　第六十條園林行政主管部門在查處違反本條例規(guī)定行為時，可以暫時扣留涉嫌違反本條例規(guī)定行為所使用的物品和工具，在行為人接受處理后歸還。

　　第六十一條園林行政主管部門等有關行政管理部門、政府管理的公園管理機構及其工作人員違反本條例，有下列行為之一的，由其所在單位上級主管機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予責令改正、通報批評的處理或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）違反本條例第二條規(guī)定，未按規(guī)定公布公園名錄、類別和等級的；

　?。ǘ┻`反本條例第九條、第十條、第十一條和第二十四條規(guī)定，未按規(guī)定編制公園建設與保護專項規(guī)劃、制定公園周邊具體控制范圍和要求的；

　　（三）違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自批準改變公園用地使用性質(zhì)的；

　　（四）違反本條例第十七條、第二十六條至第四十條規(guī)定，公園管理機構未按規(guī)定履行職責的；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第四十三條規(guī)定，未按規(guī)定建立監(jiān)督機制或者受理投訴、舉報的；

　　（六）其他徇私舞弊，濫用職權，玩忽職守，不依法履行法定職責的行為。

第五章　附則

　　第六十二條本條例中下列用語的含義是：

　?。ㄒ唬熬C合公園”是指為市或者區(qū)的居民服務，有相應設施，適合于公眾開展各類戶外活動的規(guī)模較大的公園，包括全市性公園和區(qū)域性公園；

　?。ǘ吧鐓^(qū)公園”是指為一定居住用地范圍內(nèi)的居民服務，具有一定活動內(nèi)容和設施的公園，包括居住區(qū)公園和小區(qū)游園；

　?。ㄈ皩ｎ惞珗@”是指具有特定內(nèi)容或者形式，有一定游憩設施的公園，包括兒童公園、動物園、植物園、歷史名園、風景名勝公園、游樂公園、雕塑園、盆景園、體育公園、紀念性公園等；

　?。ㄋ模霸肼暶舾薪ㄖ铩笔侵羔t(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

　　第六十三條本條例自2015年10月1日起施行，《廣州市公園管理條例》同時廢止。