各有關(guān)單位:
為規(guī)范深圳市科學(xué)技術(shù)獎評審程序,保證評審工作順利進(jìn)行,根據(jù)《深圳市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(深府〔2016〕87號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,我委修訂了《深圳市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市科技創(chuàng)新委員會
2016年12月26日
深圳市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范深圳市科學(xué)技術(shù)獎評審程序,保證評審工作順利進(jìn)行,根據(jù)《深圳市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(以下簡稱《獎勵辦法》)的規(guī)定,制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則第二章至第五章適用于市長獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎(以下統(tǒng)稱市科學(xué)技術(shù)獎)的申請、評審、公示、授獎等活動,第六章適用于國家、廣東省科學(xué)技術(shù)獎配套獎勵(以下簡稱配套獎勵)的申請、審核、公示、授獎等活動。
市科學(xué)技術(shù)獎的專利獎和標(biāo)準(zhǔn)獎實施細(xì)則由市市場監(jiān)督管理部門(市知識產(chǎn)權(quán)部門)另行制定;市科學(xué)技術(shù)獎的青年科技獎實施細(xì)則由市科學(xué)技術(shù)協(xié)會另行制定。
第三條 市科技主管部門負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎評審和國家、廣東省科學(xué)技術(shù)獎配套獎勵審核的組織工作。
第四條 市科學(xué)技術(shù)獎申請主體是自然人的,應(yīng)當(dāng)是項目的第一完成人,并且項目的主要工作在深圳市內(nèi)完成;申請主體是組織的,應(yīng)當(dāng)是在深圳市注冊或者設(shè)立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),并且是項目的第一完成單位。
第五條 屬于合作完成的項目,申請人應(yīng)當(dāng)征得合作各方的書面同意,且項目無知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭議。
第六條 有下列情形之一的,不得申報市科學(xué)技術(shù)獎:
?。ㄒ唬┰陧椖客瓿蛇^程中,僅從事組織管理或者輔助服務(wù)的工作人員;
?。ǘC(jī)關(guān)單位或者機(jī)關(guān)工作人員;
?。ㄈ┥陥箜椖康目萍汲晒瓿晌礉M2年;
?。ㄋ模┮呀?jīng)獲得國家、省、市政府科技獎的項目;
?。ㄎ澹┮勋@獎項目未在原理、工藝、結(jié)構(gòu)、功能等核心內(nèi)容取得實質(zhì)性突破;
?。┮勒辗煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得而未取得行政許可的項目;
?。ㄆ撸┪唇饷艿谋C茼椖?;
?。ò耍┥暾堉黧w近5年內(nèi)接受過刑事處罰,或者正作為刑事案件嫌疑人接受調(diào)查;近3年內(nèi)因違反《財政違法行為處罰處分條例》或者專項資金管理相關(guān)法律法規(guī)等接受過行政處罰;
?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第二章 評審標(biāo)準(zhǔn)
第七條 市長獎授予在建設(shè)國家創(chuàng)新城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中做出重大貢獻(xiàn)和產(chǎn)生重大影響的自然人。
申請人應(yīng)當(dāng)具有良好的社會形象和社會聲譽(yù),享有較高知名度。
第八條 市長獎申請人由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門推薦提名產(chǎn)生,并且符合下列條件之一:
?。ㄒ唬┥暾埲藨?yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究方面取得重大發(fā)現(xiàn)或者發(fā)明,在國內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文并得到廣泛正面引用,對科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn);
(二)申請人應(yīng)當(dāng)是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,對企業(yè)的創(chuàng)建、發(fā)展起關(guān)鍵性作用,在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面形成獨(dú)特經(jīng)驗和方法。
前款第(二)項規(guī)定的申請人所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)是國家高新技術(shù)企業(yè);
?。ǘ?yīng)當(dāng)是本行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè),近3年銷售收入、凈利潤或者納稅額顯著增長,并在行業(yè)內(nèi)名列前茅;
?。ㄈ┰诒拘袠I(yè)中具有明顯的比較競爭優(yōu)勢(品牌、價格、營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等),企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品具有優(yōu)于同類產(chǎn)品的性能指標(biāo)(性狀)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),具備較強(qiáng)的競爭力。
第九條 《獎勵辦法》第七條第二款第(一)項所稱“前人尚未發(fā)現(xiàn)或者尚未闡明”,是指該項自然科學(xué)發(fā)現(xiàn)為在國內(nèi)外首次提出,或者其科學(xué)理論在國內(nèi)外首次闡明,且其主要論著為國內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)刊物首次發(fā)表。
第十條 《獎勵辦法》第七條第二款第(二)項所稱“具有重要科學(xué)價值”,是指該發(fā)現(xiàn)原始性創(chuàng)新明顯,提出了新的概念、發(fā)展了新的理論、創(chuàng)造了新的方法,對于推動學(xué)科發(fā)展具有重大意義,或者對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展具有重要影響。
第十一條 《獎勵辦法》第七條第二款第(三)項所稱“得到國內(nèi)外自然科學(xué)界認(rèn)可”,是指主要論著已在國內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表,或者作為學(xué)術(shù)專著出版2年以上,其科學(xué)結(jié)論得到正面引用或者應(yīng)用。
第十二條 自然科學(xué)獎項目的等級評定標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬┰诳茖W(xué)上取得重要進(jìn)展,學(xué)術(shù)上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上水平,并為學(xué)術(shù)界所公認(rèn)和廣泛引用,推動了本學(xué)科或者相關(guān)學(xué)科的發(fā)展,或者對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展有重大作用的,可以評為一等獎;
?。ǘ┰诳茖W(xué)上取得較大進(jìn)展,學(xué)術(shù)上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,并為學(xué)術(shù)界所公認(rèn)和引用,推動了本學(xué)科或者其分支學(xué)科的發(fā)展,或者對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展有較大作用的,可以評為二等獎。
自然科學(xué)獎單項授獎人數(shù)不超過5人。
第十三條 《獎勵辦法》第八條第一款所稱“技術(shù)發(fā)明”是指依法擁有的發(fā)明專利權(quán)。
第十四條 《獎勵辦法》第八條第一款所稱“產(chǎn)品”包括各種儀器、設(shè)備、器械、工具、零部件、軟件、藥品以及生物新品種等;“工藝”包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的各種技術(shù)方法;“材料”是指用各種技術(shù)方法獲得的新物質(zhì)等;“系統(tǒng)”是指產(chǎn)品、工藝和材料的技術(shù)綜合。
第十五條 《獎勵辦法》第八條第二款第(一)項所稱“前人尚未發(fā)明或者尚未公開”,是指該項技術(shù)發(fā)明為國內(nèi)外首創(chuàng),或者雖然國內(nèi)外已有但主要技術(shù)內(nèi)容上尚未在國內(nèi)外各種公開出版物、媒體及其他公眾信息渠道發(fā)表或者公開,也未曾公開使用過。
第十六條 《獎勵辦法》第八條第二款第(二)項所稱“具有先進(jìn)性和創(chuàng)造性”,是指該項技術(shù)發(fā)明與國內(nèi)外已有的同類技術(shù)相比較,在技術(shù)思路、理論、原理或者方法上有創(chuàng)新,主要性能(性狀)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、科學(xué)技術(shù)水平及其促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的作用和意義等方面綜合優(yōu)于同類技術(shù)。
第十七條 《獎勵辦法》第八條第二款第(三)項所稱“經(jīng)實施,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益”,是指該項技術(shù)發(fā)明成熟,無知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭議,并實施應(yīng)用2年以上,取得了良好的效果。
第十八條 技術(shù)發(fā)明獎項目的等級評定標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬賴鴥?nèi)外首創(chuàng)的重大技術(shù)發(fā)明,技術(shù)思路獨(dú)特,技術(shù)上有重大的創(chuàng)新,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到同類技術(shù)的國內(nèi)領(lǐng)先以上水平,推動了本領(lǐng)域和相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,并產(chǎn)生了重大的經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益的,可以評為一等獎;
?。ǘ賴鴥?nèi)外首創(chuàng),或者雖然國內(nèi)外已有但尚未公開的技術(shù)發(fā)明,技術(shù)思路新穎,技術(shù)上有較大的創(chuàng)新,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到同類技術(shù)的國內(nèi)先進(jìn)水平,推動了本領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益的,可以評為二等獎。
技術(shù)發(fā)明獎單項授獎人數(shù)不超過6人。
第十九條 《獎勵辦法》第九條第一款第(一)項所稱“技術(shù)開發(fā)項目”,是指在應(yīng)用技術(shù)的研究、開發(fā)活動中,取得或者生產(chǎn)出具有較大市場價值、產(chǎn)生了顯著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、材料、設(shè)計和生物新品種等及其推廣應(yīng)用。
第二十條 《獎勵辦法》第九條第一款第(二)項所稱“社會公益項目”,是指在標(biāo)準(zhǔn)、計量、科技信息、科技檔案、科學(xué)技術(shù)普及等科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作和環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、自然資源調(diào)查和合理利用、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報和防治等社會公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)中取得的重大成果及其應(yīng)用推廣。其中,科學(xué)技術(shù)普及項目限于科普圖書、科普電子出版物和科普音像制品,不包括科普論文、科普報紙和期刊、學(xué)歷教育教材或者培訓(xùn)教材等。
第二十一條 《獎勵辦法》第九條第一款第(三)項所稱“重大工程項目”,是指重大綜合性基本建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)工程及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程等。重大工程項目應(yīng)當(dāng)在深圳市內(nèi)建設(shè),有國家、省或者市發(fā)改部門立項批文以及建設(shè)、質(zhì)檢、環(huán)保、消防等驗收合格文件。項目應(yīng)當(dāng)正式運(yùn)營2年以上,且在運(yùn)營過程中沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題及社會不良影響的。
第二十二條 科技進(jìn)步獎項目的等級評定標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬┘夹g(shù)開發(fā)類項目在技術(shù)上有重大創(chuàng)新,技術(shù)難度大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上水平,成為行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),成果轉(zhuǎn)化程度高,對本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用,并創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟(jì)效益的,可以評為一等獎;在技術(shù)上有較大創(chuàng)新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,成果轉(zhuǎn)化程度較高,對本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大作用,并創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益的,可以評為二等獎;
?。ǘ┥鐣骖愴椖吭诩夹g(shù)上有重大創(chuàng)新,技術(shù)難度大,總體技術(shù)水平和主要學(xué)術(shù)、技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上水平,并在本行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用,取得了重大的社會效益,對科技和社會進(jìn)步有重大意義的,可以評為一等獎;在技術(shù)上有較大創(chuàng)新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和主要學(xué)術(shù)、技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,在本行業(yè)內(nèi)得到較廣泛應(yīng)用,并取得了顯著的社會效益,對科技和社會進(jìn)步有較大意義的,可以評為二等獎;
?。ㄈ┲卮蠊こ填愴椖吭诩夹g(shù)和系統(tǒng)管理方面有重大創(chuàng)新,技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度大,總體技術(shù)水平、主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上水平,取得了重大的經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益,對推動本領(lǐng)域的科技進(jìn)步有重大作用的,可以評為一等獎;在技術(shù)和系統(tǒng)管理方面有較大創(chuàng)新,技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度較大,總體技術(shù)水平、主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益,對推動本領(lǐng)域的科技進(jìn)步有較大作用的,可以評為二等獎。
科技進(jìn)步獎單項授獎人數(shù)一等獎不超過15人,授獎單位不超過10個,二等獎不超過8人,授獎單位不超過7個。
第三章 評審程序
第二十三條 市科技主管部門根據(jù)申報獎項類別、項目所在行業(yè)和項目申報數(shù)量,組織專家進(jìn)行分組評審。
第二十四條 市科技主管部門從專家?guī)斐槿<遥總€專家組由5名以上單數(shù)專家組成。每個專家組設(shè)組長1名。
第二十五條 評審程序分初評與現(xiàn)場考察或者集中答辯評審兩個階段。對申報數(shù)量較少的專業(yè)或者類別,可以直接進(jìn)入現(xiàn)場考察或者集中答辯程序。
第二十六條 初評由專家組以書面評審和會議評審方式進(jìn)行,以定量評價方法產(chǎn)生初評意見。專家組成員對每一項目進(jìn)行獨(dú)立評分,專家組成員評分的平均分為該項目初評階段得分。
第二十七條 市科技主管部門負(fù)責(zé)對項目初評階段得分進(jìn)行排序,并確定進(jìn)入現(xiàn)場考察或者集中答辯評審的名單。
第二十八條 在現(xiàn)場考察或者集中答辯評審階段,專家組采取定性和定量相結(jié)合的評價方式。專家組根據(jù)現(xiàn)場考察或者集中答辯情況進(jìn)行評分,并做出定性評價意見。
第二十九條 專家組成員對其出具的分?jǐn)?shù)和意見負(fù)責(zé),并在評分表和專家組匯總表上簽字確認(rèn),有不同意見的,可以在簽字時作書面說明。
第三十條 市科技主管部門負(fù)責(zé)對現(xiàn)場考察或者集中答辯評審階段評審結(jié)果進(jìn)行排序,并確定擬獎名單。
第四章 公示與監(jiān)督
第三十一條 市科學(xué)技術(shù)獎擬獎名單由市科技主管部門報市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室統(tǒng)一向社會公示,公示時間不少于10天。
任何組織或者個人對公示項目有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示規(guī)定時間內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室提出;逾期且無正當(dāng)理由的,不予受理。
第三十二條 提出異議的組織或者個人應(yīng)當(dāng)提供書面材料以及合法、有效的證明。
提出異議的組織或者個人應(yīng)當(dāng)表明真實身份。自然人提出異議的,異議材料應(yīng)當(dāng)記載明確的聯(lián)系方式(通信地址、電話號碼等),并簽署真實姓名;組織提出異議的,書面材料應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字確認(rèn),并加蓋公章。
市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在接到異議材料后,對異議材料進(jìn)行審查,符合相關(guān)規(guī)定的,予以受理,并自受理之日起10天進(jìn)行核查。
第三十三條 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的項目經(jīng)市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室核查無違規(guī)的,由市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室將擬獎名單報經(jīng)市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會審定后報市政府批準(zhǔn)。
對有異議項目,經(jīng)市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室核查異議成立的,由市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室提交核查報告報市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會審定。
第五章 授 獎
第三十四條 自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎分為一等獎、二等獎2個等級。其中,一等獎授獎數(shù)不超過其單項授獎數(shù)30%。
第三十五條 市長獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎四類獎項獎金標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬┦虚L獎每名300萬元;
?。ǘ┳匀豢茖W(xué)獎一等獎獎金100萬元,二等獎獎金50萬元;
?。ㄈ┘夹g(shù)發(fā)明獎一等獎獎金100萬元,二等獎獎金50萬元;
?。ㄋ模┛萍歼M(jìn)步獎中的技術(shù)開發(fā)類和重大工程類項目一等獎獎金100萬元,二等獎獎金50萬元;社會公益類項目一等獎獎金50萬元,二等獎獎金30萬元。
第六章 配套獎勵
第三十六條 國家、廣東省科學(xué)技術(shù)獎配套獎勵每年審核一次。
第三十七條 申請配套獎勵的,應(yīng)當(dāng)是上兩個年度的獲獎單位(個人)。同一項目分別獲得國家、廣東省科學(xué)技術(shù)獎的,可以分別提出申請。
第三十八條 市科技主管部門負(fù)責(zé)向社會公示擬獎名單,公示時間不少于10天。
市科技主管部門負(fù)責(zé)受理、組織核查和審定異議項目。
任何組織或者個人對公示項目有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示規(guī)定時間內(nèi)向市科技主管部門提出;逾期且無正當(dāng)理由的,不予受理。提出異議的組織或者個人提供的材料參照第三十二條的規(guī)定,市科技主管部門應(yīng)當(dāng)在接到異議材料后,對異議材料進(jìn)行審查,符合相關(guān)規(guī)定的,予以受理,并自受理之日起10天進(jìn)行核查。
市科技主管部門對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的項目,給予配套獎勵;對異議成立的項目,取消擬獎資格。
第三十九條 市科技主管部門審核配套獎勵名單,會同市財政部門下達(dá)獎勵批準(zhǔn)文件。
第四十條 配套獎勵每年授獎數(shù)不限。
配套獎勵獎金標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬﹪易罡呖茖W(xué)技術(shù)獎每名1000萬元;
?。ǘ﹪铱萍歼M(jìn)步獎特等獎每名300萬元;
?。ㄈ﹪易匀豢茖W(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一等獎每名200萬元,二等獎前3名的每名100萬元,二等獎非前3名的每名60萬元;
?。ㄋ模V東省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎每名500萬元;
?。ㄎ澹V東省科學(xué)技術(shù)獎特等獎且屬第一完成單位的200萬元,非第一完成單位的每名100萬元;
?。V東省科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎、三等獎前3名的每名60萬元、30萬元、20萬元;一等獎、二等獎、三等獎非前3名的每名30萬元、20萬元、10萬元。
第七章 附 則
第四十一條 市科技主管部門根據(jù)《獎勵辦法》和本實施細(xì)則,發(fā)布年度市長獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎和配套獎勵的申請指南。
第四十二條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起實施。2013年1月14日發(fā)布的《深圳市科學(xué)技術(shù)獎勵實施細(xì)則》同時廢止。