各區(qū)(新區(qū))文化產業(yè)主管部門:
為加強文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)認定管理工作,結合我市實際,我局修訂了《深圳市文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)認定管理辦法》?,F予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市文體旅游局
2016年11月16日
深圳市文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進全市文化創(chuàng)意產業(yè)健康快速發(fā)展,推動全市文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設,明確市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)認定的標準、條件和監(jiān)督管理措施,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)是指以文化創(chuàng)意為主要內容,主導產業(yè)明確、公共服務完善、基礎設施完備、文化氛圍濃厚、文化創(chuàng)意企業(yè)集聚及相關產業(yè)鏈匯聚,對區(qū)域文化及相關產業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用的特定區(qū)域。
第三條 深圳市文體旅游局負責市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的認定和指導、考核工作,區(qū)文化產業(yè)主管部門負責轄區(qū)內市級文化創(chuàng)意產業(yè)日常監(jiān)督管理工作。
第四條 市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)原則上每2年認定一次。
第二章 認定標準及程序
第五條 申報認定“市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)”應具備下列條件:
?。ㄒ唬┯型暾膱@區(qū)建設和發(fā)展規(guī)劃,并符合深圳城市總體規(guī)劃和文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃;在土地、消防、安全、環(huán)保等方面符合相關規(guī)定。
?。ǘ┯忻鞔_的行業(yè)特色和定位,屬于深圳文化創(chuàng)意產業(yè)政策確定的重點發(fā)展領域。
?。ㄈ┬抡J定的市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建筑面積不低于2萬平方米(特色鮮明、商業(yè)模式創(chuàng)新,具有引領示范作用的可放寬到不低于1萬平方米),入駐文化創(chuàng)意企業(yè)20家以上,且已入駐文化創(chuàng)意企業(yè)數量和運營收入均不低于全部入駐企業(yè)總量和全部入駐企業(yè)運營收入的60%;園區(qū)招商率完成80%以上;園區(qū)內文化企業(yè)所生產的文化產品和所提供的文化服務內容健康。
?。ㄋ模┯泻侠硪?guī)范的管理機構和運營機制,能夠有效組織開展園區(qū)的建設、管理和運營。運營機構應是深圳市注冊的法人單位或政府部門派出機構,運營機構和管理人員管理制度健全,近2年內無納稅違規(guī)行為。
?。ㄎ澹┯休^完善的基礎設施和公共服務支撐體系。能為入園企業(yè)提供以下基礎服務:政策法規(guī)的咨詢服務,投融資服務,知識產權服務,專業(yè)技術服務,企業(yè)孵化服務,物業(yè)服務和會議場所提供等基礎服務。
(六)取得市或區(qū)發(fā)改部門出具的社會投資項目核準文件。
第六條 市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)認定依照公開、公平、公正原則進行,兼顧區(qū)域平衡。
第七條 申報“深圳市文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)”應提供以下材料:
(一)《深圳文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)認定申請表》。
?。ǘ┥暾垎挝坏墓ど虪I業(yè)執(zhí)照(法人單位提供)或政府批準設立文件(政府部門派出機構提供)。
?。ㄈ┻\營機構的上一年度會計報表的年度審計報告(法人單位提供)。
?。ㄋ模┥陥笳J定條件規(guī)定內容的其他材料。
第八條 市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)認定按以下程序進行:
?。ㄒ唬┥陥髥挝簧陥笫屑壩幕瘎?chuàng)意產業(yè)園區(qū)認定的,應如實填寫《市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)申請表》報所在區(qū)文化產業(yè)主管部門,區(qū)文化產業(yè)主管部門按本辦法第五條規(guī)定的申報條件15個工作日內出具意見后向市文體旅游局提交深圳市文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)認定申請。
(二)市文體旅游局對申報材料進行審核,對審核合格的由市文體旅游局組織現場考察。現場考察人員由行業(yè)主管部門和行業(yè)專家組成。
(三)對現場考察合格的單位,由市文體旅游局書面征求市委宣傳部和市相關部門意見,沒有發(fā)現重大的違規(guī)、違法行為的,審定名單通過“深圳文化服務網”向社會公示,公示期為7天。公示無異議或異議不成立的,由市文體旅游局認定為深圳市文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū),并授予“深圳市文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)”牌匾。
第三章 管理和考核
第九條 市文體旅游局負責市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)發(fā)展指導和考核工作,對市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)實行動態(tài)管理、定期考核。依照本辦法以直接考核和委托考核相結合的方式,每2年對市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)開展考核工作,考核合格的市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)享受市文化創(chuàng)意產業(yè)相關扶持政策;組織開展市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)之間交流活動,推動市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)開展對外交流合作,組織在市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)開展文創(chuàng)政策宣講、金融對接等活動。
區(qū)文化產業(yè)主管部門負責文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)日常監(jiān)督管理,協(xié)調指導園區(qū)建設,推動、落實轄區(qū)政府相關扶持政策。
市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)運營機構負責文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)內組織開展的文化活動和園區(qū)內生產提供的文化產品進行監(jiān)督管理工作。發(fā)現違法違規(guī)等不當行為應及時制止并及時報告區(qū)文化產業(yè)主管部門。
第十條 市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)應于每季度末,按要求把園區(qū)經營情況報市文體旅游局并抄送區(qū)文化產業(yè)主管部門;文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)應于每年2月底前,以書面形式,經區(qū)文化產業(yè)主管部門向市文體旅游局報送上一年度工作及發(fā)展情況。
第十一條 市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)對規(guī)劃和重要文化產業(yè)項目作重大調整的、園區(qū)運營管理機構或其名稱、地址變更的,應在工商等部門核準變更之日起3個月內報市文體旅游局備案。
第十二條 文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)考核內容包括:
(一)市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)發(fā)展方向是否符合國家和省、市有關政策法規(guī)及本辦法要求。
?。ǘ┦屑壩幕瘎?chuàng)意產業(yè)園區(qū)中長期建設發(fā)展目標和規(guī)劃實施情況。
?。ㄈ┦屑壩幕瘎?chuàng)意產業(yè)園區(qū)整體運營、管理及規(guī)劃實施情況。
?。ㄋ模┦屑壩幕瘎?chuàng)意產業(yè)園區(qū)配套公共服務情況。
?。ㄎ澹┦屑壩幕瘎?chuàng)意產業(yè)園區(qū)內文化企業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新成果轉化情況。
?。┦屑壩幕瘎?chuàng)意產業(yè)園區(qū)知識產權保護情況。
?。ㄆ撸┦屑壩幕瘎?chuàng)意產業(yè)園區(qū)年度發(fā)展情況報告、入駐企業(yè)及相關數據統(tǒng)計分析報告情況。
?。ò耍﹨^(qū)文化產業(yè)主管部門對市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設、運營管理情況的評價和意見。
第十三條 市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)有下列行為之一的,由市文體旅游局對其予以警示:
?。ㄒ唬]有按每季度及時報送市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)經營管理情況并抄送區(qū)文化產業(yè)主管部門的,或報送情況和數據不真實的。
?。ǘ]按規(guī)定報送上一年度工作及發(fā)展情況或報告情況不真實的。
?。ㄈ┦屑壩幕瘎?chuàng)意產業(yè)園區(qū)對規(guī)劃和重要的文化產業(yè)項目作出重大調整、園區(qū)運營管理機構或其名稱、地址變更的,未按時向市文體旅游局備案的。
第十四條 市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,由市文體旅游局認定為考核不合格,限期整改:
(一)因管理不善,不能達本辦法第五條規(guī)定認定條件的。
?。ǘ┮蛲度氩蛔?,后續(xù)建設未能按照建設發(fā)展目標和規(guī)劃組織實施的。
?。ㄈ┮蚬芾聿簧苹蛲度氩蛔悖茨芴峁┫嚓P配套公共服務的。
?。ㄋ模┰诳己似趦冗B續(xù)2次被市文體旅游局給予警示的。
第十五條 市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)有下列行為之一的,由市文體旅游局撤銷認定,予以摘牌,3年內不再受理其認定申請:
?。ㄒ唬┻B續(xù)2年考核不合格的。
(二)申報或年度考核時提供虛假材料或采取其他手段騙取市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)認定的。
?。ㄈ┪幕瘎?chuàng)意產業(yè)園區(qū)有損害消費者利益、宣傳虛假信息等違法經營行為,造成嚴重社會不良影響的。
?。ㄋ模┎环氖小^(qū)文化產業(yè)主管部門管理的。
?。ㄎ澹┮蚴屑壩幕瘎?chuàng)意產業(yè)園區(qū)經營方向或功能發(fā)生重大變更而導致文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)性質改變,不再符合本辦法第二條認定的范疇、第五條規(guī)定的認定條件。
(六)有重大違法違規(guī)行為的。
第四章 附 則
第十六條 本辦法由深圳市文體旅游局負責解釋。
第十七條 本辦法自2017年1月1日起施行,執(zhí)行期5年。2013年6月4日發(fā)布的《深圳市文體旅游局關于印發(fā)〈深圳市文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)認定辦法〉(試行)的通知》同時廢止。