各有關(guān)單位:
根據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局令2016年第34號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》(深發(fā)〔2016〕7號(hào))等規(guī)定,我委制定了《深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)
2016年10月31日
深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定管理工作,根據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局令2016年第34號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》(深發(fā)〔2016〕7號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。
第三條 深圳市鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定,并給予政策支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。
第四條 深圳市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)深圳市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與管理工作。
第二章 認(rèn) 定
第五條 深圳市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定,原則上每年進(jìn)行1次。
第六條 申請(qǐng)深圳市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)在深圳市行政區(qū)域注冊(cè)的具備法人資格的企業(yè),或其在深汕特別合作區(qū)投資控股的企業(yè);企業(yè)連續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上;企業(yè)技術(shù)中心建立并運(yùn)作2年以上,企業(yè)技術(shù)中心位于公司注冊(cè)地深圳市行政區(qū)域內(nèi)或深汕特別合作區(qū)域內(nèi);
?。ǘ┢髽I(yè)在行業(yè)內(nèi)具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平;企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,技術(shù)中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著;
?。ㄈ碛屑夹g(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人,擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍;有較高的研究開發(fā)投入;擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位;
?。ㄋ模┚哂休^完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件,技術(shù)中心的場(chǎng)地必須有專屬空間,面積達(dá)200平方米以上,計(jì)入技術(shù)中心賬目上的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值60%以上集中在技術(shù)中心場(chǎng)地內(nèi)使用;
(五)企業(yè)獨(dú)立的營(yíng)業(yè)收入總額、納稅額、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等指標(biāo),按不同行業(yè)類別,不低于限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬渡钲谑衅髽I(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告》;
?。ǘ镀髽I(yè)技術(shù)中心評(píng)審材料》。
第八條 企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)程序:
?。ㄒ唬┦薪?jīng)貿(mào)信息委發(fā)布申報(bào)指南;
?。ǘ┥陥?bào)單位提交申請(qǐng),市經(jīng)貿(mào)信息委審核收文;
?。ㄈ┦薪?jīng)貿(mào)信息委對(duì)符合基本條件的申報(bào),委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展專項(xiàng)審計(jì),受托會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)意見;
(四)市經(jīng)貿(mào)信息委委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審并對(duì)申報(bào)單位技術(shù)中心場(chǎng)所、技術(shù)開發(fā)軟硬件條件等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;
?。ㄎ澹┦薪?jīng)貿(mào)信息委根據(jù)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)審情況,結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行綜合評(píng)定后,擇優(yōu)確定深圳市企業(yè)技術(shù)中心擬認(rèn)定名單。市經(jīng)貿(mào)信息委在官方網(wǎng)站將擬認(rèn)定名單向社會(huì)公示10天。公示期滿無異議或異議不成立的,由市經(jīng)貿(mào)信息委發(fā)文確定深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定名單。
第三章 監(jiān)督管理
第九條 有下列情形之一的,撤銷深圳市企業(yè)技術(shù)中心資格:
(一)在申請(qǐng)認(rèn)定中提供虛假材料的;
?。ǘ┮蜻`反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事處罰或行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
?。ㄈ┮蜻`反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;
?。ㄋ模┯捎谄髽I(yè)技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故的;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)被依法終止的;
?。┢渌贿m宜再保留深圳市企業(yè)技術(shù)中心資格的情形。
第四章 鼓勵(lì)政策
第十條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的深圳市企業(yè)技術(shù)中心,支持承擔(dān)深圳市企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù),開展創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)及創(chuàng)新能力提升專項(xiàng),深圳市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的資助金額,由《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》(深發(fā)〔2016〕7號(hào))等相關(guān)文件確定,并隨上位法規(guī)調(diào)整而變動(dòng)。
第五章 國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申報(bào)與鼓勵(lì)政策
第十一條 國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定推薦,以獲得深圳市企業(yè)技術(shù)中心資格兩年以上的為前提,由深圳市發(fā)展改革委商深圳市經(jīng)貿(mào)信息委等部門確定。
第十二條 國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心資助事宜,由深圳市發(fā)展改革委負(fù)責(zé),國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心資助總額由《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》(深發(fā)〔2016〕7號(hào))等相關(guān)文件確定,含深圳市企業(yè)技術(shù)中心已資助金額。
第六章 附 則
第十三條 負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、審核、管理的工作人員違反本辦法的規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《深圳市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條 深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作指南由市經(jīng)貿(mào)信息委另行制定。
第十五條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年?!渡钲谑姓J(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(深經(jīng)貿(mào)信息技術(shù)字〔2013〕184號(hào))及市經(jīng)貿(mào)信息委之前發(fā)布的與本辦法相沖突的文件同時(shí)廢止。
附件:限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)
附件
注:1.營(yíng)業(yè)收入總額、納稅額、科技活動(dòng)支出額等限定性指標(biāo)項(xiàng)均源自申報(bào)企業(yè)獨(dú)立數(shù)據(jù),不合并子公司會(huì)計(jì)報(bào)表計(jì)算。
2.行業(yè)歸類:
(1)行業(yè)類別中的“未來產(chǎn)業(yè)”指深圳重點(diǎn)培育和發(fā)展的航空航天、生命健康、海洋、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備等未來產(chǎn)業(yè)。
?。?)行業(yè)類別中的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”指深圳現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展的生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(3)建筑業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)歸類參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)。