各區(qū)黨委組織部、政府人力資源和社會保障局，市直各單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共廣州市委組織部

廣州市人力資源和社會保障局

2018年1月10日

廣州市“嶺南英杰工程”實施意見

　　為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強市戰(zhàn)略，大力推進重要國家中心城市建設(shè)全面上水平，根據(jù)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》和廣東省委《關(guān)于我省深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》總體要求，結(jié)合我市高層次人才隊伍實際，制定本實施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入落實中央關(guān)于人才工作重要部署，全面貫徹落實黨的十九大、廣東省第十二次黨代會、廣州市第十一次黨代會精神，堅持黨管人才，遵循人才成長規(guī)律，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強市戰(zhàn)略，以政策體系創(chuàng)新為動力，加大高層次人才隊伍培養(yǎng)力度，形成人才集聚優(yōu)勢，加快建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，為推動國家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供堅強的人才保障和智力支撐。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)和人才戰(zhàn)略的總體部署，爭取用5年時間，培養(yǎng)20名位于國際科技前沿的中國科學(xué)院、中國工程院院士后備人才（以下簡稱“第一梯隊”），200名具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的國家級重大人才工程人選后備人才（以下簡稱“第二梯隊”）。

　　三、選拔辦法

　?。ㄒ唬┻x拔條件

　　1. 政治思想素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，學(xué)風(fēng)正派，堅持科學(xué)精神，恪守職業(yè)道德，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

　　2. 在廣州市行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作或技能工作，取得副高級以上專業(yè)技術(shù)資格或高級技師職業(yè)資格。申報人申報時年齡應(yīng)距離法定退休年齡5年以上。

　　不直接從事專業(yè)技術(shù)工作和技能工作的企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，黨政機關(guān)公務(wù)員以及事業(yè)單位內(nèi)參照公務(wù)員法管理的工作人員不得申報，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員和國家另有規(guī)定的除外。

　　3. 近5年來科研成果應(yīng)滿足以下條件：

　　（1）第一梯隊

　?、僭诳茖W(xué)技術(shù)和工程科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域作出突破性、創(chuàng)造性的成果，并達到國際領(lǐng)先或先進水平，為國內(nèi)外同行所公認。

　　②國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎以上或省、部級科技進步獎一等獎主要獲得者（排名前三位）優(yōu)先入選。

　　（2）第二梯隊

　?、俑邔哟稳瞬牛涸谧匀豢茖W(xué)和社會科學(xué)研究領(lǐng)域作出突出貢獻，其學(xué)科建設(shè)學(xué)術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先或先進水平；在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，在技術(shù)研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新、重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益和社會效益；在教育、科技、文化、衛(wèi)生以及先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等行業(yè)、領(lǐng)域作出突出貢獻，社會影響大，業(yè)績?yōu)橥兴J。

　　國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎三等獎以上及中國青年科技獎等國家科技獎或國家級社會科學(xué)獎項主要獲得者（排名前三位）；國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金等國家重點資助項目、科研課題主要負責(zé)人，國家重大科學(xué)研究任務(wù)、科技計劃和工程項目等主要負責(zé)人優(yōu)先入選。

　?、诟呒寄苋瞬牛涸诩夹g(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)推廣上有重大貢獻，在培養(yǎng)技能人才和傳授技藝等方面成績突出，在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有較大影響。曾獲中華技能大獎、全國技術(shù)能手、全國勞動模范、全國五一勞動獎?wù)碌葮s譽稱號以及省部級以上科技進步獎、國家專利，在國際上獲得有影響的技能大賽、技術(shù)比武等獎項的優(yōu)先入選。

　?。ǘ┻x拔程序

　　1. 個人申報。申報人登陸廣州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“高層次人才系統(tǒng)”完成信息填寫，提交相關(guān)證明材料。

　　2. 用人單位或?qū)＜彝扑]。用人單位對申報人材料進行審核并加具推薦意見。經(jīng)專家推薦的應(yīng)當(dāng)有省內(nèi)3名以上同行專家加具推薦意見，并由申報人上傳系統(tǒng)。

　　3. 資格審查。經(jīng)用人單位推薦的申報人材料，由行政主管部門（非公有制單位的行政主管部門為所在區(qū)組織或人力資源社會保障部門，下同）對其真實性和資格條件進行初步審查后，報市人力資源和社會保障局審核。專家聯(lián)名推薦的申報人材料直接報市人力資源和社會保障局審核。

　　4. 專家評審。市人力資源和社會保障局組織相關(guān)專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域的專家，按照公開、競爭、擇優(yōu)原則對符合申報資格的人選進行評審。

　　5. 公示和審批。對被確定為相應(yīng)梯隊的人選在市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站、廣州人才工作網(wǎng)同步公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制作并頒發(fā)榮譽證書，納入廣州市“嶺南英杰工程”人才庫管理。

　　原則上兩年選拔一次。

　　四、培養(yǎng)措施

　?。ㄒ唬┲贫ㄓ媱潱鞔_任務(wù)

　　后備人才培養(yǎng)周期為 5 年，自納入“嶺南英杰工程”人才庫管理之日起算。用人單位和后備人才簽訂《廣州市“嶺南英杰工程”后備人才培養(yǎng)計劃書》（附件1），通過“高層次人才系統(tǒng)”經(jīng)行政主管部門審核后抄送市人力資源和社會保障局。培養(yǎng)計劃應(yīng)當(dāng)包含培養(yǎng)階段性目標(biāo)、培養(yǎng)期滿目標(biāo)、培養(yǎng)措施、支持保障等內(nèi)容。

　?。ǘ┐罱ㄆ脚_，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　1. 豐富培養(yǎng)模式。積極推薦后備人才到國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、企業(yè)從事研修工作，參與、承擔(dān)或主持國內(nèi)外重大科研工作及工程項目，參加各類學(xué)術(shù)團體及國內(nèi)外重大學(xué)術(shù)交流活動，為后備人才與相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑g的交流搭建平臺。

　　2. 發(fā)揮人才作用。充分發(fā)揮后備人才智囊團的作用，支持其參與重大政策咨詢、重大項目論證、重大科研計劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、重點工程建設(shè)等。組織后備人才參加各類專家服務(wù)基層實踐活動，引導(dǎo)其在服務(wù)基層一線中建功立業(yè)。優(yōu)先推薦后備人才作為各類高層次人才選拔項目、專家委員會委員的候選人。

　　3. 加強輿論宣傳。大力宣傳后備人才優(yōu)秀事跡，樹立先進典型，激發(fā)其進取精神和創(chuàng)新意識，營造尊重人才、見賢思齊的良好社會輿論環(huán)境。

　　4. 加強聯(lián)系服務(wù)。組織開展座談、交流等多種形式的活動，加強同后備人才的交流與聯(lián)系，及時掌握其思想動態(tài)、工作生活狀況，聽取建議和意見，積極幫助其解決工作、生活中的實際困難，為其安心從事科研活動創(chuàng)造有利環(huán)境。

　?。ㄈ┒ㄏ蛲度耄攸c資助

　　設(shè)立“嶺南英杰工程”資助經(jīng)費。根據(jù)不同梯隊后備人才的培養(yǎng)目標(biāo)，在培養(yǎng)期內(nèi)，對第一、第二梯隊的每名后備人才，市財政每年度分別予以不超過40萬元、25萬元的經(jīng)費資助。

　　五、組織管理

　?。ㄒ唬┙M織分工

　　“嶺南英杰工程”由市委組織部、市人力資源和社會保障局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，各行政主管部門和用人單位共同實施。

　?。ǘ┛己嗽u估

　　1. 考評分類。實行期中考評和期滿考評制度。期中考評時間為自納入“嶺南英杰工程”的人才庫管理起滿2年；期滿考評時間為培養(yǎng)周期結(jié)束。

　　2. 考評內(nèi)容?？荚u內(nèi)容為后備人才培養(yǎng)計劃完成情況，重點為工作業(yè)績、創(chuàng)新能力、團隊建設(shè)、人才培養(yǎng)、領(lǐng)銜作用和資助經(jīng)費管理使用情況。

　　3. 考評程序。由后備人才所在單位的行政主管部門負責(zé)組織實施，可邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展考核評估，并通過“高層次人才系統(tǒng)”填寫《廣州市“嶺南英杰工程”后備人才考核表》（附件2），連同相關(guān)材料報送市人力資源和社會保障局。市人力資源和社會保障局予以指導(dǎo)抽檢。

　　（三）動態(tài)管理

　　1. 建立“嶺南英杰工程”人才庫，及時更新后備人才個人信息、培養(yǎng)進展和考評情況等檔案資料。

　　2. 在培養(yǎng)期內(nèi)，后備人才轉(zhuǎn)任黨政機關(guān)工作人員、主要精力不從事專業(yè)技術(shù)工作或技能工作、退休或調(diào)離本市企事業(yè)單位，其培養(yǎng)資格自下月起自然取消，結(jié)余資金上繳市財政。

　　3. 后備人才在培養(yǎng)期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷培養(yǎng)資格，收回榮譽證書，并按有關(guān)規(guī)定取消或追回經(jīng)費資助，不再受理其申報“嶺南英杰工程”。

　　  （1）根據(jù)期中考核結(jié)果，不能完成培養(yǎng)計劃的；

　?。?）違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端造成惡劣影響的；

　?。?）弄虛作假騙取培養(yǎng)資格的；

　?。?）觸犯國家法律法規(guī)的；

　?。?）其他應(yīng)當(dāng)撤銷培養(yǎng)資格的情況。

　　4. 對通過弄虛作假等手段騙取培養(yǎng)資格的，將失信人納入統(tǒng)一社會征信體系，并依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的責(zé)任。

　　六、資助經(jīng)費的使用管理

　?。ㄒ唬┵Y助經(jīng)費的申請

　　后備人才每年通過“高層次人才系統(tǒng)”完成“嶺南英杰工程”年度資助經(jīng)費網(wǎng)上申報，經(jīng)所在單位、行政主管部門審核，報市人力資源和社會保障局審批通過后，劃撥到后備人才所在單位。

　?。ǘ┵Y助經(jīng)費的使用范圍

　　1. 參加國內(nèi)外調(diào)研實踐、培訓(xùn)進（研）修、學(xué)術(shù)交流研討經(jīng)費；

　　2. 購置必要的研究參閱圖書、資料、實驗材料、科研設(shè)備和出版學(xué)術(shù)著作經(jīng)費等；

　　3. 個人獎勵（不超過資助經(jīng)費的15%）；

　　4. 聘請顧問的咨詢經(jīng)費和聘請助手的補助經(jīng)費（不超過資助經(jīng)費的35%）。

　?。ㄈ┵Y助經(jīng)費的管理

　　1. 后備人才所在單位應(yīng)當(dāng)遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循項目合理、專款專用、加強管理、保證績效的原則，加強對資助經(jīng)費的管理，嚴禁截留、擠占、挪用。有本意見規(guī)定的應(yīng)當(dāng)撤銷后備人才培養(yǎng)資格情形的，后備人才所在單位應(yīng)及時作出經(jīng)費結(jié)算，報行政主管部門核批后報送市人力資源和社會保障局，并積極配合做好已發(fā)放資助經(jīng)費追繳或結(jié)余資金上繳財政工作。

　　2. 市人力資源和社會保障局負責(zé)對“嶺南英杰工程”資助經(jīng)費的管理使用進行監(jiān)督檢查，適時開展專項審計。凡發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律行為的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)規(guī)定處理。

　　3. 培養(yǎng)期內(nèi)，劃撥到后備人才所在單位的年度資助經(jīng)費，當(dāng)年未使用完的，結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。2年內(nèi)未使用完的，按規(guī)定上交市財政。

　　七、其他事項

　?。ㄒ唬┰?21人才梯隊工程”后備人才培養(yǎng)期未滿的，按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受經(jīng)費資助，經(jīng)費管理、考核評估按本意見執(zhí)行；培養(yǎng)期內(nèi)入選“嶺南英杰工程”的，培養(yǎng)期重新計算，按新標(biāo)準(zhǔn)享受經(jīng)費資助。

　?。ǘ┍疽庖娮杂“l(fā)之日起實施，有效期5年。

　　附件：1. 廣州市“嶺南英杰工程”后備人才培養(yǎng)計劃書

　　          2. 廣州市“嶺南英杰工程”后備人才考核表