關(guān)于印發(fā)《交通建設(shè)項目檔案管理登記辦法》、《交通建設(shè)項目檔案專項驗收辦法》和《交通檔案進館辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市交通廳（局、委），部屬有關(guān)單位：
現(xiàn)將《交通建設(shè)項目檔案管理登記辦法》、《交通建設(shè)項目檔案專項驗收辦法》和《交通檔案進館辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國交通部（章）
二〇〇七年八月二十一日
交通建設(shè)項目檔案管理登記辦法
第一條 為加強交通建設(shè)項目檔案管理，根據(jù)國家檔案局、國家計委《國家重點建設(shè)項目檔案管理登記辦法》和交通部、國家檔案局《交通檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合交通建設(shè)項目檔案工作的實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于由交通部審批初步設(shè)計的交通建設(shè)項目的檔案管理登記工作。
第三條 交通建設(shè)項目檔案管理登記工作實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的原則。交通部檔案館負責(zé)交通建設(shè)項目檔案管理登記工作的統(tǒng)一部署和組織領(lǐng)導(dǎo)，項目所在地省級人民政府交通主管部門及部屬單位檔案機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)交通建設(shè)項目檔案管理登記工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條 交通建設(shè)項目檔案管理登記工作采取由項目法人（建設(shè)單位）定期填報交通建設(shè)項目檔案管理登記表（見附件）的方式進行。
第五條 交通建設(shè)項目檔案管理登記表共分表一、表二、表三三種，分別由項目法人（建設(shè)單位）于開工后6個月內(nèi)、合同段交通工驗收后1個月內(nèi)和項目檔案通過專項驗收后1個月內(nèi)填報。
第六條 交通建設(shè)項目檔案管理登記工作應(yīng)做到登記全面、填報準確、上報及時。
第七條 各建設(shè)項目主管部門檔案機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目的審批、計劃工期及進度情況，組織、督促、指導(dǎo)項目法人（建設(shè)單位）及時開展交通建設(shè)項目檔案管理登記工作，并將有關(guān)登記表于每年10月31日前匯總上報交通部檔案館。交通部檔案館于每年12月底對交通建設(shè)項目檔案管理登記情況進行通報。
第八條 各項目法人（建設(shè)單位）及項目主管單位負責(zé)建設(shè)項目檔案管理登記工作機構(gòu)，應(yīng)配備必要的計算機等設(shè)備，在交通部檔案館統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，逐步建立和完善適合交通建設(shè)項目檔案管理登記工作需要的信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)交通建設(shè)項目檔案管理登記手段的現(xiàn)代化。
第九條 凡登記項目中屬于國家檔案局登記范圍的，由交通部檔案館根據(jù)國家檔案局的有關(guān)要求進行匯總轉(zhuǎn)報，同時抄送項目所在地省級檔案行政管理部門。
第十條 本辦法由交通部負責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
交通建設(shè)項目檔案專項驗收辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對交通建設(shè)項目檔案專項驗收工作的管理，規(guī)范驗收組織工作，保證交通建設(shè)項目檔案工作質(zhì)量，根據(jù)國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》和交通部《交通檔案管理辦法》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》、《港口工程驗收辦法》、《內(nèi)河航運建設(shè)項目(工程)竣工驗收辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合交通建設(shè)項目檔案工作的實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于由交通部組織或委托組織檔案專項驗收工作的交通建設(shè)項目。
第三條 交通建設(shè)項目檔案是指在交通建設(shè)項目建設(shè)過程中形成的、能夠真實反映項目建設(shè)全過程、對項目運營和管理具有重要查考價值、并經(jīng)過系統(tǒng)整理的各類不同載體形式的歷史記錄。
第四條 交通建設(shè)項目檔案專項驗收是交通建設(shè)項目竣工驗收的重要組成部分。未經(jīng)檔案專項驗收或驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。
第五條 各級交通建設(shè)項目主管單位檔案機構(gòu)應(yīng)加強建設(shè)項目檔案專項驗收前的檢查和指導(dǎo)，同時接受項目所在地上級和同級檔案行政管理部門的檢查和指導(dǎo)。
第二章 驗收組織
第六條 凡經(jīng)交通部審批初步設(shè)計的交通建設(shè)項目檔案專項驗收工作，由交通部檔案館組織或委托省級人民政府交通主管部門和部屬單位的檔案部門組織。
第七條 交通建設(shè)項目檔案專項驗收組的組成：
?。ㄒ唬┓灿蓢野l(fā)展和改革委員會審批或核準項目建議書、可行性研究報告和交通部審批初步設(shè)計的建設(shè)項目檔案專項驗收，驗收組由交通部檔案館、項目所在地省級檔案行政管理部門、項目主管單位、項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組成。
（二）凡由交通部負責(zé)審批項目建議書、可行性研究報告及初步設(shè)計的建設(shè)項目檔案專項驗收，驗收組成員由交通部檔案館、項目主管單位、項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組成。
?。ㄈ╉椖繖n案專項驗收組成員一般不少于5人的單數(shù)，組長由交通部檔案館或受委托組織驗收單位人員擔(dān)任。必要時可邀請有關(guān)專業(yè)人員參加驗收組。
第三章 驗收申請
第八條 項目法人（建設(shè)單位）申請項目檔案專項驗收前，應(yīng)組織有關(guān)參建單位按照交通建設(shè)項目檔案管理有關(guān)要求進行自檢，并形成自檢報告。如在交工驗收階段已經(jīng)完成了項目檔案審查并形成審查意見的，可不單獨進行建設(shè)項目檔案自檢。
第九條 申請項目檔案專項驗收條件：
(一)已按規(guī)定進行項目檔案登記；
(二)完成了建設(shè)項目檔案自檢工作或已在交工驗收階段完成對建設(shè)項目檔案審查工作；
(三)竣工文件已按交通部有關(guān)規(guī)定編制完成；
(四)竣工文件分類、組卷及編目工作已按《交通文件材料立卷歸檔辦法》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》等規(guī)定完成。
第十條 符合驗收條件的，項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時按照項目管理權(quán)限向項目主管部門提出項目檔案專項驗收申請，經(jīng)審核同意后，轉(zhuǎn)報交通部檔案館。
其中港口建設(shè)項目應(yīng)由項目法人向港口所在地港口行政管理部門提出項目檔案專項驗收申請，經(jīng)報省級人民政府交通主管部門審核同意后轉(zhuǎn)報交通部檔案館。
第十一條 交通部檔案館接到申請后20個工作日內(nèi)組織建設(shè)項目檔案專項驗收工作，或10個工作日內(nèi)向有關(guān)單位發(fā)出委托驗收函。接受委托組織驗收單位應(yīng)于收到委托函10個工作日內(nèi)組織項目檔案專項驗收工作。項目檔案專項驗收應(yīng)在項目竣工驗收3個月之前完成。
第十二條 申請建設(shè)項目檔案專項驗收時，需提交下列材料：
(一)項目檔案專項驗收申請報告；
(二)《交通建設(shè)項目檔案專項驗收申請表》（見附件）；
(三)建設(shè)項目檔案自檢報告或建設(shè)項目檔案審查意見；
(四)建設(shè)項目檔案案卷目錄。
第十三條 建設(shè)項目檔案自檢報告或?qū)彶橐庖姂?yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目建設(shè)及項目檔案管理概況；
?。ǘ┍ＷC項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)所采取的控制措施；
?。ㄈ╉椖课募牧鲜占硭罁?jù)的標準；
?。ㄋ模╉椖课募牧系男纬伞⑹占?、整理、編目與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量狀況，案卷數(shù)量；
?。ㄎ澹n案在項目建設(shè)、管理、試運行中的作用；
（六）存在的問題及解決措施。
第四章 驗收工作
第十四條 交通建設(shè)項目檔案專項驗收應(yīng)依據(jù)國家檔案局DA/T28-2002 《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》和交通部有關(guān)工程技術(shù)標準規(guī)范及《交通文件材料立卷歸檔辦法》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》，對項目檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性、規(guī)范性進行審查。
第十五條 驗收工作以驗收組織單位召開驗收會議的形式進行。
第十六條 建設(shè)項目檔案專項驗收組全體成員參加驗收會議，項目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會議。
第十七條 項目檔案專項驗收會議的主要議程包括：
?。ㄒ唬╉椖糠ㄈ耍ńㄔO(shè)單位）匯報項目建設(shè)概況、項目檔案工作情況；
?。ǘ┦┕挝粎R報項目檔案編制情況；
?。ㄈ┍O(jiān)理單位匯報項目檔案質(zhì)量的審核情況；
?。ㄋ模╉椖繖n案專項驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況；
（五）項目檔案專項驗收組對項目檔案質(zhì)量進行綜合評價；
?。╉椖繖n案專項驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。
第十八條 驗收組檢查項目檔案采用咨詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式進行。視建設(shè)項目檔案形成情況，抽查案卷數(shù)不少于案卷總數(shù)的5%-10%。抽查重點為立項審批文件、征地拆遷文件、質(zhì)量檢驗評定文件、隱蔽工程記錄、工程變更文件、竣工圖等。
第十九條 項目檔案專項驗收意見的主要內(nèi)容包括：
（一）項目建設(shè)概況；
?。ǘ╉椖繖n案管理情況，包括項目檔案工作的基礎(chǔ)管理工作，各類不同載體文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量，檔案的種類和數(shù)量，檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性及安全保管評價，檔案驗收的結(jié)論性意見；
?。ㄈ┐嬖趩栴}、整改要求與建議。
第二十條 項目檔案專項驗收結(jié)果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格。
第二十一條 驗收合格的項目由驗收組出具項目檔案專項驗收意見。受委托組織驗收單位須將驗收意見報交通部檔案館備案。
驗收不合格的項目，由驗收組提請項目法人（建設(shè)單位）一個月內(nèi)對存在的問題進行整改，交通部檔案館重新組織或委托有關(guān)單位組織驗收。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由交通部負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
交通檔案進館辦法
第一章 總 則
第一條 為加強交通檔案信息資源建設(shè)，促進交通檔案信息資源的開發(fā)和有效利用，更好地為交通建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，根據(jù)國家檔案局《各級國家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》和交通部、國家檔案局《交通檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合交通檔案管理的實際情況，制定本辦法。
第二條 交通檔案收集進館的指導(dǎo)思想：維護交通檔案歷史真實面貌，根據(jù)交通事業(yè)的發(fā)展，有重點地收集反映交通事業(yè)發(fā)展基本概況的交通檔案進館，建立內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的交通專業(yè)檔案館藏體系，為交通建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。
第三條 凡在交通重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改（擴）建、科學(xué)研究及交通安全監(jiān)督和保障工作中直接形成的，記錄和反映交通事業(yè)基本面貌，對經(jīng)濟建設(shè)、科學(xué)研究和歷史研究具有長遠利用價值的各類重要交通檔案，應(yīng)按規(guī)定向交通部檔案館移交。
第二章 交通檔案進館的范圍
第四條 凡列入國家公路建設(shè)國道主干線，《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，深水特大型橋梁等建設(shè)項目；地理位置重要、吞吐量較大、對經(jīng)濟發(fā)展影響較大、并具有重大戰(zhàn)略作用的沿海主樞紐港口和地區(qū)性重要港口等建設(shè)項目；列入“一縱兩橫兩網(wǎng)”骨干航道建設(shè)的工程項目；其他具有歷史開創(chuàng)性、能代表同期國內(nèi)先進技術(shù)、工藝水平，具有戰(zhàn)備特殊性，地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜而重要的建設(shè)項目；獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎、全國交通行業(yè)學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎，在國內(nèi)外具有重要影響的、科技含量高并在交通領(lǐng)域取得重大成效的交通科研項目及科技成果項目；重要的水上安全監(jiān)督管理及救助打撈設(shè)施、設(shè)備、重大海事事故處理、重要救助打撈、船舶檢驗工作中產(chǎn)生的重要科技檔案，以及反映交通建設(shè)發(fā)展的重要歷史資料均應(yīng)移交交通部檔案館保存。
具體范圍分為：公路工程、港口工程、內(nèi)河航運工程（航運樞紐工程、航道整治工程）、航標工程、科學(xué)研究、船舶檢驗、水上安全監(jiān)督管理、救助打撈8類。
第五條 公路工程檔案進館范圍包括：綜合性文件、設(shè)計文件、施工文件、竣工圖及工程竣工驗收文件材料。
綜合性文件具體內(nèi)容：
（一）建設(shè)依據(jù)及上級有關(guān)批文；
?。ǘ┯玫厣陥蠹芭闹械慕ㄔO(shè)用地規(guī)劃部門許可及紅線圖；
（三）工程位置圖；
?。ㄋ模┲饕こ添椖吭O(shè)計、竣工數(shù)量對照表；
（五）重要聲像資料及電子版目錄。
設(shè)計文件具體內(nèi)容：
（一）總說明書；
?。ǘ┛傮w設(shè)計。
施工文件具體內(nèi)容：
?。ㄒ唬┚哂写硇缘穆肪€、特大橋、大橋、特長隧道及長隧道經(jīng)審查批準的施工組織設(shè)計方案；
?。ǘ┲匾蒲?、新工藝運用文件材料；
?。ㄈ┲卮蠊こ淌鹿侍幚韴蟾妗?/p>
竣工圖具體內(nèi)容：
?。ㄒ唬┛⒐すこ唐矫婵s圖；
?。ǘ┞肪€平、縱斷面圖；
?。ㄈ┨卮髽虮砑疤卮髽蚱矫鎴D；
（四）大橋表及大橋平面圖；
（五）特長隧道表及平面圖；
?。╅L隧道表及平面圖；
?。ㄆ撸┗ネⅢw交叉一覽表；
（八）主要交通工程平面布置總圖；
（九）安全設(shè)施一覽表；
?。ㄊ┍O(jiān)控系統(tǒng)一覽表。
工程竣工驗收文件材料具體內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕こ炭偨Y(jié)報告；
?。ǘ┛⒐を炇瘴募?/p>
第六條 港口工程檔案進館范圍包括：綜合性文件、設(shè)計文件、施工文件、竣工圖及工程竣工驗收文件材料。
綜合性文件具體內(nèi)容：
（一）建設(shè)依據(jù)及上級有關(guān)批文；
?。ǘ┯玫厣陥蠹芭闹械慕ㄔO(shè)用地規(guī)劃部門許可及紅線圖；
?。ㄈ┲匾曄褓Y料及電子版目錄。
設(shè)計文件具體內(nèi)容：
設(shè)計說明書。
施工文件具體內(nèi)容：
（一）經(jīng)審批的水工主體工程施工組織設(shè)計方案；
?。ǘ┲匾目蒲小⑿鹿に囘\用的審批、研究成果及結(jié)論性文件；
?。ㄈ┲卮笫鹿侍幚韴蟾?。
竣工圖具體內(nèi)容：
（一）港區(qū)形勢圖；
（二）港區(qū)總平面布置圖；
（三）港池、航道疏浚圖；
（四）具有代表性的地質(zhì)剖面圖，巖面等高線設(shè)計文件；
?。ㄎ澹┕に嚵鞒虉D；
（六）裝卸工藝平面布置圖；
?。ㄆ撸┧そㄖ矫娌贾脠D；
?。ò耍┧そㄖ锪⒚婧推拭鎴D；
（九）綜合管網(wǎng)線竣工總平面布置圖；
?。ㄊ┲匾蛳冗M機械設(shè)備說明及技術(shù)參數(shù)。
工程竣工驗收文件材料具體內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕こ炭偨Y(jié)報告；
?。ǘ┛⒐を炇瘴募?/p>
第七條 內(nèi)河航運工程（航運樞紐工程、航道整治工程）檔案進館范圍包括：綜合性文件、設(shè)計文件、施工文件、竣工圖、工程竣工驗收文件材料。
綜合性文件具體內(nèi)容：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)依據(jù)及上級有關(guān)批文；
?。ǘ┯玫厣陥蠹芭闹械慕ㄔO(shè)用地規(guī)劃部門意見、用地范圍圖；
?。ㄈ┲匾曄褓Y料及電子版目錄。
設(shè)計文件具體內(nèi)容：
設(shè)計說明書。
施工文件具體內(nèi)容：
?。ㄒ唬┙?jīng)審查的施工組織設(shè)計方案；
?。ǘ┲匾蒲行鹿に囘\用文件材料；
?。ㄈ┲卮筚|(zhì)量事故處理報告。
竣工圖具體內(nèi)容：
?。ㄒ唬┖竭\樞紐工程。
1.樞紐總體布置圖；
2.樞紐建筑物一覽表；
3.庫區(qū)工程布置示意圖；
4.庫區(qū)航道竣工圖（參照“航道整治工程”）；
5.擋水建筑物總布置圖（平面、立面、剖面）；
6.工作閘門、檢修閘門總圖；
7.啟閉機布置圖；
8.船閘（升船機）總體布置圖；
9.船閘（升船機）位置平面圖；
10.船閘（升船機）平面、剖面圖、上、下游立面圖；
11.上、下游船閘、閥門布置圖；
12.與上述竣工圖有關(guān)的設(shè)計變更文件。
(二)航道整治工程。
1.整治工程平面總體及主要單項（或單位）工程布置圖；
2.整治建筑物縱、橫斷面圖；
3.護岸段典型斷面結(jié)構(gòu)圖；
4.疏浚工程縱、橫斷面圖；
5.炸礁工程縱、橫斷面圖；
6.與上述竣工圖有關(guān)的設(shè)計變更文件。
工程竣工驗收文件材料具體內(nèi)容：
（一）工程總結(jié)報告；
（二）竣工驗收文件。
第八條 航標工程檔案進館范圍包括：
?。ㄒ唬┭睾Ｖ匾劭凇⒅攸c區(qū)域航標總體配布圖；
?。ǘ┯涗浐头从澄覈綐搜葑儦v程的文件材料；
（三）重要聲像資料及電子版目錄。
第九條 科學(xué)研究檔案進館范圍包括：課題研究文件、技術(shù)革新和創(chuàng)造發(fā)明文件。
課題研究文件具體內(nèi)容：
?。ㄒ唬┭芯空n題任務(wù)書及審批文件；
?。ǘ┝腥虢煌ú坑媱澋目萍柬椖砍晒芯繄蟾?、技術(shù)鑒定書、專家評審意見、總結(jié)推廣及審批文件；
?。ㄈ┇@獎及專利文件。
技術(shù)革新和創(chuàng)造發(fā)明文件具體內(nèi)容：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)革新項目計劃；
（二）技術(shù)鑒定；
?。ㄈ?yīng)用效果及經(jīng)驗總結(jié)；
?。ㄋ模┫嚓P(guān)聲像資料及電子版目錄；
?。ㄎ澹┇@獎及專利文件。
第十條 船舶檢驗檔案進館范圍包括：
?。ㄒ唬┙?jīng)檢驗的具有代表性的典型船舶、產(chǎn)品、海洋工程平臺的基本數(shù)據(jù)、照片、簡介等文件材料；
?。ǘ┲袊壣缰贫ǖ闹匾臉藴?、規(guī)范、船舶錄、產(chǎn)品錄等文件材料。
第十一條 水上安全監(jiān)督管理檔案進館范圍包括：
?。ㄒ唬┧现卮蠼煌ㄊ鹿收{(diào)查處理的重要文件材料及相關(guān)聲像資料；
?。ǘ┐拔ｋU品及船舶污染重大事故處理的文件材料及相關(guān)聲像資料；
?。ㄈ┭睾Ｖ匾劭?、重點水域航道序列圖、電子海圖等文件材料；
?。ㄋ模┖Ｉ习踩芾硐到y(tǒng)的重要資料；
?。ㄎ澹┲匾O(shè)備檔案。
第十二條 救助打撈檔案進館范圍包括：
?。ㄒ唬┰趪鴥?nèi)外產(chǎn)生重大影響，具有歷史開創(chuàng)性，能代表同期國內(nèi)先進技術(shù)、工藝水平的救助打撈工程所形成的重要技術(shù)資料及聲像資料；
?。ǘ┑湫途葥圃O(shè)施的重要文件材料；
?。ㄈ┖？站戎w系建設(shè)的重要資料；
?。ㄋ模﹨⒓訃腋呖萍柬椖吭囼灥闹匾Y料。
第三章 進館檔案編制要求
第十三條 進館檔案應(yīng)按交通部制定的公路、水運、船檢、海事、救撈、科研等專業(yè)檔案的有關(guān)標準進行系統(tǒng)整理，并用鉛筆在封面和卷脊編寫案卷流水號；編制移交檔案目錄一式2份（含電子版），并附項目簡介。
第十四條 移交進館檔案只需提供復(fù)制件。如項目檔案已進行數(shù)字化或縮微加工,需同時提交光盤或縮微制品一套。
第四章 進館工作的組織
第十五條 部直屬一級單位負責(zé)本系統(tǒng)檔案進館的組織工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負責(zé)所轄區(qū)域進館檔案的組織工作。
第十六條 建設(shè)項目檔案在工程竣工驗收后3個月內(nèi),科研項目檔案在獲獎后6個月內(nèi)，船檢、海事、救撈檔案在檔案形成后1年內(nèi)向進館組織單位提出移交申請。
第十七條 各進館組織單位每年11月底前將符合進館要求的檔案匯總后，向交通部檔案館提出移交申請，經(jīng)審查同意后，逕向交通部檔案館辦理移交手續(xù)。
第十八條 檔案經(jīng)核對無誤后,雙方在交通檔案進館交接簽證單（見附件）上簽字、蓋章,各執(zhí)1份，作為交接憑證保存。
第十九條 本辦法由交通部負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。交通部1987年4月23日頒發(fā)的《交通部科學(xué)技術(shù)檔案進館范圍的規(guī)定》（［87］交辦字265號）同時廢止。