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      廣東省水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施細(xì)則

      時(shí)間 : 2022-08-02 15:46:17 來(lái)源 : 本網(wǎng)
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      (1994年1月18日粵府〔1994〕9號(hào)公布 根據(jù)2017年7月20日廣東人民政府令第242號(hào)第一次修訂 根據(jù)2018年1月20日廣東省人民政府令第251號(hào)第二次修訂)


        第一條 為加強(qiáng)水庫(kù)大壩(以下簡(jiǎn)稱大壩)安全管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

        第二條 本細(xì)則適用于本省境內(nèi)壩高15米以上或者庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上的大壩。

        大壩包括永久性擋水建筑物和與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過(guò)船建筑物,以及與壩體聯(lián)結(jié)的電站廠房和其他建筑物。

        壩高15米以下、10米以上或者庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下、10萬(wàn)立方米以上,對(duì)重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)安全有潛在危險(xiǎn)的大壩,其安全管理參照本細(xì)則執(zhí)行。

        第三條 大壩的擴(kuò)建、改建、除險(xiǎn)加固的工程初步設(shè)計(jì)文件,必須由具有相應(yīng)資格的單位依照國(guó)家和省有關(guān)部門制定的技術(shù)管理程序編制,上報(bào)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案實(shí)施。

        第四條 大壩工程設(shè)計(jì)包括主體工程和與主體工程配套的工程觀測(cè)項(xiàng)目,如滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫(kù)流量等,以及通訊、動(dòng)力、照明、交通、消防、管理房等設(shè)施的設(shè)計(jì)。

        上述設(shè)施不完善的已建大壩,應(yīng)在擴(kuò)建、改建或者加固的設(shè)計(jì)中補(bǔ)充完善。

        第五條 大壩施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的施工單位承擔(dān)。施工單位必須依照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件、圖紙的要求以及國(guó)家和省有關(guān)部門制定的規(guī)范規(guī)程進(jìn)行施工和管理。

        第六條 興建大壩時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和保護(hù)范圍,并樹(shù)設(shè)界樁標(biāo)志。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大壩管理范圍的劃定,必須符合城市規(guī)劃。

        (一)大型水庫(kù)(庫(kù)容1億立方米以上)和重要中型水庫(kù),從壩腳算起水平距離不少于200米,從左右岸墻(或壩頭)算起水平距離不少于50米。

       ?。ǘ┲行退畮?kù)(庫(kù)容1000萬(wàn)立方米以上不滿1億立方米)和重要小型水庫(kù)的大壩,從壩腳算起水平距離不少于100米,從左右岸墻(或壩頭)算起水平距離不少于30米。

        (三)小型水庫(kù)(庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上不滿1000萬(wàn)立方米)大壩,其管理范圍由縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況劃定。

        水庫(kù)大壩管理單位,應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ㄋ畮?kù)大壩保護(hù)范圍。

        大、中型水庫(kù)的泄洪道超出大壩管理和保護(hù)范圍的,其管理和保護(hù)范圍從泄洪道外側(cè)翼墻算起水平距離不少于15米。

       ?。ㄋ模┪催_(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的大壩,其管理和保護(hù)范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大。

        已經(jīng)劃定的水庫(kù)大壩管理和保護(hù)范圍超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的,不予變更。沒(méi)有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按上述標(biāo)準(zhǔn)重新劃定。

        已建大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的,大壩主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要,報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照本細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃定。

        水庫(kù)大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)和使用權(quán),依照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

        第七條 禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳、開(kāi)荒、炸魚(yú)、開(kāi)采地下資源和其他危害大壩安全的活動(dòng)。

        未經(jīng)批準(zhǔn)不得在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)建筑房屋及其他建筑物。大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)妨礙大壩安全的原有建筑物應(yīng)予拆除;經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)暫緩拆除的,應(yīng)丈量登記,不準(zhǔn)擴(kuò)建、改建。

        第八條 禁止在大壩的壩頂、壩坡戧臺(tái)行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及重型車輛;不是兼做公路的大壩壩項(xiàng)、壩坡戧臺(tái),未經(jīng)大壩管理單位許可,不得在壩上行使機(jī)動(dòng)車輛。

        第九條 大壩主管部門應(yīng)按要求配備合格的專職安全管理人員:

        大型水庫(kù)不少于5人;中型水庫(kù)不少于3人;小型水庫(kù)不少于2人。

        第十條 未達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的水庫(kù)大壩,必須制定控制運(yùn)用計(jì)劃。

        控制運(yùn)用計(jì)劃,由工程管理單位編制,經(jīng)大壩主管部門審查后,按下列程序?qū)徟蛡浒福捍笮退畮?kù),征求所在地縣級(jí)三防指揮部意見(jiàn)后,報(bào)市三防指揮部審核、省三防總指揮部批準(zhǔn),送省人民政府和國(guó)家防汛抗旱總指揮部備案。中型水庫(kù)經(jīng)縣級(jí)三防指揮部審核,報(bào)市三防指揮部批準(zhǔn),送省三防總指揮部備案。小型水庫(kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),報(bào)縣三防指揮部批準(zhǔn),送市三防指揮部備案。

        第十一條 大壩管理單位必須依照下列標(biāo)準(zhǔn)做好防汛搶險(xiǎn)主要物資的儲(chǔ)備:

        第十二條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)制定因險(xiǎn)情導(dǎo)致垮壩的淹沒(méi)地區(qū)范圍和淹沒(méi)區(qū)居民疏散應(yīng)急方案,報(bào)同級(jí)三防指揮部批準(zhǔn)。涉及相鄰地區(qū)的,由主管的三防指揮部會(huì)同有關(guān)地區(qū)的三防指揮部批準(zhǔn),或者報(bào)請(qǐng)上一級(jí)三防指揮部批準(zhǔn)。

        第十三條 大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門和主管的三防指揮部,并采取搶救措施;有垮壩危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)向預(yù)計(jì)的垮壩淹沒(méi)地區(qū)發(fā)出警報(bào)。

        第十四條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。

        大壩檢查、鑒定的項(xiàng)目包括:

       ?。ㄒ唬┩翂巍紊砹芽p、塌坑、滑坡、隆起、蟻害、鼠穴、風(fēng)浪沖刷,壩踵水面漩渦、浸潤(rùn)、滲漏、防滲和減壓、濾排水設(shè)施以及鋪蓋層的壓滲性能等。

       ?。ǘ┗炷翂巍A芽p、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕、脫堿;伸縮縫止水,壩墩及基座穩(wěn)固程度,廊道漏水,灌漿帷幕,反濾排水設(shè)備,滲水等。

       ?。ㄈ{砌石壩。塊石松動(dòng)、坍塌及局部變形,粘土防滲體裂縫、穿孔,瀝青混凝土護(hù)坡裂縫、隆起、水泡、蠕變及老化等。

       ?。ㄋ模┙饘俳Y(jié)構(gòu)件和電器設(shè)備。金屬結(jié)構(gòu)件的變形、裂紋、銹蝕、氣蝕、油漆剝落、磨損、振動(dòng)、焊縫、錘釘?shù)?;電器設(shè)備的老化、殘缺、松動(dòng)等。

        (五)閘門和啟閉機(jī)。包括第四項(xiàng)所列項(xiàng)目和門葉框架、面板扭曲,門槽和止水,啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)靈度,嘈音和振動(dòng),螺桿彎曲度,機(jī)件的磨損、銹蝕、鋼絲繩銹蝕、斷絲和疲勞度,吊點(diǎn)結(jié)合、受力狀況以及電氣安全保護(hù)裝置等。

       ?。┧餍螒B(tài)的觀測(cè)。包括進(jìn)水口、閘后、堰后的水流形態(tài)和攔污柵、攔魚(yú)設(shè)施、漂浮物的阻壅水狀況等。

       ?。ㄆ撸┐髩胃綄俟こ?、動(dòng)力、照明、交通、通訊、安全防護(hù)、避雷設(shè)施和觀測(cè)設(shè)施的完好程度。

        第十五條 大壩應(yīng)當(dāng)建立定期觀察制度。

        大、中型水庫(kù)大壩必須觀測(cè)的項(xiàng)目:

       ?。ㄒ唬┩翂魏屯潦旌蠅危撼料?、位移、浸潤(rùn)線、滲漏量,壩基承壓水、壩基和壩腳附近的滲水壓力,繞壩滲流等。

       ?。ǘ┗炷翂魏蜐{砌石壩:沉陷、位移、伸縮縫、揚(yáng)壓力、滲漏量、砼壩內(nèi)溫度和應(yīng)力以及壩前水溫等。

        (三)泄水、輸水建筑物:沉陷、位移、揚(yáng)壓力、斷裂、滲水、水流形態(tài)、上下游河床變形等。

       ?。ㄋ模吻八弧?kù)區(qū)雨量等。

        小型水庫(kù)大壩的觀察,由縣級(jí)水行政主管部門參照大中型水庫(kù)大壩的觀測(cè)內(nèi)容制定。

        第十六條 違反《條例》和本細(xì)則的行為,根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

        第十七條 本細(xì)則自1994年2月1日起施行。

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