第一章　總　則

　　第一條

　　為充分發(fā)揮流域水資源的綜合效益，實(shí)現(xiàn)流域水資源可持續(xù)利用，防治水害，規(guī)范本省行政區(qū)域內(nèi)東江、西江、北江、韓江流域水資源管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條

　　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)東江、西江、北江、韓江流域水資源管理活動(dòng)。流域水資源是指流域內(nèi)的地表水和地下水。

　　第三條

　　流域水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。

　　第四條

　　省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)流域水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。東江、西江、北江、韓江流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)）履行法律法規(guī)規(guī)定的和省人民政府水行政主管部門授予的流域水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督；其他有關(guān)管理部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

第二章　流域水資源規(guī)劃

　　第五條

　　開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃，流域內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。

　　第六條

　　流域內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。本省的東江、西江、北江、韓江流域綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從相關(guān)江河流域的國(guó)家綜合規(guī)劃。流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第七條

　　流域綜合規(guī)劃由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)省人民政府水行政主管部門審核并征求省有關(guān)部門和相關(guān)地級(jí)以上市人民政府意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并依法報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。流域水資源保護(hù)、治澇、供水等與水利有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃由流域管理機(jī)構(gòu)組織編制，經(jīng)省人民政府水行政主管部門審核并征求同級(jí)有關(guān)部門和相關(guān)地級(jí)以上市人民政府意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條

　　區(qū)域綜合規(guī)劃由相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。區(qū)域水資源保護(hù)、治澇、供水等與水利有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃由相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門編制，征求同級(jí)有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條

　　編制流域、區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　第十條

　　流域、區(qū)域規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。規(guī)劃需要修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十一條

　　建設(shè)水工程，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)流域的綜合規(guī)劃，其工程可行性研究報(bào)告按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第三章　流域水量分配和調(diào)度

　　第十二條

　　流域水量分配應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃、流域水資源現(xiàn)狀和供需情況，以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨?。制定流域水量分配方案，?yīng)當(dāng)遵循公平公正、可持續(xù)利用和節(jié)約保護(hù)、水質(zhì)水量雙控制的原則，保障流域內(nèi)居民生活用水，兼顧生產(chǎn)、航運(yùn)和生態(tài)環(huán)境用水；協(xié)調(diào)上下游、左右岸利益，統(tǒng)籌流域外的調(diào)水。

　　第十三條

　　流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府制訂，并征求省人民政府有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。調(diào)整流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府組織調(diào)查、論證，根據(jù)流域水資源狀況和用水需求變化提出修訂方案，并征求省人民政府有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。流域水量分配方案包括取水量分配指標(biāo)、河流重要控制斷面最小下泄量指標(biāo)及水質(zhì)控制指標(biāo)等內(nèi)容。經(jīng)批準(zhǔn)的流域水量分配方案是流域用水總量控制和水量調(diào)度的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。流域水量分配方案涉及地級(jí)以上市水量分配以及向流域外調(diào)水的水量分配，由流域管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；涉及市、縣的水量分配，由有關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限實(shí)施。

　　第十四條

　　流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門，根據(jù)流域水量分配方案、年度預(yù)測(cè)來(lái)水量、用水計(jì)劃、水資源節(jié)約與保護(hù)以及水功能區(qū)達(dá)標(biāo)等情況，制訂流域年度水量調(diào)度計(jì)劃，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十五條

　　需要在年度水量調(diào)度計(jì)劃外使用其他地級(jí)以上市計(jì)劃內(nèi)水量分配指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向流域管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由流域管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)各方協(xié)商提出方案，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十六條

　　流域內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重干旱、河流重要控制斷面流量小于最小下泄流量、水庫(kù)運(yùn)行故障、重大水污染事故等情況的，水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

　　第十七條

　　旱情緊急情況的流域水量調(diào)度預(yù)案由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門制訂，經(jīng)省人民政府水行政主管部門審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。發(fā)生旱情緊急情況的，經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意，流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門組織實(shí)施旱情緊急情況的水量調(diào)度預(yù)案。實(shí)施旱情緊急情況水量調(diào)度預(yù)案，流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每日互相通報(bào)取水退水及水庫(kù)蓄泄水情況，并同時(shí)向省人民政府水行政主管部門報(bào)告。

　　第十八條

　　發(fā)生河流重要控制斷面流量小于最小下泄流量、水庫(kù)運(yùn)行故障以及重大水污染事故等情況的，流域管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)地方人民政府及其水行政主管部門和水庫(kù)等工程管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)，及時(shí)采取壓減取水量直至關(guān)閉取水口、實(shí)施水庫(kù)應(yīng)急泄流方案、加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)等措施。

　　第十九條

　　流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)水量調(diào)度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。流域內(nèi)的水庫(kù)、水電站、閘壩和取水工程等管理單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行年度水量調(diào)度計(jì)劃和有關(guān)運(yùn)行管理規(guī)程，保持相應(yīng)河段合理流量和水庫(kù)合理水位，并接受相關(guān)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督檢查。

第四章　流域水資源保護(hù)

　　第二十條

　　流域管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門以及其他有關(guān)部門在制定水資源開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)流域各河段的合理流量和水庫(kù)以及地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，保護(hù)水環(huán)境。

　　第二十一條

　　流域水功能區(qū)劃由省人民政府水行政主管部門會(huì)同省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門、有關(guān)地方人民政府?dāng)M定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，由流域管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃不得擅自變更。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和水資源開(kāi)發(fā)利用條件發(fā)生重大變化，需要對(duì)水功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)劃制訂程序進(jìn)行修改后報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)包括水功能區(qū)名稱、范圍、現(xiàn)狀水質(zhì)、功能及保護(hù)目標(biāo)、管理措施等內(nèi)容。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的依據(jù)。任何單位和個(gè)人從事開(kāi)發(fā)利用水資源活動(dòng)，不得影響水功能區(qū)劃確定的保護(hù)目標(biāo)。

　　第二十二條

　　流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門，按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，以及其他有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，分別核定東江、西江、北江、韓江流域干流及其三角洲河道和其他河道水域的納污能力，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限制排污總量的意見(jiàn)。流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告流域內(nèi)有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。

　　第二十三條

　　在東江、西江、北江、韓江流域干流及其三角洲河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)同意，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。在東江、西江、北江、韓江流域支流范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)流域內(nèi)有關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門同意，并由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審批。

　　第二十四條

　　流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域水資源信息管理，完善水情水質(zhì)通報(bào)機(jī)制。流域的水量水質(zhì)信息應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享，并按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十五條

　　縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人簽署審查同意意見(jiàn)的；（二）不執(zhí)行水量分配方案、水量調(diào)度計(jì)劃或者應(yīng)急調(diào)度的；（三）不按照規(guī)定擬定、實(shí)施流域水功能區(qū)劃的；（四）不履行流域水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)、報(bào)告職責(zé)的；（五）不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

　　第二十六條

　　違反本條例第十九條第二款規(guī)定，不執(zhí)行水量調(diào)度計(jì)劃或者應(yīng)急調(diào)度的，由作出調(diào)度決定的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由其上級(jí)主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條

　　違反本條例第二十三條規(guī)定，未經(jīng)同意新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期拆除，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第六章　附　則

　　第二十八條

　　本省行政區(qū)域內(nèi)東江、西江、北江、韓江流域的水污染防治以及從事防洪活動(dòng)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條

　　本條例自2009年1月1日起施行。