國辦發(fā)〔2015〕23號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。實施中的重大問題，要及時向國務院請示報告。

國務院辦公廳

2015年4月8日

自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）

說　　明

　　一、《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》（以下簡稱《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》）依據(jù)現(xiàn)行有關法律法規(guī)制定，已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予以發(fā)布。負面清單列明了不符合國民待遇等原則的外商投資準入特別管理措施，適用于上海、廣東、天津、福建四個自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下統(tǒng)稱自貿(mào)試驗區(qū)）。

　　二、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2011）劃分為15個門類、50個條目、122項特別管理措施。其中特別管理措施包括具體行業(yè)措施和適用于所有行業(yè)的水平措施。

　　三、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》中未列出的與國家安全、公共秩序、公共文化、金融審慎、政府采購、補貼、特殊手續(xù)和稅收相關的特別管理措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的外商投資涉及國家安全的，須按照《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》進行安全審查。

　　四、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》之外的領域，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)按照內(nèi)外資一致原則實施管理，并由所在地省級人民政府發(fā)布實施指南，做好相關引導工作。

　　五、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資參照《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》執(zhí)行。內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排及其補充協(xié)議，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，我國簽署的自貿(mào)協(xié)定中適用于自貿(mào)試驗區(qū)并對符合條件的投資者有更優(yōu)惠的開放措施的，按照相關協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。

　　六、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》自印發(fā)之日起30日后實施，并適時調(diào)整。

　　附件：自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（詳見中國政府網(wǎng)）