文物辦發(fā)〔2003〕46號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、文物局、文管會(huì)：

　　《文物拍賣管理暫行規(guī)定》已于2003年6月19日經(jīng)國(guó)家文物局第21次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，并自發(fā)布之日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附：

文物拍賣管理暫行規(guī)定

　　第一條為加強(qiáng)對(duì)文物拍賣的規(guī)范管理，保護(hù)祖國(guó)歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣法》和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制訂本規(guī)定。 

　　第二條以下列物品為拍賣標(biāo)的的拍賣活動(dòng)，適用本規(guī)定： 

　?。? １９４９年以前的各種藝術(shù)品、工藝美術(shù)品； 

　?。? １９４９年以前的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料； 

　　３. １９４９年以前，反映各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物； 

　　４. １９４９年以后，與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的實(shí)物； 

　　５. １９４９年以后，國(guó)家文物局公布的列入限制出境范圍的中國(guó)已故著名書畫家作品。 

　　第三條依法設(shè)立的拍賣企業(yè)從事本規(guī)定第二條所列文物拍賣活動(dòng)的（以下稱文物拍賣企業(yè)），須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門審核同意后，向國(guó)家文物局申請(qǐng)文物拍賣許可證。 

　　第四條申請(qǐng)文物拍賣許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料： 

　　1. 拍賣企業(yè)設(shè)立時(shí)，所在地的省、自治區(qū)、直轄市拍賣行業(yè)管理部門的審核許可文

　　件和工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 

　　２. 注冊(cè)資本的驗(yàn)資證明； 

　?。? ５名以上取得高級(jí)文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物拍賣專業(yè)人員的資格證明材料； 

　　４. 所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門的審核意見(jiàn)。 

　　第五條國(guó)家文物局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給文物拍賣許可證；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。文物拍賣許可證不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓。 

　　第六條從事文物拍賣的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件并取得文物拍賣專業(yè)人員資格： 

　?。?熟知國(guó)家文物保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章； 

　?。?具備一定的文物保護(hù)知識(shí)和鑒定能力； 

　?。?具備一定的文物拍賣運(yùn)作知識(shí)和能力。 

　　第七條文物拍賣專業(yè)人員資格由國(guó)家文物局認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定合格的，發(fā)給文物拍賣專業(yè)人員資格證書。 

　　第八條國(guó)家文物局對(duì)取得文物拍賣許可證的拍賣企業(yè)和取得文物拍賣專業(yè)人員資格證書的人員進(jìn)行年審。 

　　第九條文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年三月底之前向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報(bào)送年審表。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和文物拍賣專業(yè)人員從業(yè)情況提出初審意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家文物局；國(guó)家文物局作出合格或者不合格的年審結(jié)論，并發(fā)布公告。 

　　第十條文物拍賣企業(yè)拍賣的文物，在拍賣前必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核拍賣標(biāo)的時(shí)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)文物專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜乙庖?jiàn)。不能形成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物局審核。 

　　文物行政部門不負(fù)責(zé)對(duì)文物拍賣標(biāo)的出具真?zhèn)舞b別證明或價(jià)格評(píng)估證明。 

　　參加文物拍賣標(biāo)的審核的專家，不得在文物拍賣企業(yè)任職。 

　　第十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)布日１５日前將拍賣標(biāo)的資料及審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)家文物局備案。 

　　第十二條下列文物不得作為文物拍賣標(biāo)的： 

　　１.依照法律應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的中國(guó)境內(nèi)出土的文物； 

　?。?依照法律應(yīng)當(dāng)移交文物行政部門的文物，包括國(guó)家各級(jí)執(zhí)法部門在查處違法犯罪

　　活動(dòng)中依法沒(méi)收、追繳的文物； 

　?。?銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收單位揀選的文物； 

　?。?國(guó)有文物收藏單位以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管

　　的文物； 

　?。?國(guó)有文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)單位收存的珍貴文物； 

　?。?非國(guó)有館藏珍貴文物； 

　?。?物主處分權(quán)有爭(zhēng)議的文物； 

　　８. 其他依法律法規(guī)規(guī)定不得流通的文物。 

　　第十三條文物拍賣企業(yè)為使競(jìng)買人了解文物拍賣標(biāo)的是否準(zhǔn)許攜運(yùn)出境，可事先征求文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。買受人如將文物攜運(yùn)出境，須依法另行辦理文物出境審核手續(xù)。

　　第十四條文物拍賣企業(yè)在境外征集的文物拍賣標(biāo)的，攜運(yùn)入境時(shí)，應(yīng)向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)將文物加封后，交由當(dāng)事人報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)辦理臨時(shí)進(jìn)境手續(xù)。 

　　臨時(shí)進(jìn)境文物在境內(nèi)的滯留期一般不超過(guò)十二個(gè)月，如有特殊需要，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期不得超過(guò)六個(gè)月。 

　　第十五條來(lái)自境外的文物拍賣標(biāo)的拍賣成交后需要出境時(shí)，符合下列情形之一的，按國(guó)家有關(guān)私人攜帶文物出境的規(guī)定辦理手續(xù)： 

　?。? 買受人為境內(nèi)公民或法人的； 

　?。? 在境內(nèi)滯留時(shí)間超過(guò)本辦法第十四條規(guī)定的期限的。 

　　第十六條國(guó)家對(duì)文物拍賣企業(yè)拍賣的珍貴文物擁有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。 

　　國(guó)家文物局和省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門可以要求拍賣企業(yè)對(duì)拍賣標(biāo)的中具有特別重要?dú)v史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的文物定向拍賣，競(jìng)買人范圍限于國(guó)有文物收藏單位。 

　　第十七條文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在文物拍賣活動(dòng)結(jié)束后３０天內(nèi)，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》第四十三條第一款規(guī)定的內(nèi)容，將該次文物拍賣記錄報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。

　　國(guó)家優(yōu)先購(gòu)買的文物的拍賣記錄，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門報(bào)國(guó)家文物局備案。 

　　第十八條文物拍賣企業(yè)未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)，不得利用互聯(lián)網(wǎng)舉行文物拍賣活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)可以利用互聯(lián)網(wǎng)舉行文物拍賣活動(dòng)的文物拍賣企業(yè)，在開(kāi)展文物拍賣活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定的規(guī)定。 

　　第十九條文物拍賣企業(yè)違反本規(guī)定的，由文物行政部門責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書。 

　　第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。