第一章　總　　則

　　第一條　為執(zhí)行《外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(簡稱《條例》)，履行司法行政部門對中國境內(nèi)的外國法律服務(wù)活動的管理職責(zé)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱外國律師事務(wù)所，是指在我國境外合法設(shè)立、由外國執(zhí)業(yè)律師組成、從事中國法律事務(wù)以外的法律服務(wù)活動，并對外獨(dú)立由其全部成員或部分成員承擔(dān)民事責(zé)任的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。但下列情形除外：

　　(一)外國政府、商業(yè)組織和其他機(jī)構(gòu)中的法律服務(wù)部門；

　　(二)不共享利潤、不共擔(dān)風(fēng)險的二個或二個以上外國執(zhí)業(yè)律師或律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)聯(lián)合體。

　　第三條　本規(guī)定所稱外國執(zhí)業(yè)律師，是指合法取得外國律師執(zhí)業(yè)資格、在執(zhí)業(yè)資格取得國獲得該國法定執(zhí)業(yè)許可的人員。

第二章　代表處的設(shè)立和注冊

　　第四條　《條例》第七條第三項(xiàng)規(guī)定的“有在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列因素認(rèn)定：

　　(一)擬設(shè)代表處住所地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；

　　(二)擬設(shè)代表處住所地法律服務(wù)的發(fā)展需要；

　　(三)申請人的規(guī)模、成立時間、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)特長、對擬設(shè)代表處業(yè)務(wù)前景的分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；

　　(四)中國法律、法規(guī)對從事特定法律服務(wù)活動或事務(wù)的限制性規(guī)定。

　　第五條　《條例》第八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“該外國律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人簽署的設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、派駐代表的申請書”，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)擬設(shè)代表處的中文名稱和外文名稱，擬駐在城市名稱；

　　(二)申請人的基本情況：包括開業(yè)時間、律師人數(shù)、合伙人人數(shù)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、主要業(yè)績、在其他國家或地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表處情況、與中國有關(guān)的業(yè)務(wù)活動、總部地址和通訊方法等；

　　(三)申請人的組織形式和承擔(dān)法律責(zé)任的形式；

　　(四)申請人購買執(zhí)業(yè)風(fēng)險保險的金額和范圍；

　　(五)對擬設(shè)代表處業(yè)務(wù)前景的可行性分析和發(fā)展計(jì)劃，擬設(shè)代表處的主要業(yè)務(wù)范圍；

　　(六)對擬設(shè)代表處及其擬派駐代表在中國境內(nèi)從事法律服務(wù)活動承擔(dān)全部民事責(zé)任的承諾；

　　(七)對所提供的信息、材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性及中文譯文與原文一致的承諾；

　　(八)對申請獲得批準(zhǔn)后遵守中國法律、法規(guī)、規(guī)章的承諾；

　　(九)對申請獲得批準(zhǔn)后將為代表處及其派駐代表持續(xù)購買符合要求的執(zhí)業(yè)風(fēng)險保險的承諾。

　　第六條　提交《條例》第八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“該外國律師事務(wù)所的合伙協(xié)議或者成立章程”確有困難的，可以提供由主要負(fù)責(zé)人簽署的介紹合伙協(xié)議、股東協(xié)議或者章程中涉及簽訂時間、發(fā)起人、組織形式、法律責(zé)任形式等內(nèi)容的文件材料。

　　第七條　按照《條例》第八條第三款規(guī)定提交的文件材料，應(yīng)當(dāng)附中文譯文，按正、副本形式分別裝幀成三份。

　　第八條　擬設(shè)代表處的外國律師事務(wù)所的中文譯名不得使用中國法律、法規(guī)、規(guī)章禁止或限制的名稱，不得使用可能使公眾產(chǎn)生誤解的文字。

　　第九條　申請?jiān)O(shè)立代表處，應(yīng)當(dāng)有擬派駐的一名首席代表和擬派駐的若干代表。

　　第十條　申請?jiān)鲈O(shè)代表處，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)在華最近設(shè)立的代表處連續(xù)執(zhí)業(yè)滿三年；

　　(二)已經(jīng)設(shè)立的各代表處及其代表遵守中國法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，沒有被追究《條例》規(guī)定的各項(xiàng)法律責(zé)任。

　　前款第一項(xiàng)規(guī)定的連續(xù)執(zhí)業(yè)時間，自代表處住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)首次辦理開業(yè)注冊之日起計(jì)算。

　　第十一條　申請?jiān)鲈O(shè)代表處，除應(yīng)當(dāng)提交《條例》第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)已設(shè)立的各代表處的基本情況；

　　(二)已設(shè)立的各代表處的《外國律師事務(wù)所駐華代表處執(zhí)業(yè)許可證》(副本)復(fù)印件；

　　(三)已設(shè)立的各代表處住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)出具的符合本規(guī)定第十條第一款第一、二項(xiàng)規(guī)定的證明文件。

　　以上材料應(yīng)當(dāng)附中文譯文，按正、副本形式分別裝幀成三份。

　　第十二條　省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)收到申請人提交的申請?jiān)O(shè)立代表處的材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形予以處理：

　　(一)申請材料齊全的，按照《條例》第九條的規(guī)定辦理；

　　(二)申請材料不齊全的，自收到申請材料之日起15日內(nèi)通知申請人補(bǔ)充材料。申請人在首次提交申請材料之日起3個月內(nèi)補(bǔ)齊材料的，按照前項(xiàng)規(guī)定辦理；申請人在首次提交申請材料之日起滿3個月未能補(bǔ)齊材料的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并于15日內(nèi)書面通知申請人。

　　第十三條　司法部收到省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)報(bào)送的申請人申請材料和審查意見后，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)作出決定，對許可設(shè)立的代表處發(fā)給執(zhí)業(yè)許可證及副本，并通知省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)對其代表發(fā)給執(zhí)業(yè)證書；對不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

　　第十四條　申請人應(yīng)當(dāng)自執(zhí)業(yè)許可證書簽發(fā)之日起30日內(nèi)，持副本到代表處住所地技術(shù)監(jiān)督、公安、勞動、銀行、稅務(wù)和中國駐外使領(lǐng)館等部門辦理登記和代表工作簽證等手續(xù)。

　　第十五條　申請人應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)本規(guī)定第十四條規(guī)定的手續(xù)后30日內(nèi)，到住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)辦理開業(yè)注冊，并交納注冊費(fèi)。

　　辦理開業(yè)注冊手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的復(fù)印件：

　　(一)外國律師事務(wù)所駐華代表處執(zhí)業(yè)許可證(副本)；

　　(二)外國律師事務(wù)所代表處代表執(zhí)業(yè)證；

　　(三)經(jīng)過公證的辦公場所證明，包括產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃協(xié)議(期限應(yīng)當(dāng)在1年以上)。

　　超過本條第一款規(guī)定的時間未辦理開業(yè)注冊的，外國律師事務(wù)所駐華代表處執(zhí)業(yè)許可證和外國律師事務(wù)所代表處代表執(zhí)業(yè)證自行失效。

　　第十六條　未辦理開業(yè)注冊手續(xù)，代表處不得開展法律服務(wù)。

　　第十七條　代表處辦理年檢注冊，除提交《條例》第二十二條規(guī)定的各項(xiàng)材料外，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)公證、認(rèn)證的派駐代表執(zhí)業(yè)資格取得國的律師管理機(jī)構(gòu)出具的下列文件材料：

　　(一)代表處代表上一年度沒有受過刑事處罰和沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過處罰的證明材料；

　　(二)代表處及其代表有效的本年度執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險保險文件復(fù)印件。

　　第十八條　代表處及其代表通過年度檢驗(yàn)的，省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)應(yīng)當(dāng)辦理代表處和派駐代表的年度注冊，并收取注冊費(fèi)。

第三章　代表處的變更和注銷

　　第十九條　設(shè)立代表處的外國律師事務(wù)所具有下列情形之一的，代表處應(yīng)當(dāng)向住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)備案：

　　(一)律師事務(wù)所名稱、總部住所、主要負(fù)責(zé)人變更的；

　　(二)律師事務(wù)所合并、分立的。

　　第二十條　代表處變更中、英文名稱的，外國律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向代表處住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)提交其主要負(fù)責(zé)人簽署的申請書和有關(guān)的文件材料。司法廳(局)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起15日內(nèi)提出審查意見報(bào)司法部。司法部應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起15日內(nèi)辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

　　代表處持司法部核準(zhǔn)通知，到住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)和有關(guān)部門辦理相關(guān)變更手續(xù)。

　　第二十一條　外國律師事務(wù)所申請注銷代表處的，應(yīng)當(dāng)向代表處住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)提交其主要負(fù)責(zé)人簽署的申請書。

　　省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)自收到申請之日起30日內(nèi)將審查意見報(bào)司法部，司法部應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起30日內(nèi)辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

　　第二十二條　代表處自收到司法部核準(zhǔn)注銷通知之日起，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。債務(wù)清償完畢前財(cái)產(chǎn)不得轉(zhuǎn)移。

　　對被注銷的代表處，應(yīng)當(dāng)收回其執(zhí)業(yè)許可證及其副本和代表執(zhí)業(yè)證，并由住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)予以公告。

　　第二十三條　代表處被注銷后，債權(quán)人有權(quán)就尚未清償?shù)膫鶛?quán)向外國律師事務(wù)所追償。

　　第二十四條　具有《條例》第十四條第一款第一、三項(xiàng)情形之一的，代表處應(yīng)當(dāng)自所屬的律師事務(wù)所解散或注銷之日起三個月內(nèi)報(bào)告住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，由司法廳(局)報(bào)司法部撤消其執(zhí)業(yè)許可證，并根據(jù)本規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

　　第二十五條　代表處因特殊情況需要休業(yè)的，所屬的外國律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)提交其主要負(fù)責(zé)人簽署的申請書，經(jīng)核準(zhǔn)后，公告休業(yè)。

　　代表處休業(yè)期限不超過1年。超過1年的，視為自行注銷。

　　第二十六條　申請將代表處遷往其他城市的，由該外國律師事務(wù)所向擬遷往地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)提出申請，經(jīng)審查后，報(bào)司法部核準(zhǔn)。

　　代表處持核準(zhǔn)通知，按規(guī)定辦理相關(guān)注銷和注冊手續(xù)。

第四章　代表的派駐和變更

　　第二十七條　代表處派駐或變更首席代表、派駐代表，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第七條第二項(xiàng)的規(guī)定。

　　執(zhí)業(yè)資格取得國律師協(xié)會會員，是指執(zhí)業(yè)資格取得國法定的全國性或地區(qū)性律師行業(yè)組織成員。未設(shè)立律師行業(yè)組織的，可以是在執(zhí)業(yè)資格取得國律師管理機(jī)構(gòu)登記注冊的人員。

　　境外執(zhí)業(yè)時間，是指在執(zhí)業(yè)資格取得國獲得律師執(zhí)業(yè)許可后，在該國法定律師注冊登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)注冊登記的時間，包括在中國單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的執(zhí)業(yè)時間。境外執(zhí)業(yè)時間可以累計(jì)計(jì)算。

　　相同職位的人員，是指在事務(wù)所經(jīng)營管理、利潤分享和風(fēng)險分擔(dān)方面與合伙人具有相同權(quán)利義務(wù)的執(zhí)業(yè)律師。

　　第二十八條　外國律師事務(wù)所派駐或變更首席代表、派駐代表，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)該外國律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人簽署的申請書。申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　1.擬派駐或變更首席代表、派駐代表的基本情況；

　　2.擬任職務(wù)、期限；

　　3.符合《條例》第七條第二項(xiàng)規(guī)定的承諾；

　　4.對所提供的信息、材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性及中文譯文與原文的一致性的承諾；

　　5.申請獲得批準(zhǔn)后遵守中國法律、法規(guī)、規(guī)章的承諾；

　　6.申請獲得批準(zhǔn)后將為其持續(xù)購買符合要求的執(zhí)業(yè)風(fēng)險保險的承諾。

　　(二)《條例》第八條第四至七項(xiàng)規(guī)定的各項(xiàng)材料；

　　(三)擬任代表的執(zhí)業(yè)風(fēng)險保險文件復(fù)印件；

　　(四)擬任代表的身份證明。

　　前款第二、三項(xiàng)規(guī)定的材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證、認(rèn)證。

　　上述申請材料應(yīng)當(dāng)附中文譯文，按正、副本形式分別裝幀成三份。

　　第二十九條　省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)對外國律師事務(wù)所提交的擬任代表的申請材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形予以處理：

　　(一)申請材料齊全的，按照《條例》第九條的規(guī)定辦理；

　　(二)申請材料不齊全的，自收到申請材料之日起15日內(nèi)通知申請人補(bǔ)充材料。申請人在首次提交申請材料之日起3個月內(nèi)補(bǔ)齊材料的，按照前項(xiàng)規(guī)定辦理；申請人在首次提交申請材料之日起滿3個月未能補(bǔ)齊材料的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并于15日內(nèi)書面通知申請人。

　　第三十條　司法部收到省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)報(bào)送的外國律師事務(wù)所申請材料和審查意見后，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)予以核準(zhǔn)，不予核準(zhǔn)的，書面告知理由。

　　代表處持核準(zhǔn)通知，到住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)領(lǐng)取外國律師事務(wù)所代表處代表執(zhí)業(yè)證，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十一條　具有《條例》第十三條規(guī)定情形之一，司法部撤消代表執(zhí)業(yè)證的，代表處住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)應(yīng)當(dāng)收回其執(zhí)業(yè)證書，注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并予公告。

第五章　執(zhí)業(yè)規(guī)則

　　第三十二條　下列行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《條例》第十五條規(guī)定的“中國法律事務(wù)”：

　　(一)以律師身份在中國境內(nèi)參與訴訟活動；

　　(二)就合同、協(xié)議、章程或其他書面文件中適用中國法律的具體問題提供意見或證明；

　　(三)就適用中國法律的行為或事件提供意見和證明；

　　(四)在仲裁活動中，以代理人身份對中國法律的適用以及涉及到中國法律的事實(shí)發(fā)表代理意見或評論；

　　(五)代表委托人向中國政府機(jī)關(guān)或其他法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職能的組織辦理登記、變更、申請、備案手續(xù)以及其他手續(xù)。

　　第三十三條　代表處及其代表根據(jù)《條例》第十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，提供有關(guān)中國法律環(huán)境影響的信息時，不得就中國法律的適用提供具體意見或判斷。

　　第三十四條　根據(jù)《條例》第十一條的規(guī)定，代表處應(yīng)當(dāng)設(shè)立銀行人民幣賬戶和外匯帳戶，接受境內(nèi)客戶的匯入款項(xiàng)。

　　代表處應(yīng)當(dāng)按照中國稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法辦理稅務(wù)登記，履行納稅義務(wù)，可以向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。

　　第三十五條　代表處聘用中國籍輔助人員的，應(yīng)當(dāng)與住所地外國企業(yè)服務(wù)部門辦理聘用關(guān)系，并到住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)領(lǐng)取雇員證。

　　第三十六條　代表處聘用外籍輔助人員的，應(yīng)當(dāng)按照外國人在華就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，向住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)提出申請，經(jīng)許可后，到有關(guān)部門辦理就業(yè)和居留手續(xù)。

　　第三十七條　代表處進(jìn)行宣傳，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)則：

　　(一)向客戶表明可以在中國境內(nèi)從事業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時表明其不具有從事中國法律服務(wù)的資格、執(zhí)照或能力；

　　(二)向客戶聲明具有中國律師資格或曾經(jīng)擔(dān)任中國執(zhí)業(yè)律師的，應(yīng)當(dāng)同時聲明其現(xiàn)在不能作為中國律師執(zhí)業(yè)；

　　(三)在信箋、名片上進(jìn)行上述宣傳的，應(yīng)當(dāng)有本條第一、二項(xiàng)規(guī)定的聲明。

　　第三十八條　代表處代表及其輔助人員不得以“中國法律顧問”名義為客戶提供中國法律服務(wù)。

　　第三十九條　代表處及其所屬的律師事務(wù)所不得實(shí)施下列行為：

　　(一)直接或間接地向中國律師事務(wù)所投資；

　　(二)與中國律師事務(wù)所或中國律師組成共享利潤或共擔(dān)風(fēng)險的執(zhí)業(yè)聯(lián)合體；

　　(三)建立聯(lián)合辦公室或派員入駐中國律師事務(wù)所從事法律服務(wù)活動；

　　(四)管理、經(jīng)營、控制或享有中國律師事務(wù)所的股權(quán)性權(quán)益。

　　第四十條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為聘用中國執(zhí)業(yè)律師：

　　(一)與中國執(zhí)業(yè)律師達(dá)成雇傭或勞務(wù)協(xié)議；

　　(二)與中國執(zhí)業(yè)律師形成事實(shí)上的雇傭或勞務(wù)關(guān)系；

　　(三)與中國執(zhí)業(yè)律師達(dá)成共享利潤、共擔(dān)風(fēng)險或參與管理的協(xié)議；

　　(四)向中國執(zhí)業(yè)律師個人支付報(bào)酬、費(fèi)用或業(yè)務(wù)分成；

　　(五)聘請中國執(zhí)業(yè)律師以代表處所屬的律師事務(wù)所或代表處的名義對外從事業(yè)務(wù)活動。

　　第四十一條　代表處應(yīng)當(dāng)就被投訴的行為進(jìn)行澄清和說明。

第六章　附　　則

　　第四十二條　代表處應(yīng)當(dāng)在辦公場所顯著位置懸掛《外國律師事務(wù)所駐華代表處執(zhí)業(yè)許可證》。

　　代表處應(yīng)當(dāng)在辦公場所設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)牌上書寫完整的中英文名稱。

　　第四十三條　《外國律師事務(wù)所代表處執(zhí)業(yè)許可證》由司法部印制、頒發(fā)。

　　《外國律師事務(wù)所代表處代表執(zhí)業(yè)證》和《外國律師事務(wù)所代表處雇員證》由司法部印制，省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)發(fā)放。

　　第四十四條　《外國律師事務(wù)所代表處執(zhí)業(yè)許可證》、《外國律師事務(wù)所代表處代表執(zhí)業(yè)證》、《外國律師事務(wù)所代表處雇員證》，除發(fā)證機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣留或吊銷外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押和損壞。

　　第四十五條　代表處執(zhí)業(yè)許可證及其副本、代表執(zhí)業(yè)證和雇員證不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣。

　　違反前款規(guī)定的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第四十六條　代表處執(zhí)業(yè)許可證和代表執(zhí)業(yè)證遺失的，經(jīng)公告聲明后，方可申請補(bǔ)領(lǐng)。

　　第四十七條　本規(guī)定自二○○二年九月一日起施行。