各地級以上市財政局、旅游行政主管部門（不發(fā)深圳），順德區(qū)、南雄市、紫金縣、封開縣、興寧市財政（稅）局、旅游行政主管部門，省屬有關(guān)企業(yè)：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強省的決定》（粵發(fā)〔2008〕20號）等文件精神，發(fā)揮財政資金支持我省旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)帶動作用，加速推進高端旅游業(yè)集聚發(fā)展，加快我省建設(shè)全國旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強省的步伐，省財政設(shè)立高端旅游項目發(fā)展專項資金。為規(guī)范專項資金管理，確保資金合理、安全和有效使用，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省財政廳、省旅游局研究制訂了《廣東省高端旅游項目發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一一年三月二十八日

廣東省高端旅游項目發(fā)展專項資金管理辦法

　　第一條 為規(guī)范專項資金的使用和管理，提高財政資金使用效益，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，帶動金融資本支持我省高端旅游項目建設(shè)發(fā)展，扶持旅游企業(yè)做大做強，根據(jù)《省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱高端旅游項目發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指經(jīng)省政府批準，由省財政預(yù)算安排用于我省優(yōu)質(zhì)旅游項目貸款貼息、在建旅游項目補貼的資金。

　　第三條 專項資金的使用和管理，應(yīng)遵循公開公正、扶優(yōu)扶強、引導(dǎo)帶動、績效導(dǎo)向的原則。

　　第四條 專項資金的使用范圍為：廣東省旅游發(fā)展規(guī)劃重點旅游發(fā)展區(qū)域中，具有良好發(fā)展前景的引導(dǎo)性優(yōu)質(zhì)旅游項目。

　　第五條 專項資金采用貸款貼息、無償補助等方式，支持我省高端旅游項目建設(shè)發(fā)展。

　?。ㄒ唬┵N息標準：

　　1.貼息率最高不超過國家規(guī)定的同期貸款基準利率。實際利率低于基準利率的，貼現(xiàn)率不超過實際利率；

　　2.同一旅游項目連續(xù)貼息原則上不超過3年。

　?。ǘ┭a助標準：

　　按照在建旅游項目所屬單位已投入的開發(fā)建設(shè)資金（不含銀行貸款）的5%以下計算，但最高不超過1000萬元，連續(xù)補貼原則上不超過3年。

　　同一旅游項目不得同時申請和享受（一）、（二）項支持。

　　第六條 專項資金申報條件：

　?。ㄒ唬┞糜雾椖克鶎賳挝槐仨毷窃谖沂∫婪ㄗ猿闪⒌钠髽I(yè)法人或單位法人。

　　（二）旅游項目建設(shè)審批文件齊全，銀行貸款和其他資金已落實到位。

　　第七條 申請專項資金應(yīng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬┦褂脤ｍ椯Y金的書面報告（含項目可行性分析等）；

　?。ǘｍ椯Y金申請書（格式文本，見附件）；

　　（三）有關(guān)許可手續(xù)和批件：

　　1.城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；

　　2.國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)證、土地使用權(quán)出讓合同；

　　3.環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；

　　4.銀行貸款合同和抵押擔保合同以及相關(guān)審貸法律文件，銀行貸款實際發(fā)生利息的計息單；

　　5.項目所在旅游景區(qū)的旅游專項規(guī)劃或修建性詳細規(guī)劃的評審批復(fù)意見；

　　6.項目設(shè)計單位出具的證明和項目建設(shè)投資預(yù)算文本。

　　第八條 項目申報和審核。

　?。ㄒ唬┑胤巾椖可陥?。各市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門負責組織符合條件的企業(yè)（單位）進行申報。

　　1.項目所屬企業(yè)（單位）向所在縣（市、區(qū)）旅游行政主管部門申請，提交本辦法第七條規(guī)定的文件和材料；

　　2. 縣（市、區(qū)）旅游行政主管部門會同同級財政部門對申報項目進行初審后，于每年3月底以前聯(lián)合向所屬地級以上市旅游、財政主管部門申報；

　　3. 各地級以上市旅游行政主管部門會同同級財政部門審核后于每年4月底前聯(lián)合上報省旅游局、省財政廳，逾期不予受理。省旅游局、省財政廳不直接受理縣區(qū)一級的申報材料。

　　（二）國家、省重點項目，可由項目承辦企業(yè)（單位）直接向省旅游局、省財政廳申報。

　?。ㄈ徍?。

　　省旅游局會同省財政廳按照專項資金的使用原則、范圍、條件等對申報的旅游項目進行審核，并制定專項資金扶持方案，確定扶持項目及金額。

　　省旅游局、省財政廳認為需要對申報的旅游項目進一步核實論證的，將組織對申報項目進行實地考察。

　　第九條 根據(jù)專項資金扶持方案確定的扶持項目及金額，省財政廳按規(guī)定將專項資金撥付到有關(guān)地級以上市財政局、省財政直管縣（市、區(qū)）財政（稅）局或省級企業(yè)（單位）。有關(guān)財政（稅）局收到專項資金后要及時撥付至下級財政部門或用款企業(yè)（單位），并把撥款文件抄送當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T。

　　第十條 省財政廳負責對專項資金的使用情況進行監(jiān)督管理，省旅游局對旅游項目實施情況進行監(jiān)督管理。

　　第十一條 建立專項資金績效評價制度。省財政廳會同有關(guān)部門按照省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財政支出績效評價試行方案〉的通知》（粵財評〔2004〕1號）的規(guī)定，組織重點績效評價。

　　第十二條 各級財政部門、旅游行政主管部門要加強對本地實施的旅游項目和專項資金使用情況跟蹤、核查、監(jiān)督，確保旅游項目實施和財政資金安全有效。對旅游項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)旅游項目承擔單位的正常工作。

　　第十三條 專項資金使用企業(yè)（單位）拒不接受財政、旅游等有關(guān)部門監(jiān)督檢查的，應(yīng)當責令改正。拒不改正的，暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付的，責令其停止使用，并收回專項資金，同時取消其兩年的專項資金申請資格。

　　第十四條 任何企業(yè)（單位）不得虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、侵占專項資金，或者擅自改變資金使用范圍。如發(fā)生上述違法行為，全額收回專項資金，取消企業(yè)（單位）兩年的專項資金申請資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》予以處理。

　　用款企業(yè)（單位）必須嚴格按資金使用計劃執(zhí)行。因特殊原因需變更項目資金使用計劃的，須經(jīng)所在地級市旅游行政主管部門同意后，報省旅游局、省財政廳審定。

　　第十五條 本辦法由省財政廳、省旅游局負責解釋。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件：廣東省高端旅游項目發(fā)展專項資金申請書（略）