國辦發(fā)〔2012〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦《關(guān)于完善和推進(jìn)師范生免費教育的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

二○一二年一月七日

關(guān)于完善和推進(jìn)師范生免費教育的意見

教育部　財政部　人力資源社會保障部　中央編辦

　　教育部直屬師范大學(xué)（以下簡稱部屬師范大學(xué)）師范生免費教育試點工作，經(jīng)過4年的實踐探索，取得了重要進(jìn)展和顯著成效。為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法（試行）的通知》（國辦發(fā)〔2007〕34號）精神，進(jìn)一步完善和推進(jìn)師范生免費教育，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師，提出如下意見：

　　一、科學(xué)制定免費師范生招生計劃。教育部要根據(jù)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)需要，統(tǒng)籌安排6所部屬師范大學(xué)每年免費師范生招生計劃，合理確定分專業(yè)招生數(shù)量，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。

　　二、健全免費師范生錄取和退出機制。適當(dāng)增加部屬師范大學(xué)免費師范生自主招生人數(shù)，自主招生人數(shù)不超過年度免費師范生招生計劃的10%。免費師范生、部屬師范大學(xué)和生源所在地省級教育行政部門簽訂師范生免費教育協(xié)議，明確三方權(quán)利和義務(wù)。免費師范生承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費師范生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)2年。國家鼓勵和支持免費師范畢業(yè)生長期從教、終身從教。免費師范畢業(yè)生要嚴(yán)格履行協(xié)議，對于違約的，按照國辦發(fā)〔2007〕34號文件有關(guān)規(guī)定處理。

　　部屬師范大學(xué)要根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和師范生免費教育相關(guān)政策，制定在校期間免費師范生進(jìn)入、退出和轉(zhuǎn)專業(yè)的具體辦法。非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生可按規(guī)定轉(zhuǎn)為免費師范生。錄取后經(jīng)考察不適合從教的少數(shù)免費師范生，入學(xué)1年內(nèi)可按規(guī)定程序調(diào)整到非師范專業(yè)。對弄虛作假和有其他違規(guī)、違紀(jì)行為的免費師范生，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　三、完善師范生免費教育經(jīng)費保障機制。免費師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費，免繳住宿費，并補助生活費。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，建立免費師范生生活補助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。優(yōu)秀免費師范生可享受其他非義務(wù)性獎學(xué)金。鼓勵各地人民政府和社會各界設(shè)立免費師范生專項獎學(xué)金。

　　四、推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新。部屬師范大學(xué)要選擇一批縣（區(qū)）開展教師教育改革創(chuàng)新試點工作，構(gòu)建師范大學(xué)、地方人民政府與中小學(xué)校共同培養(yǎng)師范生的新機制。免費師范生在校期間要到試點學(xué)校進(jìn)行一個學(xué)期的教育實習(xí)。安排更多名師給免費師范生上課，聘請優(yōu)秀中小學(xué)教師應(yīng)不少于教育類課程教學(xué)教師人數(shù)的20%。繼續(xù)支持教師教育創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)教師教育內(nèi)涵發(fā)展，探索優(yōu)秀教師培養(yǎng)新模式，全面提高教師教育質(zhì)量。

　　五、進(jìn)一步改進(jìn)免費師范生就業(yè)辦法。在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省級教育行政部門會同人力資源社會保障部門按照事業(yè)單位新進(jìn)人員實行公開招聘制度的要求，負(fù)責(zé)組織用人學(xué)校與畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇，為每一位畢業(yè)生落實任教學(xué)校。各地應(yīng)先用空缺編制、自然減員編制指標(biāo)或采取先進(jìn)后出的辦法安排免費師范畢業(yè)生，必要時接收地省級人民政府可設(shè)立專項周轉(zhuǎn)編制，確保免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教有編有崗。

　　六、支持免費師范畢業(yè)生專業(yè)發(fā)展。符合條件的免費師范畢業(yè)生可免試在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位和與教學(xué)相關(guān)的學(xué)術(shù)性碩士學(xué)位。免費師范畢業(yè)生工作滿一學(xué)期后，個人提出攻讀碩士學(xué)位申請，經(jīng)任教學(xué)?？己撕细癫⑴鷾?zhǔn)，培養(yǎng)高校根據(jù)任教學(xué)?？己私Y(jié)果和本科學(xué)習(xí)成績，通過綜合考核后錄取。符合條件的免費師范畢業(yè)生在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃。

　　七、逐步在全國推廣師范生免費教育政策。鼓勵支持地方結(jié)合實際選擇部分師范院校實行師范生免費教育，為農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園培養(yǎng)大批下得去、留得住、干得好的骨干教師。各地可探索實行公費培養(yǎng)、學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償?shù)榷喾N免費方式。地方師范生免費教育具體辦法由省級人民政府制定，所需經(jīng)費由地方財政統(tǒng)籌落實。

　　八、建立健全跨部門工作機制。各地區(qū)、各有關(guān)部門和學(xué)校要深刻認(rèn)識完善和推進(jìn)師范生免費教育重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，密切合作，抓好落實。教育部門牽頭負(fù)責(zé)免費師范生招生、培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)、落實工作崗位、辦理派遣工作；人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)免費師范畢業(yè)生人事接轉(zhuǎn)和報到工作；機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)在核定的中小學(xué)教師編制總額內(nèi)落實免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教的編制；財政部門負(fù)責(zé)落實相關(guān)經(jīng)費保障。各地人民政府要為免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)提供必要的工作條件和周轉(zhuǎn)宿舍。部屬師范大學(xué)要加強免費師范生職業(yè)理想和師德教育，確保培養(yǎng)質(zhì)量。