各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向省質(zhì)監(jiān)局反映。

廣東省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年3月8日

關(guān)于推進(jìn)“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見

　　為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》（粵發(fā)〔2016〕9號(hào)），提升廣東產(chǎn)品和企業(yè)的整體品質(zhì)形象和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我省由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、制造大省向制造強(qiáng)省、品牌大省向品牌強(qiáng)省邁進(jìn)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就開展“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌建設(shè)工作提出如下意見：

　　一、總體要求

　　以國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量水平為標(biāo)桿，對(duì)符合高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)要求的廣東產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行認(rèn)證，通過持續(xù)性和整體化培育，形成集質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、信譽(yù)于一體，市場(chǎng)與社會(huì)公認(rèn)的區(qū)域綜合認(rèn)證品牌，樹立廣東產(chǎn)品和服務(wù)的整體形象，推動(dòng)“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌向世界名牌升級(jí)，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量和微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量“雙提升”。到2018年，“企業(yè)申請(qǐng)+第三方認(rèn)證+政府監(jiān)管+社會(huì)認(rèn)可”的品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制基本建立，“廣東優(yōu)質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證制度得到市場(chǎng)認(rèn)可，質(zhì)量認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)取得成效。到2020年，“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全，100個(gè)左右品牌形象突出的產(chǎn)品和服務(wù)通過認(rèn)證；認(rèn)證產(chǎn)品和服務(wù)100%采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，100%擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；自主品牌出口比重大幅提升，市場(chǎng)占有率處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┮龑?dǎo)企業(yè)培育“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌。

　　  堅(jiān)持企業(yè)自愿原則，以認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)為主要手段，實(shí)施“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌培育工程。認(rèn)證過程中不得向企業(yè)強(qiáng)制收費(fèi)。支持企業(yè)針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不同特點(diǎn)和消費(fèi)需求差異，實(shí)施品牌多元化、系列化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的知名品牌。大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)企業(yè)采用卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法，建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和品牌經(jīng)營(yíng)能力。支持企業(yè)通過質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)診斷、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流，以及成立質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組等活動(dòng)提升質(zhì)量管理水平。加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主核心技術(shù)的企業(yè)品牌，鼓勵(lì)企業(yè)充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度打破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（二）構(gòu)建“廣東優(yōu)質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　實(shí)行科研攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)研究同步，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定同步，自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步。實(shí)施“廣東優(yōu)質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)提升工程，逐步形成“廣東優(yōu)質(zhì)”高標(biāo)準(zhǔn)體系，并與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌。制訂“廣東優(yōu)質(zhì)”管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范“廣東優(yōu)質(zhì)”在追求卓越、關(guān)注綠色、聚焦精品等方面的基本要求。制訂一系列國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“廣東優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，提升企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平。加大對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤、比對(duì)、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度。鼓勵(lì)獲認(rèn)證企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。

　?。ㄈ┙ⅰ皬V東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證模式。

　　按照“企業(yè)申請(qǐng)+第三方認(rèn)證+政府監(jiān)管+社會(huì)認(rèn)可”的思路，建立“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證模式。構(gòu)建區(qū)域認(rèn)證制度，形成市場(chǎng)與社會(huì)公認(rèn)的區(qū)域綜合品牌，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外符合條件的認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證，認(rèn)證結(jié)果實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)，推動(dòng)“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證走向世界。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)證的“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌實(shí)施跟蹤調(diào)查，對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，應(yīng)及時(shí)采取暫停使用認(rèn)證標(biāo)志、撤銷認(rèn)證證書等措施，并予以公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)施有效跟蹤調(diào)查，或者未及時(shí)采取糾正措施，給消費(fèi)者造成損失的，與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。強(qiáng)化認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管特別是對(duì)“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證后的監(jiān)管，確?！皬V東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證的權(quán)威性和有效性。

　　（四）強(qiáng)化“廣東優(yōu)質(zhì)”推廣和保護(hù)。

　　積極打造專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁作用，為獲“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證企業(yè)提供品牌創(chuàng)建、品牌推介、品牌營(yíng)運(yùn)、商標(biāo)代理、境外商標(biāo)注冊(cè)、打假維權(quán)等服務(wù)。組織獲“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證企業(yè)參加交易會(huì)、博覽會(huì)、廣貨網(wǎng)上行等活動(dòng)，不斷提高品牌的市場(chǎng)占有率及社會(huì)影響力。強(qiáng)化地方立法，加強(qiáng)品牌保護(hù)的法制建設(shè)，構(gòu)筑完善的法律保護(hù)體系。健全打假協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒名牌產(chǎn)品和侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。開展誠(chéng)信宣傳教育，推動(dòng)獲“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證企業(yè)提升質(zhì)量誠(chéng)信和品牌保護(hù)意識(shí)。探索實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)獲“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證企業(yè)購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的社會(huì)救濟(jì)機(jī)制。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　在省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，由省質(zhì)監(jiān)局牽頭建立“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，優(yōu)先在制造業(yè)中推行“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證，逐步擴(kuò)展至服務(wù)、工程、環(huán)境等領(lǐng)域，梯次推進(jìn)“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌建設(shè)。各地級(jí)以上市政府和省直有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定配套政策措施，積極推進(jìn)“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌建設(shè)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政策支持。

　　發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)全社會(huì)加大對(duì)“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌建設(shè)工作的投入。統(tǒng)籌使用現(xiàn)有財(cái)政資金，為“廣東優(yōu)質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，以及獲“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證企業(yè)主導(dǎo)制（修）訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)獲“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證企業(yè)的融資支持力度，優(yōu)先將獲認(rèn)證企業(yè)列入上市后備企業(yè)培育名單。在政府性投資及補(bǔ)助、國(guó)有企業(yè)投資等項(xiàng)目中，同等條件下優(yōu)先支持“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。支持“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證“走出去”，對(duì)獲“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證企業(yè)的境外商標(biāo)注冊(cè)和境外廣告、境外展覽等項(xiàng)目，給予促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相關(guān)政策扶持。支持在“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌建設(shè)中作出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)參評(píng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

　　開展質(zhì)量素養(yǎng)提升行動(dòng)，塑造精益求精、追求卓越的工匠精神，為“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌建設(shè)培養(yǎng)和輸送一批高素質(zhì)企業(yè)管理人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。培育若干國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的品牌評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及研究機(jī)構(gòu)，推進(jìn)品牌發(fā)展相關(guān)學(xué)科建設(shè)，開展品牌基礎(chǔ)理論、價(jià)值評(píng)價(jià)、發(fā)展指數(shù)等研究，培養(yǎng)品牌研究專業(yè)人才。大力支持獲“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，爭(zhēng)取國(guó)際和國(guó)家級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)或標(biāo)準(zhǔn)制定工作組落戶廣東，推動(dòng)我省在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中發(fā)揮更大作用。