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      廣東省土地權(quán)屬糾紛處理條例

      時間 : 2024-02-01 09:23:27 來源 : 廣東人大網(wǎng)
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      (1995年9月19日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過  根據(jù)2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈廣東省商品房預(yù)售管理條例〉等二十七項地方性法規(guī)的決定》第一次修正  根據(jù)2022年6月1日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議《關(guān)于修改〈廣東省土地權(quán)屬糾紛處理條例〉等四項地方性法規(guī)的決定》第二次修正  根據(jù)2024年1月19日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改<廣東省道路運(yùn)輸條例>等四項地方性法規(guī)的決定》第三次修正)


         第一條  為了公正、及時處理土地權(quán)屬糾紛、保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本條例。

        第二條  本條例所稱土地權(quán)屬糾紛是指單位與單位之間、單位與個人之間、個人與個人之間發(fā)生的土地所有權(quán)或者使用權(quán)糾紛。

        第三條  各級人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛的調(diào)解和處理(以下簡稱調(diào)處)工作。

        各級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的負(fù)責(zé)人及工作人員在調(diào)處工作中作出顯著成績的,由同級人民政府或者上級人民政府給予獎勵。

        第四條  人民政府調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,必須堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,尊重歷史,照顧現(xiàn)實,充分協(xié)商,妥善調(diào)處。

        農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛,依照《中華人民共和國土地管理法》第九條和有關(guān)法律、法規(guī)調(diào)處。

        第五條  土地權(quán)屬糾紛實行地域管轄、分級調(diào)處:

       ?。ㄒ唬﹤€人與個人之間、個人與單位之間的土地使用權(quán)糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者縣級人民政府調(diào)處。

       ?。ǘ﹩挝慌c單位之間的土地權(quán)屬糾紛,由爭議土地所在地的縣級以上人民政府調(diào)處。

       ?。ㄈ┛缧姓^(qū)域的土地權(quán)屬糾紛,由雙方共同的上一級人民政府調(diào)處。

        第六條  在土地權(quán)屬糾紛未解決前,任何一方不得改變爭議范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀,不得破壞土地上的附著物、生長物或者挖掘地下的礦產(chǎn)和埋藏物。

        第七條  申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛必須符合以下條件:

       ?。ㄒ唬┥暾埲伺c土地權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系的;

        (二)有明確的請求調(diào)處對象、具體的調(diào)處請求和事實根據(jù);

       ?。ㄈ┓先嗣裾{(diào)處的范圍。

        第八條  申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的當(dāng)事人應(yīng)向人民政府遞交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項,并按當(dāng)事人另一方人數(shù)提交副本:

       ?。ㄒ唬幾h雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

       ?。ǘ┱{(diào)處土地權(quán)屬糾紛的請求和所根據(jù)的事實、理由;

        (三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

        第九條  當(dāng)事人對自己的請求負(fù)有舉證責(zé)任。當(dāng)事人申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,應(yīng)根據(jù)不同情況提交下列相應(yīng)的有關(guān)證據(jù)材料:

       ?。ㄒ唬┛h級以上人民政府核發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料;

       ?。ǘ┛h級以上人民政府及其主管部門依法批準(zhǔn)征收、劃撥土地的文件、附圖和有關(guān)的補(bǔ)償協(xié)議書、補(bǔ)償清單;依法出讓土地使用權(quán)的出讓合同書和交付地價款的憑證;規(guī)劃部門批準(zhǔn)規(guī)劃用地的文件及紅線圖;

       ?。ㄈ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地的文件;

       ?。ㄋ模┩恋刭Y源詳查工作中,按規(guī)定形成的土地權(quán)屬界線核定書及附圖;

       ?。ㄎ澹┥У娜嗣裾恼{(diào)解書、行政裁決和人民法院的裁定書、判決書以及有關(guān)土地權(quán)屬協(xié)議書;

        (六)法律規(guī)定可以作為證據(jù)的有關(guān)文件、資料。

        第十條  人民政府在接到申請書之日起十五日內(nèi),凡符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請當(dāng)事人;不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請當(dāng)事人,并說明不受理的理由。

        第十一條  人民政府應(yīng)當(dāng)在受理申請書之日起五日內(nèi)將申請書的副本發(fā)送給另一方當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人收到申請書副本之日起二十日內(nèi),向人民政府提交有關(guān)爭議的證據(jù)材料。

        另一方當(dāng)事人未提交有關(guān)爭議證據(jù)材料的,不影響調(diào)處程序的進(jìn)行。

        第十二條  申請當(dāng)事人可以放棄或者變更申請請求。另一方當(dāng)事人可以承認(rèn)或者反駁申請請求,可以提出反請求。

        第十三條  人民政府對雙方當(dāng)事人所提供的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實,才能作為認(rèn)定事實的根據(jù)。

        第十四條  人民政府受理的土地權(quán)屬糾紛案件,能夠調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則,在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解,促使當(dāng)事人互相諒解,達(dá)成協(xié)議。

        調(diào)解不成的,應(yīng)及時作出行政裁決。

        第十五條  雙方當(dāng)事人對土地權(quán)屬糾紛達(dá)成協(xié)議的,雙方應(yīng)在協(xié)議書及有關(guān)界線圖上簽名蓋章。任何一方未經(jīng)對方和有權(quán)調(diào)處的人民政府同意,不得修改協(xié)議內(nèi)容和界線圖。

        第十六條  人民政府受理土地權(quán)屬糾紛案應(yīng)在受理之日起六個月內(nèi)作出行政裁決。特殊情況需要延長的,應(yīng)向上一級人民政府報告,并書面告知當(dāng)事人延期理由。延長期限一般不超過六個月。

        第十七條  土地權(quán)屬糾紛的行政裁決書應(yīng)加蓋人民政府的印章并寫明:

       ?。ㄒ唬┌赣伞⑸暾堈埱?、雙方當(dāng)事人提出的事實和理由;

       ?。ǘ┨幚碚J(rèn)定的事實、理由和適用的法律;

        (三)行政裁決。

        第十八條  當(dāng)事人對人民政府行政裁決不服的,先依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。

        逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政裁決的,由作出行政裁決的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

        第十九條  人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的調(diào)解書、行政裁決或者人民法院的裁定書、判決書等組織測定土地權(quán)屬界址、界線、拐點坐標(biāo)及埋設(shè)界樁,辦理土地登記。雙方當(dāng)事人必須遵守和執(zhí)行。

        實地測量土地權(quán)屬界址、界線、拐點坐標(biāo)及埋設(shè)界樁的費(fèi)用,由當(dāng)事人雙方負(fù)責(zé)。

        第二十條  違反本條例第六條規(guī)定的,由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府責(zé)令恢復(fù)原狀,沒收違法所得;當(dāng)事人一方給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的,還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第二十一條  當(dāng)事人偽造、毀滅重要證據(jù)或者以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰。

        第二十二條  土地權(quán)屬糾紛解決后,仍故意損毀、移動界樁的,由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府責(zé)令恢復(fù)界樁,并處以五千元以上一萬元以下罰款;當(dāng)事人造成其他經(jīng)濟(jì)損失的,承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

        第二十三條  以土地權(quán)屬糾紛為借口,侵害民事權(quán)益,造成經(jīng)濟(jì)損失的,承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第二十四條  各級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的負(fù)責(zé)人及工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第二十五條  本條例自1995年11月1日起施行。

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