（2004年11月15日國(guó)家廣播電影電視總局令第45號(hào)公布  自2004年12月15日起施行）

第一章  總則

　　第一條  為保證廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，維護(hù)廣播電視播出秩序，加強(qiáng)對(duì)廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的管理，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》和《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)）包括廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái)（站）、微波站、節(jié)目傳送臺(tái)（站）、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星地球站、監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）等部分。廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)是指利用無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)傳送廣播電視節(jié)目信號(hào)的活動(dòng)。

　　第三條  國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國(guó)廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)的管理工作，根據(jù)廣播電視的發(fā)展需要，負(fù)責(zé)組織制定全國(guó)無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)規(guī)劃，審批廣播電視節(jié)目無(wú)線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)，指配廣播電視專用頻段的頻率（以下稱廣播電視頻率），并對(duì)全國(guó)無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)進(jìn)行管理。

　　地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)的管理工作。

　　第四條  無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)由縣級(jí)以上廣播電視行政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組建，并應(yīng)確保本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視傳輸覆蓋的安全和質(zhì)量。

　　第五條  無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)的工程選址、設(shè)計(jì)、施工、安裝，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，并由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。工程建設(shè)和使用的無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

　　第六條  國(guó)家對(duì)廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)、使用廣播電視頻率、購(gòu)買無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備以及遷建無(wú)線廣播電視設(shè)施實(shí)行許可制度。

　　廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)按照行政許可法規(guī)定的期限辦理有關(guān)許可事項(xiàng)。

　　許可證由廣電總局統(tǒng)一印制，嚴(yán)禁偽造、翻印、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓。

　　第七條  國(guó)家嚴(yán)禁在無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)中傳送法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的內(nèi)容。

第二章  廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)

　　第八條  利用地面無(wú)線、微波、衛(wèi)星等方式從事廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的，須按本辦法規(guī)定領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》。

　　許可證有效期為四年。有效期屆滿需繼續(xù)開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)于屆滿前六個(gè)月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理手續(xù)。

　　第九條  下列機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》：

　?。ㄒ唬┙?jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)；

　　（二）經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視影視集團(tuán)（總臺(tái)）及所屬機(jī)構(gòu)；

　　（三）具有無(wú)線廣播電視傳輸覆蓋能力的國(guó)有或國(guó)有控股機(jī)構(gòu)。

　　第十條  申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立的法人資格；

　?。ǘ┓蠌V播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)的總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)要求；

　?。ㄈ┚哂斜匾脑O(shè)計(jì)文件或技術(shù)評(píng)估報(bào)告和基本建設(shè)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障；

　?。ㄋ模┯斜匾墓ぷ鲌?chǎng)所，工作環(huán)境安全可靠；

　　（五）如申請(qǐng)地面無(wú)線廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)，還應(yīng)符合地面廣播電視覆蓋網(wǎng)的技術(shù)規(guī)劃要求；

　　（六）傳輸?shù)膹V播電視節(jié)目信號(hào)來(lái)源合法。

　　第十一條  申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》的，應(yīng)當(dāng)提供以下文件：

　?。ㄒ唬┥贽k機(jī)構(gòu)的基本情況、法人資格復(fù)印件；

　?。ǘV播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)申請(qǐng)表；

　?。ㄈM采用的傳輸覆蓋方式、范圍、服務(wù)區(qū)域和節(jié)目?jī)?nèi)容；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)方案和技術(shù)安全保障機(jī)制；

　?。ㄎ澹┵Y金保障及來(lái)源；

　?。┖戏◤V播電視節(jié)目信號(hào)來(lái)源、傳輸方式、傳輸范圍的證明；

　?。ㄆ撸┍炯?jí)人民政府同意開展業(yè)務(wù)的文件。

　　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)廣播電視節(jié)目衛(wèi)星傳送業(yè)務(wù)的，還應(yīng)提供下列文件：

　?。ㄒ唬┖戏◤V播電視節(jié)目來(lái)源、傳輸方式、傳輸范圍的證明；

　　（二）確保廣播電視傳輸安全的技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案；

　?。ㄈ┬l(wèi)星的軌道位置、轉(zhuǎn)發(fā)器編號(hào)、極化方式、符號(hào)率、頻率以及入網(wǎng)測(cè)試情況；

　?。ㄋ模┌踩コ?、運(yùn)行維護(hù)制度；

　?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)人員和設(shè)備情況；

　?。┙?jīng)費(fèi)保障情況、工作環(huán)境情況。

　　第十二條  下列業(yè)務(wù)，由申請(qǐng)單位向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)廣電總局審批，領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》：

　　（一）中、短波廣播；

　　（二）調(diào)頻、電視廣播（使用發(fā)射機(jī)標(biāo)稱功率50瓦（不含）以上發(fā)射設(shè)備）；

　?。ㄈ┱{(diào)頻同步廣播；

　　（四）地面數(shù)字聲音廣播和電視廣播；

　?。ㄎ澹┒喙V播；

　　（六）利用微波傳輸廣播電視節(jié)目且覆蓋區(qū)域涉及兩個(gè)（含）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以上的。

　　第十三條  廣電總局委托省級(jí)廣播電視行政部門審批以下業(yè)務(wù)，申請(qǐng)單位應(yīng)向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)請(qǐng)省級(jí)廣播電視行政部門領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》：

　　（一）申請(qǐng)利用微波傳輸廣播電視節(jié)目且覆蓋區(qū)域在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)的；

　　（二）使用小功率調(diào)頻、電視發(fā)射設(shè)備（發(fā)射機(jī)標(biāo)稱功率50瓦（含）以下）進(jìn)行廣播的。

　　第十四條  開展廣播電視節(jié)目衛(wèi)星傳輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上廣播電視行政部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)廣電總局審批，領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》。

　　第十五條  為保證廣播電視傳輸安全，廣電總局指定國(guó)有廣播電視機(jī)構(gòu)根據(jù)廣播電視衛(wèi)星傳輸覆蓋的總體規(guī)劃，統(tǒng)一代理用于傳輸廣播電視節(jié)目的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器租用或使用事宜。任何未取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》的單位不得擅自租用或使用衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器傳輸廣播電視節(jié)目。

　　第十六條  為保證廣播電視節(jié)目傳輸安全，廣電總局可以要求更換或關(guān)閉傳輸廣播電視節(jié)目的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器。

　　第十七條  《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》應(yīng)當(dāng)包含實(shí)施傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的方式、主體、傳輸覆蓋的節(jié)目?jī)?nèi)容、傳輸覆蓋的范圍、技術(shù)手段、工作頻段等內(nèi)容。持證單位應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的事項(xiàng)從事廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)。

第三章  廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)頻率的使用

　　第十八條  具有《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》的單位，申請(qǐng)使用微波、衛(wèi)星非廣播電視頻率等傳輸廣播電視節(jié)目，向國(guó)家或者省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理頻率使用手續(xù)。

　　第十九條  具有《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》的單位，申請(qǐng)使用廣播電視頻率傳輸廣播電視節(jié)目，應(yīng)提供以下文件：

　　（一）廣播電視頻率申請(qǐng)表；

　?。ǘ┥暾?qǐng)使用的廣播電視頻率涉及修改和調(diào)整廣播電視覆蓋網(wǎng)規(guī)劃的，提供技術(shù)評(píng)估報(bào)告和與相關(guān)部門或單位的協(xié)調(diào)文件；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)廣播電視行政部門的審核意見。

　　第二十條  依本辦法第十二條第一至五項(xiàng)取得《廣播電視節(jié)目傳輸業(yè)務(wù)許可證（無(wú)線）》的單位，如需申請(qǐng)使用廣播電視頻率，應(yīng)向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)廣電總局審批，領(lǐng)取《廣播電視頻率使用許可證（甲類）》。許可證有效期為四年。有效期屆滿需繼續(xù)開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)于屆滿前六個(gè)月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理手續(xù)。

　　第二十一條  依本辦法第十三條第二項(xiàng)取得《廣播電視節(jié)目傳輸業(yè)務(wù)許可證（無(wú)線）》的單位，如需擬申請(qǐng)使用廣播電視頻率，應(yīng)向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批，領(lǐng)取《廣播電視頻率使用許可證（乙類）》。許可證有效期為四年。有效期屆滿需繼續(xù)開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)于屆滿前六個(gè)月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理手續(xù)。

　　第二十二條  獲得《廣播電視頻率使用許可證》的單位，如需設(shè)置無(wú)線電臺(tái)，應(yīng)向國(guó)家或者省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理電臺(tái)執(zhí)照。

第四章  無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備的訂購(gòu)

　　第二十三條  持有《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》、《廣播電視頻率使用許可證》的單位，如需購(gòu)買無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)其《廣播電視頻率使用許可證》的機(jī)關(guān)申領(lǐng)《無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購(gòu)證明》（以下簡(jiǎn)稱《訂購(gòu)證明》），并提交以下文件：

　　（一）訂購(gòu)證明申請(qǐng)表；

　　（二）《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》、《廣播電視頻率使用許可證》復(fù)印件；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)廣播電視行政部門審核意見。

　　第二十四條  無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)中使用的發(fā)射設(shè)備必須具有國(guó)家無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證和廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定證書。

　　第二十五條  生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《訂購(gòu)證明》所載明的技術(shù)參數(shù)生產(chǎn)和銷售發(fā)射設(shè)備，并在設(shè)備上加貼《訂購(gòu)證明》編號(hào)，同時(shí)將《訂購(gòu)證明》回執(zhí)寄回核發(fā)《訂購(gòu)證明》的行政機(jī)關(guān)。訂購(gòu)證明作為企業(yè)生產(chǎn)無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備的憑證存檔備查。

　　第二十六條  無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備安裝完畢后，設(shè)置該發(fā)射設(shè)備的單位須在二十日內(nèi)向核發(fā)其《訂購(gòu)證明》的廣播電視行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由相應(yīng)的廣播電視行政部門或其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，發(fā)射設(shè)備方可投入正式運(yùn)行。

第五章  無(wú)線廣播電視設(shè)施的遷建和保護(hù)

　　第二十七條  任何單位和個(gè)人均有保護(hù)廣播電視設(shè)施的義務(wù)?？h級(jí)以上廣播電視行政管理部門負(fù)責(zé)所管轄的廣播電視設(shè)施的保護(hù)工作，并采取措施，確保廣播電視設(shè)施的安全。

　　第二十八條  因重大工程項(xiàng)目或當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)為需要搬遷無(wú)線廣播電視設(shè)施的，城市規(guī)劃行政部門在審批相關(guān)城市規(guī)劃項(xiàng)目前，應(yīng)事先征得廣電總局同意。遷建廣播電視設(shè)施，應(yīng)具備以下條件：

　　（一）符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

　?。ǘM足廣播電視安全播出的技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施；

　?。ㄈM足廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)要求，避開各種干擾源；

　?。ㄋ模┲車h(huán)境符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境電磁波防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┐_保廣播電視設(shè)施的各項(xiàng)效能的要求。

　　第二十九條  申請(qǐng)遷建無(wú)線廣播電視設(shè)施的，應(yīng)提交下列文件：

　　（一）設(shè)置無(wú)線廣播電視設(shè)施的批準(zhǔn)文件和申請(qǐng)遷建的理由；

　?。ǘ┏鞘幸?guī)劃部門的意見；

　?。ㄈ┊?dāng)?shù)厝嗣裾呐鷾?zhǔn)文件；

　?。ㄋ模V播電視傳輸覆蓋技術(shù)評(píng)估報(bào)告。

　　第三十條  申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向所在地廣播電視行政部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)廣電總局審批。

　　第三十一條  遷建工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則。遷建所需費(fèi)用由造成廣播電視設(shè)施遷建的單位承擔(dān)。

第六章  罰則

　　第三十二條  違反本辦法的，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》處罰。

第七章  附則

　　第三十三條  本辦法自2004年12月15日起施行。廣電總局《廣播電視無(wú)線電管理暫行辦法》（廣發(fā)技字[2001]817號(hào)）同時(shí)廢止。