中國(guó)氣象局令

第30號(hào)

　　《氣象臺(tái)站遷建行政許可管理辦法》已經(jīng)2016年4月1日中國(guó)氣象局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。

局　長(zhǎng)　 鄭國(guó)光

2016年4月7日

氣象臺(tái)站遷建行政許可管理辦法

　　第一條　為規(guī)范氣象臺(tái)站遷建行政許可行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)或者城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃變化，確實(shí)無法避免影響氣象探測(cè)環(huán)境，且無法采取補(bǔ)救措施，需要遷建氣象臺(tái)站的行政許可。

　　本辦法所稱遷建，是指將氣象臺(tái)站的觀測(cè)場(chǎng)所、探測(cè)設(shè)施及配套的附屬和基礎(chǔ)設(shè)施等從現(xiàn)址遷移到新址的活動(dòng)。

　　第三條　國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大氣本底站、國(guó)家基準(zhǔn)氣候站和國(guó)家基本氣象站遷建行政許可的審批和管理，并對(duì)其他氣象臺(tái)站遷建行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他氣象臺(tái)站遷建行政許可的審批和管理，并承擔(dān)大氣本底站、國(guó)家基準(zhǔn)氣候站和國(guó)家基本氣象站遷建行政許可的初審和管理。

　　第四條　申請(qǐng)遷建氣象臺(tái)站的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者縣級(jí)以上地方人民政府向本省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　第五條　擬遷新址必須同時(shí)滿足以下要求：

　　（一）能夠代表現(xiàn)址所在區(qū)域的天氣氣候特征；

　　（二）符合全國(guó)氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局；

　　（三）符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定；

　?。ㄋ模┱嫉孛娣e滿足觀測(cè)場(chǎng)地、探測(cè)設(shè)施、業(yè)務(wù)用房和輔助用房以及配套設(shè)施的布局要求，并預(yù)留與氣象臺(tái)站功能相適應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展空間；

　?。ㄎ澹┚邆浔匾墓╇?、供水、交通、通信等基礎(chǔ)條件；

　　（六）涉及無線電業(yè)務(wù)的，符合《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。

　　第六條　申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向受理機(jī)構(gòu)提供以下材料：

　?。ㄒ唬庀笈_(tái)站遷建申請(qǐng)表；

　?。ǘ庀笈_(tái)站選址報(bào)告書；

　　（三）擬遷新址的土地使用權(quán)證。未取得土地使用權(quán)證的應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門有關(guān)遷移氣象臺(tái)站新址用地的意見和當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門出具的同意辦理新址土地證的意見；

　?。ㄋ模┊?dāng)?shù)厝嗣裾幹茢M遷新址的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃并納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)文件或承諾，落實(shí)遷建立項(xiàng)批復(fù)或所需經(jīng)費(fèi)的相關(guān)文件，提出現(xiàn)址氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告；

　?。ㄎ澹┮雅鷾?zhǔn)或正在實(shí)施的擬遷新址所在地的城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃圖及其批復(fù)文件，或國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案及其批復(fù)文件；

　　（六）事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；

　?。ㄆ撸┪写淼?，應(yīng)出具代理委托函、代理人的事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；

　　（八）申請(qǐng)人對(duì)所提供材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾。

　　第七條　遷建氣象臺(tái)站的申請(qǐng)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)受理。

　　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定作出受理或者不予受理的書面決定，并出具書面憑證。對(duì)于不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第八條　申請(qǐng)遷建大氣本底站、國(guó)家基準(zhǔn)氣候站和國(guó)家基本氣象站的，省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并簽署意見后報(bào)送國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批。國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料后二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

　　申請(qǐng)遷建其他氣象臺(tái)站的，省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

　　二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)在審批過程中需要按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十五條規(guī)定進(jìn)行技術(shù)審查（含現(xiàn)場(chǎng)踏勘）的，所需時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)間內(nèi)。

　　技術(shù)審查（含現(xiàn)場(chǎng)踏勘）時(shí)間一般不超過三個(gè)月。國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

　　第十條　申請(qǐng)人依法享有要求聽證的權(quán)利，國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)在作出直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證程序按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十八條規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　省、自治區(qū)、直轄市對(duì)聽證另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十一條　國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)作出行政許可決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)行政許可的書面決定。

　　第十二條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予其他氣象臺(tái)站遷建的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將行政許可審批材料報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　第十三條　行政許可的有效期為三年。作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在行政許可決定中注明行政許可有效期的截止時(shí)間。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在行政許可有效期內(nèi)按照基本建設(shè)程序和要求，完成氣象臺(tái)站建設(shè)工作，達(dá)到業(yè)務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　未在行政許可有效期內(nèi)按照基本建設(shè)程序和要求，完成氣象臺(tái)站建設(shè)工作，達(dá)到業(yè)務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)條件重新申請(qǐng)。

　　第十四條　申請(qǐng)人取得行政許可后，如果申請(qǐng)內(nèi)容有變更，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

　　第十五條　地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人從事氣象臺(tái)站遷建行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十六條　新址建設(shè)工程完成后，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收的申請(qǐng)，由作出許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定組織驗(yàn)收。

　　第十七條　遷建國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站和國(guó)家一般氣象站的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，在新址與舊址之間進(jìn)行至少一年的連續(xù)對(duì)比觀測(cè)。

　　第十八條　新址正式啟用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定。

　　第十九條　新址啟用和對(duì)比觀測(cè)完成之前，應(yīng)當(dāng)按照《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》、國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)有關(guān)要求嚴(yán)格保護(hù)舊址的氣象探測(cè)環(huán)境。

　　第二十條　有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理氣象臺(tái)站遷建行政許可的注銷手續(xù)：

　　（一）未在行政許可有效期內(nèi)完成氣象臺(tái)站遷建工作；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人的法人資格依法被中止的；

　　（三）依照本辦法被撤銷行政許可的；

　?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

　　第二十一條　有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

　　（一）氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　　（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　?。ㄋ模?duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；

　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N行政許可的其他情形。

　　第二十二條　有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可：

　?。ㄒ唬┍辉S可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

　?。ǘ┤〉迷S可后不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的或超越許可范圍的；

　?。ㄈ┫蜇?fù)責(zé)監(jiān)督檢查的氣象主管機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第二十三條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十四條　本辦法自2016年9月1日起施行。