廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
粵府函〔2021〕329號
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將新修訂的《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向省氣象局反映。
廣東省人民政府
2021年11月1日
廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
目錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織體系
2.1 省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
2.2 省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
2.3 地方氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.4 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
2.5 專家組
2.6 應(yīng)急責(zé)任人
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
3.2 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患整治
3.3 制訂防御氣象災(zāi)害的具體措施
4 情景構(gòu)建
4.1 臺風(fēng)災(zāi)害情景
4.2 暴雨災(zāi)害情景
4.3 寒冷災(zāi)害情景
4.4 干旱災(zāi)害情景
4.5 高溫災(zāi)害情景
4.6 大霧災(zāi)害情景
4.7 灰霾災(zāi)害情景
4.8 道路結(jié)冰災(zāi)害情景
4.9 海上大風(fēng)災(zāi)害情景
4.10 強(qiáng)對流(雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng))災(zāi)害情景
5 監(jiān)測預(yù)警
5.1 監(jiān)測預(yù)報(bào)
5.2 預(yù)警信息制作
5.3 預(yù)警信息發(fā)布
5.4 預(yù)警行動(dòng)
5.5 預(yù)警解除
6 應(yīng)對任務(wù)
6.1 信息報(bào)告
6.2 響應(yīng)啟動(dòng)
6.3 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
6.4 任務(wù)分解
6.4.1 臺風(fēng)
6.4.2 暴雨
6.4.3 寒冷
6.4.4 干旱
6.4.5 高溫
6.4.6 大霧
6.4.7 灰霾
6.4.8 道路結(jié)冰
6.4.9 海上大風(fēng)
6.4.10 強(qiáng)對流
6.5 現(xiàn)場處置
6.6 信息發(fā)布
6.7 社會動(dòng)員
6.8 應(yīng)急終止
7 恢復(fù)與重建
7.1 調(diào)查評估
7.2 制訂規(guī)劃
7.3 征用補(bǔ)償
7.4 災(zāi)害保險(xiǎn)
8 應(yīng)急保障
8.1 資金保障
8.2 物資保障
8.3 通信保障
8.4 交通保障
8.5 技術(shù)保障
9 監(jiān)督管理
9.1 預(yù)案演練
9.2 宣教培訓(xùn)
9.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
10 附則
10.1 預(yù)案解釋
10.2 預(yù)案管理
10.3 實(shí)施時(shí)間
附件1 名詞術(shù)語解釋
附件2 氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
附件3 省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
1 總則
1.1 編制目的
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,強(qiáng)化我省氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力,加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)防控,提升氣象災(zāi)害防御法治化水平,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范協(xié)同的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系,最大程度減少和避免因氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)人與自然和諧共處。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》等法律法規(guī)及有關(guān)文件,結(jié)合我省實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于影響廣東省行政區(qū)域和所轄海域的臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、海上大風(fēng)、強(qiáng)對流(雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng))等氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。
氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害及可能導(dǎo)致安全事故、重大環(huán)境事件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件等的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4 工作原則
?。?)生命至上、預(yù)防為主。把人民群眾生命安全放在首位,堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,時(shí)刻做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備在前。以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)作風(fēng)做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作,盡最大努力把災(zāi)害損失降到最低。
?。?)平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,充分利用現(xiàn)代科技手段,提升氣象災(zāi)害觀測、預(yù)報(bào)、服務(wù)精細(xì)化水平,提高隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力,全面排查化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
(3)依法規(guī)范、聯(lián)動(dòng)有序??茖W(xué)把握氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的客觀規(guī)律,依照有關(guān)法律法規(guī),各地、各有關(guān)單位加強(qiáng)信息溝通,建立協(xié)同合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,形成氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作合力。
?。?)屬地為主、區(qū)域協(xié)同。氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理,災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。省級建立完善與氣象災(zāi)害上游地區(qū)、周邊?。▍^(qū))、香港、澳門特別行政區(qū)的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。發(fā)揮各級黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的主觀能動(dòng)性,組織動(dòng)員政府部門、社會力量廣泛參與防災(zāi)準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)救援、保險(xiǎn)救助、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等工作,加強(qiáng)宣傳教育,提升公眾防御氣象災(zāi)害的意識和水平,夯實(shí)應(yīng)急減災(zāi)的群眾基礎(chǔ)。
2 組織體系
2.1 省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
省人民政府成立省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱省指揮部),作為省突發(fā)事件應(yīng)急委員會下設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作,協(xié)同處置氣象災(zāi)害的次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急工作。
總指揮:分管副省長。
副總指揮:省政府協(xié)調(diào)氣象工作的副秘書長,省氣象局局長、省應(yīng)急管理廳廳長。
成員:省委宣傳部,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、廣電局、港澳辦,政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、糧食和儲備局、能源局、林業(yè)局、水文局,民航中南地區(qū)管理局、廣東銀保監(jiān)局、國家能源局南方監(jiān)管局、省通信管理局、廣東海事局、自然資源部南海局、武警廣東總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、省能源集團(tuán)、省交通集團(tuán)、省建工集團(tuán)、中國鐵路廣州局集團(tuán)、廣東電網(wǎng)公司、中國移動(dòng)廣東公司、中國電信廣東分公司、中國聯(lián)通廣東公司、中國鐵塔公司廣東省分公司、中國石化銷售股份有限公司廣東石油分公司、中國石化銷售股份有限公司華南分公司、中國石油天然氣股份有限公司廣東銷售分公司等單位(部門)分管負(fù)責(zé)同志。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按照省指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),配合做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.2 省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
省指揮部辦公室設(shè)在省氣象局,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由省氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,進(jìn)行氣象災(zāi)害趨勢會商,分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍,并及時(shí)向省指揮部匯報(bào);根據(jù)省指揮部決定,啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng);組織協(xié)調(diào)成員單位間信息共享,召開年度聯(lián)席會議、聯(lián)合召開新聞發(fā)布會;組織成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn),參加、籌劃、組織和評估有關(guān)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí);組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查,檢查指導(dǎo)各地級以上市、省級有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
2.3 地方氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各地級以上市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府(以下稱各級人民政府)建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)對工作。
2.4 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
在省突發(fā)事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一指揮下,氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部與各專項(xiàng)指揮部間建立統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)發(fā)布機(jī)制,指揮部成員單位間建立完善信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.5 專家組
省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組,由相關(guān)成員單位專家組成,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
2.6 應(yīng)急責(zé)任人
各成員單位要明確并定期向指揮部辦公室報(bào)送本部門(單位)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急責(zé)任人及其相關(guān)信息,責(zé)任人有變動(dòng)及時(shí)更新。應(yīng)急責(zé)任人要及時(shí)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息及其他相關(guān)信息,組織調(diào)動(dòng)本部門(單位)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急工作,及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)送應(yīng)急工作開展情況和災(zāi)情,共同開展災(zāi)后調(diào)查,接受相關(guān)培訓(xùn)等。
各級人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急責(zé)任人制度,為直接管轄的市區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所轄的社區(qū)、行政村指定氣象信息員,做好管理,開展相關(guān)培訓(xùn)等。信息員協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)開展本區(qū)域氣象災(zāi)害防御、氣象預(yù)警信息傳播、氣象應(yīng)急處置、氣象災(zāi)害調(diào)查上報(bào)、氣象科普宣傳等工作。
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
省氣象局會同有關(guān)單位建立健全全省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評估機(jī)制。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,掌握災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),探索建立風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”;開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃,識別各類氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,編制精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖,建立精細(xì)可用的基層氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫。
3.2 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患整治
氣象、教育、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等行業(yè)管理部門深入開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析研判,做好行業(yè)內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的督查,對排查出來的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患做好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治。
3.3 制訂防御氣象災(zāi)害的具體措施
各級人民政府應(yīng)當(dāng)參照氣象災(zāi)害預(yù)警信號中的防御指引,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,制定防御具體措施,主動(dòng)防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康、廣播電視、海事、電力、通信等部門和單位應(yīng)當(dāng)針對不同種類、不同級別的預(yù)警信號制訂本部門的防御措施,指導(dǎo)行業(yè)做好防范工作。
4 情景構(gòu)建
參照《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》,構(gòu)建臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、海上大風(fēng)、強(qiáng)對流等10種氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景。各地、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,參照構(gòu)建本地、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。
4.1 臺風(fēng)災(zāi)害情景
?。?)基礎(chǔ)設(shè)施:電力、通信、能源等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷;地下車庫、下沉式隧道等被水淹浸,造成車輛損失,威脅生命安全。
?。?)交通:道路、城市軌道、鐵路等交通受阻,飛機(jī)航班延誤或取消,大量乘客滯留,應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
?。?)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害:強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā),引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;風(fēng)暴潮可能造成海水倒灌、海堤潰決等。
(4)水上作業(yè):南海海域、近海海域、江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶及海上石油平臺安全受到嚴(yán)重威脅,甚至引發(fā)重大安全事故,造成設(shè)施損毀、人員傷亡。
?。?)生產(chǎn)安全:企業(yè)廠房、圍墻倒塌,供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線塔(桿)等被風(fēng)吹倒,可能造成人員傷亡。
?。?)農(nóng)林業(yè):農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收,養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
(7)教育:學(xué)校停課,可能影響重要考試;在?;蛟谕編熒陌踩艿酵{。
?。?)旅游:旅游景觀、旅游設(shè)施損毀,海上、海島旅游人員安全受到威脅,造成游客滯留。
(9)園林綠化:城鄉(xiāng)景觀受到破壞,園林樹木出現(xiàn)倒伏、斷枝,給行人過路車輛、供電線路帶來威脅。
4.2 暴雨災(zāi)害情景
(1)基礎(chǔ)設(shè)施:電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷;地下車庫、下沉式隧道等被水淹浸,造成車輛損失,威脅生命安全。
?。?)交通:道路、城市軌道、鐵路等交通受阻,飛機(jī)航班延誤或取消,大量乘客滯留,應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
?。?)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害:強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā),引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
(4)生產(chǎn)安全:企業(yè)廠房、圍墻倒塌,變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線塔(桿)等被風(fēng)吹倒,可能造成人員傷亡;可能引發(fā)地下管道等有限空間作業(yè)的事故。
(5)農(nóng)林業(yè):農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收,養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
?。?)教育:學(xué)校停課,可能影響重要考試;在?;蛟谕編熒陌踩艿酵{。
?。?)旅游:旅游景觀、旅游設(shè)施損毀,海上、海島旅游人員安全受到威脅,造成游客滯留。
4.3 寒冷災(zāi)害情景
?。?)交通:路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻,鐵路列車晚點(diǎn)或停運(yùn),飛機(jī)航班延誤或取消,大量乘客滯留需要安置,應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
?。?)電力:電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞,電煤供應(yīng)緊張,造成電網(wǎng)垮塌,甚至引發(fā)大面積停電事件。
(3)通信:通信設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞,重要通信樞紐供電中斷。
?。?)農(nóng)林牧漁業(yè):蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木被凍死,或因日照不足導(dǎo)致病蟲害蔓延,農(nóng)作物絕收;家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。
?。?)水利:溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷,危及水庫、池塘壩體安全,或出現(xiàn)房屋倒塌。
?。?)衛(wèi)生健康:感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多,醫(yī)院就診量增加;兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等群體的衛(wèi)生健康因寒冷受到威脅;增加因使用燃?xì)獠划?dāng)導(dǎo)致一氧化碳中毒的風(fēng)險(xiǎn)。
4.4 干旱災(zāi)害情景
?。?)供水:水資源嚴(yán)重不足,影響城鄉(xiāng)供水。
(2)農(nóng)林業(yè):農(nóng)田干裂,江河、水庫、池塘、井等缺水,甚至干枯;糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長勢差,甚至干枯絕收;林木、草場植被退化,引發(fā)森林火災(zāi)等。
?。?)衛(wèi)生健康:因旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。
?。?)生態(tài)環(huán)境:江河補(bǔ)水不足導(dǎo)致水質(zhì)變差風(fēng)險(xiǎn)增加。
4.5 高溫災(zāi)害情景
?。?)供電:電網(wǎng)負(fù)荷增大,供電緊張,可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。
?。?)衛(wèi)生健康:戶外、露天工作者健康受到威脅,熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加,瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇,醫(yī)院就診量增加。
?。?)交通:高溫可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。
?。?)生產(chǎn)安全:易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
?。?)農(nóng)林業(yè):影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),可能引發(fā)森林火災(zāi)。
?。?)生態(tài)環(huán)境:高溫天氣易加劇臭氧污染,威脅人體健康。
4.6 大霧災(zāi)害情景
?。?)交通:能見度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故、飛機(jī)航班延誤或取消,大量乘客滯留;瓊州海峽、山區(qū)等重要航道、路段因大霧運(yùn)行受阻,大量船只、車輛、人員、貨物無法通行。
?。?)供電:電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。
?。?)衛(wèi)生健康:易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病,醫(yī)院就診量增加。
4.7 灰霾災(zāi)害情景
?。?)交通:低能見度可能引發(fā)道路交通安全事故;飛機(jī)航班延誤或取消,大量乘客滯留。
?。?)供電:電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故。
(3)衛(wèi)生健康:直接影響人體健康,嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象,誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管、冠心病、心力衰竭等病癥,醫(yī)院就診量增加。
(4)教育:影響在校師生正常授課學(xué)習(xí)及往返學(xué)校。
(5)農(nóng)業(yè):因日照不足,影響花卉植物、農(nóng)作物生長,或?qū)е虏∠x害蔓延,影響作物產(chǎn)量。
4.8 道路結(jié)冰災(zāi)害情景
?。?)交通:路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻,易引發(fā)道路交通安全事故,鐵路列車晚點(diǎn)或停運(yùn),飛機(jī)航班延誤或取消,大量乘客滯留需要安置,應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
(2)電力:電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞,電煤供應(yīng)緊張,造成電網(wǎng)垮塌,甚至引發(fā)大面積停電事件。
(3)供水:低溫冰凍造成供水系統(tǒng)管道、設(shè)備凍裂,供水受阻。
4.9 海上大風(fēng)災(zāi)害情景
?。?)水上作業(yè):南海海域、近海海域、江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶及海上石油平臺安全受到嚴(yán)重威脅,甚至引發(fā)重大安全事故,造成設(shè)施損毀、人員傷亡;海上客船延航、停航,乘客大量滯留。
?。?)漁業(yè):海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
4.10 強(qiáng)對流(雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng))災(zāi)害情景
?。?)基礎(chǔ)設(shè)施:關(guān)鍵區(qū)域的電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。
(2)交通:高峰繁忙時(shí)段道路、城市軌道等交通受阻,公眾上班上學(xué)延誤;鐵路軌道交通受阻;飛機(jī)航班延誤或取消,大量乘客滯留。
?。?)水上作業(yè):南海海域、近海海域、江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶、漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施及海上石油平臺安全受到嚴(yán)重威脅,甚至引發(fā)重大安全事故,造成設(shè)施損毀、人員傷亡。
?。?)生產(chǎn)安全:企業(yè)廠房、圍墻倒塌,供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線塔(桿)等被風(fēng)吹倒,可能造成人員傷亡;可能引發(fā)地下管道等有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)事故;雷擊引發(fā)化工園區(qū)和相關(guān)?;菲髽I(yè)的閃爆、火災(zāi)等事故。
?。?)農(nóng)林業(yè):農(nóng)作物、林木因強(qiáng)風(fēng)折斷而減產(chǎn),經(jīng)濟(jì)作物因冰雹受損。
(6)旅游:海上、海島旅游人員安全受到威脅。
5 監(jiān)測預(yù)警
5.1 監(jiān)測預(yù)報(bào)
各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,建立和完善氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測預(yù)測預(yù)報(bào)體系,優(yōu)化加密觀測站網(wǎng),完善省、市、縣三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。提升氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)能力,建立災(zāi)害性天氣事件會商機(jī)制。氣象、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、通信管理等部門要按照職責(zé)做好氣象探測環(huán)境保護(hù)工作,及時(shí)報(bào)告、修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀氣象設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,以確保氣象觀測資料的及時(shí)性、代表性、準(zhǔn)確性。
根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展情況,省氣象局適時(shí)與香港、澳門氣象部門進(jìn)行聯(lián)合會商,與周邊省(區(qū))氣象部門對跨區(qū)域的氣象災(zāi)害進(jìn)行會商以及聯(lián)防。
5.2 預(yù)警信息制作
省氣象局按照氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)(附件2)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警,并指導(dǎo)各市、縣(市、區(qū))氣象部門根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。各級氣象、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門建立和完善部門間預(yù)警會商機(jī)制,聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)、山洪氣象風(fēng)險(xiǎn)、重污染天氣、森林火險(xiǎn)、城市內(nèi)澇等預(yù)警信息。
5.3 預(yù)警信息發(fā)布
5.3.1 發(fā)布制度
氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息,由氣象部門負(fù)責(zé)制作,并按規(guī)定程序報(bào)批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息,由有關(guān)單位制作或必要時(shí)聯(lián)合制作,并按規(guī)定程序報(bào)批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他組織和個(gè)人不得自行向社會發(fā)布。
鼓勵(lì)社會公眾、企事業(yè)單位規(guī)范傳播預(yù)警信息,并對發(fā)布傳播情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
5.3.2 發(fā)布內(nèi)容
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:氣象災(zāi)害預(yù)警的類別、級別、發(fā)布時(shí)間、預(yù)報(bào)時(shí)效、影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。
5.3.3 發(fā)布途徑
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布主要包括:廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電話、電子顯示裝置、農(nóng)村大喇叭等途徑。
各級人民政府、各行業(yè)主管部門指導(dǎo)本轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,企業(yè)及社會團(tuán)體向其成員和社會公眾進(jìn)行預(yù)警信息再傳播,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會公眾通過各種途徑主動(dòng)獲取、有效利用預(yù)警信息。
5.4 預(yù)警行動(dòng)
各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息研究,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,根據(jù)預(yù)警級別,有關(guān)責(zé)任人要立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.5 預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判氣象條件不再造成災(zāi)害影響時(shí),按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
6 應(yīng)對任務(wù)
6.1 信息報(bào)告
各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、造成損失以及防御等情況,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報(bào)告,特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向省人民政府、省突發(fā)事件應(yīng)急委員會報(bào)告。
6.2 響應(yīng)啟動(dòng)
省指揮部按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級別,按照相應(yīng)災(zāi)種、相應(yīng)響應(yīng)級別分別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生氣象災(zāi)害未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢,氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由重到輕分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。
?。?)Ⅰ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后,或氣象災(zāi)害已給我省造成特別重大影響,省指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報(bào)請省人民政府決定啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),由省人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
?。?)Ⅱ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警發(fā)布后,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)給我省造成重大影響,省指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由省指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
?。?)Ⅲ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警發(fā)布后,或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我省造成較大影響,省指揮部辦公室組織專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由省指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
?。?)Ⅳ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警發(fā)布后,或者氣象災(zāi)害已給我省造成一般影響,省指揮部辦公室組織專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由省指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
6.3 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
縣級以上各級人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào),部門、企業(yè)分級聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位,特別是應(yīng)急管理、教育、公安、民政、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
發(fā)生氣象災(zāi)害,相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí),由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置,或報(bào)請本級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
6.4 任務(wù)分解
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌指揮各地、各有關(guān)單位按照各自職責(zé)采取應(yīng)急響應(yīng)措施,共同開展氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。在應(yīng)對暴雨、干旱、臺風(fēng)、寒冷災(zāi)害時(shí),省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部服從廣東省防汛防旱防風(fēng)指揮部的指揮,在我省防汛、防旱、防風(fēng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)期間,各單位根據(jù)《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行防御工作。
6.4.1 臺風(fēng)
?。?)電力:發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
(2)通信:通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
?。?)能源:發(fā)展改革部門做好救災(zāi)糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油的供應(yīng)保障和重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)。糧食和儲備部門按照有關(guān)部門的調(diào)撥指令,組織救災(zāi)物資、藥品的緊急調(diào)運(yùn)。
?。?)交通:公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),協(xié)助維護(hù)交通秩序,引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)軌道交通和地面交通運(yùn)力,保障乘客安全出行,保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)引流火車站滯留旅客,保障救援物資運(yùn)輸。民航部門做好航空器轉(zhuǎn)場,重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固,做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
?。?)臨時(shí)安置:公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序,做好消防、交通導(dǎo)引等工作。應(yīng)急部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置,并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。
(6)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害防御:水利部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全省水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;督促各地完成水毀水利工程的修復(fù);組織、指導(dǎo)全省各大水庫、江海堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度,指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。地質(zhì)部門協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。
?。?)水上作業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促所有漁業(yè)船舶到安全場所避風(fēng)。海事部門指導(dǎo)轄區(qū)受臺風(fēng)影響船舶做好防臺工作,加強(qiáng)船舶監(jiān)管,防止船舶走錨造成碰撞和擱淺。交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施,督促運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安置滯留旅客。氣象、海洋部門密切監(jiān)測南海臺風(fēng)、海域風(fēng)暴潮和海浪發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
?。?)生產(chǎn)安全:應(yīng)急管理部門督促、指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展地下礦山、露天釆場、排土場、尾礦庫等重點(diǎn)場所,以及危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)設(shè)施或裝置的安全隱患排查工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施,巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施,督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等,指導(dǎo)、督促企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工督促、指導(dǎo)建筑工程施工單位做好高空作業(yè)、水上作業(yè)等戶外高危作業(yè)的安全保障。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時(shí)通知居民妥善安置易受臺風(fēng)影響的室外物品。
?。?)農(nóng)林業(yè):農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)農(nóng)戶、果農(nóng)、林農(nóng)或有關(guān)單位采取有效防臺風(fēng)措施,減少災(zāi)害損失。
?。?0)教育:教育、人力資源社會保障部門根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警信號防御指引、提示,組織督促受影響地區(qū)幼兒園、學(xué)校停課或做好停課準(zhǔn)備。
?。?1)旅游:文化和旅游部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線,督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點(diǎn)及時(shí)關(guān)停。
6.4.2 暴雨
?。?)電力:發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
(2)通信:通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
?。?)交通:公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),協(xié)助維護(hù)交通秩序,引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)軌道交通和地面交通運(yùn)力疏散乘客,保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車站滯留旅客,保障應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸。民航部門做好重要設(shè)施設(shè)備防洪防漬工作。
?。?)臨時(shí)安置:公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序,做好消防、交通引導(dǎo)等工作。應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置,并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。
?。?)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害防御:水利部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全省水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;督促各地完成水毀水利工程的修復(fù);組織、指導(dǎo)全省各大水庫、江海堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度,指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。地質(zhì)部門協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。
?。?)生產(chǎn)安全:應(yīng)急管理部門督促、指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展地下礦山、露天釆場、排土場、尾礦庫等重點(diǎn)場所,以及危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)設(shè)施或裝置的安全隱患排查工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施,督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等,指導(dǎo)、督促企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工督促、指導(dǎo)建筑工程施工單位做好高空作業(yè)、水上作業(yè)等戶外高危作業(yè)的安全保障。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時(shí)通知居民妥善處置易受暴雨影響的室外物品。
?。?)農(nóng)林業(yè):農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門按職責(zé)科學(xué)調(diào)度機(jī)具及人力,指導(dǎo)農(nóng)戶和有關(guān)農(nóng)林企事業(yè)單位采取有效防災(zāi)措施,減少災(zāi)害損失。
?。?)教育:教育、人力資源社會保障部門根據(jù)暴雨預(yù)警信號的防御指引、提示,組織督促受影響地區(qū)幼兒園、學(xué)校停課或做好停課準(zhǔn)備。
?。?)旅游:文化和旅游部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線,督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點(diǎn)關(guān)停。
6.4.3 寒冷
?。?)電力:電力運(yùn)行管理部門和電力監(jiān)管部門指導(dǎo)電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
?。?)通信:通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
?。?)交通:公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),協(xié)助維護(hù)交通秩序,引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客,保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車站的滯留旅客,保障救援物資運(yùn)輸。民航部門做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
(4)臨時(shí)安置:應(yīng)急管理部門組織進(jìn)行災(zāi)情核查評估,采取防寒救助措施,及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)物資,協(xié)調(diào)民政部門開放救助管理機(jī)構(gòu)等避寒場所,為受災(zāi)群眾特別是貧困戶、流浪人員落實(shí)應(yīng)急防寒保障。
?。?)農(nóng)林牧漁業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)、林農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施,做好牲畜、家禽、苗木和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門組織實(shí)施國有樹木、花卉等防寒措施。
?。?)水利:水利部門開展涉水庫、池塘壩體等險(xiǎn)情排查、災(zāi)害救助工作,會同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員及危房內(nèi)居民到安全場所避險(xiǎn)。
?。?)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門采取措施加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳,組織做好醫(yī)療救治工作。
6.4.4 干旱
?。?)水利:自然資源、地質(zhì)部門做好應(yīng)急地下水資源的勘查開發(fā)工作,協(xié)助水利、應(yīng)急部門啟用已有地下水應(yīng)急水源。水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析,合理調(diào)度水源,組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測,適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。
(2)臨時(shí)安置:應(yīng)急管理部門采取應(yīng)急措施,及時(shí)為缺水缺糧群眾調(diào)配救災(zāi)物資,落實(shí)基本生活救助。
?。?)農(nóng)林業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理措施和技術(shù)手段,減輕干旱影響;加強(qiáng)監(jiān)控,做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
?。?)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門會同有關(guān)單位采取措施,防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.4.5 高溫
?。?)電力:發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)按照職責(zé)分工,注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí),保證居民和重要電力用戶用電,根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂有序用電方案,必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時(shí)排查電力故障。
?。?)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門采取積極應(yīng)對措施,應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑以及相關(guān)疾病。
(3)交通:公安、交通運(yùn)輸部門按職責(zé)做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
?。?)生產(chǎn)安全:應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、氣象部門按照職責(zé)分工適時(shí)督促、指導(dǎo)企業(yè)開展以易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品為重點(diǎn)的隱患排查工作,及時(shí)消除安全隱患,做好高溫防御工作。
(5)農(nóng)林漁業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)的影響。
6.4.6 大霧
?。?)交通:公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。海事部門及時(shí)發(fā)布霧航安全信息,督促船舶遵守霧航規(guī)定,加強(qiáng)海上安全監(jiān)管。民航部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
?。?)電力:發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響,保障電力供應(yīng)。
(3)宣傳:針對可能或已經(jīng)造成人員、車輛滯留的大霧天氣,氣象、交通、海事、宣傳等部門及時(shí)開展公告宣傳。
(4)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門采取措施及時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的相關(guān)疾??;應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門組織為滯留旅客提供送水、送食物、臨時(shí)醫(yī)療服務(wù)。
6.4.7 灰霾
?。?)交通:公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。民航部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
(2)電力:發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響,保障電力供應(yīng)。
(3)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門采取措施,防范和應(yīng)對灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。教育、衛(wèi)生健康、氣象等部門積極宣傳灰霾科普知識及防護(hù)應(yīng)對措施。
(4)環(huán)保:生態(tài)環(huán)境、氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會商。生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)污染減排措施并加強(qiáng)監(jiān)管,氣象部門根據(jù)天氣條件適時(shí)采取人工影響天氣作業(yè)。
?。?)教育:教育、人力資源社會保障部門根據(jù)灰霾預(yù)警信號防御指引、提示,指導(dǎo)師生采取灰霾防御措施,盡量減少學(xué)生在室外活動(dòng)時(shí)間,提醒低能見度下注意交通安全;在有條件的學(xué)校安裝和啟用空氣凈化器,減少室內(nèi)空氣污染。
(6)農(nóng)業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶做好灰霾防御措施,確保農(nóng)作物正常生長。
6.4.8 道路結(jié)冰
(1)交通:公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù),注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時(shí),關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施,提醒高速公路、高架道路車輛減速;會同有關(guān)單位及時(shí)組織力量做好道路除冰工作。民航部門做好機(jī)場、航空器除冰,保障運(yùn)行安全,做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、安置工作,必要時(shí)關(guān)閉機(jī)場。
?。?)臨時(shí)安置:應(yīng)急管理部門組織進(jìn)行災(zāi)情核查評估,及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)物資,為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
?。?)電力:發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工,保障電力供應(yīng),注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí),加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時(shí)排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
(4)水利:住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。
6.4.9 海上大風(fēng)
(1)水上作業(yè):交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促指導(dǎo)港口、碼頭有關(guān)單位加固有關(guān)設(shè)備設(shè)施,通知水上等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備,必要時(shí)停止作業(yè),安排人員到安全避風(fēng)場所避風(fēng)。交通運(yùn)輸部門督促所有運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安置滯留旅客。海事部門指導(dǎo)船舶做好防風(fēng)和避風(fēng)工作,防止船舶走錨造成碰撞和擱淺,督促船舶做好易移動(dòng)貨物的積載、裝載,防止出現(xiàn)貨物移位。氣象、海洋部門密切監(jiān)測海上大風(fēng)、海域海浪發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
?。?)漁業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施,減輕災(zāi)害損失。
6.4.10 強(qiáng)對流
?。?)電力:發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
?。?)交通:公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門按各職責(zé)分工強(qiáng)化道路的交通管控,加強(qiáng)下沉式隧道、路段和地鐵的巡查。海事部門加強(qiáng)水上作業(yè)、航行船只監(jiān)管,科學(xué)及時(shí)避風(fēng)。民航要加強(qiáng)航班延誤延伸服務(wù)。鐵路部門強(qiáng)化車輛運(yùn)行監(jiān)控,科學(xué)及時(shí)避險(xiǎn)。
?。?)生產(chǎn)安全:應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象部門按照職責(zé)分工適時(shí)督促、指導(dǎo)企業(yè)開展塔吊、簡易廠房、棚架、臨時(shí)建筑物、易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品等隱患排查工作,消除安全隱患,及時(shí)開展人員轉(zhuǎn)移,做好安全防護(hù)措施。
(4)農(nóng)林漁業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)采取防御措施,按要求落實(shí)有關(guān)人員、船只暫停戶外作業(yè),及時(shí)避險(xiǎn)。
?。?)教育:教育部門根據(jù)預(yù)警信號防御指引、提示,組織督促受影響地區(qū)幼兒園、學(xué)校停課或做好停課準(zhǔn)備。
?。?)旅游:文化和旅游部門指導(dǎo)、督導(dǎo)公園、景區(qū)、游樂場等戶外場所的經(jīng)營管理單位及時(shí)發(fā)布警示信息,適時(shí)關(guān)閉相關(guān)區(qū)域,停止?fàn)I業(yè),組織游客避險(xiǎn)。
6.5 現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置,由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度,各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織通信、交通、油料、電力、供水設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
6.6 信息發(fā)布
地方各級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按職責(zé)發(fā)布應(yīng)急處置信息,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,必要時(shí),報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后發(fā)布。
加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),主動(dòng)向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況。必要時(shí),組織召開新聞發(fā)布會,統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要切實(shí)落實(shí)好基層信息接收和傳遞工作,督促落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地、監(jiān)獄、勞教(戒毒)所等指定專人負(fù)責(zé)信息接收傳遞工作,重點(diǎn)健全基層社區(qū)傳遞機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)信息接收終端建設(shè)。
6.7 社會動(dòng)員
氣象災(zāi)害事發(fā)地各級人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會力量參與氣象災(zāi)害處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。鄰近的地級以上市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會力量,對災(zāi)區(qū)提供救助。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
6.8 應(yīng)急終止
氣象災(zāi)害已得到有效處置后,經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,省指揮部辦公室提出建議,由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
7 恢復(fù)與重建
7.1 調(diào)查評估
氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,縣級以上人民政府要及時(shí)組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié),氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進(jìn)行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墤?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)管理部門提交評估報(bào)告。
7.2 制訂計(jì)劃
受災(zāi)地區(qū)縣級以上人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,盡快組織修復(fù)被破壞的觀測設(shè)備、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。超出事發(fā)地地級以上市人民政府恢復(fù)重建能力的,省人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃,出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。同時(shí),依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度,建立地級以上市之間對口支援機(jī)制,為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
7.3 征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,實(shí)施征用的縣級以上人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn);對財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,實(shí)施征用的縣級以上人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
7.4 災(zāi)害保險(xiǎn)
各地級以上市人民政府要積極參加巨災(zāi)保險(xiǎn),通過巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)揮財(cái)政資金應(yīng)對巨災(zāi)的杠桿作用,充分利用巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)快速理賠的優(yōu)勢,提高救災(zāi)資金利用效率。
8 應(yīng)急保障
8.1 資金保障
財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范,對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。
8.2 物資保障
工業(yè)和信息化部門要會同相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品的生產(chǎn)協(xié)調(diào)。
應(yīng)急管理部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備,完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運(yùn)工作,會同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。
地方各級人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲備氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資,并做好再生產(chǎn)儲備有關(guān)工作。
8.3 通信保障
以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門要及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通?! ?/p>
8.4 交通保障
公安部門保障道路交通安全暢通,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理,積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。
交通運(yùn)輸、民航、海事、鐵路部門要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、飛機(jī)、船舶、火車的調(diào)配方案,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。
8.5 技術(shù)保障
各地區(qū)、各有關(guān)部門要研究制定相關(guān)政策措施,鼓勵(lì)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)研究,積累基礎(chǔ)資料,促進(jìn)科技成果交流共享。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享和開放,統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用。整合工程性和非工程性措施,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。充分利用現(xiàn)代科技手段,提升隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識別、情景模擬、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力,綜合降低氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
9 監(jiān)督管理
9.1 預(yù)案演練
省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
9.2 宣教培訓(xùn)
各地、各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作,提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識,提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各級人民政府及教育、人力資源社會保障、文化和旅游、廣電等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體,加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
9.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10 附則
10.1 預(yù)案解釋
本預(yù)案由省人民政府組織修訂,由省氣象局負(fù)責(zé)解釋。
10.2 預(yù)案管理
縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
10.3 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2017年省人民政府印發(fā)的《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(粵府函〔2017〕177號)同時(shí)廢止。
附件:1.名詞術(shù)語解釋
2.氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
3.省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
附件1
名詞術(shù)語解釋
1.本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
2.臺風(fēng):是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋,其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
3.暴雨:是指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上,或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水,可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
4.寒冷:是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
5.干旱:是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
干旱等級:特旱是指基本無土壤蒸發(fā),地表植物干枯、死亡;重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層,地表植物萎蔫、葉片干枯,果實(shí)脫落;中旱是指土壤表面干燥,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。
6.高溫:是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
7.大霧:是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象,可能對交通、電力、人體健康等造成危害。
8.灰霾:是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中,小時(shí)水平能見度<10公里,相對濕度<95%的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象(排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙),對人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。
灰霾等級:重度灰霾是指能見度<2公里;中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里;輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里;輕微灰霾是指5公里≤能見度<10公里。
9.道路結(jié)冰:是指由于低溫,雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象,可能對交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。
10.海上大風(fēng):是指我省所轄海區(qū)出現(xiàn)平均風(fēng)力6級以上、陣風(fēng)風(fēng)力7級以上的強(qiáng)風(fēng),可能對海上交通、海上作業(yè)、漁業(yè)和近海養(yǎng)殖業(yè)等造成危害。
我省所轄海區(qū)包括汕頭附近海面、汕尾附近海面、珠江口外海面、川山群島附近海面和湛江附近海面等5個(gè)沿海海區(qū)及臺灣海峽海面、瓊州海峽海面和北部灣海面。
11.強(qiáng)對流:是指發(fā)生突然、移動(dòng)迅速、天氣劇烈、破壞力極強(qiáng)的災(zāi)害性天氣,主要有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)等。
附件2
氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
1 Ⅰ級預(yù)警
1.1 臺風(fēng)
出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布臺風(fēng)Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警:
?、兕A(yù)計(jì)未來24小時(shí)有強(qiáng)臺風(fēng)以上級別的熱帶氣旋登陸我省。
?、陬A(yù)計(jì)未來24小時(shí)有超強(qiáng)臺風(fēng)嚴(yán)重影響我省。
1.2 暴雨
過去24小時(shí)全省有60個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣且預(yù)計(jì)強(qiáng)降水持續(xù)。
1.3 寒冷
出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布寒冷Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警:
①全省多于6個(gè)地級以上市(含6個(gè))下轄縣(市、區(qū))中有18個(gè)以上發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號,持續(xù)時(shí)間72小時(shí)以上。
?、陬A(yù)計(jì)未來48小時(shí)我省受寒潮影響,且廣州國家基本氣象站過程最低氣溫降至0℃或以下,并可能造成重大影響。
1.4 干旱
全省86個(gè)國家氣象站中58個(gè)監(jiān)測到重等氣象干旱以上等級持續(xù)20天以上,且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展,并造成極其重大影響。
1.5 道路結(jié)冰
全省多于6個(gè)地級以上市(含6個(gè))已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)最低氣溫低于0℃,日平均氣溫低于6℃,并伴有降水,導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。
2 Ⅱ級預(yù)警
2.1 臺風(fēng)
出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布臺風(fēng)Ⅱ級氣象災(zāi)害預(yù)警:
?、兕A(yù)計(jì)未來48小時(shí)有臺風(fēng)以上級別的熱帶氣旋登陸我省。
?、陬A(yù)計(jì)未來48小時(shí)有強(qiáng)臺風(fēng)以上級別的熱帶氣旋嚴(yán)重影響我省。
?、垲A(yù)計(jì)未來48小時(shí)有超強(qiáng)臺風(fēng)影響我省。
2.2 暴雨
過去24小時(shí)全省有30個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣且預(yù)計(jì)強(qiáng)降水持續(xù),或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全省有60個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣。
2.3 寒冷
出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布寒冷Ⅱ級氣象災(zāi)害預(yù)警:
?、偃《嘤?個(gè)地級以上市(含5個(gè))下轄縣(市、區(qū))中有12個(gè)以上發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號,持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上。
?、陬A(yù)計(jì)未來48小時(shí)我省受寒潮影響,且廣州國家基本氣象站過程最低氣溫降至3℃以下,并可能造成嚴(yán)重影響。
2.4 干旱
全省86個(gè)國家氣象站中58個(gè)監(jiān)測到重等氣象干旱以上等級持續(xù)10天以上,且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展,并造成較重大影響。
2.5 高溫
過去48小時(shí)全省多于10個(gè)地級以上市(含10個(gè))連續(xù)2天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣,且部分縣(市、區(qū))出現(xiàn)39℃以上高溫,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
2.6 道路結(jié)冰
全省多于4個(gè)地級以上市(含4個(gè))已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)最低氣溫低于0℃,日平均氣溫低于6℃,并伴有降水,導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。
2.7 強(qiáng)對流
預(yù)計(jì)受系統(tǒng)性颮線影響,未來6小時(shí)全省有30個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)12級以上雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
3 Ⅲ級預(yù)警
3.1 臺風(fēng)
出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布臺風(fēng)Ⅲ級氣象災(zāi)害預(yù)警:
?、兕A(yù)計(jì)未來48小時(shí)有熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴登陸我省。
?、陬A(yù)計(jì)未來48小時(shí)有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)嚴(yán)重影響我省。
?、垲A(yù)計(jì)未來48小時(shí)有臺風(fēng)或強(qiáng)臺風(fēng)影響我省。
3.2 暴雨
過去24小時(shí)全省有20個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣且預(yù)計(jì)強(qiáng)降水持續(xù),或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全省有30個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣。
3.3 寒冷
出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布寒冷Ⅲ級氣象災(zāi)害預(yù)警:
?、偃《嘤?個(gè)地級以上市(含3個(gè))下轄縣(市、區(qū))中有8個(gè)以上發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號,持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上。
?、谖磥?4小時(shí)我省受強(qiáng)冷空氣影響,且廣州國家基本氣象站過程最低氣溫在5℃以下,并可能造成嚴(yán)重影響。
3.4 干旱
全省86個(gè)國家氣象站中58個(gè)監(jiān)測到重等氣象干旱以上等級持續(xù)7天以上或2個(gè)以上國家氣象站達(dá)到特等干旱持續(xù)30天以上。
3.5 高溫
過去48小時(shí)全省多于7個(gè)地級以上市(含7個(gè))連續(xù)2天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
3.6 大霧
出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布大霧Ⅲ級氣象災(zāi)害預(yù)警:
?、俸I弦呀?jīng)出現(xiàn)持續(xù)3天能見度小于1000米的大霧天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)出現(xiàn)能見度小于1000米的大霧天氣且可能造成連續(xù)封航時(shí)間超過12小時(shí)。
?、谶^去48小時(shí)重要道路出現(xiàn)特大霧天氣,并對重要交通要道造成較大影響,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)出現(xiàn)能見度小于200米的大霧天氣。
?、垲A(yù)計(jì)未來24小時(shí)全省有30個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
3.7 灰霾
全省多于5個(gè)地級以上市(含5個(gè))已出現(xiàn)重度灰霾天氣(日均能見度<2公里),未來24小時(shí)將持續(xù)。
3.8 道路結(jié)冰
全省多于2個(gè)地級以上市(含2個(gè))已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)最低氣溫低于0℃,日平均氣溫低于6℃,并伴有降水,導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。
3.9 海上大風(fēng)
預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我省海面出現(xiàn)平均風(fēng)力10—11級以上由冷空氣、西南季風(fēng)引起的大風(fēng)天氣。
3.10 強(qiáng)對流
預(yù)計(jì)受系統(tǒng)性颮線影響,未來6小時(shí)全省有30個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)10級以上雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
4 Ⅳ級預(yù)警
4.1 臺風(fēng)
預(yù)計(jì)或已經(jīng)出現(xiàn)熱帶風(fēng)暴以上級別的熱帶氣旋在南海或西太平洋活動(dòng),且預(yù)計(jì)未來72小時(shí)登陸或嚴(yán)重影響我省。
4.2 暴雨
未來24小時(shí)全省有20個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣。
4.3 寒冷
全省多于2個(gè)地級以上市(含2個(gè))下轄縣(市、區(qū))中有6個(gè)以上發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號,持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上。
4.4 干旱
全省86個(gè)國家氣象站中43個(gè)監(jiān)測到重等氣象干旱以上等級或2個(gè)以上國家氣象站達(dá)到特等干旱并持續(xù)10天以上,且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展,并造成較大影響。
4.5 高溫
過去48小時(shí)全省多于5個(gè)地級以上市(含5個(gè))連續(xù)2天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
4.6 大霧
出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布大霧Ⅳ級氣象災(zāi)害預(yù)警:
?、兕A(yù)計(jì)海上未來3天持續(xù)出現(xiàn)能見度小于1000米的大霧天氣且可能造成連續(xù)封航時(shí)間超過6小時(shí)。
②道路已經(jīng)出現(xiàn)持續(xù)3天能見度小于500米的大霧天氣,并對重要交通要道造成較大影響,預(yù)計(jì)未來48小時(shí)出現(xiàn)能見度小于500米的大霧天氣。
?、垲A(yù)計(jì)未來24小時(shí)全省有37個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)能見度低于500米的大霧天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
4.7 灰霾
全省多于5個(gè)地級以上市(含5個(gè))已出現(xiàn)中度灰霾天氣(2公里≤日均能見度<3公里),未來24小時(shí)持續(xù)或加重。
4.8 海上大風(fēng)
預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我省海面出現(xiàn)平均風(fēng)力8—9級由冷空氣、西南季風(fēng)引起的大風(fēng)天氣。
4.9 強(qiáng)對流
預(yù)計(jì)受系統(tǒng)性颮線影響,未來6小時(shí)全省有50個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)8級以上雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
附件3
省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
1.省委宣傳部(省新聞辦):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布,引導(dǎo)社會輿論客觀正面報(bào)道;協(xié)助有關(guān)部門(單位)做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布,及時(shí)通報(bào)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
2.省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)并協(xié)調(diào)實(shí)施氣象災(zāi)害損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項(xiàng)目;做好救災(zāi)糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作;加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,保障重要商品市場價(jià)格總體穩(wěn)定。
3.省教育廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地教育部門按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實(shí)施停課機(jī)制,保障幼兒園及學(xué)校(不含技校,下同)學(xué)生(含校車上、寄宿學(xué)生)安全;組織、指導(dǎo)各地對幼兒園及學(xué)校師生開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練等工作,提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力。
4.省工業(yè)和信息化廳:保障應(yīng)急無線電頻譜資源,協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)組織。
5.省公安廳:負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和社會穩(wěn)定;實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制、疏導(dǎo)及車輛分流,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。
6.省民政廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)救助管理等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)臨時(shí)庇護(hù)場所;做好相應(yīng)的救助服務(wù)工作。
7.省財(cái)政廳:按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范,對重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。
8.省人力資源社會保障廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受影響地區(qū)技工院校、用人單位落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施,按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實(shí)施技校停課、用人單位推遲上班、提前下班或停工機(jī)制;組織、指導(dǎo)各地對技校師生和外來務(wù)工人員開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練等工作,提高師生和外來務(wù)工人員防災(zāi)意識和自救互救能力。
9.省自然資源廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報(bào)工作;與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
10.省生態(tài)環(huán)境廳:指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門開展因氣象災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管工作;牽頭協(xié)助因氣象災(zāi)害引發(fā)的重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。
11.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市供水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施應(yīng)急管理工作;督促房屋市政工程建筑工地落實(shí)氣象災(zāi)害安全防范措施;督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離。
12.省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水路交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,確保交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路暢通;全省高速公路及重點(diǎn)干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)。
13.省水利廳:組織、指導(dǎo)全省水利工程的建設(shè)與管理,督促各地完成水毀水利工程的修復(fù);嚴(yán)密監(jiān)視全省各大水庫、江海堤圍等水利工程的運(yùn)行情況;發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)派出工作組處理;負(fù)責(zé)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等相關(guān)水利工程的配套實(shí)施。
14.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地做好氣象災(zāi)害下重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控;監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,組織種子等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥;根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào),督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);負(fù)責(zé)漁業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi);根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號,督促、指導(dǎo)海上漁排、漁船人員安全轉(zhuǎn)移以及漁排、漁船撤離、避險(xiǎn)工作。
15.省文化和旅游廳:負(fù)責(zé)督促旅行社及時(shí)關(guān)注氣象變化,科學(xué)安排旅游線路,引導(dǎo)游客安全出行;協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門按照屬地管理原則,指導(dǎo)旅游景區(qū)針對災(zāi)害性天氣做好安全提示警示和安全運(yùn)行工作。
16.省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作;組織指導(dǎo)各地統(tǒng)籌采取措施保障常規(guī)診療服務(wù)。
17.省應(yīng)急管理廳:負(fù)責(zé)組織多部門綜合研判會商,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾;協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)行動(dòng),協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施救災(zāi)捐贈(zèng),調(diào)撥救災(zāi)款及物資。
18.省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范價(jià)格行為,在氣象災(zāi)害發(fā)生前后,開展市場價(jià)格巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊價(jià)格違法行為;確保市場秩序安全穩(wěn)定,各大超市、農(nóng)貿(mào)市場的米面糧油、蔬菜鮮肉等重要生活物資質(zhì)量安全;指導(dǎo)監(jiān)督做好氣象災(zāi)害期間特種設(shè)備維護(hù)工作;指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)物資質(zhì)量監(jiān)督和食品安全監(jiān)控。
19.省廣電局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各級廣播電臺、電視臺等媒體及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,做好宣傳引導(dǎo)工作。
20.省港澳辦:協(xié)助省相關(guān)部門與香港、澳門開展地區(qū)氣象災(zāi)害防御的科技、管理交流,做好災(zāi)害天氣時(shí)的聯(lián)合會商。
21.省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局:協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放,提供“粵治慧”等數(shù)字政府公共基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)類政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作,協(xié)助省氣象局對相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施集約化管理。
22.省糧食和儲備局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)重要物資和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理(含儲備鹽管理、藥品儲備管理)。
23.省能源局:參與能源預(yù)測預(yù)警、運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油供應(yīng)保障。
24.省林業(yè)局:負(fù)責(zé)林業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)省級抗災(zāi)林木、林草種苗的儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排,負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí),指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)的修復(fù)。
25.省水文局:負(fù)責(zé)觀測、分析和預(yù)測水文站點(diǎn)水情信息,及時(shí)提供監(jiān)測范圍內(nèi)的降水量、主要江河水位流量、主要水庫蓄水情況。
26.民航中南地區(qū)管理局:負(fù)責(zé)協(xié)助保障人工影響天氣飛行計(jì)劃及作業(yè)計(jì)劃的協(xié)調(diào)落實(shí);指導(dǎo)各有關(guān)航空設(shè)施單位與機(jī)構(gòu)采取安全措施;協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員資裝備的空中緊急運(yùn)輸。
27.廣東銀保監(jiān)局:負(fù)責(zé)推動(dòng)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)和推廣普惠型自然災(zāi)害保險(xiǎn);依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司及時(shí)辦理災(zāi)區(qū)理賠事項(xiàng)。
28.國家能源局南方監(jiān)管局:依據(jù)國家能源局授權(quán)對電力企業(yè)的電力運(yùn)行(不包括核安全)、國家核準(zhǔn)的電力建設(shè)工程、水電站大壩運(yùn)行、電力應(yīng)急和電力可靠性工作等實(shí)施安全監(jiān)督管理。依法組織或參加電力建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查與處理,做好事故分析和上報(bào)工作。
29.省通信管理局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)配合氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)做好氣象部門應(yīng)急指揮通信保障工作。
30.省氣象局:承擔(dān)省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息制作、報(bào)批、發(fā)布工作;開展氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查;開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。聯(lián)合港澳氣象部門開展重大災(zāi)害性天氣會商, 開展珠江兩廣流域、西江、東江、北江、瓊州海峽等地災(zāi)害性天氣聯(lián)防。
31.廣東海事局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水上交通管制,維護(hù)水上交通秩序;協(xié)助地方政府水路轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。
32.自然資源部南海局:負(fù)責(zé)觀測、分析和預(yù)測風(fēng)暴潮、災(zāi)害性海浪、天文大潮和海溫情況,及時(shí)提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮、海浪和海水低溫預(yù)警。
33.武警廣東總隊(duì):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;協(xié)助地方政府維護(hù)社會治安、救援受困群眾。
34.省消防救援總隊(duì):負(fù)責(zé)組織、指揮各級消防救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援工作;協(xié)助地方政府疏散和營救危險(xiǎn)地區(qū)的遇險(xiǎn)群眾。
35.省能源集團(tuán):負(fù)責(zé)所轄發(fā)電企業(yè)電力安全生產(chǎn);負(fù)責(zé)所轄水電站大壩安全運(yùn)行管理和巡查防護(hù),及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。
36.省交通集團(tuán):負(fù)責(zé)協(xié)助公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T做好管轄內(nèi)公路保暢通、應(yīng)急管制工作。
37.省建工集團(tuán):負(fù)責(zé)組織工程隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)工作。
38.中國鐵路廣州局集團(tuán):負(fù)責(zé)保障因?yàn)?zāi)受阻旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全,盡快搶通水毀鐵路;保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和物資設(shè)備的緊急鐵路運(yùn)輸。
39.廣東電網(wǎng)公司:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng);負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險(xiǎn)用電;及時(shí)組織搶修受損的電力線路,保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行(深圳地區(qū)保障應(yīng)急電力供應(yīng)、搶修復(fù)電等任務(wù)由深圳供電局有限公司負(fù)責(zé))。
40.中國移動(dòng)廣東公司:負(fù)責(zé)配合氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息;做好應(yīng)急通信保障工作。
41.中國電信廣東分公司:負(fù)責(zé)配合氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息;做好應(yīng)急通信保障工作。
42.中國聯(lián)通廣東公司:負(fù)責(zé)配合氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息;做好應(yīng)急通信保障工作。
43.中國鐵塔股份有限公司廣東省分公司:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信基站配套設(shè)施的正常運(yùn)行,與通信基礎(chǔ)運(yùn)營商共同做好應(yīng)急通信保障工作。
44.中國石化銷售股份有限公司廣東石油分公司:負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)油料的供應(yīng)。
45.中國石化銷售股份有限公司華南分公司:負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)油料的供應(yīng)。
46.中國石油天然氣股份有限公司廣東銷售分公司:負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)油料供應(yīng)。