廣東省司法廳關(guān)于《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記

管理辦法》的實(shí)施細(xì)則

　?。◤V東省司法廳2014年8月22日以粵司辦〔2014〕234號(hào)發(fā)布　自2014年10月1日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范我省司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》（司法部令第95號(hào)），《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄（第一批）》（粵府令第169號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條　司法行政部門對司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷登記和名冊編制、公告等登記管理工作，適用本細(xì)則。

　　第三條　司法行政部門對司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行行政管理、行業(yè)自律管理、鑒定質(zhì)量管理相結(jié)合的管理制度。

　　第四條　司法行政部門依法指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查司法鑒定機(jī)構(gòu)及其司法鑒定活動(dòng)。

　　第五條　司法鑒定協(xié)會(huì)依法進(jìn)行行業(yè)自律管理，為司法行政部門登記管理工作提供專業(yè)支持。

　　第六條　司法行政部門和司法鑒定協(xié)會(huì)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)評估、認(rèn)證認(rèn)可和司法鑒定質(zhì)量評估等質(zhì)量管理工作。

第二章　設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的申請

　　第七條　司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括：名稱、住所，法定代表人和負(fù)責(zé)人、資金數(shù)額、儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室、司法鑒定人、司法鑒定業(yè)務(wù)范圍等。

　　第八條　法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）符合本細(xì)則規(guī)定的司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱；

　　（二）有面積不少于100平方米的適合開展司法鑒定業(yè)務(wù)的場所；

　?。ㄈ┯胁簧儆?00萬元人民幣的資金；

　?。ㄋ模┯忻鞔_的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；

　?。ㄎ澹┯蟹纤痉ú恳?guī)定的儀器、設(shè)備，或必需的通過認(rèn)證、認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對必備配置的儀器設(shè)備具有所有權(quán)；

　?。?yīng)當(dāng)建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系（司法鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)司法行政部門核準(zhǔn)登記后2年內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法通過認(rèn)證認(rèn)可）；

　　（七）每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)須有三名以上的專職司法鑒定人。其中開展精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定的，至少有一名司法鑒定人具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；

　?。ò耍┓ǘù砣嘶蜩b定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人未受過刑事處罰或開除公職處分。

　　第九條　司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院公布的簡化漢字。司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┆?dú)立設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍在1-2項(xiàng)（含2項(xiàng)）的，名稱構(gòu)成為：“廣東+字號(hào)+一個(gè)主要鑒定類別名稱+司法鑒定所”；業(yè)務(wù)范圍在3-5項(xiàng)（含5項(xiàng)）的，名稱構(gòu)成為“廣東+字號(hào)+司法鑒定所”；業(yè)務(wù)范圍在6項(xiàng)（含6項(xiàng)）以上的，名稱構(gòu)成為“廣東+字號(hào)+司法鑒定中心”；

　　（二）事業(yè)性質(zhì)單位申請的、非獨(dú)立設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)，名稱構(gòu)成為：“設(shè)立主體單位名稱+司法鑒定所（中心）”。類別、所、中心的稱謂要求同第（一）項(xiàng)；

　?。ㄈ┍臼∷痉ㄨb定機(jī)構(gòu)在駐所地以外的其他地級(jí)以上市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，名稱構(gòu)成為：“司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱+分支機(jī)構(gòu)所在地級(jí)以上市名稱+分所”。

　　省外司法鑒定機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，名稱同上。

　　第十條　申請?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向地級(jí)以上市司法行政部門提交下列材料：

　　（一）《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記申請表》（格式見附件1）；

　　（二）申請人的身份證明。包括營業(yè)執(zhí)照、法人證書、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等；

　?。ㄈ┥暾埲舜_認(rèn)的司法鑒定機(jī)構(gòu)章程、內(nèi)部管理制度資料，其中應(yīng)當(dāng)明確司法鑒定機(jī)構(gòu)與申請人的法律關(guān)系和責(zé)任；

　?。ㄋ模┓ǘù砣恕⑺痉ㄨb定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證明，及其未受過刑事處罰或者開除公職處分的證明；

　　（五）住所證明。自購房產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明或購房合同；屬于租賃的，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)證明和租賃合同；

　?。┵Y金證明。銀行出具的資金證明或銀行賬單或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告，以及申請人承諾用于司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立及開展司法鑒定業(yè)務(wù)的資金證明；

　　（七）相關(guān)的行業(yè)資格、資質(zhì)證明，檢測實(shí)驗(yàn)室相關(guān)資料；

　?。ò耍端痉ㄨb定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備配置評審表》（格式見附件2）、所配置儀器設(shè)備的說明及所有權(quán)憑證；

　　（九）申請司法鑒定人的相關(guān)材料。

　　司法鑒定人申請?jiān)跀M設(shè)立的機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。

　　以上材料一式兩份，復(fù)印件必須提供原件核對。申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記申請表》中明確承諾承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任并簽名、蓋章。

　　第十一條　申請人登錄所在地級(jí)以上市司法行政部門網(wǎng)上辦事大廳，錄入相關(guān)申請信息，并提交第十條要求的材料。

　　司法鑒定機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備本細(xì)則第八條規(guī)定的條件，并經(jīng)擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地級(jí)以上市司法行政部門同意，報(bào)省級(jí)司法行政部門審核登記后，方可開展司法鑒定活動(dòng)。

　　外?。ㄗ灾螀^(qū)、市轄市）司法鑒定機(jī)構(gòu)到本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，還需報(bào)經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)域的省級(jí)司法行政部門同意。

第三章　司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立登記

　　第十二條　地級(jí)以上市司法行政部門收到申請人的書面材料后，應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進(jìn)行核對：

　?。ㄒ唬┥暾埐牧鲜欠颀R全，表格填寫是否完整、正確。不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容，并建議申請人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充齊全；

　?。ǘ┥暾埐牧现械膹?fù)印件與原件是否一致，并在每頁復(fù)印件上加蓋核對章，核對章上應(yīng)有核對人的簽名和核對日期；

　?。ㄈι暾埐牧系恼鎸?shí)性、準(zhǔn)確性有疑問的，可根據(jù)實(shí)際情況向材料提供方商請協(xié)助核查。核查過程應(yīng)當(dāng)有書面材料證明并上報(bào)。

　　地級(jí)以上市司法行政部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)決定是否受理，并出具受理或者不予受理決定書。

　　第十三條　地級(jí)以上市司法行政部門經(jīng)審核后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料報(bào)省級(jí)司法行政部門。

　　第十四條　省級(jí)司法行政部門收到申請材料之日起十日內(nèi)作出行政許可決定。

　　經(jīng)行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。

　　第十五條　經(jīng)審核符合條件的，省級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予登記的決定，并在十日內(nèi)頒發(fā)《司法鑒定許可證》；經(jīng)審核不符合條件的，作出不予登記的決定，書面通知申請人并說明理由；審核過程中申請人書面撤回申請的，應(yīng)當(dāng)同意并退回申請材料。

第四章　司法鑒定機(jī)構(gòu)變更登記

　　第十六條　司法鑒定機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾訄?zhí)業(yè)類別，需提交申請書及符合第十條（七）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的材料，程序參照第三章。

　　第十七條　地級(jí)以上市司法行政部門受理司法鑒定機(jī)構(gòu)變更申請，包括：名稱、住所，法定代表人或者鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、資金數(shù)額的變更申請。

　　設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的法人或其他組織原登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，或司法鑒定機(jī)構(gòu)章程修改，應(yīng)當(dāng)報(bào)地級(jí)以上市司法行政部門備案。

　　第十八條　司法鑒定機(jī)構(gòu)登錄所在地級(jí)以上市司法行政部門網(wǎng)上辦事大廳，錄入相關(guān)申請信息，提交符合以下要求的材料：變更名稱的，提交申請表（格式見附件3，下同）及符合第九條規(guī)定的名稱；變更住所的，提交申請表和符合第十條（五）項(xiàng)規(guī)定的材料；變更法定代表人或鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，提交申請表及符合第十條（四）項(xiàng)的材料；變更資金數(shù)額的，提交申請表和符合第十條第（六）項(xiàng)的資金證明。

　　第十九條　地級(jí)以上市司法行政部門自收到材料之日起十日內(nèi)審核完畢，符合條件的，辦理變更登記，在《司法鑒定許可證》副本上注明變更事項(xiàng)和日期。變更登記十日內(nèi)報(bào)省級(jí)司法行政部門備案，換發(fā)《司法鑒定許可證》正本。

　　在《司法鑒定許可證》使用期限內(nèi)獲準(zhǔn)變更的事項(xiàng)，使用期限應(yīng)當(dāng)與原使用期限一致。

　　第二十條　司法部統(tǒng)一監(jiān)制的《司法鑒定許可證》，是司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)憑證。《司法鑒定許可證》有效使用期限自頒證之日起計(jì)算，有效使用期限為五年。

第五章　司法鑒定機(jī)構(gòu)延續(xù)登記

　　第二十一條　《司法鑒定許可證》使用期限屆滿后，需要延續(xù)的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在使用期限屆滿三十日前，登錄所在地級(jí)以上市司法行政部門門戶網(wǎng)站，錄入相關(guān)申請信息。

　　第二十二條　司法鑒定機(jī)構(gòu)申請延續(xù)《司法鑒定許可證》，應(yīng)當(dāng)提供如下材料：

　　（一）《司法鑒定許可證使用期限延續(xù)申請表》（格式見附件4）；

　　（二）司法鑒定人聘用合同；

　　（三）《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備評審表》（格式見附件2）、所配置儀器設(shè)備的說明及所有權(quán)憑證；

　?。ㄋ模┱J(rèn)證認(rèn)可證明材料。

　　如司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱、住所、資金數(shù)額、法定代表人或鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、鑒定人、業(yè)務(wù)范圍（注銷或增加執(zhí)業(yè)類別）其中一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)有變化的，按司法鑒定機(jī)構(gòu)或司法鑒定人變更或注銷的條件和程序同時(shí)辦理。

　　以上材料一式兩份，復(fù)印件必須提供原件核對，并在每頁復(fù)印件上加蓋核對章。

　　第二十三條　地級(jí)以上市司法行政部門收到申請材料之日起十日內(nèi)作出如下處理：

　?。ㄒ唬┓蠗l件的，報(bào)省級(jí)司法行政部門核準(zhǔn)，十日內(nèi)換發(fā)《司法鑒定許可證》；

　　（二）不符合條件的，報(bào)省級(jí)司法行政部門辦理注銷登記手續(xù)。

　　第二十四條　對逾期不申請延續(xù)《司法鑒定許可證》的司法鑒定機(jī)構(gòu)，由地級(jí)以上市司法行政部門在期限屆滿之日起十日內(nèi)報(bào)省級(jí)司法行政部門辦理注銷登記手續(xù)。

第六章　司法鑒定機(jī)構(gòu)注銷登記

　　第二十五條　司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)：

　　（一）依法申請終止司法鑒定活動(dòng)的；

　?。ǘ┳栽附馍⒒蛘咄I(yè)的；

　?。ㄈ┑怯浭马?xiàng)發(fā)生變化，不符合設(shè)立條件的；

　?。ㄋ模端痉ㄨb定許可證》使用期限屆滿未申請延續(xù)的；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十六條　司法鑒定機(jī)構(gòu)申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浰诘丶?jí)以上市司法行政部門網(wǎng)上辦事大廳，錄入相關(guān)申請信息，提交《司法鑒定機(jī)構(gòu)注銷登記申請表》（格式見附件5），交回司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的執(zhí)業(yè)證件、司法鑒定印章。

　　司法鑒定機(jī)構(gòu)符合注銷登記情形而不申請注銷的，由地級(jí)以上市司法行政部門報(bào)省級(jí)司法行政部門予以注銷。

　　第二十七條　司法鑒定機(jī)構(gòu)注銷登記審核程序按照本細(xì)則第三章設(shè)立登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　符合注銷登記條件的，由省級(jí)司法行政部門出具注銷登記決定書。

第七章　名冊編制和公告

　　第二十八條　司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊分為電子版和紙質(zhì)版。電子版由司法行政部門負(fù)責(zé)在門戶網(wǎng)站公告，紙質(zhì)版由司法行政部門正式編印。

　　第二十九條　凡經(jīng)司法行政部門許可登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編入名冊并公告。

　　省級(jí)司法行政部門負(fù)責(zé)編制《國家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊（廣東?。?，報(bào)司法部備案后，在本行政區(qū)域內(nèi)每年公告一次。省級(jí)司法行政部門在每年度的第一季度更新公告《國家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊》。

第八章　許可登記檔案的管理

　　第三十條　許可登記檔案包括司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)申請材料、登記審核文件。司法行政部門應(yīng)當(dāng)依照檔案管理的有關(guān)規(guī)定保管。

　　第三十一條　司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)許可登記檔案由省級(jí)司法行政部門和司法鑒定機(jī)構(gòu)所在地級(jí)以上市司法行政部門各保管一份。

　　第三十二條　司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的備案資料應(yīng)并入其許可登記檔案保管。

　　第三十三條　經(jīng)司法行政部門核查存在遞交虛假登記材料的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)申請材料作為調(diào)查取證材料，依照檔案管理的有關(guān)規(guī)定保管。

第九章　附　則

　　第三十四條　本細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

　　第三十五條　省司法廳負(fù)責(zé)對本細(xì)則的解釋。

　　第三十六條　本細(xì)則自2014年10月1日起施行，有效期5年。

　　附件，此略。