廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會　廣東省中醫(yī)藥局

關(guān)于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員

醫(yī)師資格考核考試實(shí)施辦法

　?。◤V東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會　廣東省中醫(yī)藥局2015年1月9日以粵中醫(yī)〔2015〕2號發(fā)布　自2015年2月1日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員考核考試管理，根據(jù)《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》（衛(wèi)生部令第52號）和《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)〈傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)出師考核和確有專長考核實(shí)施方案（試行）〉和〈傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)出師考核和確有專長考核大綱（試行）〉的通知》（國中醫(yī)藥發(fā)〔2007〕47號）的有關(guān)規(guī)定，及《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法〉的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2013〕28號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)或者經(jīng)多年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長，但不具備醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員，申請參加醫(yī)師資格考試的，適用本實(shí)施辦法。

　　第三條　考核是對傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員申請參加醫(yī)師資格考試的資格評價和認(rèn)定，分為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核（以下簡稱出師考核）和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核（以下簡稱確有專長考核）。

　　第四條　廣東省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)全省傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承人員和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試的各項(xiàng)工作，組織實(shí)施出師考核及確有專長考核工作。

　　第五條　本辦法所稱“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)”是指中醫(yī)學(xué)和少數(shù)民族醫(yī)學(xué)。

第二章　出師考核

　　第六條　申請出師考核的師承人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度或者具有同等學(xué)力，并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿3年。

　　第七條　師承人員的指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂兄嗅t(yī)類別中醫(yī)或者民族醫(yī)專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；

　?。ǘ氖轮嗅t(yī)或者民族醫(yī)臨床工作15年以上（以截止申請之日滿15年及以上為準(zhǔn)），或者具有中醫(yī)或者民族醫(yī)副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

　?。ㄈ┯胸S富的臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的技術(shù)專長；

　?。ㄋ模┳窦o(jì)守法，恪守職業(yè)道德，信譽(yù)良好；

　　（五）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中堅(jiān)持臨床實(shí)踐，能夠保障繼承工作教學(xué)計(jì)劃和帶教任務(wù)的完成。

　　第八條　師承人員應(yīng)當(dāng)與指導(dǎo)老師簽訂國家規(guī)定統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》。合同書一式五份，公證后分送指導(dǎo)老師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的主管衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門和省中醫(yī)藥局存檔。指導(dǎo)老師在帶教期間變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)將合同書復(fù)印后送擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及主管衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門存檔。

　　師承關(guān)系合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)指導(dǎo)老師單位所在地縣級以上公證機(jī)構(gòu)公證，跟師學(xué)習(xí)時間自公證之日起計(jì)算。

　　第九條　每名指導(dǎo)老師同時帶教師承人員不得超過兩名。

　　第十條　師承人員跟師學(xué)習(xí)的形式。

　?。ㄒ唬┎扇±碚撟詫W(xué)及跟師學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行。以跟師臨床（實(shí)踐）為主，輔以學(xué)習(xí)中醫(yī)經(jīng)典理論著作等。中醫(yī)經(jīng)典理論學(xué)習(xí)采取自學(xué)研修與參加各種培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，每位師承人員要熟悉《內(nèi)經(jīng)》、《傷寒論》、《金匱要略》及《溫病學(xué)》等中醫(yī)經(jīng)典，并掌握一部與指導(dǎo)老師專業(yè)密切相關(guān)的經(jīng)典著作。其中，跟師學(xué)習(xí)平均每周不少于3個工作日，跟師臨床實(shí)踐應(yīng)不少于420個工作日。

　?。ǘ煶腥藛T自跟師學(xué)習(xí)期間，原則上不得中斷。對確有特殊原因，中斷跟師學(xué)習(xí)時間3個月（含3個月）以內(nèi)者，需提前提交書面申請，說明理由，經(jīng)指導(dǎo)老師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報指導(dǎo)老師執(zhí)業(yè)的主管衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門和省中醫(yī)藥局存檔，可繼續(xù)學(xué)習(xí)并在合同書約定時間內(nèi)申請出師考核。中斷學(xué)習(xí)時間一次或累計(jì)超過3個月的，應(yīng)補(bǔ)齊學(xué)習(xí)時間后再申請出師考核。

　　第十一條　師承人員跟師學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

　　按照國家中醫(yī)藥管理局制定的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)出師考核和確有專長考核大綱（試行）》內(nèi)容要求，在3年的跟師學(xué)習(xí)中應(yīng)掌握《中醫(yī)基礎(chǔ)理論》、《中醫(yī)診斷學(xué)》、《中藥學(xué)》、《方劑學(xué)》、《中醫(yī)內(nèi)科學(xué)》、《中醫(yī)外科學(xué)》、《中醫(yī)婦科學(xué)》、《中醫(yī)兒科學(xué)》、《針灸學(xué)》和中醫(yī)經(jīng)典著作以及指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專長等有關(guān)理論知識和實(shí)踐操作技能。

　　第十二條　出師考核內(nèi)容包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，重點(diǎn)是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識與基本技能，學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專長繼承情況；方式包括綜合筆試和臨床實(shí)踐技能考核。

　　具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、大綱及辦法按國家中醫(yī)藥管理局《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)出師考核和確有專長考核實(shí)施方案（試行）》和《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)出師考核和確有專長考核大綱（試行）》執(zhí)行。

　　省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)出師考核的命題和組卷工作，制定出師考核考務(wù)管理制度，受理申請參加出師考核人員的報名并具體組織實(shí)施出師考核工作。

　　第十三條　申請參加出師考核的師承人員，填寫由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請表》，并經(jīng)核準(zhǔn)其指導(dǎo)老師執(zhí)業(yè)的主管衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門審核同意后，經(jīng)地市衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門向省中醫(yī)藥局提出申請。在跟師學(xué)習(xí)期間，指導(dǎo)老師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，由最后核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的主管衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門填寫審核意見。

　　第十四條　申請出師考核人員應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請表；

　?。ǘ┍救松矸葑C明；

　?。ㄈ┙诙缑夤谡姘肷碚掌?張；

　?。ㄋ模W(xué)歷或?qū)W力證明；

　　（五）指導(dǎo)老師醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書，或者核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的主管衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門出具的從事中醫(yī)、民族醫(yī)臨床工作15年以上證明；

　?。┙?jīng)公證的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》；

　?。ㄆ撸┢渌牧?。

　　第十五條　省中醫(yī)藥局對申請出師考核者提交的材料進(jìn)行審查，符合考核條件的，發(fā)放準(zhǔn)考證；不符合考核條件的，在受理申請后15個工作日內(nèi)向申請出師考核者說明理由。

　　第十六條　出師考核每年進(jìn)行一次，具體時間將在全省首批師承關(guān)系合同書執(zhí)行期屆滿后另行通知，考核工作開始前3個月將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

　　第十七條　出師考核合格者由省中醫(yī)藥局發(fā)給《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》。

第三章　確有專長考核

　　第十八條　確有專長考核由省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)命題和組卷工作，制定確有專長考核考務(wù)管理制度并確定考核時間。各地縣（區(qū)）級衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門受理申請參加確有專長考核人員的報名和初審，向設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門提出申請，由其具體組織審核并實(shí)施確有專長考核工作。

　　第十九條　申請確有專長考核的，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

　　（一）掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)。

　?。ǘ┘夹g(shù)實(shí)踐時間到申請考核報名之日滿5年或以上。

　　第二十條　確有專長考核內(nèi)容包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，重點(diǎn)是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識及掌握的獨(dú)特診療技術(shù)和臨床基本操作；方式包括綜合筆試和臨床實(shí)際本領(lǐng)考核。

　　具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、大綱及辦法按照國家中醫(yī)藥管理局《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)出師考核和確有專長考核實(shí)施方案（試行）》和《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)出師考核和確有專長考核大綱（試行）》執(zhí)行。

　　第二十一條　申請確有專長考核的人員，填寫由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核申請表》，向所屬縣（區(qū)）級衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門提出申請，經(jīng)初審合格后報地（市）級衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門審核。

　　第二十二條　申請確有專長考核人員應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核申請表；

　?。ǘ┍救松矸葑C明；

　?。ㄈ┙诙缑夤谡姘肷碚掌?張；

　?。ㄋ模┥暾埲怂诘鼐樱ù澹┪瘯蛴舍t(yī)療機(jī)構(gòu)出具，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門審核的證明其技術(shù)實(shí)踐年限的材料；

　?。ㄎ澹﹥擅陨蠄?zhí)業(yè)醫(yī)師出具的證明其掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的材料；

　?。┦≈嗅t(yī)藥局要求提供的其它材料。

　　第二十三條　確有專長考核每年進(jìn)行一次，報名時間和考核時間由各地（市）衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門確定，原則上與出師考核時間同步，具體時間由省中醫(yī)藥局提前3個月在全省范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

　　第二十四條　確有專長考核合格者由各地（市）衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門頒發(fā)由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》，并報省中醫(yī)藥局備案。

第四章　醫(yī)師資格考試

　　第二十五條　師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試是評價申請醫(yī)師資格者是否具備執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識與技能的考試，是國家醫(yī)師資格考試的組成部分。

　　第二十六條　師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試方式分為實(shí)踐技能考試和醫(yī)學(xué)綜合筆試，實(shí)踐技能考試合格的方可參加醫(yī)學(xué)綜合筆試。

　　考試的具體內(nèi)容和方案由國家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)師資格考試委員會制定。

　　第二十七條　師承人員或確有專長人員取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》后，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在廣東省內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中試用期滿1年并考核合格，可以申請參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

　　第二十八條　師承和確有專長人員取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療工作滿5年，可以申請參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。

　　第二十九條　師承和確有專長人員申請參加醫(yī)師資格考試應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的考點(diǎn)辦公室報名，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┙诙缑夤谡姘肷碚掌?張；

　?。ǘ┍救松矸葑C明；

　?。ㄈ秱鹘y(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》；

　　（四）試用機(jī)構(gòu)出具的試用期考核合格證明；

　?。ㄎ澹﹫?zhí)業(yè)助理醫(yī)師申報執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的，還需同時提交執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；

　?。﹪覉罂家?guī)定所需的其它材料。

　　其他報考程序按醫(yī)師資格考試的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條　師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試的組織管理與實(shí)施，按照醫(yī)師資格考試有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試合格線由國家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)師資格考試委員會確定。

　　考試成績合格的，獲得國家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)一印制的《醫(yī)師資格證書》。

第五章　處　罰

　　第三十二條　申請出師考核和確有專長考核人員在申請或者參加考核中，有下列情形的，取消當(dāng)年參加考核的資格，已參加考試的取消當(dāng)年考試成績，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┘賵笮彰?、年齡、學(xué)歷、工齡、民族、戶籍、學(xué)籍和偽造證件、證明、檔案以取得申請考核資格的；

　?。ǘ┰诳己酥袛_亂考核秩序的；

　?。ㄈ┫蚩己巳藛T行賄的；

　　（四）威脅或公然侮辱、誹謗考核人員的；

　?。ㄎ澹┯衅渌鼑?yán)重舞弊行為的。

　　第三十三條　各級衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，出具假證明，提供假檔案，在考核中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　在醫(yī)師資格考試過程中發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)行為的，根據(jù)醫(yī)師資格考試違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章　附　則

　　第三十五條　本實(shí)施辦法所指傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐是指取得有效行醫(yī)資格人員從事的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療活動，或者未取得有效行醫(yī)資格人員但在中醫(yī)、民族醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下從事的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療實(shí)習(xí)活動，主要包括鄉(xiāng)村醫(yī)生和在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中跟師實(shí)習(xí)抄方人員。

　　第三十六條　本實(shí)施辦法由廣東省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本辦法自2015年2月1日起施行，有效期5年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。