2017年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科技部的關(guān)懷指導(dǎo)下,省科技廳再接再厲,持續(xù)發(fā)力,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和全省創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)精神,繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“八大舉措”,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資本高效對(duì)接,推動(dòng)我省科技工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。
一、2017年科技工作總結(jié)
2017年,全省科技綜合實(shí)力和自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破,區(qū)域創(chuàng)新能力首次超過江蘇躍居全國(guó)首位,其中企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績(jī)效3個(gè)指標(biāo)均排名第一??萍纪度氘a(chǎn)出持續(xù)增加,全省研發(fā)(R&D)投入占GDP比重提高到2.61%,有效發(fā)明專利量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量及專利綜合實(shí)力連續(xù)多年居全國(guó)首位;關(guān)鍵核心技術(shù)不斷獲得突破,技術(shù)自給率達(dá)72.5%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58%;共有38項(xiàng)重大科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),并首次實(shí)現(xiàn)了牽頭完成特等獎(jiǎng)項(xiàng)目零的突破,另有4項(xiàng)我省牽頭完成的項(xiàng)目獲技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng),創(chuàng)我省歷史新高;新增5位“兩院”院士。廣東初步構(gòu)建起開放型區(qū)域創(chuàng)新體系,以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式正加速形成,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家不斷提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功范例。重點(diǎn)工作及成效如下:
(一)完善區(qū)域創(chuàng)新體系,協(xié)同創(chuàng)新格局加速形成。一是加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新規(guī)劃引導(dǎo)。出臺(tái)《珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》,進(jìn)一步發(fā)揮廣州、深圳龍頭帶動(dòng)作用,“1+1+7”的創(chuàng)新格局加速形成。二是科技促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展。繼續(xù)全面傾斜支持粵東西北地區(qū)發(fā)展,安排下達(dá)粵東西北地區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)3.8億元,同比增長(zhǎng)27%。三是推動(dòng)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。印發(fā)《廣東高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升行動(dòng)實(shí)施方案(2017-2020年)》,推動(dòng)高新區(qū)形成新的集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力。實(shí)施國(guó)家高新區(qū)地級(jí)以上市全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃,國(guó)務(wù)院已批復(fù)汕頭為國(guó)家高新區(qū)。2017年,全省23家省級(jí)以上高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入3.25萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.5%;工業(yè)總產(chǎn)值2.84萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)15.6%;出口6636.27億元,增長(zhǎng)5.6%;凈利潤(rùn)2479.29億元,增長(zhǎng)19.8%。在2017年科技部的評(píng)估中,我省11個(gè)國(guó)家高新區(qū)在全國(guó)的排名全部實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。
(二)瞄準(zhǔn)重大平臺(tái)和科技前沿,持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐力量。一是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。在再生醫(yī)學(xué)與健康、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域啟動(dòng)建設(shè)首批4家廣東省實(shí)驗(yàn)室,強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。加快國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)28家,省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室306家。二是加快大科學(xué)裝置建設(shè)。中國(guó)(東莞)散裂中子源建成試運(yùn)行,預(yù)計(jì)2018年年中竣工驗(yàn)收;中微子實(shí)驗(yàn)室二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,惠州加速器驅(qū)動(dòng)嬗變裝置和強(qiáng)流重離子加速器裝置項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。三是核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破。繼續(xù)實(shí)施省重大科技專項(xiàng),承接了一批國(guó)家重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目。全省發(fā)明專利申請(qǐng)量為18.26萬(wàn)件,增長(zhǎng)17.39%;專利授權(quán)量為33.26萬(wàn)件,增長(zhǎng)28.42%,PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理量增長(zhǎng)13.81%;新增產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟82個(gè),總數(shù)達(dá)286個(gè)。
(三)培育壯大各類創(chuàng)新主體,實(shí)現(xiàn)量質(zhì)同步提升。一是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模不斷壯大。2017年,全省國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)33073家,是2012年的5倍,總量全國(guó)第一。高企入庫(kù)培育企業(yè)累計(jì)達(dá)1.6萬(wàn)家,有望再儲(chǔ)備一批科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型中小企業(yè)。二是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)邁上新臺(tái)階。截至2017年底,全省3062家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,13700家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu),覆蓋率超過30%。新認(rèn)定省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)39家,總數(shù)達(dá)219家,研發(fā)人員總數(shù)超3萬(wàn)人,獲得發(fā)明專利授權(quán)8500多件,成果轉(zhuǎn)化收入和技術(shù)服務(wù)收入614億元。三是高水平大學(xué)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。我省2所大學(xué)和18個(gè)學(xué)科入選國(guó)家“雙一流”名單,進(jìn)入ESI全球前1%的學(xué)科數(shù)量在全國(guó)排名上升1位至第四名。
(四)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,新動(dòng)能加快培育形成。一是深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作。面向“十三五”目標(biāo)任務(wù),與教育部、工信部、中科院和工程院簽署新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議,進(jìn)一步深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作。截止目前,全省產(chǎn)學(xué)研合作累計(jì)財(cái)政投入超250億元,帶動(dòng)社會(huì)及企業(yè)投入1000多億元。二是加快技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。剛獲批珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展和技術(shù)交易,2017年,全省共認(rèn)定登記技術(shù)合同17423項(xiàng),合同成交總額達(dá)949.47億元,增長(zhǎng)20.24%,其中技術(shù)交易額達(dá)928.62億元,增長(zhǎng)21.15%。三是完善孵化育成體系建設(shè)。落實(shí)孵化器財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,建立健全“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”的全孵化鏈條。截至2017年底,全省科技企業(yè)孵化器781家,其中國(guó)家級(jí)孵化器110家;眾創(chuàng)空間735家,其中納入國(guó)家級(jí)孵化器管理體系的眾創(chuàng)空間234家;在孵企業(yè)2.36萬(wàn)家,新增畢業(yè)企業(yè)超2600家;全省孵化器吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到31.6萬(wàn)人。
(五)科技服務(wù)社會(huì)發(fā)展和民生需求,為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。一是加快推進(jìn)社會(huì)民生科技攻關(guān)。啟動(dòng)建設(shè)廣東省臨床醫(yī)學(xué)研究中心、社會(huì)發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新中心,引導(dǎo)高校、科研院所圍繞人口與健康、資源與環(huán)境、公共安全等方面,組織關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)及新產(chǎn)品開發(fā),實(shí)施了一批科技惠民工程。國(guó)務(wù)院已正式批準(zhǔn)同意深圳以創(chuàng)新引領(lǐng)超大型城市可持續(xù)發(fā)展為主題,建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)(全國(guó)3個(gè)省份)。二是服務(wù)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),全省共有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心及基地212家、星創(chuàng)天地59家。推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用,大規(guī)模組織實(shí)施農(nóng)村科技特派員行動(dòng),已有兩批共1496名省級(jí)農(nóng)村科技特派員入庫(kù)。
(六)加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。一是完善落實(shí)創(chuàng)新政策。實(shí)施《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,出臺(tái)進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理實(shí)施意見等政策。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度、技術(shù)入股、科技成果自主處置權(quán)和收益分配改革,有效激發(fā)了創(chuàng)新活力。二是推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。出臺(tái)普惠性科技金融、科技企業(yè)掛牌上市等多項(xiàng)政策措施,搭建覆蓋全省的線上和線下相結(jié)合的科技金融服務(wù)體系。按省委省政府部署,改革政策性基金的出資方式和管理模式,省財(cái)政出資71億元新組建了廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金??萍夹刨J、創(chuàng)投風(fēng)投等發(fā)展迅速。三是加快引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才。繼續(xù)深入實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”“廣東特支計(jì)劃”等重大人才工程,新引進(jìn)“珠江人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)46個(gè)、領(lǐng)軍人才36名。2017年全省新增“兩院”院士5人,新建院士工作站36家。
二、2018年科技工作重點(diǎn)
2018年,省科技廳將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十九大、2018年全國(guó)科技工作會(huì)議,以及省委十二屆三次全會(huì)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手,圍繞打造科技創(chuàng)新強(qiáng)省和國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的目標(biāo),深化落實(shí)“八大舉措”,加快建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,著力解決區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展不平衡不充分問題,為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系培育新動(dòng)能、注入新動(dòng)力、打造新優(yōu)勢(shì),形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。有關(guān)重點(diǎn)工作如下:
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,提升原始創(chuàng)新能力
一是大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。加快建設(shè)已啟動(dòng)的4個(gè)省實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)全面落實(shí)主體責(zé)任,引入戰(zhàn)略科技力量,讓地方動(dòng)起來、機(jī)制活起來、團(tuán)隊(duì)強(qiáng)起來。積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、擬建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的核心或網(wǎng)絡(luò)落戶廣東。二是加快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的若干意見》,啟動(dòng)組織實(shí)施基礎(chǔ)研究類重大科技項(xiàng)目,凝練事關(guān)我省未來發(fā)展的重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。三是用好國(guó)家和省自然科學(xué)基金,探索設(shè)立基礎(chǔ)研究國(guó)際合作基金,在省基金項(xiàng)目類別中設(shè)立青年留學(xué)基金項(xiàng)目,主要支持35歲以下的優(yōu)秀科研人才出國(guó)開展合作研究。
(二)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心
一是推動(dòng)體制、技術(shù)和組織創(chuàng)新。重點(diǎn)推進(jìn)在科技計(jì)劃的設(shè)計(jì)和組織實(shí)施、創(chuàng)新平臺(tái)共建共享、創(chuàng)新政策制定、三地“三鏈融合”等方面取得突破,為“一帶一路”建設(shè)提供科技支撐和廣東經(jīng)驗(yàn)。二是爭(zhēng)取政策的突破和創(chuàng)新。針對(duì)資金過境、稅收平衡、人才往來和培養(yǎng)、科研設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等問題,提出“錢過境、人往來、稅平衡”等一攬子政策措施,真正實(shí)現(xiàn)高端人才“來得了、走得通、留得住”。三是打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)大科學(xué)裝置集群。充分利用香港國(guó)際化程度高、珠三角產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),新布局和引進(jìn)先進(jìn)光源、海底觀測(cè)網(wǎng)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的新一批大科學(xué)裝置落戶粵港澳大灣區(qū),爭(zhēng)取國(guó)家在粵布局建設(shè)國(guó)家大科學(xué)中心。
(三)聚焦世界科技前沿,突破一批顛覆性技術(shù)
結(jié)合國(guó)家和省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)標(biāo)世界科技前沿,對(duì)接國(guó)家重大專項(xiàng),聚焦量子技術(shù)、新一代網(wǎng)絡(luò)與通信、新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體材料與器件、新型顯示技術(shù)、智能制造、精準(zhǔn)醫(yī)療、現(xiàn)代種業(yè)等顛覆性技術(shù)領(lǐng)域,圍繞基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新平臺(tái)、對(duì)外合作、成果產(chǎn)業(yè)化等,規(guī)劃布局一批重點(diǎn)項(xiàng)目,集中力量和資金辦大事,力爭(zhēng)在核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得重大突破。加強(qiáng)與國(guó)家部委的銜接,繼續(xù)發(fā)揮省技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、高新園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和投融資機(jī)構(gòu)的作用,組織申報(bào)一批國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目,引導(dǎo)一批國(guó)家重大項(xiàng)目在廣東落地轉(zhuǎn)化。加快實(shí)施寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,出臺(tái)《部省聯(lián)動(dòng)板塊實(shí)施細(xì)則》,為重大科技項(xiàng)目的指南編制、項(xiàng)目形成和集成轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)廣東方案。
(四)推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐
一是實(shí)行全鏈條布局,推動(dòng)高水平產(chǎn)學(xué)研合作。注重“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—制造業(yè)”全創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合,支持行業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同建設(shè)一批具有開放性、集聚性和前瞻性的高水平省技術(shù)創(chuàng)新中心,塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是大力培育高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè),促進(jìn)科技創(chuàng)新支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興。加快孵化培育中小微科技型企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)和高成長(zhǎng)性的企業(yè),建立面向小型高新技術(shù)企業(yè)的全方位、多元化、專業(yè)化支持服務(wù)體系;推動(dòng)工業(yè)企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)全面對(duì)接,共建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是大力推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,加快建設(shè)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等載體,推進(jìn)國(guó)家軍民融合重大專項(xiàng)成果在粵實(shí)施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。四是大力推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)發(fā)展,開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的協(xié)同創(chuàng)新,加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)聯(lián)合開發(fā)力度,構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集群化創(chuàng)新發(fā)展。五是加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家科技合作,與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家構(gòu)建多層次、多渠道、多模式的科技合作伙伴關(guān)系,推動(dòng)我省企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)“走出去”創(chuàng)新,持續(xù)提升我省科技和經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)破解區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展不平衡不充分難題,促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展
深挖粵東西北各市科技創(chuàng)新潛能,提升省市縣協(xié)同創(chuàng)新能力。推動(dòng)粵東西北創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè),積極爭(zhēng)取創(chuàng)建省實(shí)驗(yàn)室,加快建設(shè)一批省級(jí)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技特派員工作站。實(shí)施高新區(qū)提升行動(dòng),重點(diǎn)推動(dòng)湛江、茂名、韶關(guān)等省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū),推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),打造一批專業(yè)園區(qū)、智慧園區(qū)、特色園區(qū)。實(shí)施粵東西北科技企業(yè)孵化器全覆蓋行動(dòng),加快建設(shè)科技“四眾”平臺(tái)和科技小鎮(zhèn)。支持粵東西北培養(yǎng)引進(jìn)科研人才并舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,啟動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地資助計(jì)劃,吸引一批省外境外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧科技幫扶行動(dòng),通過產(chǎn)業(yè)共建、企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、協(xié)同創(chuàng)新等方式,開展高新區(qū)對(duì)高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)等精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶,推動(dòng)科技創(chuàng)新惠及民生,支撐解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題。
(六)服務(wù)民生需求和鄉(xiāng)村振興,為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐
一是堅(jiān)持把“以人民為中心”作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),組織實(shí)施一批科技惠民工程。與省環(huán)保、教育、衛(wèi)計(jì)、司法、人社、公安等部門開展協(xié)作,針對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、平安廣東、食品安全、生命健康等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,實(shí)施一批民生科技項(xiàng)目。加強(qiáng)民生領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加快臨床醫(yī)學(xué)中心、社會(huì)發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新中心、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等的建設(shè)。二是面向社會(huì)發(fā)展和民生需求,以科技支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。對(duì)接科技部、環(huán)保部組織開展PM2.5、臭氧等污染防治方面的科技攻關(guān),持續(xù)開展新時(shí)期珠三角區(qū)域大氣污染協(xié)同防控,加快建立和完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),加快形成具有縣域特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑;推進(jìn)“星創(chuàng)天地”建設(shè),培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài);組織涉農(nóng)高校、科研院所,開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)與轉(zhuǎn)化示范,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。
(七)久久為功落實(shí)“八大舉措”,一張藍(lán)圖繪到底
實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持“量”與“質(zhì)”并重發(fā)展,把高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持政策,探索建立形式多樣、機(jī)制靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式。大力發(fā)展智能制造,促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造。完善科技企業(yè)孵化育成體系,加快推動(dòng)孵化載體國(guó)際化發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)孵化績(jī)效上新水平,服務(wù)質(zhì)量有新提升。堅(jiān)持鞏固、優(yōu)化、提升并舉,精準(zhǔn)發(fā)力組織實(shí)施省重大科技專項(xiàng)。大力支持高水平大學(xué)建設(shè),加強(qiáng)科學(xué)前沿探索和新學(xué)科、新領(lǐng)域建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”“特支計(jì)劃”等重大人才工程,培育引進(jìn)一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才和科研團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)普惠性科技金融,引導(dǎo)各地銀行機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本共同開展股債聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作,不斷擴(kuò)大普惠性科技金融政策的覆蓋面。此外,要建立健全重點(diǎn)工作督查檢查機(jī)制,確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“八大舉措”落實(shí)落地、開花結(jié)果。
(八)大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
將廣深科技創(chuàng)新走廊作為珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū),加快出臺(tái)廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)政策包。加快建設(shè)華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技成果、人才、項(xiàng)目到我省落地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。完善技術(shù)合同認(rèn)定登記與獎(jiǎng)勵(lì)辦法,激發(fā)技術(shù)市場(chǎng)成果交易活力。加快培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍,在全省培養(yǎng)一批高水平技術(shù)經(jīng)理人。探索開展科技成果“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”,充分調(diào)動(dòng)科研人員成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性。大力發(fā)展壯大風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資,引導(dǎo)社會(huì)資金投向種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè),支持培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的本土創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。加快促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)投資、科技信貸發(fā)展,組建省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,培育壯大天使投資人群體,加快打造國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投中心。加大創(chuàng)新政策宣傳和解讀力度,用好用足各項(xiàng)創(chuàng)新政策,讓廣大科技人員更有獲得感。重視科普教育和科技宣傳,加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體、新媒體的合作,更好傳播、解讀創(chuàng)新政策。