殘疾人辦證如何更省心？如何嚴(yán)格辦證管理，防止假冒殘疾人辦證領(lǐng)補(bǔ)貼？下個(gè)月起，廣東將有更嚴(yán)格的措施，加強(qiáng)殘疾人證的管理。

　　筆者從12月5日的廣東《民聲熱線》節(jié)目中了解到，從2018年開(kāi)始，《〈中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法〉廣東省實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）將正式實(shí)施，《細(xì)則》減少了殘疾人證的審批環(huán)節(jié)，使殘疾人證的辦法和管理、使用更加規(guī)范，同時(shí)采取了網(wǎng)上辦證等方式推動(dòng)辦證服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)。

　　審批權(quán)下放30個(gè)工作日內(nèi)出證

　　據(jù)悉，《細(xì)則》減少了審批環(huán)節(jié)，讓殘疾人辦證更省心。因?yàn)槿∠说丶?jí)殘聯(lián)的審批環(huán)節(jié)，殘疾人可向戶口所在地縣級(jí)殘聯(lián)提出辦證申請(qǐng)，由縣級(jí)殘聯(lián)對(duì)相關(guān)辦證材料進(jìn)行審核。申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可當(dāng)場(chǎng)更正的，允許當(dāng)場(chǎng)更正，并規(guī)定從申請(qǐng)到領(lǐng)取殘疾人證不超過(guò)30個(gè)工作日。

　　《細(xì)則》提出推行網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，讓辦證更舒心。廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)研發(fā)了第二代殘疾人證網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，申請(qǐng)人只需實(shí)施“上網(wǎng)申請(qǐng)、到評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)殘”兩個(gè)步驟，其余流程都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)。目前，該系統(tǒng)已在江門(mén)成功試點(diǎn)，并在汕頭、珠海、惠州推廣，預(yù)計(jì)2018年底全省鋪開(kāi)。

　　目前，廣東正在探索第三代智能化殘疾人證，積極申報(bào)第三代智能化殘疾人證試點(diǎn)省份，將在全省逐步開(kāi)展智能化證的推廣應(yīng)用工作。殘疾人持卡可享受就業(yè)培訓(xùn)、輔具配發(fā)、公共文化設(shè)施使用、免費(fèi)乘公交、領(lǐng)取福利補(bǔ)貼等全領(lǐng)域服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一卡在手，服務(wù)全有”。

　　取消目測(cè)評(píng)定新增公示環(huán)節(jié)

　　根據(jù)《細(xì)則》的要求，殘疾等級(jí)評(píng)定中沿用已久的目測(cè)評(píng)定將從下月起取消，殘疾人證核發(fā)一律依據(jù)指定機(jī)構(gòu)的評(píng)定結(jié)論；此外，還增加了殘疾人證強(qiáng)制核銷(xiāo)制度，對(duì)于殘疾狀況發(fā)生明顯變化的以及被投訴、舉報(bào)的，可要求持證人重新評(píng)定，逾期將強(qiáng)制注銷(xiāo)。對(duì)于殘疾評(píng)定爭(zhēng)議，今后將由省殘聯(lián)、省衛(wèi)計(jì)委等分別成立專(zhuān)家評(píng)定委員會(huì)處理。另外，還新增公示環(huán)節(jié)，加大社會(huì)監(jiān)督力度。

　　廣東省殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)張永安告訴筆者，目測(cè)評(píng)定是一種因地制宜的評(píng)定方式?！皻埣踩嗽u(píng)定很復(fù)雜，對(duì)于肢體殘疾這種比較明顯的殘疾類(lèi)型，原來(lái)為了方便殘疾人，只需要3名工作人員和當(dāng)?shù)貧埪?lián)理事長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)簽名。為了規(guī)范管理，所有的殘疾類(lèi)型，現(xiàn)在都必須通過(guò)指定的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)定，出示評(píng)定結(jié)果，確定殘疾類(lèi)別和等級(jí)，我們才可以發(fā)證。”張永安說(shuō)。

　　為何廢除了沿用已久的評(píng)定方式？張永安表示，因?yàn)槟繙y(cè)評(píng)定殘疾等級(jí)和類(lèi)型存在誤差，有時(shí)評(píng)定不夠準(zhǔn)確，會(huì)影響殘疾人的權(quán)益。比如在非貧困人群里，一、二級(jí)傷殘有重殘護(hù)理補(bǔ)貼，三、四級(jí)傷殘則沒(méi)有。取消目測(cè)評(píng)定傷殘等級(jí)后，廣東還將實(shí)施補(bǔ)貼政策，為貧困智力、精神和重度殘疾人的殘疾評(píng)定提供補(bǔ)貼，按照每人150元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)為行動(dòng)困難和偏遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人提供上門(mén)評(píng)定、集中評(píng)定等服務(wù)。