11月29日，廣東省新聞辦舉行落實《海關支持廣州南沙創(chuàng)新發(fā)展新一輪措施》54項細化措施新聞發(fā)布會。廣州海關落實上級部署要求，結合南沙發(fā)展趨勢，出臺落實《海關支持廣州南沙創(chuàng)新發(fā)展新一輪措施》54項細化措施及35個關地合作事項，全力推動南沙創(chuàng)新發(fā)展。

　　從國家級新區(qū)到自貿試驗區(qū)，再到粵港澳全面合作示范區(qū)，廣州南沙的戰(zhàn)略地位不斷提升，成為推進粵港澳大灣區(qū)建設的重要載體和窗口。2022年6月，國務院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》），地處大灣區(qū)4個萬億級GDP城市交會點的廣州南沙，迎來發(fā)展東風。

　　兩年來，《南沙方案》政策紅利加速釋放：南沙口岸跨境電商進出口交易額連續(xù)兩年突破1000億元，位居全國前列；南沙口岸汽車出口貨值增長10余倍，保持較快增長；南沙綜合保稅區(qū)在全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估中連年保持最高級A類。

　　暢通要素便捷流動

　　做強對外開放平臺

　　推動各類要素高效便捷流動，是粵港澳大灣區(qū)建設的題中之義。聚焦“要素高效便捷流動”這一關鍵，廣州海關精準把握南沙作為連接“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊的重要樞紐定位，全力推進科研物資便利通關，在此次發(fā)布的細化措施中，推動跨境科研用物資正面清單、生物醫(yī)藥研發(fā)用物品“白名單”試點擴容，符合海關相關規(guī)定的可免予提供國外官方檢疫證書。支持口岸不具備檢查條件或不適宜在口岸開拆檢查的特殊物品，由口岸直接調撥至符合條件的海關監(jiān)管作業(yè)場所或企業(yè)倉庫實施檢查。

　　為促進外貿質升量穩(wěn)，廣州海關積極推動南沙國際航運服務能級攀升，在此次發(fā)布的細化措施中，拓展“一港通”應用范圍，盤活珠江內河碼頭等支線港運力資源。推廣應用“鐵路快速通關”模式，支持南沙港南站中歐班列穩(wěn)定開行、海鐵聯運提質增量。對港澳船舶進境維修提供免予提交進口自動許可證。增設郵輪直供物資的供船方式，便利酒類、化妝品、國產煙草制品等商品供船，支持郵輪產業(yè)發(fā)展。允許符合條件的企業(yè)開展保稅液化天然氣（LNG）加注業(yè)務，支持應用“一船多供”“先供后報”等方式開展國際航行船舶保稅油跨關區(qū)直供業(yè)務。

　　廣州海關還聚焦南沙打造國際航運物流樞紐需求，全力支持中轉集拼物流發(fā)展。對由境外啟運、經南沙綜合保稅區(qū)中轉集拼的貨物，按法律法規(guī)免予實施檢驗。支持跨境電商企業(yè)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內設立跨境電商中心樞紐倉，加快進口、調撥、退貨、出口、集拼等多類型業(yè)務融合發(fā)展。

　　打造規(guī)則銜接高地

　　推動產業(yè)集群發(fā)展

　　在航線密集的南沙海港，一批批國產汽車登輪而上，搭乘外貿滾裝船發(fā)往海外；在南沙綜合保稅區(qū)內，進出的貨車絡繹不絕，倉庫里的美食美酒、跨境電商貨物等不同類型的商品按指令分撥運送至國內外多地……從白天到深夜，南沙口岸始終是一片繁忙景象。

　　為支持南沙重點項目建設發(fā)展，廣州海關結合汽車、生物醫(yī)藥產業(yè)等重點產業(yè)發(fā)展需求，不斷優(yōu)化服務措施，進一步提升海關實驗室對新能源汽車及動力電池檢測鑒定能力，支持出口汽車保稅存儲分撥業(yè)務發(fā)展，提供汽車出口申報、查驗、通關、放行“一站式”服務。對納入“港澳藥械通”進口試點范圍的藥品、醫(yī)療器械，實施入境驗證便利通關措施，支持生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。

　　綜合保稅區(qū)和自貿試驗區(qū)是開放型經濟發(fā)展的重要平臺。為推動南沙綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展，廣州海關結合重點產業(yè)發(fā)展需求，對標國際高標準，不斷深化改革，發(fā)揮自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，推出特色保稅監(jiān)管模式，全力支持廣州南沙“保稅+”業(yè)務發(fā)展，加快推進竹木草制品出口集拼、跨境電商出口集拼、國產無人機維修等業(yè)務。積極推動南沙綜合保稅區(qū)內保稅租賃業(yè)務從進口拓展至出口，貨物類別進一步拓展至船舶、大型裝備等。

　　促進營商環(huán)境優(yōu)化

　　增強發(fā)展內生動力

　　南沙地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心區(qū)域，南沙港是華南地區(qū)重要的對外經貿樞紐港。為進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，廣州海關結合南沙港大型海港物流運輸多主體參與和多業(yè)務形態(tài)等特點，持續(xù)推進智慧海關與智慧口岸聯動建設，推動南沙“智慧海港”建設。目前已建成港區(qū)地理信息系統(tǒng)可視化監(jiān)管、冷鏈貨物信息集成管理等13個場景應用項目，實現不同類型貨物智慧化監(jiān)管。

　　在此次發(fā)布的細化措施中，廣州海關圍繞實現更高層次的安全、便利、高效，聚焦“通關全流程”“港區(qū)全流程”“物流全流程”三大主線，積極推動智慧海關建設業(yè)務場景應用項目在南沙先行先試，推進“集拼智管”“空箱快速驗放”“查驗可視化”等項目落地應用。持續(xù)推進海運物流智能化監(jiān)管、小碼頭監(jiān)管等信息化系統(tǒng)建設。將數字口岸、無紙化作業(yè)、口岸通關信息服務等建設項目納入智慧口岸建設，實現口岸部門之間的數據共享，資源共用。

　　為支持廣州南沙長遠創(chuàng)新發(fā)展，廣州海關還將按照海關總署工作部署，緊密對接地方政府，會同相關部門單位，著眼廣州南沙長遠創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進35個關地合作事項，在協(xié)同加大政策爭取和政策創(chuàng)新、協(xié)同推動重點項目落地、協(xié)同加大招商力度、協(xié)同提升服務配套能力等方面持續(xù)用力，全力支持廣州南沙深化粵港澳全面合作，建設高水平對外開放門戶，在粵港澳大灣區(qū)建設中更好發(fā)揮引領帶動作用。