“廣東作為全國經(jīng)濟(jì)大省，在經(jīng)濟(jì)總量超11萬億元的大體量上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，單靠珠三角這一核心區(qū)‘一枝獨(dú)秀’，特別是廣州、深圳‘雙城引領(lǐng)’還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須盡快培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)?！睆V東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉4月14日在省政府新聞辦新聞發(fā)布會上，介紹省委、省政府決定出臺支持珠海、汕頭、湛江加快發(fā)展政策文件的制定背景、主要考慮和重點內(nèi)容。

　　破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題

　　區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是制約新時代廣東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。為貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，2018年，廣東省委省政府作出了構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的重大部署，從根本上破解影響我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次矛盾問題。

　　朱偉表示，三年來，“一核一帶一區(qū)”建設(shè)取得積極成效。但廣東區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的情況仍然存在，沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼中心城市發(fā)展能級偏弱，珠江口東西兩岸發(fā)展差距較大，區(qū)域發(fā)展動力源聚能輻射效應(yīng)明顯不足。

　　3月29日，省委省政府正式公布了《關(guān)于支持珠海建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意見》《關(guān)于支持汕頭建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化活力經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意見》《關(guān)于支持湛江加快建設(shè)省域副中心城市打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的意見》三份文件。

　　朱偉表示，三份文件把三市放到全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局中系統(tǒng)謀劃，以推動三市加快發(fā)展為著力點破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題。

　　其中，珠海定位為打造區(qū)域重要門戶樞紐、新發(fā)展格局重要節(jié)點城市、創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明新典范、民生幸福樣板城市；汕頭定位為打造高質(zhì)量發(fā)展的活力特區(qū)、治理高效的法治城市、開放包容的文明窗口、聚僑惠民的和美僑鄉(xiāng)、綠色宜居的智慧都市；湛江定位為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展區(qū)、陸海聯(lián)動發(fā)展重要節(jié)點城市、現(xiàn)代化區(qū)域性海洋城市、全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要引擎。

　　明確三市重點任務(wù)

　　通過聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵抓手，進(jìn)一步明確三市未來發(fā)展重點任務(wù)。其中，珠海文件提出了踐行全面深化改革開放新使命、推動形成珠澳全方位合作新局面、打造科技創(chuàng)新新高地、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、打造珠江口西岸綜合交通新樞紐、打造生態(tài)文明新典范、建設(shè)宜居幸福新都市七大領(lǐng)域重點任務(wù)；汕頭文件提出了建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的活力特區(qū)、建設(shè)治理高效的法治城市、塑造開放包容的文明窗口、打造聚僑惠民的和美僑鄉(xiāng)、建設(shè)綠色宜居的智慧都市五大領(lǐng)域重點任務(wù)；湛江文件提出了推動湛江深度對接海南自由貿(mào)易港建設(shè)、加快建設(shè)高水平全國性綜合交通樞紐、全力打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極、加快提升省域副中心城市綜合服務(wù)功能、推動形成高水平開放合作新格局五大領(lǐng)域重點任務(wù)。

　　賦予更大自主權(quán)

　　此外，三份文件還進(jìn)一步明確更具含金量的政策措施，強(qiáng)化政策的針對性和精準(zhǔn)度。其中，對珠海提出賦予更大改革發(fā)展自主權(quán)、全力建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)、全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、建設(shè)珠江口西岸軌道交通中心、構(gòu)建新型住房供給體系等23項具體舉措；對汕頭提出了持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)體制改革活力、構(gòu)建開放合作新高地、賦予更大發(fā)展自主權(quán)、加快區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)等16項具體舉措；對湛江提出了加強(qiáng)與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動融合發(fā)展、聯(lián)動海南建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、加強(qiáng)與海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作等19項具體舉措。