廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)《珠江西岸

先進裝備制造產業(yè)帶布局和項目規(guī)劃

（2015－2020年）》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶布局和項目規(guī)劃》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

?

?

廣東省人民政府辦公廳

2015年1月26日

?

珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶

布局和項目規(guī)劃

?

（2015—2020年）

目　錄

　　一、發(fā)展現狀和面臨形勢…………………………………（1）
　?。ㄒ唬┌l(fā)展現狀………………………………………………（1）
　?。ǘ┟媾R形勢………………………………………………（3）
　　二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標……………………（4）
　　（一）指導思想………………………………………………（4）
　?。ǘ┗驹瓌t………………………………………………（5）
　　（三）發(fā)展目標………………………………………………（6）
　　三、發(fā)展重點和布局………………………………………（7）
　?。ㄒ唬┲悄苤圃煅b備…………………………………………（7）
　　（二）船舶與海洋工程裝備…………………………………（9）
　?。ㄈ┕?jié)能環(huán)保裝備…………………………………………（11）
　?。ㄋ模┸壍澜煌ㄑb備…………………………………………（12）
　　（五）通用航空裝備…………………………………………（13）
　?。┬履茉囱b備……………………………………………（14）
　?。ㄆ撸┢囍圃臁?5）
　　（八）衛(wèi)星及應用……………………………………………（17）
　?。ň牛┲匾A件……………………………………………（18）
　　（十）生產服務業(yè)……………………………………………（19）
　　四、保障措施………………………………………………（19）
　　（一）提升自主創(chuàng)新能力，形成核心競爭力………………（19）
　?。ǘ┩七M產業(yè)集聚，做大做強骨干企業(yè)…………………（20）
　?。ㄈ┩晟茦藴鼠w系，打造知名品牌………………………（21）
　?。ㄋ模┘哟笳猩桃Y力度，壯大產業(yè)規(guī)?！?1）
　?。ㄎ澹┘訌娙瞬排嘤?，完善公共服務配套體系……………（22）
　?。┘訌娊M織領導，形成工作合力………………………（22）

　?

　　先進裝備制造業(yè)是衡量一個國家或地區(qū)工業(yè)化程度和國際競爭力的重要標志。加快培育發(fā)展先進裝備制造業(yè)，是我省特別是珠江西岸各市提高產業(yè)核心競爭力的必然要求，是搶占未來經濟和科技發(fā)展制高點的必然選擇，對于我省加快產業(yè)轉型升級，構建現代產業(yè)體系，實現由制造業(yè)大省向制造業(yè)強省轉變具有重要戰(zhàn)略意義。為進一步推動我省特別是珠江西岸各市先進裝備制造業(yè)集約發(fā)展，根據《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）、《中央廣東省委廣東省人民政府關于加快建設現代產業(yè)體系的決定》（粵發(fā)〔2008〕7號）和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（工信部聯規(guī)〔2012〕145號），編制本規(guī)劃。
　　規(guī)劃范圍為珠江西岸六市一區(qū)，包括珠海、佛山、中山、江門、陽江、肇慶（主要指鼎湖、大旺、高要、四會）市和順德區(qū)，規(guī)劃期為2015-2020年。
　　一、發(fā)展現狀和面臨形勢

　　（一）發(fā)展現狀。
　　經過改革開放30多年的發(fā)展，珠江西岸已發(fā)展成為我省重要的裝備制造業(yè)生產基地，初步形成了產業(yè)特色鮮明、具有一定規(guī)模和技術水平的裝備制造產業(yè)體系，為發(fā)展先進裝備制造業(yè)奠定了堅實的基礎。
　　——產業(yè)規(guī)模較大。2013年，珠江西岸規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產值8725.7億元，其中汽車制造、專用設備制造分別是2005年的4.3倍和3.6倍，年均增長分別為20%、17.5%。規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值約1900億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的25.3%。

　　——產業(yè)水平較高。以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系加快建設，建立了國家級工程中心4家，形成了中山風電裝備、江門軌道交通裝備、珠海航空裝備、順德精密智能制造等10家以先進裝備制造業(yè)為主導產業(yè)的省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。通過組織實施重大產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，軌道交通裝備、海洋工程裝備、新能源裝備、通用航空裝備等新興裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，已形成裝備制造業(yè)“海陸空”發(fā)展新格局。
　　——優(yōu)勢產品地位突出。堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結合，一批重點裝備產品相繼突破，國內首架具有自主知識產權的全復合材料渦槳公務機“領世AG300”在中航通飛華南公司研制并試飛成功，國內新一代CRH6型城際動車組在廣東南車軌道交通裝備產業(yè)基地下線并實現量產，中山明陽風電5-6兆瓦風機樣機已下線。傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備產品國內市場占有率和影響力穩(wěn)步提升，陶瓷機械、塑料機械、木工機械等專用裝備產品國內市場占有率位居全國第一，印刷包裝機械、玻璃機械、壓力機械等專用裝備產品國內市場占有率均超過20%。

　　——集聚發(fā)展態(tài)勢明顯。產業(yè)集聚發(fā)展初見成效，形成了珠海通用航空裝備、中山風電裝備、珠海海洋工程裝備等一批在國內具有一定影響力的裝備制造產業(yè)基地，國內首個按照全產業(yè)鏈規(guī)劃建設的廣東江門軌道交通裝備產業(yè)基地初具規(guī)模。科技部相繼認定我省國家火炬計劃佛山精密制造、佛山自動化機械及設備、中山（臨海）裝備制造業(yè)和中山電梯特色產業(yè)基地等4個國家級特色裝備制造業(yè)基地。同時，培育發(fā)展了順德倫教木工機械、陳村壓力機械、大良塑料機械等一批產業(yè)特色鮮明的專業(yè)鎮(zhèn)。
　　同時，與國內外裝備制造業(yè)先進地區(qū)相比，我省珠江西岸裝備制造業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要表現在：自主創(chuàng)新能力弱，核心關鍵零部件受制于人；骨干企業(yè)少，行業(yè)集中度不高；系統(tǒng)集成能力較弱，尚未形成以主機制造為核心、上下延伸的產業(yè)鏈；產業(yè)體系不健全，相關基礎設施、服務體系建設相對滯后等。
　　（二）面臨形勢。
　　從國際看，一方面，國際制造業(yè)轉移層次不斷演進，先進裝備制造業(yè)加工制造組裝等環(huán)節(jié)持續(xù)向發(fā)展中國家轉移，國內企業(yè)通過并購、購買專利授權等多種方式可以迅速獲得裝備制造業(yè)加工制造技術，突破技術瓶頸，形成競爭力；信息技術、綠色制造技術、新材料等新興技術在裝備制造業(yè)領域的應用，將不斷催生出新的裝備制造業(yè)產品門類和業(yè)務領域；以數字技術為基礎，在互聯網、物聯網、云計算、大數據等強力支持下，量體裁衣式的單件小批量定制化生產加快發(fā)展，產業(yè)形態(tài)將逐步從生產型制造向全生命周期的服務型制造轉變。另一方面，金融危機也使發(fā)達國家重新回歸實體經濟，提出了“再工業(yè)化”、低碳經濟、智慧地球等一系列新的發(fā)展路線，紛紛在先進裝備制造業(yè)等重點領域進行戰(zhàn)略布局，利用掌握的核心技術占據主動，加快推動先進裝備制造業(yè)發(fā)展，試圖搶占未來經濟和科技發(fā)展的制高點，給我國先進裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來激烈競爭。
　　從國內看，國家將高端裝備制造業(yè)列為重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對高端裝備制造業(yè)的發(fā)展和重大技術裝備自主創(chuàng)新的扶持力度進一步加大；我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，尤其是中西部地區(qū)的工業(yè)化進程加快，對各類裝備產品的需求依然旺盛；新能源、新材料、醫(yī)藥和生物技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育發(fā)展，以及輕工、紡織、石化、冶金、建材等傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，將帶動一批裝備產品的更新換代，為我省珠江西岸裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來巨大的市場空間。但是，受制于產業(yè)基礎和技術水平，我省珠江西岸裝備制造業(yè)產品在國際國內市場上競爭能力不強，與國內其他地區(qū)競爭優(yōu)勢不明顯；同時節(jié)能降耗、環(huán)境保護、集約用地等政策對裝備制造業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。
　　二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　?。ㄒ唬┲笇枷搿?
　　深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞產業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重大需求，把發(fā)展先進裝備制造業(yè)作為加快我省產業(yè)轉型升級、轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手，按照政府引導、市場主導、創(chuàng)新驅動、差異發(fā)展、龍頭帶動的原則，著力優(yōu)化產業(yè)布局，著力推動重大項目建設，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，重點建設珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶，力爭到2020年建設成國內領先、具有國際競爭力的先進裝備制造產業(yè)基地，為全省實現“三個定位、兩個率先”總目標提供有力支撐。
　　（二）基本原則。
　　——堅持市場導向與政府推動相結合。遵循市場規(guī)律，尊重企業(yè)在發(fā)展先進裝備制造業(yè)中的主體地位，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用；注重規(guī)劃和政策引導，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，統(tǒng)籌政府資源，突破行業(yè)關鍵薄弱環(huán)節(jié)，完善先進裝備制造業(yè)發(fā)展的公共服務體系。
　　——堅持自主創(chuàng)新與開放合作相結合。建立完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，不斷增強自主創(chuàng)新能力，強化核心關鍵技術研發(fā)攻關，加快形成一批具有自主知識產權的優(yōu)勢產品；充分利用全球創(chuàng)新資源，鼓勵企業(yè)通過國際合作途徑，加快對國外關鍵核心技術的引進消化吸收再創(chuàng)新。
　　——堅持龍頭帶動與產業(yè)集群相結合。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，支持重點骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并、聯合及海外并購，提升系統(tǒng)集成能力，做大企業(yè)規(guī)模；加快推進裝備制造業(yè)重點產業(yè)基地、專業(yè)化園區(qū)建設，增強園區(qū)集聚功能，發(fā)揮產業(yè)集聚效應，提升專業(yè)化分工協作配套水平，打造一批特色鮮明的產業(yè)集群。
　　——堅持差異發(fā)展與協調互動相結合。根據珠江西岸各市產業(yè)基礎、配套能力和要素供應情況，合理布局，發(fā)展各有側重的先進裝備制造業(yè)，實現差異化有序發(fā)展；引導裝備制造業(yè)及其基礎零部件、原材料等外圍配套產業(yè)梯度轉移和布局，實現優(yōu)勢互補、分工協作，推進珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶一體化發(fā)展。
　　（三）發(fā)展目標。
　　——產業(yè)規(guī)模躍上新臺階。到2017年，珠江西岸規(guī)模以上裝備制造業(yè)實現產值15000億元，年均增長約15%，其中智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車制造、衛(wèi)星及應用等先進裝備制造業(yè)占規(guī)模以上裝備制造業(yè)的比重超過40%。到2020年，珠江西岸規(guī)模以上裝備制造業(yè)實現產值22000億元，年均增長約15%，其中先進裝備制造業(yè)占規(guī)模以上裝備制造業(yè)的比重超過50%。

　　——創(chuàng)新能力大幅提升。到2017年，研究與實驗發(fā)展經費（R&D）支出占裝備制造業(yè)增加值比重達到2.7%，骨干企業(yè)研發(fā)經費投入占銷售收入比重達到5%以上，骨干企業(yè)產品水平達到國內先進水平，初步形成以企業(yè)為主體的先進裝備技術創(chuàng)新體系。到2020年，R&D支出占裝備制造業(yè)增加值比重達到3%以上，基本形成產學研用相結合的先進裝備制造創(chuàng)新體系。
　　——產業(yè)鏈培育逐步完善。到2017年，初步形成智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備等重點產業(yè)鏈，形成10個產值超100億元的先進裝備制造產業(yè)集群。到2020年，先進裝備制造產業(yè)鏈進一步完善，打造2-3個產值超1000億元、在國內外具有一定影響力的先進裝備制造產業(yè)集群。
　　——產業(yè)組織結構進一步優(yōu)化。到2017年，形成4-5家銷售收入超100億元的先進裝備制造業(yè)骨干企業(yè)。到2020年，形成1家以上銷售收入超過1000億元和一大批具有核心競爭力的“專、特、精、新”中小型裝備制造企業(yè)。
　　三、發(fā)展重點和布局

　　結合我省珠江西岸產業(yè)發(fā)展基礎，重點發(fā)展智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車制造、衛(wèi)星及應用等領域先進裝備制造業(yè)，以及相配套的重要基礎件和生產服務業(yè)，建設一批特色鮮明、具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。以點帶面，輻射帶動形成規(guī)?；?、集約化、差異化沿江沿海先進裝備制造產業(yè)帶，推動珠江西岸形成以大型企業(yè)和優(yōu)勢產品為龍頭、中小企業(yè)和配套產品為基礎、產業(yè)鏈完整、產業(yè)集群發(fā)達的先進裝備制造發(fā)展格局。
　?。ㄒ唬┲悄苤圃煅b備。
　　以佛山市、順德區(qū)為主，重點發(fā)展關鍵智能制造基礎共性技術，推進以傳感器、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、伺服和執(zhí)行部件為代表的智能裝置的研發(fā)和產業(yè)化，大幅提高制造過程信息化水平，培育開發(fā)智能化生產線和數字化車間（工廠），以及高精密數控機床及系統(tǒng)、工作母機等重大設備，提升重大智能成套裝備的集成水平，形成高度靈活、個性化、網絡化的產業(yè)鏈。支持智能制造裝備企業(yè)在工程承包、維修改造、設備租賃等方面開展增值服務，促進企業(yè)由加工制造型向生產服務型轉變。到2017年，初步建成在全國具有較大影響力的智能制造裝備產業(yè)基地。到2020年，產值規(guī)模達2000億元，形成2家以上行業(yè)領軍企業(yè)。
　　佛山市重點發(fā)展工業(yè)自動化控制系統(tǒng)、專用檢測儀器、機器人本體和智能測控裝置與控制系統(tǒng)，以及3D打印等智能裝備。積極開展智能制造裝備示范應用推廣，培育一批從事數字化、智能化系統(tǒng)工程的集成商。開發(fā)家電智能化生產線技術和設備，提升陶瓷機械、木工機械等專用裝備的智能化、集成化水平。
　　珠海、中山市重點發(fā)展傳感器、智能儀器儀表等智能測控裝置和自動控制系統(tǒng)，加快集聚發(fā)展高端醫(yī)療器械，提升醫(yī)療器械信息化水平。積極推進紡織服裝、消費類電子、輸配電設備和工程機械等領域企業(yè)建設智能化示范生產線和示范數字化車間（工廠），提升裝備智能化水平。
　　肇慶市加快發(fā)展新型傳感器、智能儀器儀表等智能測控裝置，積極推進陶瓷、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)建設自動化生產線，提升裝備智能化水平。
　　江門市重點發(fā)展伺服驅動器、變頻器等伺服系統(tǒng)以及數控加工中心，積極推進食品行業(yè)提升裝備智能化水平。
　　陽江市積極推動“兩化”深度融合，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，積極提升五金、刀剪、塑料等行業(yè)裝備智能化水平。

?

?
　　（二）船舶與海洋工程裝備。
　　以珠海市為主，重點發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產資源開發(fā)裝備和大型臨港工程裝備，研究開發(fā)可燃冰等海底能源開采技術裝備以及無人潛航器、深水機器人等先進裝備。加快建設大型深水海洋工程裝備制造基地和特種船舶生產基地，加快提升產業(yè)規(guī)模和技術水平，完善產業(yè)鏈。到2017年，基本建成大型深水海洋工程裝備制造基地。到2020年，形成產值千億元的海洋工程裝備制造基地，成為我國主要的海洋工程裝備制造基地之一。
　　珠海市重點發(fā)展深水鉆井平臺、海上油田浮式生產儲卸油裝置（FPSO）等海洋工程裝備以及海上鉆井采油平臺配套設備，加快發(fā)展正面吊、起重機械等臨港工程機械和船用高中低速柴油機，積極推進游艇產業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)集聚。
　　中山市重點發(fā)展三用工作船、多用途海洋支持船、海洋工程拖船等海洋工程輔助船、海上風電安裝船、豪華游艇和執(zhí)法船艇等，適時發(fā)展半潛船、鉆井船、起重鋪管船等高附加值船舶，積極推進游艇產業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展海水淡化和綜合利用裝備。
　　江門市重點發(fā)展適應基礎設施建設需要的特種工程船和具有特色優(yōu)勢的品牌化中小型船舶產品，以及以分段制造為主的船舶配套產業(yè)鏈。大廣海灣地區(qū)擇機差異化發(fā)展石油鉆采專用設備等深水海洋工程裝備。
　　佛山市重點發(fā)展多功能海洋工程船和鎖緊裝置、懸臂梁滑移系統(tǒng)等海上鉆井采油平臺配套設備，以及正面吊、起重機等臨港工程機械。
　　陽江市培育發(fā)展大型深水海洋工程裝備，適時發(fā)展適應世界船舶市場需求的高附加值船舶產品。

?

?

　　（三）節(jié)能環(huán)保裝備。
　　以佛山市為主，重點發(fā)展技術先進、市場前景廣闊、競爭能力強的節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用技術和裝備及配套節(jié)能服務產業(yè)，培育開發(fā)城市垃圾智能分選和處理成套裝備、二氧化碳綜合利用成套裝備以及污染檢測和遠程診斷系統(tǒng)等高端環(huán)保裝備，形成有自主知識產權的知名品牌。到2017年，培育形成10家以上銷售額超10億元的企業(yè)，形成一批具有行業(yè)影響力的環(huán)保知名企業(yè)和知名品牌。
　　佛山市重點發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、中央空調節(jié)能控制技術與設備、余熱余壓利用和節(jié)能在線監(jiān)測等節(jié)能裝備，培育發(fā)展環(huán)境污染控制設備（新型水處理裝備、工業(yè)廢氣凈化設備、垃圾焚燒設備）、環(huán)境污染修復設備（河涌清淤、淤泥處理與資源化成套技術和設備），推進資源回收利用技術和設備的研發(fā)生產。
　　中山市重點發(fā)展生活垃圾分選、填埋、焚燒發(fā)電、生物處理和垃圾綜合利用裝備，培育發(fā)展污水處理成套設備、煙氣脫硫設備、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表等環(huán)保設備。
　　江門市重點發(fā)展船舶等大型運輸工具的拆解裝備與技術、工業(yè)廢物處理與環(huán)境服務等，培育發(fā)展LED生產裝備，積極推進循環(huán)經濟發(fā)展。
　　肇慶市重點發(fā)展稀土永磁無鐵心電機、曳引機等高效節(jié)能電機技術和設備，培育發(fā)展汽車零部件、工程機械等機電產品再制造。

?

?

　　（四）軌道交通裝備。
　　以江門市為主，依托珠三角城際軌道交通網絡建設，重點發(fā)展軌道交通裝備及其關鍵系統(tǒng)零部件，建立健全研發(fā)設計、生產制造和產品標準、知識產權保護體系，提升裝備自主化能力。加快延伸產業(yè)鏈，大力提高整車配套和生產能力。研究開發(fā)磁懸浮、真空管道等超高速軌道交通技術及相關裝備。到2017年，形成1000輛軌道交通車輛年生產能力。到2020年，建成世界一流的高端軌道交通裝備修造產業(yè)基地。
　　江門市重點發(fā)展城際和城市軌道車輛的制造、保養(yǎng)以及大、中修業(yè)務，加快研發(fā)生產具有自主知識產權的新車型，創(chuàng)設城際軌道交通裝備國家標準，實現和諧號動車組多元化發(fā)展。積極引進相關配套企業(yè)，重點發(fā)展轉向架、牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等軌道交通裝備關鍵配套產品。
　　珠海、佛山市實行差異化發(fā)展，重點發(fā)展低地板車和區(qū)域城市軌道交通車輛的大中修。

?

?

　　（五）通用航空裝備。
　　以珠海市為主，以低空領域開放為契機，重點發(fā)展航空關鍵技術研發(fā)，以及通用飛機、水上飛機、無人機、特種飛行器和輕型直升機等，積極發(fā)展機場空管導航監(jiān)視裝備和牽引車、氣源車、電源車和空調車等機場地勤設備。研究開發(fā)地效飛行器、通用航空發(fā)動機等高端航空裝備。到2017年，培育壯大1家通航裝備制造企業(yè)。到2020年，成為國內主要通用航空產業(yè)基地之一。
　　珠海市重點發(fā)展通用飛機總裝、部裝、飛機零部件生產等，培育發(fā)展從核心機研發(fā)到批量生產的航空發(fā)動機生產能力，推動配套航空設備及航空維修、支援、租賃、飛行員培訓等產業(yè)配套體系建設，積極發(fā)展機場空管導航監(jiān)視裝備和機場地勤設備。
　　陽江市依托低空航線的開通，積極培育發(fā)展對私人飛行器或公司商務飛機的停泊、保管、試飛、養(yǎng)護、修理，以及飛行體驗、航空拍攝、景點空中觀光、飛行員培訓等通用航空服務業(yè)務。適時發(fā)展輕小型通用飛機。

?

?
　　（六）新能源裝備。
　　重點發(fā)展光伏裝備、風電裝備和核電裝備，延伸發(fā)展產業(yè)鏈，加快發(fā)展新型傳感測量、通訊信息、電能質量控制、決策支持、超導、分布式電源柔性接入技術等智能電網先進技術，培育開發(fā)高溫氣冷堆、10兆瓦及以上風電和光伏發(fā)電技術及裝備。以佛山市、中山市為主，重點發(fā)展高倍聚光型太陽能發(fā)電成套系統(tǒng)；以中山市為主，重點發(fā)展大型風電機組整機及部件，提升研發(fā)水平，加強海上風電機組及風光互補系統(tǒng)研制及產業(yè)化；以江門市為主，重點發(fā)展核電輔助裝備和非動力核技術。到2017年，培育形成1-2家系統(tǒng)設計、設備制造一體化的輸配電工程總承包公司。到2020年，打造成為國內重要的新能源裝備制造基地之一。
　　佛山市重點發(fā)展太陽能電池專用生產設備、導電玻璃、導電玻璃鍍膜設備、高端濺射靶材、激光設備、太陽能電池及組件，以及光伏逆變器、控制器、邊框支架等配套產品，形成整條生產線研發(fā)與建設能力。積極發(fā)展高壓輸變電設備、兆瓦級風力發(fā)電機及相關配套設備，開發(fā)和拓展高端中壓設備在核電、風電和軌道交通領域的應用。
　　中山市重點開展特殊環(huán)境下兆瓦級變槳、變速風力發(fā)電機組技術的研究和開發(fā)，加快發(fā)展風電齒輪箱、發(fā)電機、軸承、葉片、偏航及控制系統(tǒng)等關鍵部件，形成較完整的風電設備上下游產業(yè)鏈。積極推進新一代光伏發(fā)電裝備產業(yè)化，加快發(fā)展高倍聚光型太陽能發(fā)電成套系統(tǒng)，提升中低壓輸變電設備智能化水平。
　　珠海市重點發(fā)展輸電線路狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、柔性輸電、微網控制保護及接入等關鍵設備，包括配網自動化智能終端裝備、柜式氣體絕緣金屬封閉開關設備等。
　　江門市重點發(fā)展中低壓開關柜等輸配電裝備，培育發(fā)展風葉等海上風電大型配套設備、核電常規(guī)島發(fā)電主設備及重要輔機設備，積極推進設備裝配、基地人員培訓等相關產業(yè)配套服務。
　　陽江市重點培育發(fā)展創(chuàng)新型垂直軸風電發(fā)電機組、配套輔機設備等相關產業(yè)，促進高壓氣水混合發(fā)電系統(tǒng)產業(yè)化。

?

?

　　（七）汽車制造。
　　以佛山市為主，重點發(fā)展汽車整車、新能源汽車和專用車三大基地，研究和開發(fā)無人駕駛汽車等前沿技術，延伸發(fā)展汽車尤其是新能源汽車關鍵零部件生產，形成與整車生產能力相匹配的系統(tǒng)配套能力。到2017年，汽車整車年生產能力超過60萬輛，其中新能源汽車年綜合生產能力超過5萬輛。到2020年，新能源汽車年綜合生產能力20萬輛，成為全國重要的新能源汽車生產基地之一。
　　佛山市重點發(fā)展高端轎車、高附加值和多功能客車，以及旅居車、清障車、工程車等特色專用車，延伸發(fā)展變速箱、發(fā)動機、安全氣囊、電控系統(tǒng)等關鍵零部件，提高本地配套率，形成較完善的汽車產業(yè)鏈。培育發(fā)展純電動轎車，加快建立正負極材料、隔膜、電解液等動力電池配套能力。
　　中山市重點發(fā)展永磁電機產業(yè)鏈，加快建立上游特種電機材料、功率開關模塊配套能力，延伸發(fā)展電動轎車、電動專用車等新能源汽車產品，支持發(fā)展新能源汽車動力電池產業(yè)鏈。積極發(fā)展道路養(yǎng)護維修車等高附加值專用車。
　　珠海市重點發(fā)展高檔客車、純電動客車和醫(yī)療專用車、環(huán)衛(wèi)車等專用車，支持發(fā)展鋰離子動力電池產業(yè)鏈。
　　肇慶市重點依托廣州、佛山汽車整車產業(yè)，大力發(fā)展汽車發(fā)動機用各類精密鑄件、汽車電子產品、精密齒輪和其他汽車輔件等。
　　江門市重點發(fā)展驅動橋總成、制動器總成、半掛車車軸總成等汽車零配件，培育發(fā)展重型載貨車和高技術、高附加值專用車。
　　陽江市重點建設輕量化材料車身產業(yè)鏈，培育推進專用汽車生產。

?

?

　　（八）衛(wèi)星及應用。
　　以中山市為主，重點發(fā)展衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導航、衛(wèi)星遙感三大領域，不斷推進應用概念和應用模式創(chuàng)新，積極拓展衛(wèi)星在應急、救災、氣象監(jiān)測、通用航空、智能交通、物聯網等應用領域，著力發(fā)展衛(wèi)星導航終端及位置服務、衛(wèi)星通信廣播、自主遙感信息等衛(wèi)星應用產業(yè)鏈，培育開發(fā)北斗衛(wèi)星空間基準授時、高分辨率高光譜遙感圖像處理及應用和空間信息三維顯示等技術和裝備。到2017年，培育形成10家以上銷售額超億元的衛(wèi)星應用企業(yè)，初步建立區(qū)域衛(wèi)星應用產業(yè)體系。
　　中山市加快建設北斗物聯網產業(yè)基地、北斗地基增強網絡系統(tǒng)、北斗應用居家養(yǎng)老示范屋等項目，培育發(fā)展衛(wèi)星導航終端及位置服務、衛(wèi)星通信廣播、自主遙感信息獲取處理和運營服務以及北斗衛(wèi)星空間基準授時產業(yè)鏈。
　　佛山市以電子口岸的車輛、船舶監(jiān)控平臺為切入點，建立北斗衛(wèi)星應用示范項目，積極解決北斗民用化推進過程中一系列共性技術、應用及管理問題。
　　珠海市培育發(fā)展衛(wèi)星多媒體通信、衛(wèi)星高速網絡接入系統(tǒng)及具有自主知識產權的高靈敏度、抗干擾、高動態(tài)直捕終端機、多星座、多模融合接收機以及基帶芯片、射頻芯片、微型天線等關鍵元器件和電子地圖。

?

?

　　（九）重要基礎件。
　　以陽江市為主，重點發(fā)展精密軸承、高強度螺栓、精密齒輪和高檔液壓/氣動/密封件及系統(tǒng)等基礎件和通用部件的設計、制造和批量生產的關鍵技術，以及大型和特殊零部件制造及加工技術。推廣清潔生產技術，加強環(huán)境保護，建設華南地區(qū)重要基礎原材料生產基地，提升產品品質。積極延伸產業(yè)鏈，引入相關企業(yè)，規(guī)劃布局建設大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具和特種原材料等配套項目，提供先進裝備所需的關鍵基礎件和原材料。

?

?

　　（十）生產服務業(yè)。
　　建設中德生產服務業(yè)集聚區(qū)等一批中外先進裝備制造合作示范基地，建立一批檢驗檢測、教育培訓、法律服務等公共服務平臺，建設一批功能突出、輻射功能強的生產服務業(yè)集聚區(qū)，推動產業(yè)金融、工業(yè)設計、信息系統(tǒng)服務、現代物流配送、電子商務、會展等與先進制造業(yè)緊密相連的生產服務業(yè)向先進裝備制造基地集聚。順應全球先進制造業(yè)發(fā)展新趨勢，以佛山市、珠海市、順德區(qū)為主，積極發(fā)展先進制造領域的全新商業(yè)模式和合作模式，推動服務型先進制造業(yè)發(fā)展，形成高度靈活、個性化、數字化的產品與服務的生產模式。支持企業(yè)提升系統(tǒng)集成能力，發(fā)展產品設計、技術研發(fā)、工程總包和系統(tǒng)控制等業(yè)務，建立現代銷售體系。加快生產制造與信息技術服務融合，發(fā)展研發(fā)設計、第三方物流、融資租賃、科技信息服務、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包、展覽等新業(yè)態(tài)。以信息化為紐帶，輻射推進珠江西岸各市建設為本地裝備制造產業(yè)服務的科研、銷售、商務會展等行業(yè)公共服務平臺。

?

?

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┨嵘灾鲃?chuàng)新能力，形成核心競爭力。
　　提升先進裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌利用資源，組織實施若干重點科技專項，在先進裝備制造業(yè)各重點領域均建成1家以上國家認定的工程中心，重點突破智能制造、深水海洋裝備、新能源汽車、通用航空裝備、軌道交通裝備等關鍵核心技術。對企業(yè)承擔的省級財政支持的科技研發(fā)項目，用于研發(fā)人力投入經費的比例最高可上調至30%.依托重點工程、重大項目和骨干企業(yè)，貫徹落實國家首（臺）套重大技術裝備示范項目管理辦法，積極促進科技成果的轉化，提高科技成果產業(yè)化效率。在軌道交通、新能源汽車、核電、風電、污水處理等領域組織實施重大技術裝備首（臺）套應用工程，力爭新產品銷售收入比重超過20%。推進形成以企業(yè)為創(chuàng)新主體，產學研用有效融合的自主創(chuàng)新能力提升體系。
　　（二）推進產業(yè)集聚，做大做強骨干企業(yè)。
　　組織實施先進裝備制造業(yè)基地示范工程，以國家級和省級開發(fā)區(qū)、重點產業(yè)園區(qū)為支撐，依托先進裝備制造龍頭項目，引導相關配套項目在周邊集聚發(fā)展，重點在智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備等領域延伸產業(yè)鏈，支持先進裝備制造業(yè)產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和創(chuàng)建裝備制造區(qū)域品牌。大力支持工業(yè)化和信息化融合，積極推進計算機輔助技術在先進裝備制造業(yè)研發(fā)設計環(huán)節(jié)的集成應用，以及生產管理過程的數字化、智能化、網絡化改造，實現規(guī)模以上先進裝備制造企業(yè)信息技術的應用率達到90%以上。落實國家和省支持企業(yè)做大做強的各項政策，扶持產業(yè)集聚區(qū)內骨干企業(yè)做大做強，支持先進裝備制造業(yè)骨干企業(yè)進入省年度重點支持的大型骨干企業(yè)名單，并將先進裝備制造業(yè)骨干企業(yè)投資的重點項目優(yōu)先列入省重點項目，培育50家以上智能制造骨干企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)，形成一批核心競爭力強、主導產品優(yōu)勢突出、具有總承包和總成套能力的先進裝備制造龍頭企業(yè)。
　　（三）完善標準體系，打造知名品牌。
　　組織編制先進裝備制造業(yè)標準體系規(guī)劃，積極推動軌道交通裝備等領域骨干企業(yè)主導或參與國際、國家、行業(yè)和地方標準制（修）訂。在符合條件的先進裝備制造業(yè)集聚區(qū)，省市共建若干產品質量監(jiān)督檢測機構，并爭取國家支持建設一批國家級檢測機構。支持企業(yè)采用國際標準，提升裝備產品質量和可靠性。組織實施品牌商標戰(zhàn)略，支持自有品牌在境外的商標注冊和專利申請，促進自有品牌跨國經營與國際化發(fā)展，形成一批國際知名品牌先進裝備產品。
　?。ㄋ模┘哟笳猩桃Y力度，壯大產業(yè)規(guī)模。
　　積極開展招商引資活動，以珠江西岸各市（區(qū)）為主體，以現有產業(yè)基地、開發(fā)區(qū)、產業(yè)園、新區(qū)為載體，在落實各市與央企簽訂的投資合作協議基礎上，根據本地區(qū)的區(qū)位情況和產業(yè)基礎，堅持高起點引進，精準招商，做大增量，重點引進帶動性強的國內外先進裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，突出產業(yè)鏈配套招商，細化產業(yè)分工，完善配套體系，加快形成優(yōu)勢明顯、各具特色的先進裝備制造業(yè)產業(yè)帶。對實際投資額10億元以上的項目，由省市共同安排年度土地利用計劃指標。招商引資活動從2015年開始連續(xù)開展3年，每年召開一次對接簽約會，力爭累計引進50家以上投資額超10億元的先進裝備制造企業(yè)。
　　（五）加強人才培育，完善公共服務配套體系。
　　不斷完善引進領軍人才和創(chuàng)新型科研團隊機制，在汽車、海洋工程裝備、智能裝備、軌道交通、通用航空、新能源等領域引進珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展急需的高層次科技創(chuàng)新人才和高級管理人才。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，實施職業(yè)院校（含技工學校，下同）與骨干企業(yè)對接合作工程，確保先進裝備制造基地內的骨干企業(yè)與職業(yè)院校建立合作關系，通過校企聯合招生招工、送崗送學等方式，發(fā)揮學校育人機制和企業(yè)用人機制的耦合作用，提高技術技能人才培養(yǎng)的針對性、有效性。積極推進職業(yè)院校與企業(yè)合作共建校外實習、實訓基地和生產實訓中心，支持全省優(yōu)質職業(yè)院校到重點產業(yè)基地設立分校，提供工學交替、專業(yè)化實踐、對口就業(yè)等條件，基本實現每個重點先進裝備制造基地均有1所以上對口職業(yè)院校并有針對性開設相關專業(yè)。落實醫(yī)療保健、住房、配偶安置、子女入學等優(yōu)惠政策，完善人才引進和培養(yǎng)環(huán)境。
　　（六）加強組織領導，形成工作合力。
　　建立珠江西岸先進裝備制造業(yè)聯席會議機制，協調解決珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展中遇到的問題，加快推進規(guī)劃組織實施。省發(fā)展改革委牽頭負責規(guī)劃實施工作，做好任務分解，提出年度工作計劃，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和督促檢查，并組織評估，定期向省政府報告規(guī)劃實施情況。省有關部門要各司其職、密切配合，加強政策指導，及時研究解決規(guī)劃實施中出現政策問題。珠江西岸六市一區(qū)政府要結合實際，建立發(fā)改、經信、規(guī)劃、環(huán)保、國土、海洋漁業(yè)等部門互動協調的工作機制，形成合力，按照本規(guī)劃確定的發(fā)展重點和布局，抓緊推進相關項目的組織實施，并做好區(qū)域內相關規(guī)劃銜接的工作。