廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)珠三角

一體化2014-2015年工作要點(diǎn)》的通知

廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市人民政府，各有關(guān)單位：

　　《推進(jìn)珠三角一體化2014-2015年工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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省府辦公廳

2014年10月8日

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推進(jìn)珠三角一體化2014-2015年工作要點(diǎn)

　　根據(jù)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈實(shí)施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)現(xiàn)“九年大跨越”工作方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2013〕13號(hào)）確定的有關(guān)工作任務(wù)，為進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)珠三角一體化進(jìn)程，現(xiàn)提出2014-2015年工作要點(diǎn)：

　一、推進(jìn)一體化重點(diǎn)領(lǐng)域工作

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、水利廳等參與）
　　1．推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。制訂省高速公路網(wǎng)規(guī)劃、省鐵路網(wǎng)規(guī)劃、珠三角軌道交通一體化方案等文件。貴廣、南廣鐵路建成通車，開工建設(shè)深茂鐵路江門至茂名段等鐵路項(xiàng)目。廣佛肇城際、莞惠城際先行段建成通車，開工建設(shè)佛莞城際廣州南站至望洪站段等城際軌道項(xiàng)目，加快推進(jìn)佛山地鐵2號(hào)線二期工程建設(shè)。2014年，開工建設(shè)深圳外環(huán)高速公路等3個(gè)項(xiàng)目，建成廣樂(lè)高速公路廣州清遠(yuǎn)段等3個(gè)項(xiàng)目，建成通車?yán)锍?31公里；2015年，開工建設(shè)廣佛肇高速公路廣州至佛山段、深中通道等項(xiàng)目，建成新會(huì)至臺(tái)山高速公路等項(xiàng)目，建成通車?yán)锍?55公里；推動(dòng)廣明高速盡快建成全線通車。2014年，開工建設(shè)惠州軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；建成廣深港客運(yùn)專線福田站。
　　2．推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。珠海橫琴、高欄和中山嘉明電廠擴(kuò)建等天然氣電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目以及省天然氣管網(wǎng)二期工程、珠海金灣LNG接收站、荔灣海氣上岸工程等天然氣利用項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快建設(shè)臺(tái)山核電站一期工程、中山火電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和深圳現(xiàn)代、惠州大亞灣500千伏輸變電工程。推進(jìn)佛山三水工業(yè)園等國(guó)家分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)、肇慶新區(qū)分布式能源站建設(shè)。2014年珠三角成品油管道二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
　　3．推進(jìn)水資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。深入實(shí)施東江流域、鑒江流域水資源分配方案，爭(zhēng)取珠三角水資源配置工程總體方案盡快獲國(guó)家批復(fù)，并加快項(xiàng)目建議書編制工作。加快建設(shè)廣州市北江飲水工程、東莞市東江水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)供水水源工程等項(xiàng)目。
　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)布局方面。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、金融辦等參與）
　　1．推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作。制定實(shí)施珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)招商引資項(xiàng)目落地政策措施，以100家全國(guó)先進(jìn)裝備制造企業(yè)為重點(diǎn)目標(biāo)，推動(dòng)珠江西岸五市一區(qū)招商引資和項(xiàng)目落地，促進(jìn)珠江西岸地區(qū)沿海、沿江先進(jìn)裝備制造業(yè)的聚集和發(fā)展。加快建設(shè)汽車零部件全球招商平臺(tái)，推動(dòng)六大汽車零部件產(chǎn)業(yè)園做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提出汽車零部件產(chǎn)業(yè)“貿(mào)轉(zhuǎn)工”路徑。爭(zhēng)取聯(lián)合工業(yè)和信息化部舉辦中國(guó)手機(jī)創(chuàng)新周活動(dòng)。督促經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議的落實(shí)。
　　2．深化商貿(mào)流通合作。推動(dòng)廣州醫(yī)藥獅山物流中心、唯品會(huì)肇慶華南倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、佛山塑料制品國(guó)際采購(gòu)中心等項(xiàng)目建設(shè)。辦好珠中江進(jìn)出口商品展銷會(huì)。
　　3．推進(jìn)金融一體化。加快推進(jìn)商業(yè)銀行互設(shè)支行和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大商業(yè)銀行通存通兌范圍，逐步取消異地存取款手續(xù)費(fèi)。加快建設(shè)統(tǒng)一征信體系，推進(jìn)支付結(jié)算、征信服務(wù)和銀行卡網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
　　（三）基本公共服務(wù)方面。（省財(cái)政廳牽頭，省教育廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、交通運(yùn)輸廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委等參與）
　　1．實(shí)現(xiàn)資源共享。2014年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和住房保障信息全省聯(lián)網(wǎng)。2015年，初步建立省養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)；建成“粵教云”教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生信息互聯(lián)互通和協(xié)同管理。實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)以上市和港澳地區(qū)公交智能卡互聯(lián)互通。
　　2．加快制度對(duì)接。制訂實(shí)施異地務(wù)工人員享受基本公共服務(wù)辦法，提高隨遷子女入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校的比例。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化以及落實(shí)雙向管理職責(zé)試點(diǎn)，推廣流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育全省“一盤棋”機(jī)制建設(shè)。貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法，基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化。全省基本實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。珠三角實(shí)現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記統(tǒng)一憑證。
　　3．縮小城鄉(xiāng)差距。繼續(xù)實(shí)施“千校扶千?！毙袆?dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大珠三角農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系的覆蓋面。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基層文化設(shè)施全覆蓋。加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的投入，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步將簡(jiǎn)易站升級(jí)到等級(jí)站。
　　（四）環(huán)境保護(hù)方面。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳等參與）
　　1．加強(qiáng)水環(huán)境聯(lián)合保護(hù)。2014年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式供水飲用水源保護(hù)區(qū)劃定，2015年珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)90%以上農(nóng)村飲用水源供水納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一供水。加強(qiáng)西江水源保護(hù)。重點(diǎn)推進(jìn)廣佛跨界河段污染整治，2015年佛山水道水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ類。推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2015年廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6市的建制鎮(zhèn)基本建成污水處理設(shè)施，珠三角城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)90%以上。
　　2．推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。實(shí)施珠三角清潔空氣行動(dòng)第二階段計(jì)劃。推進(jìn)火電廠脫硫脫硝，2014年所有12.5萬(wàn)千瓦以上現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組完成脫硫設(shè)施煙氣旁路取消工作。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，2014年全面實(shí)現(xiàn)供應(yīng)國(guó)V車用汽油，確保2015年底前基本淘汰區(qū)域內(nèi)黃標(biāo)車。加快推進(jìn)西江兩岸統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)合理布局，共同保護(hù)西江流域空氣環(huán)境。
　　3．加強(qiáng)土壤和重金屬污染防治。開展珠三角典型區(qū)域土壤污染綜合治理。2015年廣州、珠海、佛山、中山、東莞、江門等6市完成1項(xiàng)以上受重金屬污染耕地綜合治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程，其他市開展1項(xiàng)以上受污染耕地修復(fù)試點(diǎn)示范工程。
　　4．強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)珠三角區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站全部與省聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)流域（河流）上下游水環(huán)境安全信息共享。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中心。推行移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域移動(dòng)執(zhí)法對(duì)接。健全區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
　　（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃方面。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳等參與）
　　1．優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局。編制實(shí)施珠三角全域規(guī)劃。制訂珠三角城市升級(jí)行動(dòng)綱要編制指引。推進(jìn)珠三角城際軌道站場(chǎng)TOD綜合開發(fā)。整合環(huán)珠三角城市，構(gòu)建“廣佛肇+清遠(yuǎn)、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+陽(yáng)江”3個(gè)新型都市區(qū)。
　　2．完善跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的規(guī)劃管理和實(shí)施機(jī)制，推動(dòng)編制城際重點(diǎn)交界地區(qū)整合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃變電站、污水處理廠等公共設(shè)施建設(shè)。建立健全以城鎮(zhèn)群和都市區(qū)為單元的人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)機(jī)制。
　　3．加大“三舊”改造力度。2014年，出臺(tái)深入推進(jìn)“三舊”改造相關(guān)文件。加強(qiáng)規(guī)劃管控和計(jì)劃調(diào)控，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)“三舊”改造用地網(wǎng)上審查。到2015年，“三舊”改造面積達(dá)48.38萬(wàn)畝。
　　（六）智慧城市和信息化建設(shè)方面。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省編辦，省發(fā)展改革委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省通信管理局等參與）
　　1．推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定珠三角無(wú)線城市群建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)珠三角智慧城市建設(shè)。推進(jìn)3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2015年，固定寬帶接入用戶達(dá)2250萬(wàn)戶，光纖接入用戶達(dá)650萬(wàn)戶，3G/4G基站超15萬(wàn)個(gè)，無(wú)線局域網(wǎng)接入熱點(diǎn)（AP）數(shù)量超過(guò)34萬(wàn)個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)珠三角通信資費(fèi)一體化。擴(kuò)大三網(wǎng)融合試點(diǎn)范圍，研究制定推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的價(jià)格配套政策。
　　2．推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合。編制廣東大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展智能制造推進(jìn)兩化深度融合行動(dòng)計(jì)劃。出臺(tái)省工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案，2014年完成工業(yè)技改投資1000億元，同比增長(zhǎng)20%.實(shí)施云計(jì)算示范工程，扶持10家龍頭企業(yè)在云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品方面取得突破。實(shí)施智能制造示范工程，每個(gè)行業(yè)選取3家企業(yè)開展“設(shè)備換人”改造示范工程，選取10條生產(chǎn)線進(jìn)行“生產(chǎn)線與生產(chǎn)系統(tǒng)”改造工程，到2015年，利用信息技術(shù)改造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)100家，建設(shè)10個(gè)智能制造示范基地，創(chuàng)建1-2個(gè)國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)。
　　3．以信息化手段推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。2014年，省網(wǎng)上辦事大廳連通到鎮(zhèn)（街）一級(jí)，開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。2015年，行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)90%，社會(huì)事務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)85%.建立全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)，建成省、市兩級(jí)連通的公共信用信息管理系統(tǒng)。
　　（七）物流方面。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，省郵政管理局等參與）
　　1．推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。制訂實(shí)施南方現(xiàn)代物流公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)方案，率先推進(jìn)珠三角物流平臺(tái)與國(guó)家標(biāo)識(shí)平臺(tái)對(duì)接。開展物流領(lǐng)域的供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)認(rèn)定工作，認(rèn)定一批省級(jí)物流供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。推廣廣州車聯(lián)網(wǎng)和“行訊通”。
　　2．強(qiáng)化物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制訂珠三角物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃，開展物流標(biāo)準(zhǔn)“貫標(biāo)行動(dòng)”。鼓勵(lì)支持我省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與物流業(yè)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。依托物流行業(yè)組織，推動(dòng)珠三角物流標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣，開展物流標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推動(dòng)托盤標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建立物流標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣。
　　3．推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)一體化。培育建設(shè)一批專業(yè)性強(qiáng)、綜合程度高、功能復(fù)合的省級(jí)物流園區(qū)。以保稅物流為依托，建設(shè)一批國(guó)際物流園區(qū)。充分發(fā)揮各類園區(qū)的集聚效應(yīng)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)和國(guó)際大型跨境電子商務(wù)全球總部、區(qū)域總部、技術(shù)創(chuàng)新中心、營(yíng)運(yùn)中心和物流分撥中心等建設(shè)提供完善的服務(wù)支撐。加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理，發(fā)展珠三角城市物流配送，促進(jìn)電商物流發(fā)展。大力發(fā)展第三方物流，開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范企業(yè)認(rèn)定工作。推進(jìn)快遞服務(wù)制造業(yè)工作。促進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)跨境快遞服務(wù)跨境電商。
　　（八）科技創(chuàng)新方面。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳等參與）
　　1．推進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號(hào)）相關(guān)工作要求，實(shí)施科技金融支持科技型中小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展和科技服務(wù)業(yè)等四大主體科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快制定科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)條例。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2014年達(dá)2.6%，2015年達(dá)2.7%。

　　2．深化區(qū)域科技合作。2014年組織實(shí)施8個(gè)重大科技專項(xiàng)，推進(jìn)10個(gè)產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)合作項(xiàng)目，新建5家高水平研究院。聯(lián)合共建一批產(chǎn)學(xué)研公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)到2015年，珠三角產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟數(shù)量達(dá)到120家。加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)，2014年培育引進(jìn)國(guó)家杰出青年8位以上、國(guó)家973首席科學(xué)家5位以上。
　　3．促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群形成。重點(diǎn)推進(jìn)廣州、深圳兩大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴和中新（廣州）知識(shí)城、中德（佛山）工業(yè)服務(wù)區(qū)、中以（東莞）國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)園、東莞兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地、珠海航空產(chǎn)業(yè)園等重大協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)省高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，推動(dòng)中山、惠州、珠海、佛山等市建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)。
　　（九）生態(tài)安全體系建設(shè)方面。（省林業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海洋漁業(yè)局等參與）
　　1．加強(qiáng)國(guó)土生態(tài)空間管控。構(gòu)筑由珠三角外圍環(huán)形生態(tài)廊道和藍(lán)色海岸帶形成的生態(tài)安全屏障，劃定珠三角生態(tài)控制線，到2015年，深圳、東莞兩市生態(tài)控制線精細(xì)管理逐步規(guī)范，其他7個(gè)市完成生態(tài)控制線劃定。強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)用地用途管制，到2015年，陸域生態(tài)功能用地規(guī)模占國(guó)土比例達(dá)20%。

　　?2．加快森林生態(tài)體系建設(shè)。實(shí)施森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，2015年森林覆蓋率達(dá)51.50%、森林蓄積量達(dá)13967.41萬(wàn)立方米、森林碳儲(chǔ)量達(dá)36785.58萬(wàn)噸。加強(qiáng)森林公園體系和城鄉(xiāng)公園綠地建設(shè)，2015年森林公園達(dá)371個(gè)，城市人均公共綠地面積達(dá)16平方米、建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%。

　　3．加強(qiáng)耕地、林地保護(hù)利用。落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，到2015年耕地保有量達(dá)80.68萬(wàn)公頃?？茖W(xué)劃定森林、林地、濕地和物種保護(hù)紅線，制定各保護(hù)區(qū)域等級(jí)的管控措施，建立林業(yè)生態(tài)紅線地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　4．加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。加快自然保護(hù)區(qū)體系建設(shè)、濕地保護(hù)和恢復(fù)，2015年自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)98處、濕地公園數(shù)量達(dá)59處。加強(qiáng)近海岸受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，2015年近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)93%、海洋功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)80%。

　　（十）旅游方面。（省旅游局牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、港澳辦、口岸辦等參與）
　　1．完善旅游合作機(jī)制。推動(dòng)各市旅游規(guī)劃、跨區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)旅游區(qū)規(guī)劃銜接，合理安排旅游功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游開發(fā)一體化。
　　2．強(qiáng)化旅游整體營(yíng)銷。推出“網(wǎng)上珠三角”，推介珠三角旅游整體形象。加快推出珠江口岸“廣府文化。嶺南山水”、珠江東岸“都市旅游。濱海度假”、珠江西岸“僑鄉(xiāng)文化。海濱溫泉”等國(guó)際旅游品牌，推動(dòng)廣佛肇、深莞惠、珠中江三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)旅游整體營(yíng)銷。
　　3．深化跨境旅游合作。制訂加強(qiáng)與歐美和海上絲綢之路國(guó)家深化旅游交流合作五年計(jì)劃。宣傳推介廣州白云機(jī)場(chǎng)72小時(shí)過(guò)境免簽和144小時(shí)便利簽證等入境政策及產(chǎn)品。制訂省游艇管理辦法，以廣州、深圳、珠海、中山市為試點(diǎn)，推進(jìn)粵港澳游艇旅游創(chuàng)新合作。加強(qiáng)西江流域旅游資源整合與開發(fā)利用。
　　4．加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。完善旅游安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂工業(yè)、綠道等旅游服務(wù)規(guī)范。提供旅游信息服務(wù)，推動(dòng)珠三角游客集散中心建設(shè)，完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。
　　二、深化經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

　　（一）推進(jìn)廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。（廣州市政府牽頭，佛山、肇慶市政府參與）
　　推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建成黃欖干線、金沙洲大橋擴(kuò)建、龍溪大道快速化改造等項(xiàng)目，推動(dòng)廣佛環(huán)線（佛山西站-廣州南站）、廣佛肇城際等城際軌道建設(shè)。加快廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。推動(dòng)珠江上下游水域治理一體化，重點(diǎn)開展廣佛16條交界河涌綜合整治。在教育領(lǐng)域逐步建立廣佛肇三市統(tǒng)一的數(shù)字證書認(rèn)證體系，強(qiáng)化廣佛兩市在教育、文化、衛(wèi)生、社保等民生領(lǐng)域的合作。
　?。ǘ┩七M(jìn)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。（深圳市政府牽頭，惠州、東莞市政府參與）
　　編制實(shí)施深莞惠經(jīng)濟(jì)圈交通運(yùn)輸一體化規(guī)劃。推動(dòng)邊界道路有序?qū)?，加快推進(jìn)惠州博羅龍江東江大橋等跨市地方道路橋梁建設(shè)，開通大亞灣汽車站至深圳龍崗汽車站跨市公交支線。推進(jìn)編制環(huán)大亞灣-大鵬灣旅游發(fā)展規(guī)劃，盡快開通“大鵬灣-大亞灣-巽寮灣”旅游專線。推進(jìn)深莞惠邊界地區(qū)合作建設(shè)國(guó)際生態(tài)低碳城。推動(dòng)深莞惠規(guī)劃項(xiàng)目信息共享系統(tǒng)建設(shè)。制訂深莞惠社會(huì)組織合作機(jī)制工作方案，探索建立社會(huì)組織跨地域活動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。
　?。ㄈ┩苿?dòng)珠中江經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。（珠海市政府牽頭，中山、江門市政府參與）
　　推進(jìn)珠中江港口發(fā)展戰(zhàn)略合作。完善珠中江城際軌道網(wǎng)，建設(shè)廣珠城際軌道延長(zhǎng)線。發(fā)布第二批珠中江共性技術(shù)與服務(wù)平臺(tái)目錄。加快推進(jìn)珠中江城市（鎮(zhèn)）供水同網(wǎng)工程，完成珠中江城市（鎮(zhèn)）供水同網(wǎng)實(shí)施方案。出臺(tái)珠中江公共法律服務(wù)合作方案。
　　（四）強(qiáng)化對(duì)環(huán)珠三角輻射帶動(dòng)作用。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳，珠三角九市政府參與）
　　推動(dòng)穗莞、廣清等相鄰市合作，總結(jié)推廣“廣佛肇+清遠(yuǎn)”、“深莞惠+汕尾、河源”合作模式。加強(qiáng)珠三角對(duì)粵東西北對(duì)口幫扶工作。推動(dòng)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。
　　三、工作保障措施

　　（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)省實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)推進(jìn)一體化工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，每年召開一體化工作會(huì)議，研究部署一體化進(jìn)程中的重要工作，根據(jù)需要召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，解決跨區(qū)域、跨部門重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；充分發(fā)揮各一體化專責(zé)工作組和省有關(guān)牽頭部門的協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作制度，每年召開工作會(huì)議，總結(jié)部署規(guī)劃實(shí)施工作；強(qiáng)化廣州、深圳、珠海市牽頭責(zé)任，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
　?。ǘ?qiáng)化激勵(lì)約束。積極探索建立珠三角一體化共同基金，重點(diǎn)支持跨市地方道路對(duì)接、環(huán)境治理、規(guī)劃編制等重要事項(xiàng)和工程，引導(dǎo)建立區(qū)域利益分享和補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域深層次合作。完善實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》評(píng)估考核辦法，提高一體化工作考核權(quán)重，開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)跟蹤檢查任務(wù)和責(zé)任落實(shí)情況。
　　（三）強(qiáng)化溝通交流。積極搭建珠三角九市之間，及與環(huán)珠三角各市之間的溝通交流平臺(tái)，推動(dòng)珠三角區(qū)域融合發(fā)展，輻射帶動(dòng)粵東西北振興發(fā)展。加強(qiáng)信息共享，及時(shí)了解掌握相關(guān)工作進(jìn)展情況。
　　（四）強(qiáng)化公眾參與。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，探索組建由專家學(xué)者、企業(yè)家、社會(huì)人士等參與的一體化決策咨詢委員會(huì)，建立較為完善的決策咨詢機(jī)制。充分了解公眾的一體化需求并予以重點(diǎn)推動(dòng)，同時(shí)加大宣傳力度，凝聚社會(huì)共識(shí)。