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      政府信息公開 規(guī)章庫

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

      索引號: 006939748/2013-00255 分類: 綜合政務(wù)、命令
      發(fā)布機構(gòu): 廣東省人民政府 成文日期: 2013-03-27
      名稱: 廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)
      文號: 粵府令第184號 發(fā)布日期: 2013-04-12
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      廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)

      發(fā)布日期:2013-04-12  瀏覽次數(shù):-
      (2013年3月27日廣東省人民政府令第184號公布 自2013年6月1日起施行)

        為深入推進依法行政,加快法治政府建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本指標(biāo)體系。

        本指標(biāo)體系共設(shè)8項一級指標(biāo),40項二級指標(biāo),108項三級指標(biāo);8項一級指標(biāo)的總分值為100分;各項二級指標(biāo)、三級指標(biāo)的具體分值,由考評主體按照政府與部門分開、區(qū)分部門類別的原則,結(jié)合年度依法行政工作部署,在制訂考評方案時予以明確。

        一、制度建設(shè)(占總分值的15%)

        基本要求:政府立法、制定規(guī)范性文件的科學(xué)性、民主性明顯增強,質(zhì)量明顯提高;規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度得到有效落實,制定規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序;地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、評估機制健全,制度執(zhí)行力得到有效保障。

        (一)提高政府立法質(zhì)量。

        1.地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草工作按照法定權(quán)限和法定程序進行,條文內(nèi)容不與上位法相抵觸。

        2.推行立法工作者、實際工作者和專家學(xué)者相結(jié)合的法規(guī)、規(guī)章起草工作機制,加強立法必要性、可行性論證和成本效益分析,立法內(nèi)容明確具體,制度安排科學(xué)合理,制度執(zhí)行措施有力,程序性和可操作性強。

        3.地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案設(shè)立的主要制度,依法咨詢專家學(xué)者的意見;邀請專家參與起草或者委托專家起草的,專家意見在送審材料中獨立說明。

        4.地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案通過政府網(wǎng)站或者新聞媒體向社會公開征求意見,征求意見時間不少于30日。政府規(guī)章經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過后,通過政府公報、政府網(wǎng)站和普遍發(fā)行的報刊等多種方式向社會公布,實施日期與公布日期的時間間隔原則上不少于30日。

        5.依法開展規(guī)章備案、評估和清理工作。

        (二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督。

        6.規(guī)范性文件規(guī)定事項符合制定機關(guān)職權(quán)范圍,不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,不創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。

        7.制定規(guī)范性文件經(jīng)過政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定;重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,采取座談會、聽證會、論證會或者向社會公布草案等方式公開聽取社會公眾意見。

        8.政府規(guī)范性文件在提交政府常務(wù)會議審議前報送本級政府法制機構(gòu)進行合法性審核;部門規(guī)范性文件在發(fā)布前報送本級政府法制機構(gòu)進行合法性審查。

        9.規(guī)范性文件在本級人民政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布,并按規(guī)定上報備案;上一級政府對規(guī)范性文件備案審查情況進行年度或者季度通報,并向社會公布通過備案審查的規(guī)范性文件目錄。

        10.推行規(guī)范性文件有效期制度,按期修改、廢止或者重新制定規(guī)范性文件。未建立規(guī)范性文件有效期制度的,每兩年開展1次規(guī)范性文件清理,并向社會公布清理結(jié)果。

        (三)量化指標(biāo)。

        11.規(guī)章、規(guī)范性文件的報備率和報備及時率、規(guī)范率均達100%,規(guī)范性文件的合法性審查審核率、統(tǒng)一發(fā)布率均達100%。

        12.社會公眾對政府立法和規(guī)范性文件制定發(fā)布工作的總體滿意度(滿意率+基本滿意率)達80%以上。

        13.本級政府或者部門沒有發(fā)生因規(guī)范性文件存在違法事由,被本級人大常委會或者上級行政機關(guān)責(zé)令改正或者撤銷的情形。

        二、行政決策(占總分值的10%)

        基本要求:行政決策規(guī)則明確、程序完備,依法、科學(xué)、民主決策機制基本形成;民意調(diào)查、聽取意見、專家論證、社會聽證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定成為重大行政決策的必經(jīng)程序;行政決策后評估、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度得到有效落實。

        (一)健全行政決策制度。

        14.完善行政決策規(guī)則和程序,明確行政決策的范圍和權(quán)限,健全依法、科學(xué)、民主決策機制,規(guī)范行政決策行為。

        (二)推行重大行政決策民意調(diào)查、聽取意見、專家論證制度。

        15.重大行政決策事先向社會公布,開展民意調(diào)查,廣泛聽取社會公眾意見,并通過適當(dāng)途徑反饋或者公布意見采納情況及理由。

        16.行政機關(guān)作出重大行政決策,按規(guī)定組織專家對行政決策的必要性、合法性、合理性、可行性、社會風(fēng)險及應(yīng)對措施等方面進行咨詢論證。

        (三)健全重大行政決策聽證和風(fēng)險評估制度。

        17.制定、公布重大行政決策事項聽證目錄,并按規(guī)定組織聽證;聽證參加人具有廣泛代表性,產(chǎn)生方式和名單向社會公開;聽證程序規(guī)范合法;聽證意見采納情況及理由向社會公布。

        18.建立健全部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)測評相結(jié)合的決策風(fēng)險評估機制,科學(xué)評估決策風(fēng)險,并制定相應(yīng)的處置預(yù)案,未經(jīng)評估或者評估不通過的,不予決策。

        (四)堅持重大行政決策合法性審查和集體討論決定制度。

        19.重大行政決策作出前,由政府或者部門法制機構(gòu)進行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查未通過的,不作出決策。

        20.重大行政決策經(jīng)政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。

        (五)推行重大行政決策實施情況跟蹤反饋和后評估制度。

        21.重大行政決策實施后,通過跟蹤調(diào)查、抽樣檢查等方式,及時了解決策實施情況并反饋決策機關(guān)研究。

        22.適時開展重大行政決策后評估,并廣泛收集利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議;根據(jù)評估結(jié)果,決定相關(guān)決策是否需要作出調(diào)整或者停止執(zhí)行。

        (六)落實行政決策責(zé)任追究制度。

        23.按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則,建立行政決策監(jiān)督制度,明確監(jiān)督主體、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式。

        24.對超越法定權(quán)限、違反法定程序作出決策的,依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第(一)項的規(guī)定,對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依法給予處分。

        (七)量化指標(biāo)。

        25.涉及民生重大決策的聽證率、民調(diào)率均達100%;沒有發(fā)生因違法決策引發(fā)重大群體性事件或者集體上訪事件的情形。

        26.沒有發(fā)生因違法或者不當(dāng)決策被上級機關(guān)責(zé)令糾正或者撤銷的情形;沒有發(fā)生因依據(jù)違法決策作出的具體行政行為被人民法院判決撤銷、變更或者確認違法的情形。

        27.社會公眾對行政決策的總體滿意度(滿意率+基本滿意率)達80%以上。

        三、行政執(zhí)法(占總分值的20%)

        基本要求:行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度有效推行,執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和程序;權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立,行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實;行政執(zhí)法監(jiān)督制度健全,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到有效保障。

        (一)完善行政執(zhí)法體制和機制。

        28.深化行政執(zhí)法體制改革,完善相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法制度,合理界定行政執(zhí)法權(quán)限,進一步理順行政執(zhí)法關(guān)系。

        29.依法下放行政管理職權(quán),減少行政執(zhí)法層級,基層行政執(zhí)法能力得到提高。

        30.完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,及時解決行政執(zhí)法主體之間在實施法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生的爭議。

        31.建立健全分工明確、配合默契、反應(yīng)快速的行政執(zhí)法協(xié)作機制,落實行政執(zhí)法案件移送制度;完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制,依法移送涉嫌犯罪案件。

        (二)依法確定行政執(zhí)法資格。

        32.行政執(zhí)法主體及其職權(quán)經(jīng)本級人民政府核準(zhǔn)界定并向社會公告。

        33.遵循行政執(zhí)法委托規(guī)則,嚴格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執(zhí)法委托事項。

        34.落實行政執(zhí)法主體合法性審查和行政執(zhí)法人員資格管理制度,加強行政執(zhí)法隊伍管理,杜絕合同工、臨時工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。

        (三)行政執(zhí)法行為合法適當(dāng)。

        35.堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,依法履行行政執(zhí)法職責(zé),作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

        36.加強行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè);依法規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),細化量化本單位行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn),并向社會公開。

        (四)行政執(zhí)法程序正當(dāng)。

        37.行政執(zhí)法人員實施行政檢查、行政處罰、行政強制、行政征收、行政征用等行政執(zhí)法行為時,依法出示行政執(zhí)法證件。

        38.行政執(zhí)法主體作出行政執(zhí)法決定前,向當(dāng)事人告知作出行政執(zhí)法決定的事實、理由和依據(jù),并給予其陳述、申辯的機會;作出行政執(zhí)法決定時,依法告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利、期限和途徑。

        39.行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法事項當(dāng)事人或者其近親屬,或者與行政執(zhí)法事項有其他利害關(guān)系,可能影響公正執(zhí)法的,自行回避或者根據(jù)當(dāng)事人的申請予以回避。行政執(zhí)法主體在當(dāng)事人提出回避申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否回避的決定。

        40.依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,并記錄存檔。

        41.行政執(zhí)法主體作出重大行政處罰決定的,自作出行政處罰決定之日起15日內(nèi)報上一級行政機關(guān)備案,并將作出行政執(zhí)法行為的相關(guān)資料按照有關(guān)規(guī)定及時立卷歸檔。

        42.全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告、行政執(zhí)法崗位責(zé)任、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法評議考核等配套制度。

        (五)規(guī)范罰沒管理。

        43.嚴格執(zhí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”和罰沒物品依法處理制度,杜絕執(zhí)法經(jīng)費及執(zhí)法人員福利待遇與罰沒收入、行政事業(yè)性收費掛鉤、下達或者變相下達罰沒、收費指標(biāo)等現(xiàn)象。

        44.行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的,向當(dāng)事人開具省財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的罰款收據(jù)。

        (六)量化指標(biāo)。

        45.沒有發(fā)生因違法執(zhí)法或者執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的情形。

        46.社會公眾對行政執(zhí)法的總體滿意度(滿意率+基本滿意率)達80%以上。

        四、政府信息公開(占總分值的10%)

        基本要求:嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,政府信息公開工作機制健全,配套制度完善;堅持依法主動公開政府信息,嚴格落實政府信息公開責(zé)任制度;社會公眾依法提出的政府信息公開申請在法定時限內(nèi)得到處理和答復(fù),公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權(quán)利得到充分保障。

        (一)健全政府信息公開機制。

        47.建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、相關(guān)職能部門共同參與的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。指定專門機構(gòu)和人員負責(zé)政府信息公開工作,明確權(quán)責(zé)關(guān)系。

        48.完善政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責(zé)任追究等配套制度,明確政府信息公開的范圍、方式和程序;建立并落實行政機關(guān)公示公告、新聞發(fā)言人制度;完善政府信息發(fā)布保密審查機制。

        49.按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條的規(guī)定,于每年3月31日前公布本行政機關(guān)的政府信息公開工作年度報告。

        (二)依法主動公開政府信息。

        50.堅持以公開為原則、不公開為例外,按規(guī)定編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新。

        51.政府信息通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞媒體等便于公眾知曉的方式公開;屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》第九、十、十一、十二條規(guī)定范圍的政府信息,自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)主動向社會公開,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

        (三)依法處理政府信息公開申請。

        52.依法受理并在法定期限內(nèi)答復(fù)公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請。

        53.嚴格執(zhí)行依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M規(guī)定,不違規(guī)收取費用,不通過其他組織或者個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

        (四)量化指標(biāo)。

        54.對社會公眾申請公開政府信息的答復(fù)率和答復(fù)及時率均達100%.。

        55.沒有發(fā)生因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責(zé),在行政復(fù)議或者行政訴訟中被撤銷、確認違法或者責(zé)令履行等情況。

        56.社會公眾對政府信息公開工作的總體滿意度(滿意率+基本滿意率)達80%以上。

        五、社會矛盾防范和化解(占總分值的10%)

        基本要求:地方各級人民政府負總責(zé)、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制有效建立,行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制基本形成;行政復(fù)議申請渠道暢通,行政復(fù)議案件得到依法、公正處理,生效的行政復(fù)議決定得到有效履行;行政應(yīng)訴規(guī)則完善,人民法院的生效判決、裁定得到有效執(zhí)行,司法建議得到妥善處理;信訪事項得到依法處理,社會和諧穩(wěn)定得到有效保障。

        (一)健全社會矛盾預(yù)防和化解機制。

        57.建立社會矛盾糾紛排查機制。

        58.建立重大群體性、突發(fā)性社會事件的預(yù)警應(yīng)急機制。

        59.建立由本級人民政府負總責(zé)、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。

        60.建立勞動人事爭議仲裁調(diào)解機制。

        61.建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。

        (二)依法辦理行政復(fù)議案件。

        62.行政復(fù)議申請渠道暢通,行政復(fù)議案件依法受理、按時辦結(jié)。

        63.依法公正審理行政復(fù)議案件,嚴格糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/span>

        64.行政復(fù)議被申請人按時答復(fù)并積極配合案件審查,認真落實行政復(fù)議意見書和建議書,依法嚴格執(zhí)行已生效的行政復(fù)議決定。

        65.加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),依法配備行政復(fù)議辦案力量,統(tǒng)一行政復(fù)議法律文書,推行行政復(fù)議委員會制度。

        66.加強行政復(fù)議工作信息化建設(shè),推進“陽光復(fù)議”工程,提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件管理監(jiān)控水平。

        67.建立健全適應(yīng)行政復(fù)議工作特點的激勵機制和經(jīng)費裝備保障機制,依法落實行政復(fù)議工作經(jīng)費。

        68.落實行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計分析報告制度;社會影響較大的重大疑難案件,及時報告上一級行政機關(guān)。

        (三)嚴格執(zhí)行行政賠償、補償制度。

        69.行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)有《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定的侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,依法履行賠償義務(wù);國家賠償經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

        70.建立健全行政補償制度,符合補償條件的,按規(guī)定予以補償。

        (四)依法受理、辦結(jié)信訪事項。

        71.行政機關(guān)為公民、法人和其他組織通過來信、來訪、來電等形式反映信訪訴求提供便利條件,不攔截正常上訪群眾,依法保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán)。

        72.行政機關(guān)建立信訪工作制度,明確信訪的受理范圍、處理程序、法律責(zé)任;有專門機構(gòu)負責(zé)受理和處理信訪事項。

        73.行政機關(guān)對屬于本機關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,依法受理,及時妥善處理,不推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項,及時轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)處理;對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁或者行政復(fù)議等途徑解決的信訪事項,告知信訪人依照法定程序向有關(guān)機關(guān)提出。

        (五)量化指標(biāo)。

        74.沒有發(fā)生因違法處理行政爭議和民事爭議引發(fā)重大群體性事件、重大集體上訪事件或者重大異常信訪事件等情形。

        75.社會公眾對社會矛盾糾紛化解工作的總體滿意度(滿意率+基本滿意率)達80%以上。

        六、行政監(jiān)督(占總分值的15%)

        基本要求:行政監(jiān)督制約機制完善,行政問責(zé)制度健全;自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,人民群眾對政府行為的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到依法保障;政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督得到加強,監(jiān)督效能明顯提高。

        (一)自覺接受權(quán)力機關(guān)監(jiān)督。

        76.依法向本級人大及其常委會報告工作,自覺接受權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,積極配合人大及其常委會的詢問、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查。

        77.認真辦理并按時辦結(jié)人大代表議案和建議。

        78.依法向本級人大常委會報備規(guī)章和規(guī)范性文件。

        (二)自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。

        79.暢通民主監(jiān)督渠道,自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。

        80.認真辦理并按時辦結(jié)政協(xié)委員提案。

        (三)自覺接受司法機關(guān)監(jiān)督。

        81.自覺接受人民法院依照行政訴訟法實施的監(jiān)督和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督,落實相關(guān)司法建議。

        82.依法配合人民法院的審判活動,按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯;自覺執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定。

        (四)自覺接受社會監(jiān)督。

        83.向社會公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱,暢通舉報投訴渠道,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。

        84.對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題,認真調(diào)查核實,依法進行處理。

        (五)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。

        85.完善行政執(zhí)法督察機制,依法查處并及時糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。

        86.行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度健全,依照《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》追究相關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

        87.支持并配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)依法獨立開展監(jiān)督工作,違法違紀(jì)行為得到及時查處。

        88.建立健全并嚴格執(zhí)行行政首長問責(zé)制。

        (六)量化指標(biāo)。

        89.沒有發(fā)生在行政訴訟中“不應(yīng)訴、不答辯、不繳納訴訟費”的情形。

        90.人大代表、政協(xié)委員對行政機關(guān)接受監(jiān)督工作的總體評價為基本滿意以上;新聞媒體、社會公眾對行政機關(guān)接受監(jiān)督工作的總體滿意度(滿意率+基本滿意率)達80%以上。

        七、依法行政能力建設(shè)(占總分值的10%)

        基本要求:領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制健全、制度落實,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯增強;行政機關(guān)工作人員開展法律知識培訓(xùn)考核實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,依法行政、依法辦事的能力明顯提高;尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。

        (一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。

        91.建立健全并嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度;制訂領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃并組織實施,確保學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。

        92.每年組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加政府常務(wù)會議或者部門辦公會議專題學(xué)法、法律業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)、依法行政專題研討班、專題法制講座等學(xué)法活動不少于兩次。

        (二)推行領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政情況考查制度。

        93.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識測試和任期內(nèi)依法行政情況考查制度,測試和考查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職考核、職務(wù)晉升的依據(jù)之一。

        (三)加強行政機關(guān)工作人員法制培訓(xùn)和考核。

        94.建立公務(wù)員錄用法律知識測試制度,將法律知識作為公務(wù)員錄用考試的重要內(nèi)容,并對擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員,組織專門的法律知識考試。

        95.定期組織行政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識;對行政執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)每年不少于1次。

        (四)量化指標(biāo)。

        96.行政機關(guān)工作人員接受依法行政知識測試,領(lǐng)導(dǎo)班子成員及單位平均分均達到合格以上。

        97.行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員無嚴重違法違紀(jì)行為。

        98.具體行政行為引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件,被撤銷、確認違法或者責(zé)令履行率不超過25%。

        99.社會公眾對行政機關(guān)依法行政意識和能力的總體滿意度(滿意率+基本滿意率)達80%以上。

        八、依法行政保障(占總分值的10%)

        基本要求:依法行政(法治政府建設(shè))工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制健全,規(guī)劃部署到位;推進依法行政的具體措施得力,督促檢查到位;具體負責(zé)推進依法行政的工作機構(gòu)健全,責(zé)任分工到位;依法行政工作經(jīng)費落實,財政保障到位。

        (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)保障。

        100.建立健全由行政首長直接掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,加強對本地區(qū)、本部門依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

        101.法制機構(gòu)健全,機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。縣級人民政府負責(zé)政府法制工作的專職工作人員不少于5名。

        102.完善依法行政的財政保障機制,將依法行政工作經(jīng)費列入年度預(yù)算,由同級財政予以保障。

        (二)規(guī)劃部署依法行政工作。

        103.結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,制訂落實國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政工作部署的配套措施,做到依法行政工作五年有規(guī)劃、年度有安排,確保各項任務(wù)落實。

        104.制訂具體工作方案,明晰依法行政工作分工,把推進依法行政規(guī)劃、年度工作計劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)部門以及具體崗位,明確牽頭、配合部門和具體機構(gòu),確保責(zé)任落實。

        (三)執(zhí)行依法行政報告制度。

        105.縣級以上人民政府每年向上一級人民政府和同級人大常委會報告本地區(qū)推進依法行政工作進度、主要成效、突出問題和下一步工作安排等情況;縣級以上人民政府工作部門定期向本級人民政府報告推進依法行政的情況。

        (四)建立健全依法行政考評機制。

        106.按要求定期組織開展依法行政考評工作。

        (五)量化指標(biāo)。

        107.政府常務(wù)會議、部門辦公會議每年聽取依法行政工作匯報不少于1次。

        108.社會公眾對本機關(guān)依法行政工作的總體滿意度(滿意率+基本滿意率)達80%以上。


      附件:

      1.廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行).docx

      2.廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行).pdf

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