廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)

華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)

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各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕6號(hào)）以及國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室等10部委《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)僑發(fā)〔2012〕29號(hào)）精神，推動(dòng)《廣東省推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展實(shí)施方案》（粵府辦〔2008〕3號(hào)）落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)深化改革、加快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步明確“三融入”、“三化”的改革發(fā)展方向

　　近年來(lái)，在各有關(guān)地區(qū)黨委和政府、各有關(guān)部門(mén)、華僑農(nóng)場(chǎng)廣大干部群眾的共同努力下，華僑農(nóng)場(chǎng)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，歷史遺留問(wèn)題得到有效解決，三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，體制融入地方、管理融入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)（即“三融入”）和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（即“三化”）建設(shè)等工作取得顯著成效，廣大職工和歸難僑的生產(chǎn)生活水平明顯提高?，F(xiàn)在距粵府辦〔2008〕3號(hào)文提出的2015年徹底實(shí)現(xiàn)“三融入”、告別華僑農(nóng)場(chǎng)體制的工作時(shí)限要求還有3年，各級(jí)政府務(wù)必統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革發(fā)展方向，在鞏固華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，按照粵府辦〔2008〕3號(hào)文提出的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)“三融入”和“三化”建設(shè)，促進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)在管理上轉(zhuǎn)變體制機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上由政企合一向政企分開(kāi)轉(zhuǎn)變，在政策上納入常態(tài)化扶持，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上增強(qiáng)造血功能，有效增強(qiáng)發(fā)展活力。要把華僑農(nóng)場(chǎng)所在地作為加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富、戰(zhàn)略資源和創(chuàng)新平臺(tái)，按照產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化富裕職工、城鎮(zhèn)化改造農(nóng)場(chǎng)的要求，支持華僑農(nóng)場(chǎng)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與當(dāng)?shù)赝娇沙掷m(xù)發(fā)展。要按照一視同仁、適當(dāng)傾斜的原則，在扶貧“雙到”、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、優(yōu)撫、五保等方面，將惠及城鄉(xiāng)的地區(qū)性和行業(yè)性扶持政策普惠落實(shí)到華僑農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)僑場(chǎng)群眾共建共享幸福。華僑農(nóng)場(chǎng)也要立足自身努力，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮改革發(fā)展的主體作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上新臺(tái)階。

　　二、加快推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)科學(xué)發(fā)展

　　（一）調(diào)整優(yōu)化華僑農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各有關(guān)地區(qū)要把推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)全面、協(xié)調(diào)、均衡和可持續(xù)發(fā)展作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和要求，加強(qiáng)規(guī)劃先導(dǎo)，把華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局及各類專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。根據(jù)華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，努力培育形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，支持其“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；支持其大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益。推動(dòng)華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)發(fā)揮區(qū)位、土地、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資，積極承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)化進(jìn)程。充分調(diào)動(dòng)華僑農(nóng)場(chǎng)積極性，將符合條件的用地納入“三舊”改造范圍，提高土地利用效率，并將相關(guān)地塊納入廣東省“三舊”改造招商推介活動(dòng)的推介地塊范圍，吸引境內(nèi)外客商到華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)進(jìn)行投資。鼓勵(lì)華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)因地制宜，依托山水風(fēng)光、風(fēng)土人情和農(nóng)業(yè)生態(tài)等發(fā)展旅游觀光業(yè)，積極培育旅游休閑度假項(xiàng)目，帶動(dòng)酒店、餐飲、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合實(shí)施華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造，推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化改造，建設(shè)好農(nóng)場(chǎng)改制后的僑鎮(zhèn)（區(qū)），努力構(gòu)建生態(tài)、宜居的特色小鎮(zhèn)。

　　（二）加大對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。各有關(guān)地區(qū)在安排農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、土地整治資金及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼時(shí)，要把符合條件的華僑農(nóng)場(chǎng)納入其中并給予適當(dāng)照顧。財(cái)政部門(mén)對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅費(fèi)改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等，要在資金扶持、政策覆蓋、項(xiàng)目安排方面給予支持。國(guó)土資源部門(mén)在安排土地年度計(jì)劃時(shí)，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、有發(fā)展需求的華僑農(nóng)場(chǎng)，要予以傾斜安排建設(shè)用地指標(biāo)。僑務(wù)部門(mén)要充分利用僑資企業(yè)眾多的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和協(xié)助僑資企業(yè)參與、支持華僑農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)。

　　（三）鼓勵(lì)華僑農(nóng)場(chǎng)實(shí)施“同富裕工程”。總結(jié)推廣深圳光明、肇慶大旺等華僑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)各華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)積極探索實(shí)施“同富裕工程”。鼓勵(lì)華僑農(nóng)場(chǎng)興辦同富裕工業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)安排部分土地收益，劃出部分土地，投資興建工業(yè)項(xiàng)目，將經(jīng)營(yíng)性收益通過(guò)“福利股”、“人頭股”等形式分紅給職工，為被收地職工和困難歸難僑生產(chǎn)生活提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，解決其長(zhǎng)遠(yuǎn)生活保障。對(duì)興辦同富裕工業(yè)項(xiàng)目且項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃的華僑農(nóng)場(chǎng)，省每年給予安排專項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)。鼓勵(lì)華僑農(nóng)場(chǎng)探索建立同富裕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園，將“口糧田”集約利用，建立經(jīng)濟(jì)合作組織；符合省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)條件的，省在相關(guān)專項(xiàng)資金扶持、政策覆蓋、項(xiàng)目安排等方面給予傾斜照顧。從2012年至2015年，省財(cái)政每年安排扶持華僑農(nóng)場(chǎng)事業(yè)發(fā)展資金3000萬(wàn)元，用于華僑農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，支持其增強(qiáng)“造血”功能。

　　三、深入推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制改革。各有關(guān)地區(qū)要根據(jù)華僑農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況，穩(wěn)定和完善以職工家庭承包經(jīng)營(yíng)及崗位承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制，保障職工對(duì)承包土地的使用和收益等權(quán)利。有條件的華僑農(nóng)場(chǎng)，可按照依法、有償、自愿的原則，實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前仍保留牌子且有條件的華僑農(nóng)場(chǎng)要根據(jù)“一場(chǎng)一策”的原則，重點(diǎn)抓好三級(jí)管理（場(chǎng)、村或居委會(huì)、承包戶）和兩級(jí)核算的經(jīng)營(yíng)體制，推行“僑鎮(zhèn)、區(qū)＋管理職工”或“公司＋基地＋農(nóng)戶＋標(biāo)準(zhǔn)化”的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)模式。積極發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等，著力提高組織化程度。

　　（二）深化華僑農(nóng)場(chǎng)行政管理體制改革。加快推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)體制融入地方，確保到2015年，全省華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)建立較為完善的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制和發(fā)展機(jī)制，徹底告別計(jì)劃式的管理體制，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)赝娇沙掷m(xù)發(fā)展。對(duì)改制為華僑管理區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)的華僑農(nóng)場(chǎng)，要賦予其相應(yīng)的行政管理職能，并逐步向設(shè)立一級(jí)政權(quán)的管理體制過(guò)渡；對(duì)改制為鎮(zhèn)一級(jí)、街道辦事處或并入周邊鎮(zhèn)的華僑農(nóng)場(chǎng)，要進(jìn)一步理順和完善管理體制機(jī)制，確保在體制融入地方中融得進(jìn)、穩(wěn)得住、發(fā)展好。

　　四、進(jìn)一步改善華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)生產(chǎn)生活條件

　　（一）加大華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造力度。從2012年至2015年，對(duì)全省華僑農(nóng)場(chǎng)38392戶危房戶（包括非歸難僑危房戶和新增歸難僑危房戶）實(shí)施危房改造。華僑農(nóng)場(chǎng)所在的地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）政府是組織實(shí)施華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造工作的責(zé)任主體，要按照省僑辦等6部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)〈廣東省華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造的實(shí)施方案〉的通知》（粵僑辦〔2012〕54號(hào)），在充分尊重華僑農(nóng)場(chǎng)危房戶意愿的前提下，結(jié)合華僑農(nóng)場(chǎng)體制改革后的總體建設(shè)規(guī)劃，按先急后緩、先易后難、逐村（隊(duì)）逐戶改造的原則，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、配套建設(shè)，分類開(kāi)展華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造工作。華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造資金按照“個(gè)人籌措為主，農(nóng)場(chǎng)、政府各出一點(diǎn)”的辦法籌措，各級(jí)政府合計(jì)按每戶不少于15000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其中，對(duì)未納入中央補(bǔ)助范圍的危房戶，省級(jí)補(bǔ)助按照每戶10000元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金，地級(jí)以上市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政合計(jì)按每戶不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排配套資金。

　　各地要重視和加強(qiáng)華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造涉及的住房產(chǎn)權(quán)辦理工作。對(duì)2006年至2010年已完成歸難僑危房改造，但未完善用地手續(xù)的僑場(chǎng)，所在地政府要支持其完善有關(guān)用地手續(xù)，督促有關(guān)部門(mén)加快辦理危房改造后有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)證。

　?。ǘ┘哟罅Χ确龀秩A僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。華僑農(nóng)場(chǎng)所在地各級(jí)政府要將華僑農(nóng)場(chǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省有關(guān)部門(mén)要在道路建設(shè)、供電設(shè)施、飲水安全工程等項(xiàng)目上對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)給予優(yōu)先安排。其中，對(duì)納入華僑農(nóng)場(chǎng)公路普查數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目，省優(yōu)先安排建設(shè)，并參照省級(jí)相關(guān)公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)仍自行管理的供電資產(chǎn)，廣東電網(wǎng)公司要積極接管并將接管后的電網(wǎng)納入全省電網(wǎng)統(tǒng)籌建設(shè)，在安排農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)資金方面給予重點(diǎn)支持；對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)村村通自來(lái)水工程建設(shè)，省優(yōu)先安排實(shí)施并按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。從2012年至2015年，省財(cái)政每年安排扶持華僑農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)投資項(xiàng)目補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元和水利建設(shè)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。

　　五、妥善解決華僑農(nóng)場(chǎng)人員就業(yè)和社保問(wèn)題

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)適齡勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)，積極推動(dòng)華僑農(nóng)場(chǎng)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、就業(yè)需求和華僑農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力技能水平，開(kāi)設(shè)相關(guān)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，有針對(duì)性地提高勞動(dòng)力技能水平和就業(yè)能力。將入讀技工院校并符合相關(guān)政策的華僑農(nóng)場(chǎng)困難家庭學(xué)生納入國(guó)家助學(xué)體系。

　　進(jìn)一步完善華僑農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，從推薦就業(yè)、開(kāi)發(fā)公益性崗位、舉辦公益性招聘會(huì)等多方面入手，多渠道拓寬就業(yè)門(mén)路，重點(diǎn)拓寬僑場(chǎng)失業(yè)人員，特別是歸僑僑眷的就業(yè)和再就業(yè)渠道，實(shí)施有利于歸僑僑眷進(jìn)城就業(yè)居住的政策措施，使華僑農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力“轉(zhuǎn)得出、留得住”。華僑農(nóng)場(chǎng)適齡勞動(dòng)力中女性40周歲以上、男性50周歲以上，或?qū)儆诮?jīng)殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為殘疾、享受最低生活保障待遇、零就業(yè)家庭成員、連續(xù)失業(yè)1年以上等情況的困難人員，可享受職介、社保、崗位、培訓(xùn)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息等扶持政策。華僑農(nóng)場(chǎng)及其所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將上述人員作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，提供“一對(duì)一”免費(fèi)就業(yè)援助，優(yōu)先安置到公益性崗位就業(yè)。

　　將華僑農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)納入各地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃，完善覆蓋華僑農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、培訓(xùn)的政策措施。將符合條件的華僑農(nóng)場(chǎng)本省戶籍法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的勞動(dòng)力，納入農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼范圍。

　　（二）繼續(xù)加強(qiáng)華僑農(nóng)場(chǎng)社會(huì)保障工作。各地要積極采取措施，多渠道籌措資金，統(tǒng)籌解決華僑農(nóng)場(chǎng)歸難僑職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)補(bǔ)助，切實(shí)做好已參保歸難僑職工的續(xù)保工作。對(duì)未就業(yè)的華僑農(nóng)場(chǎng)職工及其家屬、并場(chǎng)隊(duì)非職工等人群，要積極組織其按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　六、加強(qiáng)華僑農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)益保護(hù)工作

　　目前，我省華僑農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)登記發(fā)證面積的94.8%已完成登記發(fā)證。未完成登記發(fā)證的地區(qū)中，對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部建設(shè)用地未完成登記發(fā)證的，要加大工作力度，全面完成登記發(fā)證；對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)土地存在權(quán)屬爭(zhēng)議的，有關(guān)市、縣（市、區(qū)）要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，國(guó)土、林業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、司法、水利等部門(mén)參加的工作小組，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)權(quán)屬爭(zhēng)議地的調(diào)處和違法侵占農(nóng)場(chǎng)土地的處理工作，加快協(xié)調(diào)工作進(jìn)度，力爭(zhēng)于2013年底前解決土地或林地權(quán)屬爭(zhēng)議。各地在收回華僑農(nóng)場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于收回國(guó)有農(nóng)用地補(bǔ)償安置及分配相關(guān)規(guī)定，妥善解決失地職工就業(yè)和社會(huì)保障等問(wèn)題，切實(shí)保障華僑農(nóng)場(chǎng)職工合法權(quán)益。華僑農(nóng)場(chǎng)土地出讓和增值收益，要優(yōu)先用于解決華僑農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歸難僑及職工民生問(wèn)題，確保歸難僑及職工原有生活水平、社會(huì)保障水平不下降，長(zhǎng)遠(yuǎn)生活有保障。

　　七、加強(qiáng)組織保障工作

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。華僑農(nóng)場(chǎng)所在地各級(jí)政府要將推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展工作列入政府重要工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。省發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、僑務(wù)等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)僑發(fā)〔2012〕29號(hào)文，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，積極指導(dǎo)華僑農(nóng)場(chǎng)所在地部門(mén)建立健全分工明確、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，形成推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展的工作合力。省僑務(wù)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，切實(shí)做好為僑服務(wù)各項(xiàng)工作。

　　（二）全力維護(hù)華僑農(nóng)場(chǎng)和諧穩(wěn)定。各地要妥善處理華僑農(nóng)場(chǎng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。加強(qiáng)華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)社會(huì)管理，做好涉僑信訪工作，維護(hù)歸難僑合法權(quán)益。認(rèn)真做好政策宣傳工作，引導(dǎo)華僑農(nóng)場(chǎng)用好用足政策措施，為加快華僑農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)體制融入地方、管理融入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年2月5日