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廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“十二五”

主要污染物總量減排實(shí)施方案的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省“十二五”主要污染物總量減排實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省環(huán)境保護(hù)廳反映。

　　我省“十二五”主要污染物總量減排重點(diǎn)項(xiàng)目表另行印發(fā)。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月17日

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廣東省“十二五”主要污染物

總量減排實(shí)施方案

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　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》（粵發(fā)〔2011〕26號）和《印發(fā)廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（粵府辦〔2012〕14號）等要求，大力推進(jìn)我省主要污染物總量減排工作，確保完成國家下達(dá)的“十二五”總量控制目標(biāo)和減排任務(wù)，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，以重點(diǎn)減排項(xiàng)目為依托，科學(xué)測算、合理分配，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排和監(jiān)管減排，明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、部門分工和保障措施，確保完成“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)。

　　二、主要目標(biāo)

　　全面完成國家下達(dá)我省的“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)，到2015年，全省化學(xué)需氧量排放總量控制在170.1萬噸以內(nèi)，比2010年（193.3萬噸）減少12.0%（其中工業(yè)和生活排放量減少12.9%）；氨氮排放總量控制在20.39萬噸以內(nèi)，比2010年（23.52萬噸）減少13.3%（其中工業(yè)和生活排放量減少13.5%）；二氧化硫排放總量控制在71.5萬噸以內(nèi)，比2010年（83.9萬噸）減少14.8%；氮氧化物排放總量控制在109.9萬噸以內(nèi)，比2010年（132.3萬噸）減少16.9%。同時(shí)，完成國家下達(dá)的年度減排目標(biāo)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目要求。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）全面實(shí)施總量控制制度。

　　1．實(shí)施區(qū)域、行業(yè)主要污染物排放總量控制制度。各地級以上市、順德區(qū)必須將每年的主要污染物排放量控制在省政府下達(dá)的年度控制指標(biāo)內(nèi)，并最終將“十二五”主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染、畜禽養(yǎng)殖、機(jī)動車等行業(yè)（領(lǐng)域）實(shí)施主要污染物排放總量控制。

　　2．健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總量前置審核制度。制訂實(shí)施我省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量前置審核相關(guān)管理辦法，把取得主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，把落實(shí)主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)保試運(yùn)行和驗(yàn)收的必要條件。各地負(fù)責(zé)審批的新增主要污染物排放量的項(xiàng)目，必須按季度上報(bào)上級環(huán)保主管部門。加強(qiáng)對減排重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的管理，建立全省主要污染物總量動態(tài)管理和調(diào)控預(yù)警機(jī)制。

　　3．實(shí)施能源消費(fèi)總量控制。根據(jù)國家對能源消費(fèi)總量控制的要求，確定我省能源消費(fèi)總量目標(biāo)，建立能源消費(fèi)目標(biāo)分解指標(biāo)體系。建立新上項(xiàng)目與能源消費(fèi)增量掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)各地將能源消費(fèi)增量指標(biāo)主要用于低能耗、高附加值的項(xiàng)目。對關(guān)系國計(jì)民生而當(dāng)?shù)卦隽恐笜?biāo)不足的項(xiàng)目，探索建立能源消費(fèi)指標(biāo)市場交易機(jī)制。在珠江三角洲地區(qū)試點(diǎn)建立煤炭消費(fèi)總量控制制度，新上燃煤項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施煤炭總量平衡和等量替代、減量替代制度?！笆濉逼陂g全省新增電煤控制在4000萬噸標(biāo)煤以內(nèi)。

　　（二）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

　　1．嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，制訂重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，并將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)按年度分解落實(shí)到各地區(qū)。

　　2．強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)和落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品。“十二五”期間，全省淘汰落后鋼鐵100萬噸。到2015年，全省淘汰落后水泥產(chǎn)能3251萬噸，其中2011—2012年淘汰1776萬噸、2013年淘汰691萬噸、2014年淘汰406萬噸、2015年淘汰378萬噸。2012年全省淘汰落后玻璃產(chǎn)能280萬重量箱。2012年全省淘汰落后造紙產(chǎn)能61.43萬噸。到2015年，全省淘汰落后印染產(chǎn)能45266.5萬米，其中2011—2012年淘汰32224萬米、2013年淘汰2320萬米、2014年淘汰8894.5萬米、2015年淘汰1828萬米。到2015年，全省淘汰落后制革產(chǎn)能134萬標(biāo)張，其中2011—2012年淘汰126萬標(biāo)張、2013—2014年淘汰4萬標(biāo)張、2015年淘汰4萬標(biāo)張。到2015年，全省淘汰落后鉛酸蓄電池產(chǎn)能7.1萬千伏安時(shí)，其中2012年淘汰0.19萬千伏安時(shí)、2013—2015年淘汰6.91萬千伏安時(shí)。

　　3．實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目審批掛鉤機(jī)制。核準(zhǔn)審批新建項(xiàng)目時(shí)要求關(guān)停的落后產(chǎn)能項(xiàng)目必須按期淘汰，對不能按期淘汰的，要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門要依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目環(huán)評“區(qū)域限批”。

　　（三）加快推進(jìn)生活污水處理減排工程。

　　1．加快推進(jìn)鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施建設(shè)。到2015年，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等市所有建制鎮(zhèn)及其他地區(qū)的所有中心鎮(zhèn)均應(yīng)建成城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施，完成飲用水源保護(hù)區(qū)周邊和重要江河沿線建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，其他地區(qū)的建制鎮(zhèn)可因地制宜建設(shè)分散型污水處理設(shè)施。到2015年，全省新增城鎮(zhèn)生活污水日處理能力553.4萬噸以上，全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到85%，其中珠江三角洲地區(qū)達(dá)90%以上、其他地區(qū)達(dá)75%以上。

　　2．加快集污管網(wǎng)建設(shè)。新建城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)必須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入運(yùn)營，投入運(yùn)行后實(shí)際污水處理量在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60%，三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75%。到2015年，珠江三角洲地區(qū)城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水收集管網(wǎng)全覆蓋，全省新增配套管網(wǎng)約1.5萬公里。重點(diǎn)加強(qiáng)已建成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)建設(shè)，各地級以上市市區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)雨污分流和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，縣（市）城區(qū)重點(diǎn)完善“一縣一廠”配套管網(wǎng)。到2015年，全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠平均負(fù)荷率達(dá)到80%以上；珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)出水化學(xué)需氧量年平均濃度差達(dá)到130mg/L（毫克每升）以上，進(jìn)出水氨氮年平均濃度差達(dá)到13mg/L以上；粵東、粵西地區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)出水化學(xué)需氧量年平均濃度差達(dá)到110mg/L以上，進(jìn)出水氨氮年平均濃度差達(dá)到12mg/L以上；粵北地區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)出水化學(xué)需氧量年平均濃度差達(dá)到100mg/L以上，進(jìn)出水氨氮年平均濃度差達(dá)到10mg/L以上。

　　3．改造現(xiàn)有污水處理設(shè)施。我省“十一五”期間執(zhí)行二、三級標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠或其他工藝設(shè)備比較落后的污水處理廠，在“十二五”期間要提高到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）一級B排放標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）的較嚴(yán)值，即化學(xué)需氧量出水濃度低于40mg/L，氨氮出水濃度低于8mg/L。

　　4．加快污水中水回用和污泥處理處置工程建設(shè)。到2015年，全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠平均再生水回用率達(dá)到10%，重點(diǎn)推進(jìn)廣州、深圳、東莞等市城鎮(zhèn)生活污水處理回用工程和再生水利用設(shè)施建設(shè)。加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，到2015年，全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處理處置。推進(jìn)垃圾滲濾液等集中式污染治理設(shè)施的廢水處理，確保達(dá)標(biāo)排放，減少污染物排放量。

　　（四）實(shí)施工業(yè)企業(yè)水污染深度治理工程。

　　1．提高水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。制訂汾江河、淡水河、石馬河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及化工等行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。從2012年9月1日起，珠江三角洲地區(qū)電鍍、制漿造紙、合成革與人造革、制糖行業(yè)的化學(xué)需氧量與氨氮排放，分別執(zhí)行《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900—2008）、《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544—2008）、《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21902—2008）、《制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21909—2008）中水污染物特別排放限值。

　　2．推進(jìn)造紙、印染、化工、制革等行業(yè)深度治理。嚴(yán)格實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，對超標(biāo)超總量排放企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)增加污水處理設(shè)施，提升污染治理技術(shù)。重點(diǎn)做好廢水排放量較大企業(yè)的深度治理工程。引導(dǎo)企業(yè)入園，共建共用污水處理設(shè)施，提高治污設(shè)施利用效率。到2015年，單位工業(yè)增加值化學(xué)需氧量和氨氮排放強(qiáng)度分別下降50%.加快重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和再生水利用工程建設(shè)，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率，到2015年，實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值用水量下降30%，全省工業(yè)企業(yè)新鮮水用量減少30%以上。

　　（五）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。

　　1．實(shí)施農(nóng)業(yè)源主要污染物排放總量控制。將農(nóng)業(yè)源年度減排目標(biāo)逐級分解到各地，確保到2015年農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮排放量比2010年分別減少8%和10%，其中2012年農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別比2011年減少1.48萬噸和0.17萬噸，2013年比2012年分別減少1.44萬噸和0.17萬噸，2014年比2013年分別減少1.42萬噸和0.17萬噸，2015年比2014年分別減少1.38萬噸和0.16萬噸。

　　2．加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。推行農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，提高飼料和能源利用效率。積極推進(jìn)畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶向規(guī)?；⒓s化轉(zhuǎn)變，在養(yǎng)殖業(yè)較密集的區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中式綜合利用或無害化處理設(shè)施，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用、集中治污。

　　3．嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)合理布局，依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，各地級以上市、順德區(qū)要在2012年底前完成本區(qū)域畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的劃定工作，并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳備案。新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格履行環(huán)評審批制度和“三同時(shí)”制度；已建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）未履行環(huán)評審批或“三同時(shí)”制度的，應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。推廣生態(tài)健康的養(yǎng)殖模式，從源頭減少養(yǎng)殖業(yè)污染物的排放。

　　4．推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理工程建設(shè)。到2015年，全省80%以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要配套完善固體廢物和污水處理設(shè)施。年出欄量5000頭以上的規(guī)?；i養(yǎng)殖場（小區(qū)）要采取“干清糞、糞便生產(chǎn)有機(jī)肥或糞便沼氣處理、污水進(jìn)行厭氧—好氧—深度處理達(dá)標(biāo)排放”的治理模式進(jìn)行治理；年出欄量5000頭以下（不含本數(shù)）的規(guī)?；i養(yǎng)殖場（小區(qū)）采取“建設(shè)治污設(shè)施、無污水排放口、生產(chǎn)廢棄物綜合利用產(chǎn)品全部還田利用”的治理模式進(jìn)行治理。所有規(guī)?；B(yǎng)雞場（小區(qū)）要采取“干清糞方式、糞便全部生產(chǎn)有機(jī)肥且無廢水排放”的治理模式進(jìn)行治理。鼓勵(lì)有條件的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）安裝廢水處理在線監(jiān)測、固體廢棄物處理設(shè)施視頻監(jiān)控等設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

　　5．降低養(yǎng)殖專業(yè)戶排污強(qiáng)度。通過政策激勵(lì)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等措施，引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)戶開展污染治理。各地應(yīng)以開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作為契機(jī)，推動有條件的村鎮(zhèn)建設(shè)集中的糞污處理場地，對養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞便進(jìn)行集中收集和集中處理。

　　6．開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染減排。積極推廣生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖，研究開展重點(diǎn)海域主要污染物環(huán)境容量評估和總量控制工作。

　　（六）大力推進(jìn)脫硫脫硝減排工程。

　　1．推進(jìn)火電機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。擬建和在建燃煤機(jī)組要采用低氮燃燒技術(shù)，同步配套建設(shè)高效脫硫脫硝設(shè)施，不得設(shè)置煙氣脫硫旁路，綜合脫硫效率達(dá)到93%以上，脫硝效率達(dá)到85%以上。推進(jìn)現(xiàn)役燃煤機(jī)組取消脫硫設(shè)施煙氣旁路，2012年取消1789萬千瓦燃煤火電機(jī)組煙氣旁路，2013年取消1395萬千瓦燃煤火電機(jī)組煙氣旁路，2014年所有燃煤火電機(jī)組煙氣旁路取消完畢，全省燃煤火電機(jī)組綜合脫硫效率達(dá)90%以上。推進(jìn)爐內(nèi)脫硫工藝燃煤機(jī)組改造，實(shí)現(xiàn)脫硫劑自動添加，將相應(yīng)信號接入DCS（在線中控）系統(tǒng)并保存相關(guān)記錄。推進(jìn)現(xiàn)役火電機(jī)組脫硝改造，2012年完成1408萬千瓦火電機(jī)組脫硝改造，2013年完成809萬千瓦火電機(jī)組脫硝改造，2014年底前完成全省12.5萬千瓦以上現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組（不含循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電機(jī)組）低氮燃燒改造和煙氣脫硝改造。推廣燃?xì)鈾C(jī)組干式低氮燃燒技術(shù)。對有天然氣氣源保障的地區(qū)，推行熱電燃煤機(jī)組煤改氣工程。

　　2．推進(jìn)水泥行業(yè)降氮脫硝工程。新建新型干法水泥窯必須同步采用低氮燃燒技術(shù)并配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到60%以上，氨逃逸率控制在10ppm（百萬分比率）以內(nèi)。對現(xiàn)役新型干法水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)施降氮脫硝改造，其中對日產(chǎn)2000噸熟料以下（不含本數(shù)）的生產(chǎn)線實(shí)施低氮燃燒改造，改造后脫硝效率應(yīng)達(dá)30%以上；對日產(chǎn)2000噸熟料以上的生產(chǎn)線實(shí)施低氮燃燒和煙氣脫硝改造，改造后綜合效率應(yīng)達(dá)60%以上、氨逃逸率控制在10ppm以內(nèi)。2012年底前完成對15條生產(chǎn)線的改造，其余生產(chǎn)線于2013年底前完成改造。

　　3．推進(jìn)其他行業(yè)脫硫脫硝工程。鋼鐵燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備及石油石化催化裂化裝置實(shí)施煙氣脫硫，綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)70%以上。鼓勵(lì)單臺燒結(jié)面積90平方米以上的鋼鐵燒結(jié)機(jī)實(shí)施煙氣脫硝，脫硝效率應(yīng)達(dá)70%以上。規(guī)模大于70萬平方米/年且燃料含硫率大于0.5%的建筑陶瓷窯、浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)安裝煙氣脫硫設(shè)施，綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)60%以上。煙氣中二氧化硫含量大于3.5%的有色金屬冶煉項(xiàng)目，必須采取措施回收煙氣硫。

　　（七）實(shí)施工業(yè)鍋爐污染整治。

　　1．劃定高污染燃料禁燃區(qū)。珠江三角洲各地級以上市、順德區(qū)和國家環(huán)境保護(hù)模范城市的建成區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，其他城市高污染燃料禁燃區(qū)面積應(yīng)達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上。珠江三角洲地區(qū)要在2012年底前完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，其他地區(qū)在2013年底前完成。禁燃區(qū)內(nèi)已建成的不符合要求的各類燃料設(shè)施要限期拆除或改造使用清潔能源。建立鍋爐備案登記信息互通機(jī)制并探索管理聯(lián)動機(jī)制。

　　2．實(shí)施在用工業(yè)鍋爐污染治理工程。通過升級改造鍋爐燃燒系統(tǒng)、采取潔凈煤燃燒技術(shù)、安裝脫硫除塵降氮脫硝設(shè)備等措施，實(shí)現(xiàn)在用工業(yè)鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2015年底前，全省不符合排放限值強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的10蒸噸/小時(shí)以上和使用不足8年的4蒸噸/小時(shí)（不含本數(shù)）—10蒸噸/小時(shí)（不含本數(shù)）的工業(yè)鍋爐應(yīng)改造為節(jié)能環(huán)保燃燒方式、改燃清潔能源或建設(shè)高效除塵脫硫設(shè)施；20蒸噸/小時(shí)以上燃煤工業(yè)鍋爐要實(shí)施煙氣脫硫，35蒸噸/小時(shí)以上燃煤工業(yè)鍋爐要進(jìn)行低氮燃燒改造。推進(jìn)65蒸噸/小時(shí)以上燃煤工業(yè)鍋爐煙氣脫硝工程建設(shè)，同步配套完善DCS系統(tǒng)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。單臺20蒸噸/小時(shí)以上燃煤、燃油工業(yè)鍋爐應(yīng)安裝煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測儀器，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

　　3．推進(jìn)工業(yè)高污染高能耗工業(yè)鍋爐更新替代。2015年底前，珠江三角洲地區(qū)所有4蒸噸/小時(shí)以下和使用8年以上4蒸噸/小時(shí)（不含本數(shù)）—10蒸噸/小時(shí)（不含本數(shù)）燃煤、燃重油、渣油和直接燃用生物質(zhì)等高污染燃料的工業(yè)鍋爐要予以淘汰或改燃清潔能源；其他地區(qū)的完成比例應(yīng)達(dá)到30%以上。

　　4．推進(jìn)熱電聯(lián)供。積極推行工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)集中供熱。熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤、重油、渣油及直接燃用生物質(zhì)等高污染燃料的工業(yè)鍋爐應(yīng)全部拆除；到2015年，珠江三角洲地區(qū)省級工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。重點(diǎn)實(shí)施廣州市新塘環(huán)保工業(yè)園及周邊地區(qū)和東莞市中堂、麻涌鎮(zhèn)等地?zé)犭娐?lián)供改造工程。

　　（八）大力推進(jìn)機(jī)動車氮氧化物減排。

　　1．實(shí)施機(jī)動車氮氧化物總量控制。到2015年，全省機(jī)動車氮氧化物排放量控制在42.31萬噸，比2010年減少10%.按要求逐年淘汰“黃標(biāo)車”，2012年淘汰全省1997年底前注冊的3.55萬輛運(yùn)營“黃標(biāo)車”，2013年淘汰全省2000年底前注冊的9.14萬輛運(yùn)營“黃標(biāo)車”，到2015年全省基本淘汰2005年以前注冊的運(yùn)營“黃標(biāo)車”、珠江三角洲地區(qū)力爭淘汰全部“黃標(biāo)車”。

　　2．提高機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。新購或申請跨地級以上市遷入的或者從省外申請遷入本省的機(jī)動車，必須符合遷入地正在執(zhí)行的機(jī)動車污染物排放階段標(biāo)準(zhǔn)。從2013年1月1日起，全省實(shí)施國家第Ⅳ階段重型柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)。加快制訂粵V車用汽油標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)向國家申請?zhí)崆皩?shí)施國家第V階段輕型汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)公交車提前執(zhí)行國家下一階段排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用節(jié)能型低排放和新能源公交車。大力發(fā)展清潔能源公共交通，鼓勵(lì)使用LNG（液化天然氣）公交車，逐步淘汰LPG（液化石油氣）公交車，減少公交車排氣污染。

　　3．提高車用油品標(biāo)準(zhǔn)。2013年4月1日前，在珠海、中山、佛山市全面推廣粵IV車用汽油，在廣州、深圳、東莞市全面供應(yīng)粵IV車用柴油，力爭2015年7月1日前在全省全面供應(yīng)粵IV車用成品油。由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)，及時(shí)研究確定我省不同階段的成品油供應(yīng)方案，并向國家有關(guān)部門申請出臺我省不同階段的車用成品油價(jià)格政策。加強(qiáng)油品供應(yīng)升級后的市場監(jiān)管，確保車用成品油達(dá)標(biāo)。

　　4．完善淘汰“黃標(biāo)車”的激勵(lì)機(jī)制。各地政府應(yīng)出臺鼓勵(lì)“黃標(biāo)車”提前淘汰的經(jīng)濟(jì)政策，合理制訂機(jī)動車淘汰補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排資金鼓勵(lì)淘汰重型、中型載貨“黃標(biāo)車”汽車和大型載客“黃標(biāo)車”汽車等重點(diǎn)車型，引導(dǎo)其他“黃標(biāo)車”自愿提前淘汰。對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限的車輛依法予以強(qiáng)制淘汰。對延緩報(bào)廢的車輛，在一個(gè)檢測周期內(nèi)環(huán)保尾氣檢測三次不合格的，應(yīng)依法予以強(qiáng)制報(bào)廢；環(huán)保尾氣檢測合格的，鼓勵(lì)其自愿淘汰并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。鼓勵(lì)未達(dá)到報(bào)廢年限的車輛自愿提前淘汰，并給予其一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

　　5．加強(qiáng)機(jī)動車管理。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，到2012年底，珠江三角洲各地級以上市、順德區(qū)的機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放率要達(dá)到90%以上；到2013年底，全省所有地級以上市機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放率均要達(dá)到90%以上，其中對擬淘汰“黃標(biāo)車”應(yīng)100%發(fā)放環(huán)保標(biāo)志。實(shí)施“黃標(biāo)車”限行措施，擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行范圍。2012年底前，各地級以上市應(yīng)制訂本市“黃標(biāo)車”限行方案，珠江三角洲地區(qū)“黃標(biāo)車”限行區(qū)面積占各市城市建成區(qū)面積的比例不低于20%，其他地區(qū)不低于10%。到2015年底，珠江三角洲地區(qū)“黃標(biāo)車”限行區(qū)面積占各市城市建成區(qū)面積的比例不低于30%，其他城市不低于15%。珠江三角洲地區(qū)逐步形成連片限行的空間格局，其中廣州和佛山市主城區(qū)形成連片限行區(qū)域；深圳市主城區(qū)形成連片限行區(qū)域；東莞、中山、珠海三市形成覆蓋中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)的“黃標(biāo)車”限行區(qū)域；惠州、江門、肇慶市劃定中心城區(qū)“黃標(biāo)車”限行區(qū)域，并在本行政區(qū)域條件成熟的縣（市）中心城區(qū)開展限行。加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染定期檢測，到2015年底，各地級以上市機(jī)動車環(huán)保定期檢測率達(dá)80%以上。

　　（九）加強(qiáng)環(huán)保依法監(jiān)管。

　　1．規(guī)范減排設(shè)施運(yùn)行管理。研究出臺污水集中處理設(shè)施、電廠脫硫脫硝設(shè)施和畜禽養(yǎng)殖場治污設(shè)施等重點(diǎn)減排行業(yè)運(yùn)行管理規(guī)范。按照國家減排核算要求，繼續(xù)完善污水處理設(shè)施中控系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，推進(jìn)電力企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行規(guī)范化建設(shè)，對兩爐一塔、設(shè)計(jì)硫份過低、CEMS（煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)）測點(diǎn)不規(guī)范的脫硫系統(tǒng)進(jìn)行全面改造。完善排污許可證制度，制訂實(shí)施《廣東省排污許可證管理辦法》，明確排污許可證總量指標(biāo)分配方法，禁止超總量排污、超標(biāo)排污和無證排污。督促減排重點(diǎn)企業(yè)制訂污染減排的內(nèi)部運(yùn)營管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，確保減排設(shè)施的正常運(yùn)行，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益。

　　2．強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。逐步建立和完善企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的污染源長效監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度、排污申報(bào)及排污許可證發(fā)放制度，完善污染源動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，對重點(diǎn)污染源實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用制度和環(huán)境違法案件掛牌督辦制度。推進(jìn)綠色信貸，由環(huán)保、金融監(jiān)管等部門聯(lián)合將企業(yè)節(jié)能減排等環(huán)境行為信息納入銀行征信管理系統(tǒng)，對造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)限制貸款。充分發(fā)揮各行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會等社會團(tuán)體對企業(yè)的指導(dǎo)作用，逐步提升企業(yè)污染治理技術(shù)和管理水平，引導(dǎo)社會力量參與環(huán)保服務(wù)與監(jiān)管。

　　3．加大環(huán)境執(zhí)法力度。強(qiáng)化對電廠、水泥、鋼鐵、石化、造紙、印染、制革等重點(diǎn)排污企業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠的現(xiàn)場核查，定期開展畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處超標(biāo)超總量排污、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、擅自停運(yùn)及偷排偷放等環(huán)境違法行為。開展機(jī)動車尾氣排放停放地專項(xiàng)檢查和道路抽檢工作，對排氣不合格的機(jī)動車責(zé)令限期維修。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法后督察，推動違法企業(yè)及時(shí)有效落實(shí)整改措施，保障群眾環(huán)境權(quán)益。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘哟筘?cái)政支持力度。

　　各地要把污染減排作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)并增加投入，加大對減排重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持力度。省財(cái)政將對淘汰“黃標(biāo)車”、推進(jìn)污水處理廠建設(shè)、農(nóng)業(yè)源減排、水泥廠脫硝等給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于老舊汽車報(bào)廢更新財(cái)政補(bǔ)貼政策。各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際制訂減排補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)政策，明確鼓勵(lì)“黃標(biāo)車”淘汰的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對提前淘汰“黃標(biāo)車”給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)；綜合考慮管網(wǎng)長度、減排效益等因素，對城鎮(zhèn)生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)；按照“早上多補(bǔ)、遲上少補(bǔ)”的原則，對2013年底前完成煙氣脫硝工程的日產(chǎn)2000噸熟料以上的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線給予補(bǔ)助；對進(jìn)行全過程污染治理的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，并實(shí)施商品有機(jī)肥價(jià)格補(bǔ)貼政策。同時(shí)，積極爭取中央財(cái)政支持我省鍋爐淘汰或鍋爐整治項(xiàng)目。

　　（二）完善減排經(jīng)濟(jì)政策。

　　進(jìn)一步規(guī)范燃煤火電機(jī)組脫硫電價(jià)核定及扣減方法，物價(jià)部門要嚴(yán)格按照環(huán)保部門提供的脫硫投運(yùn)率等資料扣減脫硫電價(jià)，認(rèn)真落實(shí)燃煤火電機(jī)組脫硝電價(jià)政策，制訂我省燃煤火電機(jī)組脫硝電價(jià)管理實(shí)施細(xì)則。對重點(diǎn)耗能行業(yè)和淘汰類、限制類企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)，并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高我省氨氮和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，完善排污費(fèi)征收使用制度，實(shí)施差別排污費(fèi)制度。進(jìn)一步完善污水處理、污泥處置價(jià)格政策。根據(jù)國家有關(guān)部門的部署，穩(wěn)妥推進(jìn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，加大征收力度，降低征收成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合污染減排項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，穩(wěn)步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對污染減排項(xiàng)目的信貸支持規(guī)模，限制未完成減排任務(wù)的企業(yè)獲得信貸融資。積極推進(jìn)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)減排能力建設(shè)。

　　加快推進(jìn)國控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭到2015年底完成所有國控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極開展國控、省控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及有效性審核工作。加強(qiáng)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，加大總量減排統(tǒng)計(jì)與監(jiān)察力度，開展減排季度調(diào)度工作，及時(shí)分析掌握減排進(jìn)展情況。建立各相關(guān)部門減排信息共享機(jī)制，按照減排統(tǒng)計(jì)要求及時(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)機(jī)動車污染監(jiān)管能力建設(shè)，逐步建立省、市級機(jī)動車排污監(jiān)管工作制度，加快各地工況法檢測線建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的城市開展遙測法抽檢。夯實(shí)農(nóng)業(yè)源減排基礎(chǔ)，全面摸清全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)和污染物排放情況，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)源減排監(jiān)管能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)源減排核查核算能力。加強(qiáng)減排基礎(chǔ)工作，加大減排管理及技術(shù)培訓(xùn)力度，建立重點(diǎn)減排企業(yè)減排管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)上崗機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化減排臺賬和檔案管理工作。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)目標(biāo)責(zé)任制考核。

　　制訂實(shí)施《廣東省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，對各地政府和各有關(guān)部門的減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核并公布考核結(jié)果，將考核結(jié)果納入我省市廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評價(jià)體系。嚴(yán)格實(shí)行主要污染物總量減排完成情況問責(zé)制和“一票否決”制，對考核結(jié)果未通過的，暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批，撤銷省授予該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號并暫停安排省級環(huán)保專項(xiàng)資金，該地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得參加年度評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號。對工作不力和職責(zé)不到位的地區(qū)或職能部門要及時(shí)提出預(yù)警，并對有關(guān)市或職能部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，督促其落實(shí)整改。對“十二五”期間污染減排工作成績突出的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各地政府要切實(shí)加強(qiáng)對污染減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，進(jìn)一步分解減排目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)，加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系建設(shè)。省有關(guān)單位要按職責(zé)分工密切配合、形成合力，共同推進(jìn)減排工作深入開展。省有關(guān)單位職責(zé)分工如下：

　　1．省環(huán)境保護(hù)廳：根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、省政府和省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，牽頭做好全省主要污染物總量減排工作，并做好與環(huán)境保護(hù)部、省有關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接；編制主要污染物總量減排規(guī)劃與計(jì)劃，提出全省主要污染物總量控制和減排的政策建議；負(fù)責(zé)分解污染減排任務(wù)，會同有關(guān)部門考核各地級以上市和順德區(qū)污染減排任務(wù)的完成情況，評估省有關(guān)部門開展污染減排工作的績效；會同有關(guān)部門建立完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系；會同省財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門，完善環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)政策，推進(jìn)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易等工作；負(fù)責(zé)牽頭組織檢查、指導(dǎo)、督促各地各部門落實(shí)總量控制和減排工作要求，對重點(diǎn)減排項(xiàng)目開展日常督查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)組織對全省減排數(shù)據(jù)的技術(shù)核查，建立污染減排基礎(chǔ)檔案；負(fù)責(zé)編制全省污染減排年度工作報(bào)告和預(yù)測分析報(bào)告，按季、半年、年度編制減排形勢分析預(yù)警報(bào)告；會同省公安、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化部門做好機(jī)動車減排工作，制訂實(shí)施我省“十二五”機(jī)動車污染物總量減排工作方案；會同有關(guān)部門制訂實(shí)施我省“十二五”水泥行業(yè)降氮脫硝工作方案和工業(yè)鍋爐污染整治方案；會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制訂實(shí)施我省“十二五”城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污染減排工作方案；負(fù)責(zé)省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的污染減排日常工作。

　　2．省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將主要污染物總量減排目標(biāo)和任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)制訂有利于推進(jìn)污染減排工作的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和政策；牽頭制訂城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)小火電、小鋼鐵關(guān)停工作，每年向社會公布淘汰火電、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況；牽頭組織開展珠江三角洲地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)工作，探索建立我省煤炭消費(fèi)總量控制運(yùn)行機(jī)制，提高清潔能源比重，大力發(fā)展天然氣和可再生能源等清潔能源；負(fù)責(zé)建立完善新建項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制。

　　3．省經(jīng)濟(jì)和信息化委：制訂我省“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，組織實(shí)施除電力、鋼鐵外其他行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作并對各地進(jìn)行考核，向社會公布淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況；牽頭制訂珠江三角洲地區(qū)重污染行業(yè)產(chǎn)能控制工作方案；根據(jù)火電行業(yè)污染減排工作需要，會同有關(guān)部門合理安排火電機(jī)組檢修；負(fù)責(zé)組織實(shí)施粵Ⅳ、粵Ⅴ車用燃油供應(yīng)方案；提供污染減排核查核算所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)淘汰報(bào)廢機(jī)動車拆解和回收監(jiān)管工作；建立并完善鼓勵(lì)企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)機(jī)制。

　　4．省科技廳：負(fù)責(zé)實(shí)施節(jié)能降耗減排專項(xiàng)科技行動；負(fù)責(zé)污染減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣工作。

　　5．省公安廳：會同省環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸部門開展“黃標(biāo)車”限行工作，并研究開展“黃標(biāo)車”淘汰退出機(jī)制；負(fù)責(zé)加強(qiáng)“黃標(biāo)車”管理，配合做好機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作；負(fù)責(zé)機(jī)動車登記注冊、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出及注銷等工作；負(fù)責(zé)提供全省和各地機(jī)動車污染減排核查核算所需的有關(guān)資料。

　　6．省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)制訂實(shí)施我省污染減排工作的財(cái)政政策；負(fù)責(zé)安排和管理污染減排工作專項(xiàng)資金；配合省環(huán)境保護(hù)、物價(jià)等有關(guān)部門推動主要污染物排污權(quán)有償使用和交易工作。

　　7．省國土資源廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)解決污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施和固體廢物處理設(shè)施建設(shè)用地問題。

　　8．省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：會同省環(huán)境保護(hù)部門組織實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)；建立健全城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行評估制度，對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管；負(fù)責(zé)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)污水處理廠深度治理，開展再生水回用，提高污水處理廠再生水回用率；負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理，提出完善DCS系統(tǒng)建設(shè)和改造的相關(guān)要求。

　　9．省交通運(yùn)輸廳：會同省環(huán)境保護(hù)、公安等部門制訂和實(shí)施運(yùn)營“黃標(biāo)車”淘汰工作方案，按國家有關(guān)規(guī)定，在2015年底前淘汰2005年以前注冊的運(yùn)營“黃標(biāo)車”。

　　10．省水利廳：負(fù)責(zé)完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；組織開展污水處理廠中水回用，及時(shí)修訂重點(diǎn)行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)水減污。

　　11．省農(nóng)業(yè)廳：牽頭組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作，會同環(huán)境保護(hù)部門制訂我省“十二五”農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排方案和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排年度計(jì)劃，督促檢查各地畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工程落實(shí)情況；推動全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施；負(fù)責(zé)組織推廣集中養(yǎng)殖、集中治污的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)；配合省環(huán)境保護(hù)部門組織、指導(dǎo)各地政府依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)；督促指導(dǎo)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建立生產(chǎn)運(yùn)行和污染治理設(shè)施運(yùn)行的減排臺賬，配合開展農(nóng)業(yè)源污染減排核查核算工作，向省環(huán)境保護(hù)部門提供畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　12．省統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)向省環(huán)境保護(hù)部門提供污染減排核查核算所需的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)；協(xié)助建立主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)體系。

　　13．省物價(jià)局：負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施主要污染物總量減排的價(jià)格政策；按照省環(huán)境保護(hù)部門提供的脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行資料，依法審批及扣減脫硫脫硝電價(jià)，并向省環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)審批及扣減脫硫脫硝電價(jià)情況。

　　14．省工商局：嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章明確或國務(wù)院要求設(shè)立企業(yè)須先經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的規(guī)定；對已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照但未依法辦理環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)，配合環(huán)境保護(hù)部門予以查處；協(xié)助提供關(guān)停企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照注銷證明材料等。

　　15．省海洋漁業(yè)局：負(fù)責(zé)做好海洋污染防治工作；加強(qiáng)對海洋環(huán)境的監(jiān)測，開展重點(diǎn)海域主要污染物環(huán)境容量評估和總量控制工作；推廣生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖。

　　16．省質(zhì)監(jiān)局：配合省環(huán)境保護(hù)部門組織修訂有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；配合做好鍋爐淘汰、改造等有關(guān)工作。

　　17．南方電監(jiān)局：協(xié)助省環(huán)境保護(hù)部門對電力行業(yè)執(zhí)行環(huán)保政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；協(xié)助省物價(jià)、環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)政策執(zhí)行情況，協(xié)助落實(shí)燃煤電廠煙氣脫硫、脫硝電價(jià)政策；負(fù)責(zé)監(jiān)督電力企業(yè)落實(shí)煙氣脫硝改造和取消脫硫煙氣旁路等污染減排任務(wù)；對違反環(huán)保規(guī)定的企業(yè)，撤銷或者不予核發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證。

　　18．廣東電網(wǎng)公司：在保障電力供應(yīng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合省政府制訂的燃煤電廠取消脫硫煙氣旁路和脫硝改造計(jì)劃要求，合理安排機(jī)組停運(yùn)檢修；向省環(huán)境保護(hù)部門提供污染減排有關(guān)資料。

　　其他有關(guān)部門按各自職責(zé)共同做好污染減排工作。對省政府、省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的污染減排工作任務(wù)，各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真予以落實(shí)。

　　（六）深入開展減排宣傳教育。

　　多渠道、多形式向全社會宣傳污染減排工作的重要性和緊迫性，表揚(yáng)減排先進(jìn)典型，曝光嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型。強(qiáng)化對重點(diǎn)減排單位的宣傳、教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的減排責(zé)任意識。鼓勵(lì)社會各界和新聞媒體參與污染減排監(jiān)督工作，充分發(fā)揮環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員等社會環(huán)保志愿者作用，不斷拓展公眾參與渠道。