印發(fā)廣東省濱海旅游發(fā)展規(guī)劃

（2011-2020年）的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省濱海旅游發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省旅游局反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年七月六日

目　錄

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　　一、發(fā)展意義

　　二、發(fā)展背景

　?。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境

　?。ǘ┌l(fā)展條件

　　（三）發(fā)展基礎(chǔ)

　?。ㄋ模┟媾R的挑戰(zhàn)

　　三、總體思路

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　?。ǘ?zhàn)略定位

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄋ模┌l(fā)展格局

　　（五）發(fā)展戰(zhàn)略

　　四、開(kāi)發(fā)多元化濱海旅游產(chǎn)品

　　（一）提升濱海觀光旅游

　?。ǘ┴S富濱海休閑旅游

　　（三）強(qiáng)化濱海度假旅游

　?。ㄋ模┩卣篂I海運(yùn)動(dòng)旅游

　?。ㄎ澹╅_(kāi)發(fā)濱海文化旅游

　?。┌l(fā)展濱海節(jié)慶旅游

　?。ㄆ撸┐蛟焯厣u旅游

　?。ò耍┡嘤瓮о]輪旅游

　　五、推進(jìn)戰(zhàn)略性旅游區(qū)域開(kāi)發(fā)

　　（一）珠江三角洲灣區(qū)

　?。ǘ┥钲诖簌i半島

　?。ㄈ┲楹：u群

　　（四）惠州稔平半島

　?。ㄎ澹┥穷^南澳島

　?。┙T川島

　　（七）陽(yáng)江海陵島-月亮灣

　?。ò耍┟畺|灣-放雞島

　?。ň牛┱拷鍗u一灣

　　（十）汕尾紅海灣

　　六、建立高效能旅游支撐體系

　　（一）完善旅游交通體系

　?。ǘ┨岣呗糜谓哟芰?/p>

　　（三）加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

　?。ㄋ模┡嘤糜锡堫^企業(yè)

　　（五）發(fā)展旅游制造產(chǎn)業(yè)

　　七、深化多層次區(qū)域旅游合作

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)省內(nèi)旅游合作

　?。ǘ┩七M(jìn)粵港澳旅游合作

　?。ㄈ┩七M(jìn)粵閩臺(tái)旅游合作

　?。ㄋ模┩七M(jìn)粵桂瓊旅游合作

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)東盟“10+1”旅游合作

　　八、強(qiáng)化可持續(xù)資源生態(tài)保護(hù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)海岸帶綜合管理

　　（二）保護(hù)性利用濱海資源

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)環(huán)境影響的源頭監(jiān)督和過(guò)程控制

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)游客行為的引導(dǎo)與管理

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)景區(qū)投資開(kāi)發(fā)行為的監(jiān)控

　　九、實(shí)施保障

　?。ㄒ唬┲贫ǚe極的產(chǎn)業(yè)扶持與促進(jìn)政策

　?。ǘ┨峁┯辛Φ挠玫嘏c用海保障

　　（三）構(gòu)筑多元化投融資格局

　?。ㄋ模╅_(kāi)展有針對(duì)性的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷

　　（五）加強(qiáng)行業(yè)與市場(chǎng)管理

　?。┘訌?qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理

　　附件1：濱海旅游地區(qū)發(fā)展指引

　　（一）廣州市

　?。ǘ┥钲谑?/p>

　　（三）珠海市

　?。ㄋ模┥穷^市

　?。ㄎ澹┗葜菔?/p>

　?。┥俏彩?/p>

　?。ㄆ撸〇|莞市

　?。ò耍┲猩绞?/p>

　　（九）江門市

　?。ㄊ╆?yáng)江市

　?。ㄊ唬┱拷?/p>

　?。ㄊ┟?/p>

　?。ㄊ┏敝菔?/p>

　?。ㄊ模┙谊?yáng)市

　　附件2：重點(diǎn)濱海旅游項(xiàng)目一覽表

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　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于大力推動(dòng)濱海旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)我省濱海旅游業(yè)健康有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》精神（粵府〔2011〕47號(hào)），特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃涉及廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽(yáng)江、湛江、茂名、潮州、揭陽(yáng)等14個(gè)地級(jí)以上市的沿海區(qū)域。

　　一、發(fā)展意義

　　我省瀕臨南海，全省大陸岸線長(zhǎng)4114．3公里，居全國(guó)首位；島嶼面積1500多平方公里，居全國(guó)第三位；海域總面積41．9萬(wàn)平方公里，擁有多樣的海岸類型和豐富的濱海旅游資源。同時(shí)，我省具有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人民生活水平較高、旅游需求旺盛，以及海內(nèi)外、港澳臺(tái)客源充足等方面的優(yōu)勢(shì)。我省在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)濱海旅游，濱海旅游業(yè)已成為我省旅游的一大特色，也成為我省海洋產(chǎn)業(yè)的重要部分。但與國(guó)內(nèi)外濱海旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省濱海旅游的發(fā)展仍有較大差距。

　　大力發(fā)展濱海旅游業(yè)，既是發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游度假需求、建設(shè)幸福廣東的需要，也是發(fā)揮我省海洋資源優(yōu)勢(shì)，提升海洋經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，打造海洋經(jīng)濟(jì)和旅游強(qiáng)省，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)綜合示范區(qū)和旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的重大舉措，有利于優(yōu)化廣東旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力；有利于拓寬粵港澳經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，密切我省與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣地區(qū)和海南國(guó)際旅游島的聯(lián)動(dòng)融合；有利于探索海洋資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的科學(xué)方式，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供示范。

　　二、發(fā)展背景

　?。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境。

　　世界濱海旅游發(fā)展新趨勢(shì)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前濱海旅游業(yè)收入已占全球旅游業(yè)總收入的1/2以上，比10年前增加了3倍；2007年全世界40大旅游目的地有37個(gè)是沿海國(guó)家和地區(qū)；這37個(gè)沿海國(guó)家和地區(qū)的旅游總收入達(dá)3572．8億美元，占全球旅游總收入的81%.當(dāng)今世界濱海旅游主要有四大區(qū)域市場(chǎng)，一是地中海沿岸，二是加勒比海沿岸，三是大洋洲區(qū)島嶼，四是東南亞島嶼。從歷史發(fā)展進(jìn)程看，世界濱海旅游重心呈現(xiàn)逐步向太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。

　　中國(guó)旅游市場(chǎng)發(fā)展新階段。2010年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到4682美元，旅游休閑已成為居民消費(fèi)需求的重要組成部分，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)開(kāi)始進(jìn)入大眾化、多樣化快速發(fā)展時(shí)期。為充分發(fā)揮旅游業(yè)在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的積極作用，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)），把旅游業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略。2011年7月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。該區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)成為我國(guó)提升海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心區(qū)、促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化的集聚區(qū)、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)和推進(jìn)海洋綜合管理的先行區(qū)。

　　廣東旅游改革發(fā)展新目標(biāo)。2008年11月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》（粵發(fā)〔2008〕20號(hào)），提出將廣東建設(shè)成為“全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)”。2010年，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》（粵發(fā)〔2010〕1號(hào)），提出全面實(shí)施國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，加快全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強(qiáng)省建設(shè)步伐。

　　（二）發(fā)展條件。

　　資源優(yōu)勢(shì)。我省地處亞熱帶，氣候溫暖，環(huán)境舒適，陽(yáng)光充足，大部分海域海水水質(zhì)符合清潔、較清潔水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全省可供開(kāi)發(fā)的濱海沙灘有174處，沙灘總長(zhǎng)572公里。海島眾多，大于500平方米的海島有759個(gè)，海島岸線長(zhǎng)2428．6公里。紅樹(shù)林面積較大、分布較廣，并有著中國(guó)大陸架上面積最大、保護(hù)最完好的珊瑚礁群。濱海各市有眾多的文物古跡和獨(dú)特的風(fēng)情習(xí)俗，城市建設(shè)日新月異，多元的城市景觀和多彩的城市生活，也成為重要的旅游資源。

　　客源優(yōu)勢(shì)。一是穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)尤其是省內(nèi)和當(dāng)?shù)赜慰褪袌?chǎng)。我省常住人口超過(guò)一億，加上國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的大量游客，構(gòu)成了我省巨大的潛在濱海旅游度假客源。二是為數(shù)眾多的港澳臺(tái)同胞和海外僑胞。2010年廣東省接待入境游客中的港澳同胞和臺(tái)灣同胞分別為2106．78萬(wàn)人次和317．72萬(wàn)人次，是濱海旅游的重要客源。三是外國(guó)游客人數(shù)不斷增長(zhǎng)。2010年，我省沿海各市接待的外國(guó)游客達(dá)到921．27萬(wàn)人次。

　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我省是古代“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，是古代中國(guó)與東南亞國(guó)家、非洲國(guó)家等商貿(mào)和交往的重要通道?；浳鞯貐^(qū)地處粵、瓊、桂金三角，西為北部灣，連通大西南；粵東地區(qū)與閩、臺(tái)等地相連相望，華僑眾多；珠江三角洲區(qū)域毗鄰港澳。優(yōu)越的區(qū)位條件和較為發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了我省濱海地區(qū)的可進(jìn)入性，同時(shí)也增強(qiáng)了投資者的信心。

　　觀念和體制優(yōu)勢(shì)。我省改革開(kāi)放先行一步，企業(yè)國(guó)際規(guī)范意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較強(qiáng)，在參與國(guó)際濱海旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上能較好地與國(guó)際接軌；許多大型國(guó)有旅游企業(yè)具備投資國(guó)際濱海旅游度假區(qū)的人才和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。省委、省政府加大力度改善旅游投資環(huán)境，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金特別是民間資本投資經(jīng)營(yíng)濱海旅游業(yè)，形成了國(guó)有、外資、民營(yíng)企業(yè)共同推動(dòng)濱海旅游業(yè)發(fā)展的良好局面。

　　（三）發(fā)展基礎(chǔ)。

　　我省濱海旅游起步于20世紀(jì)80年代，以深圳小梅沙旅游中心、陽(yáng)江海陵島大角灣浴場(chǎng)、茂名龍頭山-虎頭山旅游區(qū)、江門川島飛沙灘-王府洲旅游中心等為代表，以海水浴場(chǎng)作為主要開(kāi)發(fā)內(nèi)容。90年代中期至21世紀(jì)初，全省出現(xiàn)濱海旅游開(kāi)發(fā)熱潮，形成一批著名的濱海旅游度假區(qū)，其中陽(yáng)江大角灣、汕頭中信高爾夫海濱度假村及南澳島等被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。21世紀(jì)以來(lái)，開(kāi)始進(jìn)入以休閑度假為導(dǎo)向的產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)階段，出現(xiàn)了以珠海海泉灣、惠州巽寮灣等為代表的高端濱海旅游度假區(qū)。

　　2010年，全省海洋生產(chǎn)總值8000億元，比上年增長(zhǎng)17．6%，占全省生產(chǎn)總值的17%.濱海旅游業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1298．39億元，占海洋經(jīng)濟(jì)總量的16．2%，成為海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。形成由海濱浴場(chǎng)、水上運(yùn)動(dòng)、文化觀光、主題公園、民俗參與和專項(xiàng)旅游活動(dòng)等組成的海濱度假旅游產(chǎn)品體系，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素不斷改善，初步形成了珠江三角洲、粵東以及粵西三大濱海旅游區(qū)域。近年來(lái)，到廣東濱海地區(qū)的過(guò)夜游客人數(shù)增長(zhǎng)迅猛，2010年廣東濱海各市接待的過(guò)夜游客數(shù)達(dá)16745．85萬(wàn)人次，其中國(guó)際游客2832．22萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客13913．63萬(wàn)人次。

　?。ㄋ模┟媾R的挑戰(zhàn)。

　　我省濱海的氣候、生態(tài)等條件，與海南省、東南亞地區(qū)以及國(guó)際濱海旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有一定的差距，確立市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的難度較大。濱海旅游開(kāi)發(fā)層次較低，產(chǎn)品特色不足，缺少拳頭產(chǎn)品、知名品牌、精品項(xiàng)目。部分地區(qū)開(kāi)發(fā)粗放造成資源破壞、品質(zhì)下降，更新改造的難度大，可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。東西兩翼濱海地區(qū)的交通狀況、旅游接待與配套設(shè)施都亟待完善。

　　三、總體思路

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，根據(jù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，把握旅游業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，深化改革開(kāi)放，明確濱海旅游戰(zhàn)略定位，突出濱海地區(qū)特色，實(shí)施品質(zhì)提升戰(zhàn)略、旅游惠民戰(zhàn)略、國(guó)際化戰(zhàn)略、可持續(xù)戰(zhàn)略、空間引導(dǎo)戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新濱海旅游發(fā)展機(jī)制，為提高人民群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)我省率先建成海洋經(jīng)濟(jì)和旅游強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。

　?。ǘ?zhàn)略定位。

　　——我國(guó)亞熱帶最具活力的旅游目的地。打造我國(guó)亞熱帶動(dòng)感、多彩、活力、歡樂(lè)的旅游度假黃金海岸，塑造“活力廣東。歡樂(lè)濱?！钡闹黝}形象，建設(shè)多元化、高品質(zhì)、生態(tài)化的濱海旅游度假地，在高端商務(wù)度假與高端家庭度假方面成為我國(guó)濱海旅游的領(lǐng)跑者。

　　——我省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。以國(guó)際頂級(jí)濱海旅游目的地為標(biāo)桿，創(chuàng)新濱海旅游發(fā)展理念、產(chǎn)品形式、開(kāi)發(fā)模式、營(yíng)銷模式，引領(lǐng)廣東旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提升我省旅游業(yè)的整體品質(zhì)與區(qū)域吸引力。

　　——建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的生力軍。壯大濱海旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并與濱海地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同構(gòu)筑我省海洋產(chǎn)業(yè)體系，為我省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供有力支撐。

　　——濱海旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。積極探索，先行先試，在濱海產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)、濱海區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作、濱海資源環(huán)境有效保護(hù)、濱海居民主動(dòng)參與和利益保障等方面率先取得突破，積累經(jīng)驗(yàn)，形成示范。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。

　　在提升已有濱海度假區(qū)品質(zhì)的同時(shí)，新建一批滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要的濱海旅游度假區(qū)。爭(zhēng)取在10年時(shí)間內(nèi)，形成設(shè)施完善、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)良的住宿、餐飲、交通、娛樂(lè)、購(gòu)物、信息等旅游接待體系，達(dá)到國(guó)際一流濱海旅游度假目的地的水平。

　　——到2015年，初步建立“活力廣東、歡樂(lè)濱?！钡穆糜握w形象，建成3至5個(gè)國(guó)家5A級(jí)濱海旅游景區(qū)或國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，旅游環(huán)境更加優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提升，強(qiáng)化濱海旅游業(yè)作為海洋產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位。

　　——到2020年，“活力廣東、歡樂(lè)濱?！钡穆糜握w形象深入人心，建成6至8個(gè)國(guó)家5A級(jí)濱海旅游景區(qū)或國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，形成3至5個(gè)具有國(guó)際水準(zhǔn)、在國(guó)際有一定知名度和美譽(yù)度的國(guó)際濱海旅游度假區(qū)，基本形成完善的濱海旅游產(chǎn)業(yè)體系，濱海旅游設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理和高級(jí)化，濱海旅游業(yè)成為廣東建設(shè)旅游強(qiáng)省的重要支撐板塊。

　?。ㄋ模┌l(fā)展格局。

　　打造廣東藍(lán)色濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶：以自然資源、嶺南文化為依托，以海岸生活、休閑文化為內(nèi)涵，以家庭休閑度假與商務(wù)會(huì)議度假為重點(diǎn)，以現(xiàn)代化的設(shè)施與國(guó)際化的服務(wù)為特色，加快“海洋-海島-海岸”旅游立體開(kāi)發(fā)，打造多元化、高品質(zhì)、生態(tài)化的濱海旅游度假地，成為我國(guó)最適宜休閑度假的旅游目的地之一，達(dá)到國(guó)際一流濱海休閑度假旅游目的地的水平。

　　重點(diǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)珠江口組團(tuán)、川島-廣海灣組團(tuán)、海陵島-月亮灣組團(tuán)、水東灣-放雞島組團(tuán)、環(huán)湛江灣組團(tuán)、大亞灣-稔平半島組團(tuán)、紅海灣-品清湖組團(tuán)、南澳島-汕頭灣組團(tuán)等八大濱海旅游組團(tuán)。建設(shè)一批以海洋旅游為主題的海島、休閑度假區(qū)、濱海城市和特色旅游產(chǎn)業(yè)基地。

　　形成三大特色濱海旅游板塊：

　　1．珠江三角洲濱海地區(qū)：建設(shè)一批主題鮮明、體驗(yàn)性強(qiáng)的濱海旅游度假區(qū)，打造具有全國(guó)性示范效應(yīng)的濱海主題度假區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展大眾化、家庭式綜合休閑娛樂(lè)型度假區(qū)，結(jié)合會(huì)展會(huì)議發(fā)展商務(wù)會(huì)議型度假區(qū)，針對(duì)高端客戶需求開(kāi)發(fā)具有一定私密性的海島度假區(qū)。注重城市生活與濱海度假、度假旅游與度假地產(chǎn)、濱海度假與商務(wù)旅游、購(gòu)物旅游等城市旅游的相互融合。

　　2．粵西濱海地區(qū)：融歷史、文化與濱海旅游于一體，深層次開(kāi)發(fā)海洋特色為主的濱海度假區(qū)。強(qiáng)調(diào)營(yíng)造家庭旅游、休閑度假類產(chǎn)品氛圍，開(kāi)發(fā)漁家樂(lè)等體驗(yàn)性旅游，將濱海旅游度假區(qū)打造為當(dāng)?shù)芈糜蔚暮诵漠a(chǎn)品。注重協(xié)調(diào)濱海度假旅游與工業(yè)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)兩者互為市場(chǎng)、相互服務(wù)；加強(qiáng)與北部灣、瓊州海峽旅游圈、海南國(guó)際旅游島的聯(lián)合，共同進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷和客源吸引。

　　3．粵東濱海地區(qū)：強(qiáng)化差異性和產(chǎn)品特色，借助歷史文化與商務(wù)會(huì)展等輔助資源，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)會(huì)議旅游、度假旅游和文化旅游。發(fā)展主題式戶外培訓(xùn)基地和商務(wù)會(huì)議、高爾夫運(yùn)動(dòng)、溫泉養(yǎng)生等特色型濱海度假區(qū)。注重借力海峽西岸戰(zhàn)略，在客源市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)與海西其他市縣的區(qū)域共享和合作。

　　構(gòu)筑八大濱海旅游組團(tuán)：

　　1．環(huán)珠江口組團(tuán)：包括廣州、深圳、珠海、中山、東莞五市的濱海地區(qū)及海島。該區(qū)域地處我省黃金海岸的地理中心，也是我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重心。將城市生活與濱海度假結(jié)合，將濱海度假與商務(wù)旅游、購(gòu)物旅游等城市旅游相互融合，重點(diǎn)發(fā)展大眾化、家庭式休閑娛樂(lè)產(chǎn)品、商務(wù)會(huì)議型度假產(chǎn)品及針對(duì)特定顧客需求的高端度假產(chǎn)品等，引領(lǐng)粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)。主要旅游項(xiàng)目包括：深圳桔釣沙濱海旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、西涌-東涌旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、大梅沙灣-南澳灣旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、沙頭角旅游休閑娛樂(lè)區(qū)；東莞市虎門旅游休閑娛樂(lè)區(qū)；廣州南沙蒲洲旅游休閑娛樂(lè)區(qū)；珠海市九洲旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、珠海市萬(wàn)山渠道旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、淇澳島旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、高欄島東部旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、荷包島旅游休閑娛樂(lè)區(qū)等濱海旅游度假區(qū)。

　　2．川島——廣海灣組團(tuán)：以川山群島為核心，包括赤溪半島、廣海灣、鎮(zhèn)海灣、浪琴灣、銀瀾灣等大陸沿海岸地區(qū)，以僑鄉(xiāng)文化、海島生態(tài)為特色，發(fā)展高端濱海休閑度假旅游和海島生態(tài)文化游，與世界文化遺產(chǎn)開(kāi)平碉樓進(jìn)行內(nèi)陸延伸和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。主要旅游項(xiàng)目包括：江門市上川島旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、下川島旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、江門新會(huì)崖門旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、銀湖灣旅游休閑娛樂(lè)區(qū)等濱海旅游度假區(qū)。

　　3．海陵島——月亮灣組團(tuán)：主要包括陽(yáng)江海陵島和東平珍珠灣、沙扒月亮灣地區(qū)。以豐富的濱海資源為依托，“南海Ⅰ號(hào)”文化效應(yīng)為吸引，重點(diǎn)發(fā)展濱海觀光休閑度假旅游、“海上絲綢之路”文化體驗(yàn)旅游和康體養(yǎng)生休閑旅游，打造珠江三角洲游客最喜愛(ài)的自駕車濱海旅游目的地。主要旅游項(xiàng)目包括：陽(yáng)江市海陵島旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、陽(yáng)江市月亮灣旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、沙扒旅游休閑娛樂(lè)區(qū)等濱海旅游度假區(qū)。

　　4．水東灣——放雞島組團(tuán)：主要包括茂名環(huán)水東灣地區(qū)的晏鏡嶺、虎頭山、中國(guó)第一灘、龍頭山浪漫海岸和大小放雞島。結(jié)合茂名濱海新區(qū)建設(shè)，整合環(huán)水東灣的濱海資源，重點(diǎn)建設(shè)水東灣旅游度假區(qū)和放雞島旅游度假區(qū)，發(fā)展富有茂名特色的濱海觀光旅游、潛水休閑度假旅游和海上垂釣休閑旅游等。主要旅游項(xiàng)目包括：茂名市龍頭山旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、水東灣旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、虎頭山旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、茂名市放雞島旅游休閑娛樂(lè)區(qū)等濱海旅游度假區(qū)。

　　5．環(huán)湛江灣組團(tuán)：主要包括湛江市區(qū)、東海島、特呈島、硇洲島、南三島、南屏島、吉兆灣、天成臺(tái)、徐聞三墩、徐聞珊瑚礁保護(hù)區(qū)、廉江高橋紅樹(shù)林等。發(fā)展濱海城市觀光、濱海休閑度假、海島休閑度假、商務(wù)會(huì)議、游艇郵輪、高爾夫運(yùn)動(dòng)、海上運(yùn)動(dòng)、生態(tài)休閑、海峽文化、軍港文化體驗(yàn)等多元化濱海旅游產(chǎn)品。主要旅游項(xiàng)目包括：湛江市吉兆旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、白沙灣-青安灣旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、三墩港旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、烏石旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、赤豆寮島旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、湛江市南三島旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、羅斗沙旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、東海島旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、特呈島旅游休閑娛樂(lè)區(qū)等濱海旅游度假區(qū)。

　　6．大亞灣——稔平半島組團(tuán)：主要包括稔平半島、大亞灣濱海地區(qū)以及中央列島、辣甲列島等海島。稔平半島整合海灣、溫泉、古城、鄉(xiāng)村等資源，發(fā)展多元化、綜合型的濱海度假區(qū)；大亞灣濱海地區(qū)結(jié)合工業(yè)發(fā)展工業(yè)旅游；中央列島、辣甲列島等海島因島制宜，發(fā)展不同層次、不同主題的海島休閑度假旅游。主要旅游項(xiàng)目包括：惠州市平海旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、巽寮旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、霞涌-稔山旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、小桂旅游休閑娛樂(lè)區(qū)等濱海旅游度假區(qū)。

　　7．紅海灣——品清湖組團(tuán)：主要包括汕尾紅海灣和環(huán)品清湖城市地區(qū)。以遮浪鎮(zhèn)為依托、以海上運(yùn)動(dòng)為特色，引領(lǐng)動(dòng)感度假潮流；引導(dǎo)汕尾城區(qū)向環(huán)品清湖地區(qū)拓展，打造以內(nèi)海為特色的濱海城市旅游產(chǎn)品。主要旅游項(xiàng)目包括：汕尾市金廂旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、遮浪旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、品清湖旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、金町旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、百安半島旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、鲘門旅游休閑娛樂(lè)區(qū)等濱海旅游度假區(qū)。

　　8．南澳島——汕頭灣組團(tuán)：主要包括汕頭、潮州、揭陽(yáng)三市的海濱地區(qū)和海島。以南澳海島旅游和汕頭濱海城市旅游為核心，以其他濱海旅游區(qū)為補(bǔ)充，重點(diǎn)發(fā)展具有潮汕文化特色的商務(wù)會(huì)議旅游、休閑度假旅游、漁家體驗(yàn)旅游、濱海觀光旅游和濱海文化旅游等。主要旅游項(xiàng)目包括：汕頭市萊蕪旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、廣澳灣旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、海門灣旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、惠來(lái)市仙庵旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、潮州饒平縣海山島旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、汕頭南澳島東部旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、南澳島南部旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、泥灣旅游休閑娛樂(lè)區(qū)等濱海旅游度假區(qū)。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展戰(zhàn)略。

　　品質(zhì)提升戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重發(fā)展品質(zhì)，促進(jìn)濱海旅游的高端開(kāi)發(fā)與深度開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展具有地方資源、環(huán)境、文化特色并且符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、具有高度成長(zhǎng)性的高品質(zhì)濱海旅游度假產(chǎn)品，培育一批國(guó)際一流的濱海旅游產(chǎn)品品牌。

　　旅游惠民戰(zhàn)略。增強(qiáng)濱海旅游產(chǎn)品供給和便民舉措等綜合保障能力，將“旅游利民、旅游惠民、旅游富民”作為發(fā)展濱海旅游的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c濱海旅游的開(kāi)發(fā)，積極吸收當(dāng)?shù)鼐用裨诰皡^(qū)就業(yè)，使當(dāng)?shù)鼐用窆降叵硎苈糜问找婊虻玫嚼嫜a(bǔ)償。通過(guò)濱海度假區(qū)的開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛，促進(jìn)廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

　　國(guó)際化戰(zhàn)略。以國(guó)際化為導(dǎo)向，以國(guó)際先進(jìn)濱海旅游地區(qū)為標(biāo)桿，引進(jìn)國(guó)際資本、國(guó)際企業(yè)、國(guó)際發(fā)展理念、國(guó)際經(jīng)營(yíng)模式、國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才，發(fā)展國(guó)際級(jí)的濱海旅游度假產(chǎn)品，打造具有國(guó)際影響力的濱海旅游度假目的地，開(kāi)拓與擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)，并實(shí)現(xiàn)濱海旅游產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的國(guó)際化。

　　可持續(xù)戰(zhàn)略。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則，加強(qiáng)對(duì)濱海旅游資源開(kāi)發(fā)的宏觀管理。建立濱海旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，促進(jìn)濱海旅游環(huán)境的良性循環(huán)發(fā)展。提高濱海旅游項(xiàng)目的策劃水平，在產(chǎn)品類型、產(chǎn)品檔次上有所選擇，在開(kāi)發(fā)規(guī)模上有所控制，尋求最優(yōu)的資源配置，并為未來(lái)的建設(shè)留有充分的發(fā)展空間和調(diào)整余地。

　　空間引導(dǎo)戰(zhàn)略。根據(jù)不同區(qū)位的資源特色引導(dǎo)相應(yīng)的旅游開(kāi)發(fā)，根據(jù)不同類型旅游的要求引導(dǎo)相應(yīng)的空間區(qū)位選擇，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)與開(kāi)發(fā)品質(zhì)的有機(jī)銜接。充分考慮珠江三角洲、粵東、粵西之間在資源分布組合及生態(tài)環(huán)境容量上的空間差異，探索不同的開(kāi)發(fā)模式，實(shí)施濱海旅游的差異化與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。促進(jìn)濱海旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，以此尋求旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。充分考慮粵港澳、粵閩臺(tái)、粵桂瓊在濱海旅游領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，深化濱海旅游區(qū)域合作。注重濱海旅游規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃的銜接、協(xié)調(diào)，以各類規(guī)劃引導(dǎo)濱海旅游業(yè)的良性發(fā)展，以濱海旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)促進(jìn)各類規(guī)劃的實(shí)施。

　　四、開(kāi)發(fā)多元化濱海旅游產(chǎn)品

　　結(jié)合濱海旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及打造藍(lán)色濱海產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展目標(biāo)，順應(yīng)當(dāng)今濱海旅游的發(fā)展趨勢(shì)，建立多元化而又富有廣東地域特色的濱海旅游產(chǎn)品體系。

　　（一）提升濱海觀光旅游。

　　面向省內(nèi)周末休閑市場(chǎng)、省內(nèi)外大眾觀光市場(chǎng)，發(fā)展多元化的濱海觀光產(chǎn)品。

　　將濱海地區(qū)秀麗的自然地質(zhì)、地貌、水文景觀、多元的文化景觀、多樣的生物資源和現(xiàn)代城市景觀、產(chǎn)業(yè)景觀合理組合利用，形成形式多樣、內(nèi)涵豐富、格調(diào)雅致的復(fù)合型濱海觀光旅游產(chǎn)品，打造廣東沿海藍(lán)色觀光走廊。

　　加快濱海地區(qū)的綠道建設(shè)，完善綠道的旅游基礎(chǔ)設(shè)施與旅游服務(wù)設(shè)施，使之成為濱海地區(qū)具有休閑、觀光、運(yùn)動(dòng)等多種功能的旅游新空間；通過(guò)城市綠道連接濱海城市相關(guān)景區(qū)景點(diǎn)，通過(guò)區(qū)域綠道串聯(lián)濱海地區(qū)不同城市的旅游景區(qū)景點(diǎn)，構(gòu)建以綠道為依托的濱海旅游休閑觀光空間網(wǎng)絡(luò)。

　　規(guī)劃海上觀光長(zhǎng)廊，與沈海國(guó)家高速公路和西部沿海高速公路貫穿而成的陸上藍(lán)色濱海生態(tài)旅游帶遙相呼應(yīng)，互成風(fēng)景，讓游客飽覽海陸不同風(fēng)光，體驗(yàn)新穎別致的觀光項(xiàng)目，獲得愉悅感受。利用豐富的海島資源規(guī)劃海島觀光旅游產(chǎn)品。

　?。ǘ┴S富濱海休閑旅游。

　　充分發(fā)揮我省濱海沙灘眾多和氣候環(huán)境宜人的優(yōu)勢(shì)，在部分海水沙灘條件較好的區(qū)域新建部分海濱浴場(chǎng)；對(duì)現(xiàn)有的海濱浴場(chǎng)進(jìn)行整飾、改建和擴(kuò)建，提高海濱浴場(chǎng)的檔次和經(jīng)營(yíng)水平。增加海灘的活動(dòng)內(nèi)容，在面積大、坡度緩、安全系數(shù)高的海灘開(kāi)發(fā)活力海灘旅游項(xiàng)目，適應(yīng)游客追求放松、享受自然、愉悅自我的心理需求。

　　選擇具有當(dāng)?shù)貪O村民居特色的住宿條件較為良好的漁戶住宅，整飾美化外部環(huán)境、完善改造內(nèi)部設(shè)施，開(kāi)發(fā)“漁家樂(lè)”旅游產(chǎn)品。設(shè)計(jì)類型豐富的垂釣產(chǎn)品以滿足垂釣愛(ài)好者的需要。依托海上養(yǎng)殖基地，開(kāi)發(fā)集觀光、游覽、科普于一體的“海上漁樂(lè)城”系列旅游產(chǎn)品。

　　（三）強(qiáng)化濱海度假旅游。

　　提升現(xiàn)有濱海度假區(qū)的品質(zhì)，新建一批滿足國(guó)內(nèi)濱海度假市場(chǎng)的度假區(qū)。選定若干資源和市場(chǎng)兼優(yōu)的地區(qū)，進(jìn)行高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，建設(shè)集觀光、度假、休閑、養(yǎng)生、商務(wù)、會(huì)議于一體的國(guó)際濱海旅游度假區(qū)，建設(shè)中國(guó)濱海度假生活示范中心，滿足游客休閑度假需求。

　　依托優(yōu)越的景觀資源，充分發(fā)揮客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)面向珠江三角洲及港澳的高端家庭休閑度假市場(chǎng)和商務(wù)會(huì)議市場(chǎng)，打造一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的大型高端度假酒店與商務(wù)會(huì)議度假酒店。依托游艇、高爾夫、溫泉等特色資源或旅游產(chǎn)品，積極打造游艇酒店、高爾夫酒店、溫泉度假酒店、文化藝術(shù)酒店等各類主題酒店。在條件優(yōu)越的地區(qū)形成若干國(guó)際級(jí)度假酒店群。強(qiáng)化濱海酒店的度假目的地功能，使之不僅僅作為一種旅游配套設(shè)施和附屬設(shè)施，更作為我省濱海旅游的一種特色產(chǎn)品，一種特殊旅游目的地。

　　充分利用濱海地區(qū)豐富的海水資源、溫泉資源、生態(tài)資源，提煉和整合中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)療養(yǎng)生文化的精華，融合世界其他國(guó)家和地區(qū)的康體保健方法，將傳統(tǒng)養(yǎng)生精華與海洋療養(yǎng)相結(jié)合，引進(jìn)先進(jìn)的康體設(shè)施，進(jìn)行專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，建設(shè)富有廣東特色的養(yǎng)生基地，豐富濱海療養(yǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足游客日益增長(zhǎng)的療養(yǎng)需求，把我省濱海養(yǎng)生度假發(fā)展成為在國(guó)際上有一定影響力的品牌。

　?。ㄋ模┩卣篂I海運(yùn)動(dòng)旅游。

　　根據(jù)年輕游客追求速度、挑戰(zhàn)自我的心理需求，在濱海地區(qū)寬廣海域開(kāi)展帆船、帆板、摩托艇、水上摩托車、滑水、水上拖拽傘、皮劃艇、潛水等海上運(yùn)動(dòng)，組建海上勇敢者俱樂(lè)部，設(shè)置海上運(yùn)動(dòng)裝備器材租用室，配備專業(yè)教練指導(dǎo)和必要的救生人員。

　　打造“活力廣東。歡樂(lè)濱海。優(yōu)雅高爾夫”的主題形象與區(qū)域品牌；建立包括專業(yè)型俱樂(lè)部、多元型俱樂(lè)部和綜合型俱樂(lè)部在內(nèi)的多元化產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)高爾夫運(yùn)動(dòng)與其他濱海旅游產(chǎn)品的多元組合，使濱海高爾夫旅游成為廣東濱海旅游吸引體系的重要組成部分；以粵港澳地區(qū)商務(wù)、社交與個(gè)人休閑度假市場(chǎng)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大鄰近省份及長(zhǎng)三角、京津塘等地區(qū)商務(wù)、度假的市場(chǎng)需求；積極開(kāi)拓日本、韓國(guó)以及東南亞高爾夫愛(ài)好者的個(gè)人濱海休閑度假市場(chǎng)。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)發(fā)濱海文化旅游。

　　挖掘?yàn)I海地區(qū)獨(dú)特的民俗文化資源，形成旅游觀光產(chǎn)品，吸引游客身臨其境、深入細(xì)致地了解當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，體味濱海文化的獨(dú)到之處。

　　以粵西、粵東地區(qū)已有的媽祖旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)媽祖文化旅游節(jié)、媽祖文化廣場(chǎng)、媽祖主題園等媽祖文化旅游產(chǎn)品。

　　以陽(yáng)江海陵島“南海Ⅰ號(hào)”、海上絲綢之路博物館和徐聞海上絲綢之路始發(fā)港為依托，結(jié)合徐聞珊瑚礁、大漢三墩等豐富濱海自然及人文資源，打造海上絲綢之路文化旅游精品線路。

　　整合廣州南海神廟、黃埔古港古村、十三行、太古倉(cāng)、沙面等歷史文化資源，加強(qiáng)歷史風(fēng)貌的保護(hù)，做好海上絲綢之路文化宣傳推廣和旅游線路產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，提升海上絲綢之路文化的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力。

　　依托千年雷州古城文化，保護(hù)和發(fā)揚(yáng)各類獨(dú)具特色的雷州傳統(tǒng)文化、特色文化資源，以此為中心南連徐聞、北接湛江，打造獨(dú)具特色的雷州文化旅游帶，形成南中國(guó)文化的重要組成部分和景觀。

　?。┌l(fā)展濱海節(jié)慶旅游。

　　依托豐富的歷史文化資源，培育形成若干大型民俗節(jié)慶活動(dòng)及定期的商務(wù)會(huì)展、博覽會(huì)等特色活動(dòng)，打造有影響力的節(jié)慶旅游品牌，增加濱海旅游的產(chǎn)品特色，使節(jié)慶活動(dòng)成為我省濱海旅游的特色與新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　重點(diǎn)發(fā)展類型包括：民俗型（如湛江東海島的“人龍舞旅游文化節(jié)”、“海上絲路文化節(jié)”、潮陽(yáng)楊梅節(jié)、南沙天后宮文化節(jié)等）；商務(wù)型（如揭陽(yáng)玉器文化博覽會(huì)、潮州陶瓷博覽會(huì)等）；體育型（如帆船賽、沙灘排球、足球、海濱馬拉松賽等）；特殊型（如中國(guó)（江門）僑鄉(xiāng)華人嘉年華等）。

　　（七）打造特色海島旅游。

　　立足豐富的島嶼資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)提供多樣化的產(chǎn)品，構(gòu)建以休閑度假產(chǎn)品為核心，以觀光旅游產(chǎn)品為重點(diǎn)，專項(xiàng)旅游產(chǎn)品為特色的復(fù)合型、多元化海島旅游產(chǎn)品體系，以高品質(zhì)的海島旅游提升濱海旅游的整體形象，打造“浪漫海島、度假天堂”海島旅游品牌。

　　以本省及港澳臺(tái)為主，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。在鞏固區(qū)域大眾觀光旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，主要針對(duì)家庭度假、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)會(huì)議旅游、新婚蜜月、企業(yè)公關(guān)聯(lián)誼等中高端休閑度假市場(chǎng)。

　　堅(jiān)持精細(xì)化、高品質(zhì)和可持續(xù)原則，以主題開(kāi)發(fā)為主，多元融合。根據(jù)各海島區(qū)位、面積、資源品質(zhì)及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的不同，分類開(kāi)發(fā)，不同類型的海島規(guī)劃打造不同的旅游產(chǎn)品，選擇不同的旅游開(kāi)發(fā)模式。通過(guò)提供高品質(zhì)、多樣化且主題鮮明的產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建具有廣東地域標(biāo)識(shí)的旅游吸引體系。

　　突出重點(diǎn)，選擇若干個(gè)區(qū)位、市場(chǎng)、資源和基礎(chǔ)均佳的海島，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際性旅游度假區(qū)，并作為我省濱海旅游開(kāi)拓海外市場(chǎng)的基地。區(qū)域聯(lián)合，組團(tuán)式開(kāi)發(fā)，打造6個(gè)形象鮮明、主題突出的海島旅游群，塑造廣東海島旅游品牌。

　　（八）培育游艇郵輪旅游。

　　游艇旅游。大力發(fā)展游艇旅游業(yè)，積極延伸游艇旅游上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，把游艇旅游發(fā)展成為濱海旅游的特色，將我省建設(shè)成為我國(guó)游艇旅游強(qiáng)省，在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、在世界有一定知名度的濱海游艇休閑度假旅游目的地。形成以廣州、深圳、珠海為核心，汕頭、湛江、中山、東莞、江門、陽(yáng)江、茂名、惠州、汕尾等游艇俱樂(lè)部群為支撐的濱海游艇旅游黃金海岸帶。建成廣州南沙、生物島、珠海平沙和深圳大鵬灣四個(gè)游艇基地，強(qiáng)化基地與國(guó)外市場(chǎng)的聯(lián)系與合作，逐漸形成全球知名的品牌效應(yīng)。在珠海平沙游艇產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步積極引進(jìn)國(guó)際知名品牌游艇制造企業(yè)，發(fā)展中高檔游艇制造業(yè)，積極推進(jìn)游艇旅游為核心的游艇消費(fèi)，構(gòu)建集生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)為一體的游艇旅游產(chǎn)業(yè)集群，將珠海建設(shè)成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)“游艇城”。各地區(qū)根據(jù)自身資源、區(qū)位以及發(fā)展基礎(chǔ)的不同，確定不同的旅游目標(biāo)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)差異性旅游產(chǎn)品，形成自己的特色。

　　郵輪旅游。借鑒世界主要郵輪母港和?？扛鄣慕?jīng)驗(yàn)，研究省內(nèi)主要城市發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件，進(jìn)行郵輪母港與郵輪?？扛鄣倪x址論證工作。在選址論證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)郵輪碼頭建設(shè)，建立發(fā)展郵輪旅游的設(shè)施基礎(chǔ)。廣州、深圳按照國(guó)際一流的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國(guó)際郵輪母港，建設(shè)完善的登船、候船與通關(guān)設(shè)施，發(fā)展碼頭附近區(qū)域的旅游和商業(yè)功能，形成通達(dá)和快速的集疏體系，為到港乘客提供便利的交通、購(gòu)物、餐飲、賓館和通信等條件。珠海、汕頭、湛江等城市以及川島、海陵島、南澳島也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，適時(shí)進(jìn)入郵輪旅游市場(chǎng)。吸引國(guó)際主要郵輪公司把我省主要城市作為母港停泊地，讓我省沿海進(jìn)入國(guó)際主流郵輪航線。吸引郵輪公司在我省設(shè)立辦事處，旅游部門促進(jìn)經(jīng)營(yíng)郵輪業(yè)務(wù)的企業(yè)甚至個(gè)人成立郵輪旅行社，制訂專門用于發(fā)展郵輪業(yè)務(wù)的政策和措施，全方位地推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。

　　五、推進(jìn)戰(zhàn)略性旅游區(qū)域開(kāi)發(fā)

　　選擇若干資源和市場(chǎng)兼優(yōu)的地區(qū)，進(jìn)行高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，建設(shè)集觀光、度假、休閑、養(yǎng)生、商務(wù)、會(huì)議于一體的國(guó)際濱海旅游度假區(qū)，打造我國(guó)濱海度假生活示范中心。通過(guò)綜合性濱海度假區(qū)的開(kāi)發(fā)，吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

　?。ㄒ唬┲榻侵逓硡^(qū)。

　　包括廣州、深圳、珠海、中山、東莞的濱海地區(qū)。具有河海交接的自然環(huán)境，是我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心，自然風(fēng)光、歷史文化、嶺南水鄉(xiāng)田園、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)景觀、繽紛城市生活、繁華商務(wù)交流在有限空間的高度交集。規(guī)劃打造多元化的旅游熱點(diǎn)，包括自然風(fēng)光（蓮花山、南沙濕地、萬(wàn)山群島等）、歷史文化（中山故居、虎門炮臺(tái)、南沙天后宮及南沙上、下橫檔島鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)遺址）、田園水鄉(xiāng)（中山、南沙、東莞）、產(chǎn)業(yè)景觀（南沙、鹽田、高欄的港口與臨港產(chǎn)業(yè)新城）、城市景觀與生活（廣州南沙新城、深圳西海岸、珠海情侶路等）、康體時(shí)尚（高爾夫、游艇、郵輪）等。將城市生活與濱海度假結(jié)合，將度假旅游與城市型度假地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)合，將濱海度假與商務(wù)旅游、購(gòu)物旅游等城市旅游相互融合，豐富旅游吸引體系。

　　（二）深圳大鵬半島。

　　建成以濱海休閑度假產(chǎn)業(yè)為主體的具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的生態(tài)型濱海綜合旅游度假勝地、文化旅游產(chǎn)業(yè)片區(qū)和國(guó)際性會(huì)議中心，成為體現(xiàn)深圳美麗海濱城市、高品位文化生態(tài)城市和國(guó)際化城市特色的重要組成部分。根據(jù)資源品質(zhì)、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)程度和未來(lái)可塑性進(jìn)行遞進(jìn)化布局，沙頭角-鹽田片區(qū)作為東部黃金海岸的門戶和東部旅游區(qū)的旅游服務(wù)基地，重點(diǎn)發(fā)展旅游商貿(mào)、海鮮餐飲、海港觀光等；梅沙-馬巒-三洲田片區(qū)和下沙片區(qū)作為深度開(kāi)發(fā)型旅游接待基地，以自然風(fēng)光為特色，開(kāi)拓生態(tài)休閑、濱海度假、體育娛樂(lè)、度假居住等多樣化功能；西涌片區(qū)以建成綜合性國(guó)際級(jí)濱海度假旅游區(qū)為目標(biāo)，發(fā)展國(guó)際會(huì)議、國(guó)際體育休閑、海島觀光度假、科普教育、中高檔度假酒店等項(xiàng)目。引進(jìn)國(guó)際級(jí)旅游開(kāi)發(fā)商或營(yíng)運(yùn)商成片開(kāi)發(fā)，禁止低水平開(kāi)發(fā)，禁止安排工業(yè)等有污染的項(xiàng)目。

　　（三）珠海海島群。

　　在橫琴新區(qū)打造世界一流現(xiàn)代濱海文化游樂(lè)旅游區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展濱海主題游樂(lè)園、國(guó)際會(huì)展中心、高爾夫、生態(tài)園、濱海度假、游艇基地等項(xiàng)目。選擇大萬(wàn)山島、桂山島、擔(dān)桿島等幾個(gè)較大島嶼作為整個(gè)海島旅游群的服務(wù)基地，其他列島進(jìn)行主題化的旅游島嶼開(kāi)發(fā)，形成“一島一主題”的開(kāi)發(fā)特色。構(gòu)筑東澳-白瀝-萬(wàn)山休閑度假、外伶仃-桂山觀光娛樂(lè)和擔(dān)桿-佳蓬生態(tài)旅游三大特色組團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)萬(wàn)山、桂山、擔(dān)桿三大海島特色旅游鎮(zhèn)。以生態(tài)優(yōu)先為原則，注重環(huán)境容量控制，嚴(yán)格保護(hù)海島自然環(huán)境和旅游資源；注重開(kāi)發(fā)時(shí)序，根據(jù)市場(chǎng)需求由近岸島嶼向東逐步拓展。近期以海島休閑度假和漁家民俗旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主，海島觀光為輔；中遠(yuǎn)期以外伶仃島以及擔(dān)桿列島、佳蓬列島的生態(tài)旅游和分時(shí)度假旅游開(kāi)發(fā)為主。加快發(fā)展海上旅游交通，緩解海島旅游交通瓶頸的制約。

　?。ㄋ模┗葜蒿桨雿u。

　　整合巽寮灣、雙月灣、海龜灣、平海古城、海濱溫泉等優(yōu)勢(shì)旅游資源，發(fā)展高端濱海旅游度假、商務(wù)會(huì)展、豪華游艇、濱海別墅等高端旅游產(chǎn)品，適當(dāng)發(fā)展濱海觀光、歷史文化觀光、海島生態(tài)旅游、休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)（漁）村旅游等特色旅游產(chǎn)品。將巽寮灣打造成集旅游、度假、休閑、商務(wù)、會(huì)議、游艇、海濱浴場(chǎng)于一體的國(guó)際濱海旅游度假區(qū)，定位為珠江三角洲休閑之城，配套游艇俱樂(lè)部、奢侈品商店、五星級(jí)度假酒店、濱海體驗(yàn)、濱海運(yùn)動(dòng)、濱海美食等功能。將雙月灣打造成為集第二居所、度假村、酒店、娛樂(lè)、溫泉療養(yǎng)、購(gòu)物、會(huì)議培訓(xùn)、文化觀光、體育拓展和游艇會(huì)所等功能為一體的綜合性濱海休閑旅游度假區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，高品質(zhì)、綜合型、多層次開(kāi)發(fā)，充分挖掘和整合自然與人文旅游資源，努力拓展旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化地方特色和旅游產(chǎn)品品質(zhì)。

　?。ㄎ澹┥穷^南澳島。

　　依托優(yōu)良的海島資源，重點(diǎn)面向粵閩及港澳臺(tái)市場(chǎng)，對(duì)南澳島進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。定位為以高端度假旅游為主的國(guó)際知名旅游海島，發(fā)展以休閑度假旅游為核心，會(huì)議旅游、海島觀光、科教文化、宗教旅游為補(bǔ)充的多元化產(chǎn)品體系，建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)聞名的海島型休閑度假旅游區(qū)、粵東濱海旅游發(fā)展的龍頭旅游區(qū)。島嶼東部突出休閑度假和海上運(yùn)動(dòng)、海洋探險(xiǎn)、漁村風(fēng)情、海防海盜文化等主題，打造高品位、國(guó)際化的大型濱海休閑旅游度假勝地。島嶼西部突出自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以森林景觀為背景、建設(shè)項(xiàng)目與自然風(fēng)景相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)天人合一思想的生態(tài)型旅游區(qū)。提升島內(nèi)旅游服務(wù)中心，塑造良好的旅游城鎮(zhèn)形象，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，形成全島旅游發(fā)展的重要接待基地。

　　（六）江門川島。

　　充分利用資源的多樣性，重點(diǎn)面向珠江三角洲及港澳臺(tái)市場(chǎng)，打造一個(gè)集觀光娛樂(lè)、休閑度假于一體，具有豐富活動(dòng)和生活文化，中高端、多樣化、田園詩(shī)般的海島旅游目的地。構(gòu)筑以度假產(chǎn)品為主，觀光產(chǎn)品和專項(xiàng)產(chǎn)品為輔的特色鮮明、主題突出的產(chǎn)品體系。凸顯上、下川島各自的特色，二者互為補(bǔ)充、互為客源：上川島雄豪坦蕩、山嶺聳峙，其未來(lái)旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)突出其豪氣，以海洋和海島自然風(fēng)光為依托，以海上游樂(lè)項(xiàng)目為突破口，建設(shè)一個(gè)充滿藝術(shù)氣息和自然情趣的大型海上樂(lè)園；下川島細(xì)膩多情、半農(nóng)半漁，綠意盎然，其旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)以靜顯優(yōu)，走高端、生態(tài)和細(xì)分市場(chǎng)路線。改善交通運(yùn)輸、電力、淡水供應(yīng)等配套條件，增加川島的可達(dá)性與可游性。

　　（七）陽(yáng)江海陵島——月亮灣。

　　借助“南海Ⅰ號(hào)”效應(yīng)和臨近珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合海島自然生態(tài)和歷史文化旅游資源，重點(diǎn)面向粵港澳中高端客源市場(chǎng)，形成集旅游觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)議、濱海運(yùn)動(dòng)和文化體驗(yàn)為一身的多元化綜合型旅游目的地，成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)頂尖的生態(tài)與歷史文化旅游島，珠江三角洲游客最喜愛(ài)的休閑度假和自駕車旅游目的地。對(duì)大角灣進(jìn)行改造、調(diào)整和優(yōu)化，并整合周邊地區(qū)的發(fā)展，打造具有城市特色的休閑娛樂(lè)型海灣；在北洛灣和馬尾島建設(shè)高檔居住度假型海灣；提升金沙灘，打造海上運(yùn)動(dòng)型海灘；在十里銀灘建設(shè)濱海星級(jí)酒店群、主題樂(lè)園、度假公寓、度假別墅等，打造富有地方民俗特色的大型節(jié)慶活動(dòng)，加快完善廣東海上絲綢之路博物館。加快東平珍珠灣和沙扒月亮灣開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成以海陵島為龍頭，珍珠灣、月亮灣為兩翼的濱海旅游格局。

　　（八）茂名水東灣——放雞島。

　　整合濱海旅游資源，將虎頭山、第一灘和晏鏡嶺統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，樹(shù)立水東灣旅游區(qū)大品牌，擴(kuò)大水東灣旅游區(qū)的影響力。提升改善第一灘的旅游配套設(shè)施，力爭(zhēng)成為國(guó)家4A級(jí)旅游度假區(qū)，提高水東灣旅游度假區(qū)的品位；理順虎頭山的權(quán)屬關(guān)系，盤活虎頭山景區(qū)；進(jìn)一步開(kāi)發(fā)晏鏡嶺景區(qū)，利用晏鏡嶺動(dòng)力氣流穩(wěn)定的特點(diǎn)，打造廣東著名的高空滑翔傘基地。依托全國(guó)第一的海水能見(jiàn)度、豐富的濱海資源及優(yōu)美的環(huán)境，走高端專業(yè)化路線，打造全國(guó)著名的潛水休閑度假區(qū)、海上垂釣休閑度假區(qū)、高端度假型海島旅游區(qū)。將放雞島打造成一個(gè)既有豐富運(yùn)動(dòng)也可安靜度假的海上生態(tài)休閑樂(lè)園。積極促成珠海海島群-茂名放雞島-海南海島度假旅游黃金線路的開(kāi)通，將放雞島納入?yún)^(qū)域海上旅游線路。

　?。ň牛┱拷鍗u一灣。

　　以湛江市區(qū)為依托，以湛江海灣為紐帶，串聯(lián)東海島、特呈島、硇洲島、南三島、南屏島五個(gè)各具特色的海島，形成差異化與聯(lián)動(dòng)發(fā)展相結(jié)合的空間格局，建設(shè)我省著名的港灣-城市型海島休閑度假旅游區(qū)。加快城市濱海地區(qū)的建設(shè)，打造“一灣兩岸”濱海城市觀光旅游區(qū)。以湛江港灣為核心，結(jié)合雷州半島東、南、西部豐富的旅游資源，構(gòu)成具有濃郁風(fēng)情的濱海觀光帶。東海島要正確處理石化、鋼鐵等大型工業(yè)項(xiàng)目與濱海旅游之間的關(guān)系，開(kāi)發(fā)特色化的工業(yè)旅游，給商務(wù)旅游帶來(lái)更多機(jī)遇。硇洲島重點(diǎn)發(fā)展?jié)撍糜?、海島歷史文化游、濱海休閑度假游，并結(jié)合國(guó)家級(jí)中心漁港的建設(shè)發(fā)展?jié)O港旅游。特呈島旅游度假區(qū)以建設(shè)成為生態(tài)、文明的旅游新海島為目標(biāo)，發(fā)展濱海鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和休閑度假會(huì)議中心。南三島以建設(shè)國(guó)際郵輪港、海洋主題公園、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、水上運(yùn)動(dòng)中心為重點(diǎn)，凸顯休閑度假和觀光體驗(yàn)。南屏島重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)和海島度假旅游。

　?。ㄊ┥俏布t海灣。

　　將紅海灣建設(shè)成以體育休閑運(yùn)動(dòng)為主的“三船”（沖浪、揚(yáng)帆、皮劃艇）運(yùn)動(dòng)基地，和集水上運(yùn)動(dòng)、生態(tài)觀光、避暑度假、休閑療養(yǎng)、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等功能齊全的、全天候的復(fù)合型旅游度假區(qū)；并與汕尾濕地一體化開(kāi)發(fā)，形成冬夏互補(bǔ)的現(xiàn)代濱海旅游示范區(qū)。進(jìn)一步完善配套水上運(yùn)動(dòng)區(qū)，開(kāi)設(shè)滑水、摩托艇、空中跳傘、沖浪等水上運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)項(xiàng)目，建設(shè)帆船帆板運(yùn)動(dòng)博物館、游客中心、美食街、文化廣場(chǎng)、露天酒吧，豐富海濱旅游活動(dòng)內(nèi)容。依托紅海灣周邊重要的濕地，在其核心區(qū)外建立濕地公園，開(kāi)展生態(tài)觀光和游客參與性強(qiáng)的垂釣、觀鳥(niǎo)、漁家樂(lè)等娛樂(lè)項(xiàng)目，形成主題鮮明、內(nèi)容獨(dú)特、兼有生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游、生態(tài)教育功能的大規(guī)模濱海生態(tài)觀光旅游區(qū)。

　　六、建立高效能旅游支撐體系

　?。ㄒ唬┩晟坡糜谓煌w系。

　　區(qū)域旅游出行。形成以珠江三角洲地區(qū)為核心，以公路為基礎(chǔ)，鐵路、水路、航空多種旅游出行方式協(xié)調(diào)發(fā)展，旅游客運(yùn)能力顯著增強(qiáng)，運(yùn)輸質(zhì)量明顯提高的區(qū)域旅游出行系統(tǒng)。進(jìn)一步拓展航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化民航運(yùn)輸資源，提升航空運(yùn)輸水平。形成能緊密聯(lián)系區(qū)域內(nèi)各重要旅游城市，以及快速連接周邊省份客源市場(chǎng)的鐵路網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)珠江三角洲地區(qū)連接兩翼地區(qū)的高速鐵路，開(kāi)辟專門的廣東濱海旅游列車，實(shí)現(xiàn)高容量、快速的旅游出行。依托廣州、深圳、珠海、湛江、汕頭等5個(gè)沿海主要港口和各沿海地區(qū)性重要港口，開(kāi)拓區(qū)域內(nèi)至港澳臺(tái)、國(guó)內(nèi)其他重要沿海城市、東南亞國(guó)家沿海城市的航線，形成布局合理、分工明確、層次清晰、與其他運(yùn)輸方式銜接較好的水運(yùn)旅游出行系統(tǒng)。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，加快智能型交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代旅游出行系統(tǒng)的形成。

　　景區(qū)入口交通。完善通達(dá)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公路建設(shè)，提升通達(dá)旅游景區(qū)（點(diǎn)）公路的等級(jí)，加強(qiáng)通達(dá)旅游景區(qū)（點(diǎn)）公路的交通管理，縮短旅游者花費(fèi)在通達(dá)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公路上時(shí)間。做好通達(dá)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公路沿途服務(wù)設(shè)施、旅游附屬設(shè)施的配套，特別是為自駕車游客提供的配套服務(wù)。開(kāi)通旅游直通巴士、旅游專線等旅游出行服務(wù)，把地區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)。合理解決進(jìn)入海島的旅游出行問(wèn)題，加強(qiáng)從市區(qū)到旅游碼頭，以及從旅游區(qū)內(nèi)部到旅游客運(yùn)碼頭的交通銜接，方便旅客使用進(jìn)島輪渡。發(fā)展水上直升機(jī)等特色旅游出行方式進(jìn)入海島旅游區(qū)。

　　景區(qū)內(nèi)部交通。加強(qiáng)旅游海島上的道路建設(shè)，方便連接島上的各個(gè)重要景點(diǎn)和重要配套設(shè)施。有條件的可以開(kāi)行島內(nèi)公交車，方便乘客代步。條件成熟的還可開(kāi)辟空中交通（直升飛機(jī)）等高科技旅游出行工具。注重海島的環(huán)境保護(hù)，發(fā)展旅游島生態(tài)交通，利用電瓶車等快捷、環(huán)保交通的工具，在較近的景點(diǎn)間穿梭。根據(jù)海島的自然條件特點(diǎn)，積極發(fā)展水上旅游出行，開(kāi)辟環(huán)島游線路。發(fā)展多樣化的特色交通游覽方式，滿足旅游者求新、求奇、求特、求異的心理需要，從而達(dá)到“游旅結(jié)合”。

　　（二）提高旅游接待能力。

　　旅游住宿。完善重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的配套住宿設(shè)施，改造和提升現(xiàn)有住宿設(shè)施的檔次和功能。積極培植有地方特色與濱海特色的民居旅館和度假酒店，引導(dǎo)投資商開(kāi)發(fā)度假型、生態(tài)型、會(huì)議型、經(jīng)濟(jì)型、商務(wù)型和主題型酒店，適當(dāng)建立野外露營(yíng)基地、汽車宿營(yíng)地和青年旅館。鼓勵(lì)吸引國(guó)內(nèi)外高星級(jí)酒店品牌和優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)連鎖型酒店品牌進(jìn)入廣東濱海地區(qū)；引導(dǎo)和支持本土酒店向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展；支持發(fā)展本土化的精品單體酒店。鼓勵(lì)社會(huì)旅館參加星級(jí)評(píng)定，規(guī)范家庭旅館，提供安全、衛(wèi)生、舒適、周到、溫馨、優(yōu)質(zhì)的住宿設(shè)施。

　　旅游餐飲服務(wù)。發(fā)揮我省飲食資源的優(yōu)勢(shì)，深度挖掘粵菜飲食文化和特色，以廣府菜、潮菜、東江菜為依托，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)各地特色且知名度高的餐飲、美食品牌，打造珠江三角洲、粵東、粵西地區(qū)濱海餐飲美食品牌。引進(jìn)世界各地美食佳肴、服務(wù)方式，創(chuàng)造多元化的旅游餐飲產(chǎn)品與服務(wù)體系。把餐飲作為旅游的重要組成部分，使品嘗美食作為增加旅游吸引力的因素之一，提高餐飲在旅游業(yè)的比重。形成層次分明、特色各異、功能完備的旅游餐飲體系，優(yōu)化餐廳檔次結(jié)構(gòu)，合理配置高、中、低檔餐館，合理布局旅游餐飲網(wǎng)點(diǎn)，根據(jù)旅游線路特別是自駕車旅游線路的設(shè)置，在合適地點(diǎn)設(shè)置休息點(diǎn)及餐飲供應(yīng)點(diǎn)。引導(dǎo)旅游區(qū)（點(diǎn)）中的餐飲場(chǎng)所突出當(dāng)?shù)匚幕兀嘤胤教厣穗?、特色名點(diǎn)、特色飲食方式、特色飲食文化。在濱海旅游景區(qū)、濱海旅游城市、濱海旅游鄉(xiāng)村有選擇地適度推進(jìn)美食街、美食城、美食點(diǎn)建設(shè)，作為旅游配套建設(shè)的重要舉措；進(jìn)一步推動(dòng)和做大各地旅游美食節(jié)，并在場(chǎng)地和節(jié)慶形式上進(jìn)行創(chuàng)新。規(guī)范旅游餐飲管理，優(yōu)化旅游餐飲環(huán)境，嚴(yán)格控制餐飲污染。

　　旅游購(gòu)物。形成完善的旅游商品系列和旅游購(gòu)物品銷售體系。大力開(kāi)發(fā)和制造具有廣東濱海特色的旅游工業(yè)品、旅游紀(jì)念品。構(gòu)建旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)供銷一體化的旅游商品生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)體系及生產(chǎn)銷售基地，帶動(dòng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)。評(píng)選誠(chéng)信示范商店或廣東土特名品專賣連鎖店。優(yōu)化旅游購(gòu)物場(chǎng)所的環(huán)境，增加休閑配套設(shè)施，營(yíng)造良好的購(gòu)物體驗(yàn)環(huán)境。加大政府扶持力度，對(duì)開(kāi)發(fā)潛力好、知名度大、附加價(jià)值高的旅游商品及企業(yè)適當(dāng)給予政策傾斜。舉辦旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)大賽、旅游商品展銷和“地方優(yōu)秀旅游商品”評(píng)選等活動(dòng)，促進(jìn)旅游商品的發(fā)展。拓展旅游商品開(kāi)發(fā)模式，引導(dǎo)農(nóng)民到旅游商品開(kāi)發(fā)制造行業(yè)就業(yè)，建立“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的三合一模式，走規(guī)?；a(chǎn)道路。規(guī)范購(gòu)物市場(chǎng)。大力推進(jìn)旅游購(gòu)物誠(chéng)信檔案的建設(shè)，建立旅游購(gòu)物場(chǎng)所、企業(yè)、服務(wù)人員的信譽(yù)檔案，落實(shí)旅游購(gòu)物企業(yè)的信譽(yù)監(jiān)督、信譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控體系，規(guī)范旅游商品經(jīng)營(yíng)行為，大力推進(jìn)旅游商品有序發(fā)展。

　　旅行社。鼓勵(lì)發(fā)展不同類型的旅行社，建立多元化、多層次的旅行社體系；扶持和培育骨干旅行社，走集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化之路；吸引國(guó)際上有實(shí)力的品牌旅行社到廣東濱海各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，利用這些旅行社的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷關(guān)系和科學(xué)的管理模式拓展客源市場(chǎng)，帶動(dòng)整個(gè)目的地的旅游業(yè)；鼓勵(lì)旅行社的適度專業(yè)化發(fā)展，包括發(fā)展專業(yè)化濱海旅行社，形成一批專長(zhǎng)以至專營(yíng)濱海旅游的旅行社；加強(qiáng)省內(nèi)各地旅行社之間的合作，從聯(lián)合促銷、共同研發(fā)旅游線路和產(chǎn)品、相互借鑒管理模式、溝通信息以及培養(yǎng)人才等方面著手，提高整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)營(yíng)管理水平；加強(qiáng)本省旅行社與廣西、海南、福建、香港、澳門、臺(tái)灣及其他區(qū)域旅行社的合作與聯(lián)動(dòng)，共同促銷旅游線路，拓展地接業(yè)務(wù)，開(kāi)拓市場(chǎng)范圍。規(guī)范濱海地區(qū)旅行社的市場(chǎng)管理，積極推進(jìn)依法治旅工作，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

　　旅游信息服務(wù)。整合各地已有的旅游網(wǎng)站，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，增加網(wǎng)絡(luò)提供的信息量，縮短網(wǎng)絡(luò)信息的更新周期，加速信息的流動(dòng)速度，使網(wǎng)絡(luò)和旅游者之間的交互功能進(jìn)一步強(qiáng)化，避免因?yàn)樾畔⑦^(guò)期導(dǎo)致游客安排不當(dāng)。建設(shè)濱海旅游電子商務(wù)系統(tǒng)，提供旅游信息查詢、旅游預(yù)訂、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算等功能，并與旅游信息咨詢系統(tǒng)結(jié)合。建設(shè)濱海旅游管理信息系統(tǒng)，直接聯(lián)接行業(yè)主管和行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)、相關(guān)行業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，提高即時(shí)交流管理信息和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)景區(qū)電子商務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與游客、旅行社的信息化互動(dòng)。實(shí)施濱海旅游信息系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、旅游管理信息系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化采集，實(shí)現(xiàn)與廣東省旅游信息綜合服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，促進(jìn)區(qū)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，以完善區(qū)域間的旅游信息共享。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　建立和完善旅游教育與培訓(xùn)體系，為旅游業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。發(fā)揮綜合大學(xué)和高等職業(yè)學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，辦好旅游中等職業(yè)學(xué)校（院），利用現(xiàn)有設(shè)施完善旅游培訓(xùn)中心，把廣東建成全國(guó)旅游人才的培訓(xùn)基地和輸出基地之一。堅(jiān)持院校培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合，本地培養(yǎng)與外地引進(jìn)相結(jié)合，加快培養(yǎng)中高級(jí)旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、涉外人才，全面提高旅游從業(yè)人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，使之達(dá)到規(guī)范化的崗位標(biāo)準(zhǔn)。

　　增加對(duì)旅游教育的投入。依托現(xiàn)有院校開(kāi)發(fā)旅游教育，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合，提高員工素質(zhì)。培養(yǎng)一支有較高專業(yè)水平，普通話、粵語(yǔ)、外語(yǔ)相配套的導(dǎo)游人員隊(duì)伍。有計(jì)劃地選調(diào)一批優(yōu)秀人才到國(guó)內(nèi)外大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、深造。

　　建立旅游人才流動(dòng)制度。不斷完善用人機(jī)制，建立起留得住人才的企業(yè)文化和激勵(lì)機(jī)制，建立人才流動(dòng)制度和人才流動(dòng)備案制度。加大旅游優(yōu)秀人才引進(jìn)力度。大量引進(jìn)外語(yǔ)人才，充實(shí)各大旅行社、酒店、景區(qū)（點(diǎn)），特別是導(dǎo)游隊(duì)伍。

　　（四）培育旅游龍頭企業(yè)。

　　推進(jìn)旅游企業(yè)改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)重組擴(kuò)張，努力培育一批旅游龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)展各種旅游經(jīng)營(yíng)方式、運(yùn)作模式的創(chuàng)新和探索。對(duì)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)的景區(qū)和企業(yè)，以優(yōu)引優(yōu)，以強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)，引進(jìn)境外資本與民間資本，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)重組，使旅游業(yè)逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

　　引入市場(chǎng)化機(jī)制，支持非公有經(jīng)濟(jì)向旅游領(lǐng)域拓展，允許景區(qū)（點(diǎn)）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化和管理專業(yè)化，采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益”的原則，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。整合旅游產(chǎn)業(yè)要素，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)旅游企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化和國(guó)際化方向發(fā)展，組建一批旅游企業(yè)集團(tuán)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游經(jīng)營(yíng)體系。

　　（五）發(fā)展旅游制造產(chǎn)業(yè)。

　　旅游制造業(yè)是聯(lián)系工業(yè)技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的紐帶，是旅游產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。著力做大做強(qiáng)以游艇制造、高爾夫用品制造為代表的旅游制造產(chǎn)業(yè)；大力提升酒店用品和旅游商品制造業(yè)生產(chǎn)水平，改善生產(chǎn)工藝，向新型制造業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；打造較為完整的旅游制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成與濱海旅游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的現(xiàn)代旅游制造產(chǎn)業(yè)體系。

　　游艇制造。發(fā)展游艇研發(fā)、設(shè)計(jì)、游艇原材料加工、游艇裝配等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)珠海平沙游艇產(chǎn)業(yè)基地，著力打造集游艇設(shè)計(jì)、游艇組裝、游艇展銷、游艇文化傳播于一體的世界級(jí)游艇基地。加快籌建游艇產(chǎn)業(yè)研究中心、游艇技術(shù)研究中心、游艇材料檢測(cè)中心等一系列平臺(tái)，延長(zhǎng)完善產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)培育相關(guān)服務(wù)業(yè)。適時(shí)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，出臺(tái)行業(yè)公約，完善行業(yè)管理，并在制定國(guó)內(nèi)游艇行業(yè)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮重要作用。

　　高爾夫用品制造。抓住發(fā)展契機(jī)，積極研發(fā)新款高爾夫用具用品，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，搶占國(guó)內(nèi)主流市場(chǎng)。重點(diǎn)建設(shè)東莞塘廈高爾夫用品產(chǎn)業(yè)基地，使其成為我國(guó)重要的高爾夫用品的生產(chǎn)、加工基地。

　　酒店用品制造。充分發(fā)揮我省作為酒店用品制造業(yè)大省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)的良好平臺(tái)，積極出臺(tái)扶持酒店用品制造業(yè)多元化的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化分工和上、下游配套，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以形成良好的群聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，打造中國(guó)乃至世界的酒店用品制造、展銷中心。

　　旅游商品制造。加強(qiáng)旅游商品的研發(fā)與設(shè)計(jì)，形成特色旅游商品體系。包括：土特產(chǎn)品系列、海產(chǎn)品系列、手工藝品系列、花卉植物產(chǎn)品系列、特色郵品和紀(jì)念品以及旅游知識(shí)性商品。把握游客消費(fèi)特點(diǎn)，兼顧不同文化背景、不同文化水平、不同職業(yè)構(gòu)成、不同經(jīng)濟(jì)水平、不同年齡層次的游客需求；用高品質(zhì)、高檔次的精品、特品來(lái)激發(fā)消費(fèi)能力高游客的購(gòu)物欲，增強(qiáng)游客的關(guān)注度及產(chǎn)品的知名度。注意增強(qiáng)商品的視聽(tīng)沖擊力，從造型、色彩、包裝等方面進(jìn)行新穎別致的設(shè)計(jì)。

　　七、深化多層次區(qū)域旅游合作

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，以資源和產(chǎn)品整合為核心，以聯(lián)合營(yíng)銷和市場(chǎng)共享為動(dòng)力，設(shè)立政府間的旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，配套合作政策，制定合作方案，構(gòu)建區(qū)內(nèi)、區(qū)際、國(guó)內(nèi)、國(guó)際的多層次、全方位的務(wù)實(shí)性旅游合作體系。

　　（一）促進(jìn)省內(nèi)旅游合作。

　　利用實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)發(fā)展改革規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的機(jī)遇，積極引導(dǎo)珠江三角洲地區(qū)的資金、人才、企業(yè)到東西兩翼開(kāi)發(fā)旅游資源、創(chuàng)辦旅游企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域旅游合理布局；大力推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)和粵東、粵西地區(qū)客源市場(chǎng)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大區(qū)域旅游市場(chǎng)共享，統(tǒng)籌區(qū)域旅游發(fā)展，形成區(qū)域一體化新格局。

　　（二）推進(jìn)粵港澳旅游合作。

　　努力提高粵港澳合作層次，拓寬旅游合作渠道與領(lǐng)域。建立穩(wěn)定、緊密的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究和推進(jìn)解決粵港澳旅游合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)我省港澳旅游民間組織建立溝通聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)三地旅游民間組織的交往。加快粵港澳三地旅游業(yè)資本和服務(wù)互相開(kāi)放。吸引更多有實(shí)力的港、澳投資商來(lái)粵投資大型濱海旅游項(xiàng)目。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)三地旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)直接進(jìn)入對(duì)方行政區(qū)提供旅游服務(wù)。加強(qiáng)相關(guān)配套法規(guī)的修訂和管理機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)粵港澳三地客源互動(dòng)共享，保證三地旅游市場(chǎng)和諧健康發(fā)展。進(jìn)一步提高粵港澳游客流動(dòng)的便利性，通過(guò)推進(jìn)區(qū)內(nèi)通關(guān)管理電子化、通關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)化、開(kāi)設(shè)旅游專門通道等手段，營(yíng)造高效、便利的區(qū)內(nèi)通關(guān)環(huán)境。積極推動(dòng)粵港澳游艇旅游合作，爭(zhēng)取粵港澳游艇在口岸通關(guān)監(jiān)管、游艇碼頭設(shè)置、游艇和駕駛員牌照互認(rèn)、游艇活動(dòng)范圍等方面的政策突破。繼續(xù)聯(lián)合香港、澳門旅游部門參加國(guó)家旅游局組織的境外旅游展覽會(huì)和境外大型宣傳促銷活動(dòng)，有重點(diǎn)、分階段地選擇共同的國(guó)際客源市場(chǎng)舉辦粵港、粵澳旅游說(shuō)明會(huì)和面向公眾的宣傳促銷活動(dòng)。加強(qiáng)粵港澳旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和信息采集的合作，實(shí)現(xiàn)粵港澳旅游信息共享，整合發(fā)揮粵港澳旅游信息平臺(tái)各項(xiàng)功能。加大粵港澳旅游形象的網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，鼓勵(lì)和支持我省旅游企業(yè)推廣旅游電子商務(wù)，提高旅游電子商務(wù)運(yùn)作水平。

　　（三）推進(jìn)粵閩臺(tái)旅游合作。

　　以粵東地區(qū)為先導(dǎo)，加快融入海峽西岸旅游合作區(qū)。強(qiáng)化海峽西岸區(qū)域合作聯(lián)盟，構(gòu)建海峽西岸旅游合作常規(guī)化運(yùn)作機(jī)制，共同建設(shè)世界級(jí)的海峽西岸旅游區(qū)。打造“閩南潮汕黃金海岸游”等區(qū)域旅游線路，以營(yíng)銷帶動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展，共同開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)。加快跨省域的交通對(duì)接，開(kāi)辟海峽西岸無(wú)障礙旅游區(qū)。開(kāi)拓旅游投資領(lǐng)域的合作，吸引對(duì)方區(qū)域內(nèi)的旅游企業(yè)集團(tuán)通過(guò)投資、參股、兼并、收購(gòu)等方式來(lái)我省落戶，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。促進(jìn)旅游企業(yè)間的合作，調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)合作積極性，加強(qiáng)各地旅行社、賓館、景區(qū)（點(diǎn)）互動(dòng)，推進(jìn)海峽西岸旅游一體化發(fā)展。利用海峽兩岸三通的機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)、汕頭港口與臺(tái)灣的客運(yùn)直航，積極爭(zhēng)取授權(quán)汕頭為臺(tái)胞辦理落地簽注點(diǎn)。將南澳島建成對(duì)臺(tái)綜合性旅游特區(qū)，吸引臺(tái)灣大型旅游資本投資建設(shè)南澳島。建設(shè)郵輪?？扛?，吸引國(guó)際郵輪將汕頭、高雄、香港和廈門等地組成線路。

　　（四）推進(jìn)粵桂瓊旅游合作。

　　以粵西地區(qū)為先導(dǎo)，推進(jìn)環(huán)北部灣地區(qū)的旅游合作。整合環(huán)北部灣資源，共塑北部灣跨國(guó)旅游圈形象。各合作城市在資源共享的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)客源互引、互動(dòng)促銷，利用區(qū)域旅游的整體優(yōu)勢(shì)培育市場(chǎng)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大環(huán)北部灣地區(qū)旅游整體的知名度、吸引力、市場(chǎng)范圍，在此基礎(chǔ)上共享北部灣跨國(guó)旅游圈利益。要實(shí)行區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)放，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、控股、連鎖經(jīng)營(yíng)等形式實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)旅游企業(yè)的集約化、專業(yè)化發(fā)展。在合作的導(dǎo)向下，注重差異化發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)本地旅游項(xiàng)目，形成特色與優(yōu)勢(shì)，提高自身旅游吸引力?；浳鞯貐^(qū)要大力改善與珠江三角洲的交通聯(lián)系，以充分吸引珠江三角洲客源；要加強(qiáng)與海南、廣西的合作，開(kāi)展長(zhǎng)線自駕車游等旅游產(chǎn)品；要增強(qiáng)與越南的合作，爭(zhēng)取成為跨國(guó)旅游的中轉(zhuǎn)站。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)東盟“10+1”旅游合作。

　　積極加強(qiáng)與東盟各國(guó)的旅游交流，在旅游交通協(xié)作、旅游信息協(xié)作、旅游機(jī)構(gòu)協(xié)作、旅游便利化協(xié)作、旅游危機(jī)處置協(xié)作、旅游宣傳促銷協(xié)作等方面進(jìn)行深層次的交流與合作。加速發(fā)展我省與東盟的旅游交通合作，增強(qiáng)國(guó)際旅游交通對(duì)接，完成旅游交通便利化，重視海上航線的合作；舉行國(guó)際旅游協(xié)作論壇，加大區(qū)域協(xié)作力度，積極與東盟國(guó)家旅游管理部門簽署旅游合作與交流協(xié)議，在各國(guó)設(shè)立駐外旅游辦事處；以中國(guó)-東盟博覽會(huì)為平臺(tái)，進(jìn)行東盟國(guó)家間的旅游產(chǎn)品信息推介，同時(shí)整合資源，開(kāi)拓國(guó)際旅游新線路，擴(kuò)大旅游促銷和人力資源開(kāi)發(fā)合作；加強(qiáng)我省與東盟國(guó)家間在旅游項(xiàng)目投資方面的合作；積極推進(jìn)我省與東南亞旅游的便利化，簡(jiǎn)化旅游簽證手續(xù)；加強(qiáng)旅游突發(fā)事件處理的合作，建立維護(hù)旅客權(quán)益的國(guó)際旅游應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，保證游客的旅游安全。

　　八、強(qiáng)化可持續(xù)資源生態(tài)保護(hù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)海岸帶綜合管理。

　　盡快出臺(tái)關(guān)于我省濱海旅游的相關(guān)政策和要求，杜絕對(duì)海岸線過(guò)度開(kāi)發(fā)建設(shè)。制定海岸帶時(shí)旅游發(fā)展指引，對(duì)海岸帶旅游開(kāi)發(fā)者提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　貫徹落實(shí)《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2006－2020年》（粵府〔2006〕35號(hào)）確定的全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)控制戰(zhàn)略，近岸海域嚴(yán)格控制區(qū)（海洋自然保護(hù)區(qū)、珍稀瀕危海洋生物保護(hù)區(qū)、紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)等區(qū)域）內(nèi)禁止設(shè)置排污口，避免開(kāi)設(shè)航道和旅游線路。規(guī)劃建設(shè)海岸帶時(shí)，要注意保護(hù)原始生態(tài)植被。在規(guī)劃建設(shè)海岸帶時(shí)保留離最高潮位線10米至30米的原始生態(tài)植被，對(duì)保留原生態(tài)植被的海岸帶可以進(jìn)行必要的美化。以沿海防護(hù)林、自然保護(hù)區(qū)等為重點(diǎn)，加大森林生態(tài)資源保護(hù)力度。對(duì)破壞海岸實(shí)行環(huán)境違紀(jì)問(wèn)責(zé)制，確保濱海海域水質(zhì)好轉(zhuǎn)有制度保證。

　　（二）保護(hù)性利用濱海資源。

　　建立濱海旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，控制環(huán)境容量，促進(jìn)濱海旅游環(huán)境的良性循環(huán)發(fā)展。提高濱海旅游項(xiàng)目的策劃水平，有效制止無(wú)序開(kāi)發(fā)和破壞性開(kāi)發(fā)。積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，調(diào)整布局，分流客源，減輕主要濱海景區(qū)的接待壓力。

　　按照“規(guī)劃先行、范圍明確、專家參與、容量控制、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”的原則開(kāi)發(fā)利用濱海旅游資源。各旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)應(yīng)制訂切實(shí)可行的開(kāi)發(fā)發(fā)展規(guī)劃，杜絕無(wú)規(guī)劃濫開(kāi)發(fā)和不按規(guī)劃開(kāi)發(fā)的行為；確立景區(qū)（點(diǎn)）的保護(hù)范圍，明確各景區(qū)、度假區(qū)的保護(hù)范圍，控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，景區(qū)（點(diǎn)）外圍的工程設(shè)施應(yīng)與保護(hù)風(fēng)景區(qū)周圍的景觀和諧。各景區(qū)（點(diǎn)）均應(yīng)測(cè)算和確定旅游環(huán)境容量，作為景區(qū)（點(diǎn)）旅游開(kāi)發(fā)和接待活動(dòng)管理的參考依據(jù)。

　　（三）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境影響的源頭監(jiān)督和過(guò)程控制。

　　嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，對(duì)旅游專項(xiàng)規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的源頭監(jiān)督。

　　要加強(qiáng)過(guò)程控制，不定期或定期監(jiān)測(cè)景區(qū)環(huán)境。主要的旅游區(qū)、景區(qū)和景點(diǎn)應(yīng)有旅游監(jiān)測(cè)人員，配備相關(guān)設(shè)備，以保證監(jiān)測(cè)體系科學(xué)、全面。

　　（四）加強(qiáng)對(duì)游客行為的引導(dǎo)與管理。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)居民和游客的旅游資源保護(hù)知識(shí)的宣傳，通過(guò)游客中心、景點(diǎn)門票、宣傳冊(cè)、廣告短片、標(biāo)識(shí)牌、導(dǎo)游詞等對(duì)游客進(jìn)行環(huán)境教育。制定相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)游客旅游行為的環(huán)境管理。測(cè)量景點(diǎn)的環(huán)境容量，在環(huán)境敏感區(qū)嚴(yán)格控制游客數(shù)量與游客行為。

　　（五）加強(qiáng)對(duì)景區(qū)投資開(kāi)發(fā)行為的監(jiān)控。

　　對(duì)于旅游重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格論證、科學(xué)評(píng)審，監(jiān)控相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。同時(shí)，可以聘請(qǐng)有關(guān)旅游專家擔(dān)任顧問(wèn)，為有關(guān)部門提供決策參考。

　　九、實(shí)施保障

　?。ㄒ唬┲贫ǚe極的產(chǎn)業(yè)扶持與促進(jìn)政策。

　　加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照大旅游、大市場(chǎng)的發(fā)展理念，推進(jìn)同業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)扶持重大旅游項(xiàng)目、旅游龍頭企業(yè)、精品旅游線路和具有廣闊前景的旅游新產(chǎn)品。

　　創(chuàng)新旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)旅游景區(qū)加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，推進(jìn)旅游景區(qū)投資經(jīng)營(yíng)多元化。支持旅游景區(qū)品牌化經(jīng)營(yíng)，提升管理服務(wù)質(zhì)量。培育壯大旅游房車、郵輪、游艇制造和高爾夫用品、旅游保健防護(hù)用品、特殊旅游用品等生產(chǎn)企業(yè)，支持建設(shè)旅游制造業(yè)基地。推進(jìn)旅游生產(chǎn)營(yíng)銷的規(guī)模化，完善旅游產(chǎn)品交易市場(chǎng)，發(fā)展旅游電子商務(wù)，推進(jìn)旅游信息化進(jìn)程。

　　加大財(cái)政扶持力度。在海洋經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)期間，充分發(fā)揮省財(cái)政安排的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金等資金的引導(dǎo)作用，擇優(yōu)扶持納入海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)的示范性旅游產(chǎn)業(yè)園，以及戰(zhàn)略性重大濱海旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。沿海市、縣要統(tǒng)籌財(cái)力，切實(shí)加大對(duì)本地濱海旅游發(fā)展的資金支持。

　　拓寬旅游企業(yè)融資渠道，完善金融扶持政策。爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的旅游企業(yè)和項(xiàng)目的信貸支持，扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)知名旅游品牌和精品線路建設(shè)。省財(cái)政每年安排的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移及促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，可按規(guī)定用于旅游行業(yè)人才培訓(xùn)。

　?。ǘ┨峁┯辛Φ挠玫嘏c用海保障。

　　旅游用地支持。對(duì)列入全省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大旅游建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目用地給予支持；對(duì)濱海旅游重大項(xiàng)目的建設(shè)用地探索采取土地租賃等靈活多樣的方式供應(yīng)。積極推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)公開(kāi)交易的程序和辦法，通過(guò)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租等方式依法取得的集體建設(shè)用地，可用于建設(shè)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。

　　完善用海政策。按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》確定的海域使用權(quán)物權(quán)屬性，推進(jìn)項(xiàng)目用海憑海域使用權(quán)證按程序辦理工程建設(shè)手續(xù)試點(diǎn)。推進(jìn)建立海域使用并聯(lián)審核機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目用海的海域使用論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、防洪影響評(píng)價(jià)等同時(shí)進(jìn)行，簡(jiǎn)化海域使用審批程序。推進(jìn)海域資源市場(chǎng)化配置，完善海域使用權(quán)招拍掛制度。

　　完善海島開(kāi)發(fā)政策。加強(qiáng)有居民海島地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、海水淡化和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，探索建立無(wú)居民海島使用權(quán)招拍掛制度，為海島旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。

　　（三）構(gòu)筑多元化投融資格局。

　　借鑒國(guó)外成功旅游度假區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，深化旅游投融資體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，在政府主導(dǎo)下，積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大旅游投資融資渠道，建立投資方式多元化、資金來(lái)源多渠道的投融資格局。

　　重視對(duì)旅游業(yè)的導(dǎo)向性投入。深化旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)制改革，制定鼓勵(lì)外資和民間資本介入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，鼓勵(lì)和支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的BOT投融資模式。

　　消除市場(chǎng)分割，建立旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參與濱海旅游開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向旅游業(yè)延伸。加大招商引資力度，出臺(tái)融資、用電、用水等方面的傾斜政策，鼓勵(lì)支持外資、社會(huì)資金投資開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，形成多形式、多元化的旅游發(fā)展體系。

　　創(chuàng)新投融資體制，大力引進(jìn)外資、社會(huì)資金投資開(kāi)發(fā)大型旅游項(xiàng)目，集中財(cái)力打造一批4A、5A級(jí)景區(qū)等旅游精品項(xiàng)目，鼓勵(lì)景區(qū)規(guī)范化管理，通過(guò)精品景區(qū)打造經(jīng)典旅游線路。推行“優(yōu)質(zhì)旅游聯(lián)盟”計(jì)劃，實(shí)行旅游獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、酒店等旅游企業(yè)互促互動(dòng)發(fā)展。

　　（四）開(kāi)展有針對(duì)性的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷。

　　在區(qū)域市場(chǎng)方面，以珠江三角洲為核心，夯實(shí)省內(nèi)基礎(chǔ)市場(chǎng)；以中部和西部?jī)?nèi)陸地區(qū)和東北地區(qū)為重點(diǎn)，大力開(kāi)拓省外市場(chǎng)；以港澳臺(tái)、東亞、東南亞國(guó)家和地區(qū)為中心，積極開(kāi)拓歐美等海外市場(chǎng)。以濱海觀光旅游為基礎(chǔ)，以濱海休閑度假旅游為重點(diǎn)，以濱海商務(wù)度假旅游為特色，提供多元化的濱海旅游產(chǎn)品。

　　加大在國(guó)內(nèi)主流媒體和海外華文媒體的廣告宣傳投放力度，全方位提升“活力廣東。歡樂(lè)濱海”的知名度、美譽(yù)度。積極參加境內(nèi)外促銷活動(dòng)，加強(qiáng)與友好省州宣傳促銷互動(dòng)合作，利用互聯(lián)網(wǎng)、平面媒體和新聞媒體創(chuàng)新宣傳促銷方式。鼓勵(lì)“廣東人游廣東濱?！被顒?dòng)。加強(qiáng)對(duì)海外華人、華僑的宣傳促銷，發(fā)動(dòng)更多的僑團(tuán)來(lái)廣東尋根問(wèn)祖、探親訪友、觀光旅游。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)行業(yè)與市場(chǎng)管理。

　　充分發(fā)揮旅游行政管理部門職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督管理。發(fā)揮各類旅游協(xié)會(huì)作用，制定行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)自律。建立健全導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入、激勵(lì)、保障和責(zé)任追究等機(jī)制。

　　規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。推動(dòng)完善旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理體制，加大旅游投訴處理、旅游市場(chǎng)執(zhí)法力度，加快推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管，營(yíng)造安全旅游環(huán)境。全力推進(jìn)誠(chéng)信旅游，推行優(yōu)質(zhì)旅游計(jì)劃，加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)。

　　（六）加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。沿海各地級(jí)以上市政府要把發(fā)展濱海旅游擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，研究制訂實(shí)施方案，明確工作分工，切實(shí)推動(dòng)本地區(qū)濱海旅游科學(xué)發(fā)展。省發(fā)展改革委、旅游局、海洋漁業(yè)局等部門要加強(qiáng)對(duì)濱海旅游發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，其他職能部門要按照各自職能分工，各司其職，相互配合，形成推動(dòng)濱海旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省旅游局要根據(jù)本規(guī)劃制定濱海旅游規(guī)劃實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，建立考核制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)濱海旅游發(fā)展重大決策、重大項(xiàng)目以及配套政策執(zhí)行情況的督促檢查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　加大宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體和宣傳媒介的作用，加大對(duì)本規(guī)劃的宣傳解讀，加大建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和發(fā)展濱海旅游的宣傳力度，提高全社會(huì)的海洋意識(shí)與旅游意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與濱海旅游發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，營(yíng)造共同推動(dòng)濱海旅游發(fā)展的良好氛圍。

　　附件1：濱海旅游地區(qū)發(fā)展指引

　　附件2：重點(diǎn)濱海旅游項(xiàng)目一覽表

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附件1：

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濱海旅游地區(qū)發(fā)展指引

　　一、廣州市

　　發(fā)揮山、城、田、海、河、島、歷史文化的資源組合以及經(jīng)濟(jì)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將商務(wù)、購(gòu)物、會(huì)議旅游與濱海旅游資源相結(jié)合，豐富濱海城市景觀和濱海城市生活體驗(yàn)，大力發(fā)展濱海觀光旅游、濕地生態(tài)旅游，培育發(fā)展游艇、郵輪、高爾夫等高端濱海旅游項(xiàng)目，打造多層次的濱海旅游產(chǎn)品體系，顯著提高廣州作為城市旅游目的地的濱海特色。重點(diǎn)在南沙濱海地區(qū)，以自然風(fēng)光為依托，以歷史文化、田園生活、生態(tài)濕地為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、港口與城市新區(qū)景觀為特色，培育高爾夫、游艇、郵輪旅游，開(kāi)拓商務(wù)、會(huì)議旅游。充分利用廣州現(xiàn)代造船工業(yè)條件，積極培育郵輪游艇制造業(yè)，將廣州建設(shè)成為世界郵輪旅游航線的著名節(jié)點(diǎn)和中國(guó)南方重要的游艇度假基地，提高廣州國(guó)際知名度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、深圳市

　　發(fā)揮濱海旅游的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以濱海城市旅游與濱海度假旅游為重點(diǎn)，創(chuàng)造富有特色、參與性強(qiáng)、開(kāi)放性高的旅游產(chǎn)品，打造“精彩深圳，時(shí)尚之都”的城市旅游品牌，把深圳建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)外影響大、吸引力強(qiáng)的國(guó)際濱海旅游城市。強(qiáng)化濱海旅游產(chǎn)品的度假功能、國(guó)際會(huì)議功能和休閑娛樂(lè)功能，豐富濱海觀光產(chǎn)品和濱海娛樂(lè)產(chǎn)品的內(nèi)涵，大力開(kāi)發(fā)游艇旅游、高爾夫旅游、水上體育等各類專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，打造國(guó)際郵輪母港和國(guó)際性游艇基地，形成以高端濱海休閑度假、會(huì)議旅游為核心，濱海觀光、娛樂(lè)為補(bǔ)充的多元產(chǎn)品體系。構(gòu)建西部城區(qū)以濱海城市為特色、東部海岸以游艇-高爾夫-休閑度假為主題的兩大濱海旅游功能區(qū)，重點(diǎn)打造大鵬半島高端休閑度假組團(tuán)、梅沙-馬巒山大眾型觀海休閑度假組團(tuán)、深圳灣濱海城市觀光休閑組團(tuán)、西部濱海產(chǎn)業(yè)觀光組團(tuán)。

　　三、珠海市

　　以“休閑度假”為主題，以濱海城市旅游、濱海溫泉旅游、濱海高爾夫旅游、海島旅游、游艇旅游作為珠海濱海旅游的主要方向，將珠海建設(shè)成為國(guó)際商務(wù)休閑旅游度假區(qū)。突出珠海濱海城市的特色，將中心城區(qū)建設(shè)成為濱海城市旅游示范區(qū)，濱海旅游客流集散中心和濱海旅游接待服務(wù)基地。利用香港、澳門對(duì)國(guó)際高端旅游資源的吸引力，結(jié)合橫琴新區(qū)海島型生態(tài)景觀的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)，將橫琴新區(qū)打造成與港澳配套的世界級(jí)旅游度假基地。依托萬(wàn)山群島的海島資源，突出“浪漫海島”主題，發(fā)展以海上觀光游樂(lè)、休閑度假旅游為主，商貿(mào)與休閑漁業(yè)為輔的海上休閑度假旅游區(qū)。依托海泉灣、航展品牌以及游艇產(chǎn)業(yè)旅游資源基礎(chǔ)，打造溫泉-高爾夫-游艇旅游為核心的品牌形象和休閑度假產(chǎn)品系列，大力開(kāi)發(fā)濱海生態(tài)文化旅游產(chǎn)品。

　　四、汕頭市

　　以濱海旅游資源為依托，潮汕文化為引子，打造以濱海度假旅游、濱海城市旅游為核心，會(huì)議旅游、觀光旅游、文化休閑旅游為一體的濱海旅游產(chǎn)品體系。依托中心城區(qū)的商務(wù)、會(huì)議、購(gòu)物等市場(chǎng)資源以及礐石風(fēng)景區(qū)、北山灣旅游度假區(qū)、青云巖風(fēng)景區(qū)等旅游資源，完善城市接待設(shè)施，提升濱海城市景觀，建設(shè)郵輪?？看a頭和游艇專業(yè)補(bǔ)給基地，發(fā)展郵輪、游艇、高爾夫等高端旅游，提升汕頭作為區(qū)域性濱海旅游中心城市的地位。依托南澳島優(yōu)良的海島資源，重點(diǎn)面向粵閩及港澳臺(tái)市場(chǎng)，發(fā)展以休閑度假旅游為核心，會(huì)議旅游、海島觀光、科教文化、宗教旅游為補(bǔ)充的多元化產(chǎn)品體系，建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)聞名的海島型休閑旅游度假勝地。完善龍虎灘旅游度假區(qū)的休閑服務(wù)設(shè)施和商務(wù)條件，形成一個(gè)旅游觀光、休閑度假、商務(wù)洽談的濱海高爾夫度假勝地。打造“兩岸兩島游”（南澳島、臺(tái)灣澎湖島），把南澳乃至汕頭港建成對(duì)臺(tái)的“三通點(diǎn)”、“三通港”，加強(qiáng)與臺(tái)灣的旅游合作和交流。

　　五、惠州市

　　打造“休閑惠州，度假天堂”濱海旅游品牌，大力開(kāi)發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品和游艇、水上體育等各類專項(xiàng)旅游，豐富濱海觀光產(chǎn)品、濱海文化產(chǎn)品的內(nèi)涵，形成以濱海休閑度假為核心，水上運(yùn)動(dòng)、濱海觀光、濱海文化旅游為補(bǔ)充的多層次濱海旅游產(chǎn)品體系，把惠州建設(shè)成為粵港澳地區(qū)頂級(jí)濱海休閑度假基地和影響全國(guó)、面向世界的著名濱海旅游目的地。整合雙月灣、海龜灣、平海古城、海濱溫泉等優(yōu)勢(shì)資源，以濱海度假為主導(dǎo)，發(fā)展商務(wù)會(huì)展、豪華游艇、濱海別墅等高端產(chǎn)品，適當(dāng)發(fā)展濱海觀光、歷史文化觀光、海島生態(tài)旅游、休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)（漁）村旅游等特色產(chǎn)品；建設(shè)五至十家五星級(jí)度假酒店，形成以巽寮灣為中心，連結(jié)整個(gè)稔平半島的環(huán)大亞灣海濱度假區(qū)，打造國(guó)際濱海旅游度假勝地、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

　　六、汕尾市

　　充分發(fā)揮汕尾位于珠江三角洲與潮汕兩大旅游市場(chǎng)交界地帶的地理優(yōu)勢(shì)，把汕尾建設(shè)成珠江三角洲的東花園、粵東旅游休閑度假勝地、現(xiàn)代化濱海旅游新城和我省水上體育運(yùn)動(dòng)基地。市區(qū)的東翼形成鳳山祖廟、嶼仔島、銀龍灣（含沙舌）、濱海大道和環(huán)湖路濱海城區(qū)景觀區(qū)，西翼金町灣形成以沙灘浴場(chǎng)、濱海娛樂(lè)度假服務(wù)休閑區(qū)。紅海灣建設(shè)成以體育休閑運(yùn)動(dòng)為主的“三船”運(yùn)動(dòng)基地，和集水上運(yùn)動(dòng)、生態(tài)觀光、避暑度假、休閑療養(yǎng)、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等功能齊全、全天候的復(fù)合型旅游度假區(qū)。長(zhǎng)沙灣以多元化休閑度假為開(kāi)發(fā)主題，建設(shè)高星級(jí)度假酒店、游艇俱樂(lè)部等。海豐建設(shè)鲘門高端體育休閑設(shè)施、海豐百安金麗灣度假村、海豐小漠南方澳度假村等休閑度假項(xiàng)目。陸豐發(fā)展碣石鎮(zhèn)玄武山宗教文化旅游和金廂的觀音嶺海濱生態(tài)文化旅游。

　　七、東莞市

　　依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合濱海旅游資源，把東莞打造成著名的愛(ài)國(guó)主義教育基地、珠江三角洲的商務(wù)會(huì)議集中地。依托東莞豐富的名勝古跡，一流的旅游配套設(shè)施，形成以名勝古跡觀光旅游、濱海休閑度假旅游、商務(wù)會(huì)議旅游、愛(ài)國(guó)主義教育旅游以及游艇休閑旅游為主的濱海旅游產(chǎn)品體系。以虎門鎮(zhèn)區(qū)和威遠(yuǎn)島為核心，打造成集濱海城市觀光、商務(wù)會(huì)議旅游、愛(ài)國(guó)教育基地于一體的旅游區(qū)。以木棉山島度假區(qū)為基礎(chǔ)，以長(zhǎng)安交椅灣填海項(xiàng)目及規(guī)劃中的長(zhǎng)安濱海新區(qū)為潛力區(qū)域，發(fā)展濱海休閑度假旅游。以沙田游艇停泊區(qū)為核心，建設(shè)游艇港灣和俱樂(lè)部，發(fā)展游艇旅游。依托塘廈觀瀾高爾夫球會(huì)特有資源，發(fā)展與高爾夫相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成完整的高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈條，并以此為突破口，促進(jìn)旅游業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　八、中山市

　　依托人文歷史、嶺南水鄉(xiāng)以及海上溫泉等資源，以珠江三角洲地區(qū)為核心客源市場(chǎng)，以南朗鎮(zhèn)、磨刀島和民眾水鄉(xiāng)為重點(diǎn)區(qū)域，建立以海洋溫泉-游艇休閑度假、商務(wù)會(huì)議旅游、歷史文化旅游為核心，濱海觀光旅游、濱海生態(tài)體驗(yàn)旅游為輔的濱海旅游產(chǎn)品體系。以孫中山故居為核心，整合中山紀(jì)念中學(xué)、翠亨村、名人故居群和中山城等人文資源，以及開(kāi)發(fā)海上溫泉資源和茶東村等歷史文化資源，以名人資源、文化旅游、休閑度假為主導(dǎo)方向，建設(shè)翠亨國(guó)際旅游小鎮(zhèn)，通過(guò)打造國(guó)家5A級(jí)旅游精品景區(qū)，將翠亨新區(qū)建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化濱海新城。依托神灣磨刀門入?？诹己玫乃蠀^(qū)位條件、優(yōu)質(zhì)的西江水源以及背靠神灣公園和丫髻山旅游風(fēng)景區(qū)等周邊優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，引入國(guó)外先進(jìn)的游艇會(huì)投資經(jīng)營(yíng)管理理念，形成以游艇為主題的濱海休閑度假旅游目的地。整合民眾鎮(zhèn)的水鄉(xiāng)文化資源，拓展豐富旅游產(chǎn)品，建設(shè)嶺南水鄉(xiāng)生態(tài)體驗(yàn)區(qū)，打造嶺南水鄉(xiāng)文化旅游品牌。

　　九、江門市

　　深度挖掘川島的旅游資源優(yōu)勢(shì)，培育一個(gè)中高端、多樣化、具有豐富活動(dòng)和生活文化、田園詩(shī)般的海島旅游目的地。充分利用其資源的多樣性，構(gòu)筑以度假產(chǎn)品為主，觀光產(chǎn)品和專項(xiàng)產(chǎn)品（如游艇基地、郵輪港和高爾夫運(yùn)動(dòng)）為輔的特色鮮明、主題突出的產(chǎn)品體系，重點(diǎn)滿足珠江三角洲及港澳中高端消費(fèi)群體的家庭度假、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)會(huì)議旅游、新婚蜜月旅游、潛水旅游、企業(yè)公關(guān)聯(lián)誼等需求。改善島內(nèi)交通條件，完善島內(nèi)設(shè)施，提升服務(wù)水平，帶動(dòng)和吸引高檔度假村的開(kāi)發(fā)。以我省西部沿海高速公路為軸線，構(gòu)建臺(tái)山沿海旅游風(fēng)景帶。以僑鄉(xiāng)觀光、度假、生態(tài)旅游為特色，完善配套設(shè)施，豐富游覽內(nèi)容，使之成為迷人的“洋樓風(fēng)情文化齊匯，海陸度假旅游并舉”的風(fēng)光游覽地。銀湖灣以大型濕地公園為核心，結(jié)合開(kāi)發(fā)游艇旅游，建設(shè)以“生態(tài)、觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、科教”為特征具有國(guó)際水準(zhǔn)的濱海旅游度假區(qū)。

　　十、陽(yáng)江市

　　以豐富的濱海資源為依托，以“南海Ⅰ號(hào)”、“廣東海洋歷史博物館”文化效應(yīng)為吸引，構(gòu)建以海上絲路文化、濱海休閑度假、康體養(yǎng)生等為核心的旅游產(chǎn)品體系。重點(diǎn)打造海陵島旅游度假區(qū)，整合海島自然生態(tài)和歷史文化旅游資源，重點(diǎn)面向粵港澳中高端客源市場(chǎng)，形成集旅游觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)議、濱海運(yùn)動(dòng)和文化體驗(yàn)為一身的多元化綜合型旅游目的地，成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)頂尖的生態(tài)與歷史文化旅游島，珠江三角洲游客最喜愛(ài)的休閑度假和自駕車旅游目的地。以海陵島為紐帶，整合市域?yàn)I海旅游資源，加快濱海各個(gè)景區(qū)的開(kāi)發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建濱海旅游休閑度假帶。重點(diǎn)提升完善已有的旅游度假區(qū)（如東部的珍珠灣旅游度假區(qū)、西部的咸水礦溫泉度假山莊等），并適時(shí)推進(jìn)新的大型濱海度假區(qū)（如月亮灣旅游度假區(qū)）的建設(shè)。

　　十一、湛江市

　　整合濱海旅游資源，大力開(kāi)發(fā)濱海旅游產(chǎn)品和特色旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)與海南國(guó)際旅游島、北部灣等地區(qū)旅游的協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展，形成濱海城市觀光旅游、濱海休閑度假旅游、海島休閑度假旅游、商務(wù)會(huì)議、游艇基地、郵輪旅游、高爾夫運(yùn)動(dòng)、海上運(yùn)動(dòng)、生態(tài)休閑旅游、海洋文化、海峽文化、軍港文化體驗(yàn)旅游等濱海旅游產(chǎn)品體系，打造國(guó)際著名的濱海旅游休閑度假目的地。以湛江市區(qū)為依托，以湛江海灣為紐帶，串聯(lián)東海島、特呈島、硇洲島、南三島、南屏島五個(gè)各具特色的海島，形成差異化與聯(lián)動(dòng)發(fā)展相結(jié)合的空間格局，建設(shè)港灣-城市型海島休閑度假旅游區(qū)。以吉兆灣、天成臺(tái)、赤豆寮島、徐聞珊瑚礁、白沙灣、海峽文化以及“中國(guó)大陸最南端”、“漢代海上絲綢之路始發(fā)港”、“渡瓊作戰(zhàn)起始點(diǎn)”等資源為依托，建設(shè)一批各具特色的濱海旅游度假項(xiàng)目。

　　十二、茂名市

　　整合濱海生態(tài)旅游資源、濱海自然旅游資源、濱海人文旅游資源，優(yōu)化空間組合，以環(huán)水東灣的放雞島、龍頭山、虎頭山、“中國(guó)第一灘”、晏鏡嶺等為重點(diǎn)，大力發(fā)展濱海旅游，形成一系列濱海旅游產(chǎn)品，確立濱海旅游在茂名旅游發(fā)展中的龍頭地位。努力改善濱海環(huán)境條件，加大景區(qū)內(nèi)外部環(huán)境整治，完善配套功能，提升公共服務(wù)，營(yíng)造良好的休閑度假氛圍，加大高端度假接待設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步完善度假酒店、游艇俱樂(lè)部、體育公園等休閑度假設(shè)施，力爭(zhēng)將茂名濱海地區(qū)旅游打造成國(guó)內(nèi)一流的濱海旅游目的地，國(guó)家級(jí)濱海旅游度假區(qū)，促進(jìn)濱海旅游成為茂名濱海新區(qū)建設(shè)的重要載體和平臺(tái)。注重與海南省、北部灣地區(qū)以及陽(yáng)江市、湛江市在濱海旅游領(lǐng)域的互動(dòng)合作，形成差異、凸顯特色，打造茂名休閑度假旅游品牌，并不斷擴(kuò)大其在廣東乃至全國(guó)的知名度、美譽(yù)度和影響力。

　　十三、潮州市

　　以拓林灣海洋、海灘、海島旅游資源以及潮汕文化旅游資源為依托，打造以濱海休閑度假、漁家體驗(yàn)為核心，濱海觀光旅游、濱海文化旅游為補(bǔ)充的濱海旅游產(chǎn)品體系，使濱海旅游成為潮州旅游的重要組成部分，建設(shè)廣東濱海旅游的東大門、粵東重要的濱海生態(tài)休閑旅游目的地。以大埕灣濱海旅游度假區(qū)、汛洲-西澳（雙島）旅游區(qū)、柘林“海上牧場(chǎng)”、海山島為核心，大埕、所城、柘林、黃岡、海山等鎮(zhèn)區(qū)為主體，構(gòu)建潮州東南海濱休閑度假旅游帶，重點(diǎn)發(fā)展柘林灣和大埕灣區(qū)域。利用潮州港漁港漁船和海上牧場(chǎng)——網(wǎng)箱養(yǎng)殖景觀，開(kāi)發(fā)漁家體驗(yàn)旅游。重點(diǎn)發(fā)展海濱浴場(chǎng)、海上牧場(chǎng)觀光體驗(yàn)以及海島專業(yè)開(kāi)發(fā)等。開(kāi)發(fā)海上溫泉度假療養(yǎng)旅游資源，依托汛洲、西澳二島，建設(shè)集海上療養(yǎng)、休閑、度假、觀光于一體的高品位旅游地。

　　十四、揭陽(yáng)市

　　塑造“濱海樂(lè)土，潮汕家園”品牌，使濱海旅游成為惠來(lái)經(jīng)濟(jì)的支柱之一、揭陽(yáng)旅游的重要組成部分。打造以濱海觀光旅游為核心，漁家樂(lè)和海防文化體驗(yàn)等為補(bǔ)充的濱海旅游產(chǎn)品體系。利用澳角炮臺(tái)、海角甘泉等濱海旅游資源，開(kāi)發(fā)海防文化、濱海觀光項(xiàng)目，形成神泉海防文化濱海觀光組團(tuán)。

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