轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商總局關(guān)于支持廣東加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

建設(shè)幸福廣東意見(jiàn)的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　近日，國(guó)家工商總局印發(fā)了《關(guān)于支持廣東加快轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)幸福廣東的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出了充分發(fā)揮工商行政管理職能支持我省改革發(fā)展的一系列政策措施。為認(rèn)真抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。同時(shí)，提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》出臺(tái)的重大意義?！兑庖?jiàn)》是國(guó)家工商總局站在支持廣東當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)地方的重大舉措?！兑庖?jiàn)》突出科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，以“寬入嚴(yán)管”為原則，對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)放得最寬、權(quán)力下放得最徹底、從重審批轉(zhuǎn)向重監(jiān)管措施最具體，包含了一批首創(chuàng)性政策，充分體現(xiàn)了解放思想、改革創(chuàng)新的要求，完全符合廣東的實(shí)際和發(fā)展需要。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》出臺(tái)的重大意義，把貫徹實(shí)施《意見(jiàn)》作為深化市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)擺上重要日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

　　二、用足用好《意見(jiàn)》明確的政策措施?！兑庖?jiàn)》提出的5個(gè)方面32條具體措施，針對(duì)性強(qiáng)、支持力度大，工商行政管理部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要把國(guó)家工商總局下放的權(quán)限管好用好，把各項(xiàng)寬松登記管理政策落實(shí)到位，最大限度地方便企業(yè)，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體加快發(fā)展；要本著先行先試的精神和有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的原則，推進(jìn)工商登記管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，做好試點(diǎn)工作；要堅(jiān)持“寬入嚴(yán)管”統(tǒng)籌并重，加快完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能；要提高商標(biāo)工作水平，加大馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)創(chuàng)建和保護(hù)力度，扎實(shí)推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施；要認(rèn)真實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的導(dǎo)向性政策，支持我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。省工商局要制訂具體實(shí)施方案，明確分工和責(zé)任，用足用好國(guó)家工商總局的支持政策，加快構(gòu)建更加適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的工商行政管理體制機(jī)制。

　　三、強(qiáng)化《意見(jiàn)》實(shí)施中的協(xié)作配合。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《意見(jiàn)》提出的任務(wù)措施，加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》實(shí)施的協(xié)作配合，加大對(duì)工商行政管理改革創(chuàng)新的支持力度。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、教育、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、法制、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)要結(jié)合各自職能，支持配合工商行政管理部門(mén)開(kāi)展改革試點(diǎn)、建設(shè)信息化監(jiān)管體系和廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推進(jìn)并聯(lián)審批、做好流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作。承擔(dān)改革試點(diǎn)任務(wù)或項(xiàng)目建設(shè)的廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、東莞等市，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真開(kāi)展試點(diǎn)或相關(guān)配合工作，大膽探索，注意總結(jié)，力爭(zhēng)早出成果、出好經(jīng)驗(yàn)。省工商局在落實(shí)各項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)措施的同時(shí)，要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。

　　四、加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。各地、各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)貫穿《意見(jiàn)》始終的解放思想、改革創(chuàng)新的靈魂和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)工商行政管理部門(mén)勇于探索、勇于突破、從改革自身做起的堅(jiān)定決心和勇氣，圍繞加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目的，打破與市場(chǎng)機(jī)制不相適應(yīng)的部門(mén)權(quán)力利益格局，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，加快制訂轉(zhuǎn)移職能目錄，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。要切實(shí)改變嚴(yán)準(zhǔn)入、寬監(jiān)管的傳統(tǒng)模式，加快向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，特別要結(jié)合當(dāng)前我省正在深入開(kāi)展的“三打兩建”工作，加強(qiáng)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，有力規(guī)范市場(chǎng)秩序。要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，加強(qiáng)效能建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)水平，構(gòu)建更加符合我省市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際的管理與服務(wù)工作格局，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。

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?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月二十二日

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