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關(guān)于進(jìn)一步做好我省第一次全國(guó)

水利普查工作的通知

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各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕4號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各地、各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，精心組織，開(kāi)展了大量深入細(xì)致的工作，普查工作總體進(jìn)展順利。但是，個(gè)別地區(qū)和單位對(duì)開(kāi)展水利普查工作的重要性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)遲緩或被動(dòng)應(yīng)付，經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，在一定程度上影響了全省水利普查工作的整體進(jìn)度。為確保我省水利普查工作順利進(jìn)行，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好第一次全國(guó)水利普查有關(guān)工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利普查工作的緊迫感

　　第一次全國(guó)水利普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件的重要基礎(chǔ)性工作。全面查清我省江河湖泊基本情況，準(zhǔn)確掌握水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源需求，有助于為全面部署我省水利改革發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)于加快全省水利改革發(fā)展，充分發(fā)揮水利事業(yè)在“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”中的重要作用具有十分重要的意義。此次普查涉及范圍廣、技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高、時(shí)間安排緊、工作任務(wù)重，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作。各地、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省的部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立全省水利普查“一盤(pán)棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)有效地開(kāi)展水利普查各項(xiàng)工作。

　　二、嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度

　　國(guó)發(fā)〔2010〕4號(hào)文要求，2011年要完成清查登記、臺(tái)賬建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作；2012年要完成普查填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理、審核驗(yàn)收和普查成果驗(yàn)收、匯總發(fā)布和資料開(kāi)發(fā)工作。為確保按時(shí)保質(zhì)完成上述工作任務(wù)，各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照以下時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)好工作進(jìn)度：一是今年6月底前，各地級(jí)以上市及所轄縣（市、區(qū)）必須完成清查對(duì)象名錄匯總、審核、抽查、驗(yàn)收工作，并逐級(jí)上報(bào)；省水文局必須完成河湖基本情況的清查工作。二是今年12月底前，各地級(jí)以上市及所轄縣（市、區(qū)）必須完成全部普查數(shù)據(jù)采集和普查數(shù)據(jù)的預(yù)處理任務(wù)；省水文局必須完成河湖普查表填報(bào)及匯總工作。三是2012年5月底前，各地級(jí)以上市及所轄縣（市、區(qū)）必須完成普查成果匯總、審核、協(xié)調(diào)及逐級(jí)上報(bào)工作。四是2012年8月底前，各地級(jí)以上市必須完成對(duì)其上報(bào)的普查數(shù)據(jù)成果的查補(bǔ)工作，確保2012年年底前全省完成普查任務(wù)。

　　三、認(rèn)真落實(shí)水利普查工作責(zé)任

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，把水利普查工作擺上重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解普查進(jìn)展情況，檢查工作進(jìn)度，研究解決遇到的困難和問(wèn)題。各地要建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)權(quán)明確的工作責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要制訂周密的工作計(jì)劃，提前做好工作預(yù)案，落實(shí)水利普查相關(guān)政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)普查工作高效有序地推進(jìn)。

　　四、切實(shí)保障水利普查工作經(jīng)費(fèi)

　　各級(jí)政府要按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)測(cè)算，全面完整、足額核算，實(shí)事求是、勤儉節(jié)約，加強(qiáng)管理、嚴(yán)肅紀(jì)律”的原則，將水利普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。2011年度的水利普查經(jīng)費(fèi)必須于今年6月底前到位，堅(jiān)決避免因經(jīng)費(fèi)不到位而影響普查工作進(jìn)度和質(zhì)量的現(xiàn)象。要制訂普查經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，規(guī)范資金使用行為，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、安全、高效。

　　五、強(qiáng)化水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把普查數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位，加強(qiáng)調(diào)查研究，采取切實(shí)可行的質(zhì)量控制辦法，著力解決影響普查質(zhì)量的各種問(wèn)題，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，確保水利普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確。凡在普查范圍內(nèi)的各對(duì)象都要依法提供客觀真實(shí)的普查所需資料，主動(dòng)參與和支持普查工作。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。對(duì)普查中的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)有違法違紀(jì)行為的，將嚴(yán)肅查處。

　　六、加強(qiáng)對(duì)水利普查工作的檢查督促

　　各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)特別是基層普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開(kāi)展檢查。對(duì)工作進(jìn)度滯后的地區(qū)和單位，要提出整改意見(jiàn)，督促其制訂整改方案，倒排工作計(jì)劃，搶時(shí)間、保進(jìn)度。對(duì)限期內(nèi)整改落實(shí)不到位的，要進(jìn)行通報(bào)、約談。各相關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的督導(dǎo)檢查和工作指導(dǎo)。省近期將組織工作組對(duì)各地水利普查工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。

　　七、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員和輿論氛圍營(yíng)造

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視水利普查的宣傳動(dòng)員工作。要按照《廣東省第一次全國(guó)水利普查宣傳工作方案》的要求，制訂宣傳計(jì)劃，充分利用各類媒體，圍繞普查工作各個(gè)階段的具體要求，組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使廣大人民群眾和社會(huì)有關(guān)方面充分了解本次水利普查，切實(shí)提高公眾的參與意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心和支持這項(xiàng)工作的良好局面。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月十日