粵府函〔2011〕58號

轉(zhuǎn)發(fā)省社科院《推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域一體化

工作評價指標(biāo)及評價辦法》（試行）的通知

廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將省社科院《推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域一體化工作評價指標(biāo)及評價辦法》（試行）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域一體化是貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、推動珠江三角洲地區(qū)新一輪大發(fā)展的一項關(guān)鍵工作。開展推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域一體化評價工作，是由第三方進(jìn)行評價的有益嘗試，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和一體化各項工作任務(wù)的落實(shí)和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對推動珠江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，增強(qiáng)珠江三角洲城市群整體競爭力具有積極意義。各市要高度重視，充分認(rèn)識評價工作的重要性，積極配合做好評價相關(guān)工作。省有關(guān)部門要結(jié)合珠江三角洲五個一體化規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)要求，加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極參與和支持評價工作。省社科院要會同省有關(guān)部門抓緊制訂開展評價工作的具體方案，報省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　各單位執(zhí)行中遇到的問題，請向省社科院反映。

廣東省人民政府

二〇一一年二月二十八日

推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域一體化工作

評價指標(biāo)及評價辦法（試行）

省社科院

　　為深入貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），推進(jìn)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和區(qū)域一體化，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）〉的決定》（粵發(fā)〔2009〕10號）等相關(guān)文件要求，制定本評價辦法。

　　一、評價對象

　　廣州、佛山、肇慶（以下簡稱廣佛肇），深圳、東莞、惠州（以下簡稱深莞惠），珠海、中山、江門（以下簡稱珠中江）三個經(jīng)濟(jì)圈。

　　二、評價內(nèi)容

　　各經(jīng)濟(jì)圈貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》、粵發(fā)〔2009〕10號文、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）〉實(shí)現(xiàn)“四年大發(fā)展”工作方案的通知》（粵辦發(fā)〔2010〕28號）、《關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2009〕38號）和珠江三角洲五個一體化規(guī)劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈和一體化建設(shè)工作情況及目標(biāo)任務(wù)完成情況。

　　三、評價指標(biāo)

　　評價指標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、基本公共服務(wù)一體化、環(huán)境保護(hù)一體化、城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、體制機(jī)制一體化六大類，共19項一級指標(biāo)、60項二級指標(biāo)（見附件1）。各項指標(biāo)分別采用指標(biāo)評價、工作測評和公眾評價方法進(jìn)行評價。

　　評價指標(biāo)實(shí)行動態(tài)調(diào)整，每年依據(jù)工作重點(diǎn)從指標(biāo)體系中選取30個左右的指標(biāo)進(jìn)行評價。相關(guān)評價指標(biāo)以2009年為基期。

　　四、評價工作的實(shí)施

　　評價工作每年開展一次，由省規(guī)劃綱要辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省社科院牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、統(tǒng)計局等部門參與并分別負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

　　附件：1．推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域一體化工作評價指標(biāo)體系

　　          2．評價指標(biāo)說明

　　附件1

　　推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域一體化工作評價指標(biāo)體系

　　附件2

　　評價指標(biāo)說明

　　一、基礎(chǔ)設(shè)施一體化指標(biāo)

　　1．圈內(nèi)軌道交通建設(shè)和連接程度：主要評價區(qū)域內(nèi)軌道交通與鐵路、公路之間客流、物流的快速換乘、轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)交通無縫連接和“零距離換乘”目標(biāo)的情況。

　　2．圈內(nèi)公路網(wǎng)（“斷頭路”）連通推進(jìn)程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈加快區(qū)域內(nèi)公路的連通，統(tǒng)籌推進(jìn)公路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展情況。

　　3．圈內(nèi)年票互通互認(rèn)程度和城市間公共交通“一卡通”進(jìn)展程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈整合交通智能卡系統(tǒng)資源，逐步實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)公交、地鐵、道路和城際軌道“一卡通”的情況。

　　4．圈內(nèi)港口資源整合程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈加強(qiáng)港口功能結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合優(yōu)化港口資源，促進(jìn)港口群協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。

　　5．圈內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃銜接程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈專項規(guī)劃的制定、完善和實(shí)施情況，反映圈內(nèi)各市的交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的擬合度、銜接和匹配程度。

　　6．圈內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)和連接程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈完善內(nèi)外環(huán)網(wǎng)、骨干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)承接各類型電源分區(qū)分層接入能力。

　　7．圈內(nèi)成品油管道建設(shè)和連接程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈在支持和協(xié)調(diào)成品油管道網(wǎng)建設(shè)方面的力度。

　　8．圈內(nèi)天然氣管道建設(shè)和連接程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈支持和協(xié)調(diào)天然氣管道建設(shè)及連接的力度。

　　9．圈內(nèi)油、氣、電的價格差異系數(shù)：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈油、氣、電的價格差異程度，目標(biāo)在于油、汽、電價格圈內(nèi)無差異化。

　　10．圈內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃銜接程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈能源基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的制定、實(shí)施和銜接情況，反映圈內(nèi)各市能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的擬合度和匹配程度。

　　11．圈內(nèi)供水保障一體化程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈水資源開發(fā)利用一體化和供水安全程度，包括區(qū)域供水管網(wǎng)的互聯(lián)互通程度、供水水源保證率、自來水普及率和城市應(yīng)急備用水源建設(shè)等。

　　12．圈內(nèi)水資源保護(hù)一體化程度：評價各經(jīng)濟(jì)圈水資源保護(hù)程度，根據(jù)圈內(nèi)各水功能區(qū)及水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率進(jìn)行評價。

　　13．圈內(nèi)防洪防潮建設(shè)設(shè)施和合作聯(lián)動程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈防洪防潮設(shè)施建設(shè)情況和聯(lián)動工作機(jī)制建立運(yùn)作情況。

　　14．圈內(nèi)水資源設(shè)施專項規(guī)劃銜接程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈水資源設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃的制定、實(shí)施和銜接情況，反映圈內(nèi)各市水資源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的擬合度和匹配度。

　　15．圈內(nèi)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度：指無線寬帶網(wǎng)絡(luò)信號的有效覆蓋地域面積占特定區(qū)域范圍的比率，統(tǒng)計口徑為第三代通信移動網(wǎng)絡(luò)（3G）和寬帶無線接入網(wǎng)絡(luò)（WLAN）的綜合覆蓋率。計算方法：某圈無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率=某圈無線寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)際有效覆蓋面積/某圈總面積×100%。

　　16．圈內(nèi)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃銜接程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各市的信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和相互銜接程度。

　　17．圈內(nèi)信息服務(wù)一體化程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)化與信息化融合程度及擬合度、社會信息化水平及擬合度以及公共信息服務(wù)平臺建設(shè)情況。

　　二、產(chǎn)業(yè)布局一體化指標(biāo)

　　18．圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃銜接程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工差異和布局合理程度，集約發(fā)展、錯位發(fā)展、梯度發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局的構(gòu)建情況。重點(diǎn)是：（1）圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃及推進(jìn)情況；（2）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中度發(fā)展情況（優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在GDP中比重上升率）；（3）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)及龍頭企業(yè)帶動的企業(yè)兼并重組情況；（4）相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)配套情況等。

　　19．圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局一體化協(xié)作發(fā)展程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展?fàn)顩r（包括產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃實(shí)施情況、雙邊和多邊的產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議及合作項目推進(jìn)情況、跨圈跨市共同開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況、合作共建創(chuàng)新聯(lián)盟及公共服務(wù)平臺、構(gòu)建區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系情況等）。

　　20．圈內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重變動系數(shù)：反映各經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度。

　　21．圈內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重變動系數(shù)：反映各經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)科技化、信息化程度。

　　22．圈內(nèi)高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重變動系數(shù)：反映各經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量、創(chuàng)新水平、市場潛力以及帶動提升能力的情況。

　　23．圈內(nèi)單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值上升率：反映各經(jīng)濟(jì)圈土地資源的配置水平以及節(jié)約集約用地水平。

　　24．圈內(nèi)全員勞動生產(chǎn)率提升率：反映各經(jīng)濟(jì)圈全社會整體勞動力產(chǎn)出水平，計算公式為國內(nèi)生產(chǎn)總值除以平均就業(yè)。

　　三、基本公共服務(wù)一體化指標(biāo)

　　25．圈內(nèi)基本公共服務(wù)財政支出增加率：反映各經(jīng)濟(jì)圈財政保障基本公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度。

　　26．圈內(nèi)基本公共服務(wù)過程一體化指數(shù)：反映各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)基本公共服務(wù)實(shí)施過程一體化的程度。由專家從各項公共服務(wù)的資源共享、制度對接、要素趨同、流轉(zhuǎn)順暢、差距縮小、城鄉(xiāng)統(tǒng)一、待遇互認(rèn)和指揮協(xié)同等八個方面進(jìn)行評分。

　　27．圈內(nèi)基本公共服務(wù)制度對接占比率：指各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)已實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)制度對接的項目數(shù)（如實(shí)現(xiàn)醫(yī)療一卡通、社會保障互認(rèn)、年票互認(rèn)等）占珠三角地區(qū)項目數(shù)的比率。

　　28．圈內(nèi)基本公共服務(wù)一體化專項規(guī)劃銜接程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)已編制的基本公共服務(wù)一體化專項規(guī)劃數(shù)占珠江三角洲地區(qū)總專項規(guī)劃數(shù)的比率，以及規(guī)劃之間的擬合度和匹配度。

　　29．圈內(nèi)公共教育一體化指數(shù)：反映各經(jīng)濟(jì)圈公共教育一體化的進(jìn)展程度，由小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、初中教育毛入學(xué)率、高中階段教育毛入學(xué)率和義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校覆蓋率四個指標(biāo)綜合而成。

　　30．圈內(nèi)公共衛(wèi)生一體化指數(shù)：反映各經(jīng)濟(jì)圈公共衛(wèi)生一體化的進(jìn)展程度，由每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)、每千常住人口病床數(shù)、國家免疫規(guī)劃疫苗接種率、嬰兒死亡率和無害化廁所普及率五個指標(biāo)綜合而成。

　　31．圈內(nèi)公共文化體育一體化指數(shù)：反映各經(jīng)濟(jì)圈公共文化體育一體化進(jìn)展程度，由文化信息資源共享工程覆蓋率、農(nóng)家書屋覆蓋率、每萬人擁有公共文化設(shè)施面積、每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員數(shù)、人均公共體育場地設(shè)施面積數(shù)五個指標(biāo)綜合而成。

　　32．圈內(nèi)公共交通一體化指數(shù)：反映各經(jīng)濟(jì)圈公共交通一體化的進(jìn)展程度，由有通客運(yùn)班車條件行政村客運(yùn)通達(dá)率和每萬人擁有公交車標(biāo)臺數(shù)兩個指標(biāo)綜合而成。

　　33．圈內(nèi)生活保障一體化（含社保流轉(zhuǎn)等）指數(shù)：反映各經(jīng)濟(jì)圈生活保障一體化的進(jìn)展程度，由居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和本省戶籍二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員養(yǎng)老保險參保率兩個指標(biāo)綜合而成。

　　34．圈內(nèi)住房保障一體化指數(shù)：反映各經(jīng)濟(jì)圈住房保障一體化的進(jìn)展程度，由城鎮(zhèn)廉租住房保障率和政策性農(nóng)房覆蓋率兩個指標(biāo)綜合而成。

　　35．圈內(nèi)就業(yè)保障一體化指數(shù)：反映各經(jīng)濟(jì)圈就業(yè)保障一體化的進(jìn)展程度，由城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋率兩個指標(biāo)綜合而成。

　　36．圈內(nèi)醫(yī)療保障一體化（含醫(yī)保異地結(jié)算等）指數(shù)：反映各經(jīng)濟(jì)圈醫(yī)療保障一體化的進(jìn)展程度，由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障參保率和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障參合率三個指標(biāo)綜合而成。

　　四、環(huán)境保護(hù)一體化指標(biāo)

　　37．圈內(nèi)環(huán)境信息共享程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈信息共享機(jī)制，環(huán)境質(zhì)量、污染源、建設(shè)項目、環(huán)境事故等信息是否及時共享和通報。

　　38．圈內(nèi)環(huán)境執(zhí)法合作聯(lián)動程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈是否建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合應(yīng)急、聯(lián)合開展環(huán)保執(zhí)法的情況和執(zhí)法效果等。

　　39．圈內(nèi)環(huán)境監(jiān)測一體化程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈是否采用統(tǒng)一方法和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境監(jiān)測，是否及時交換和共享監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　40．圈內(nèi)重點(diǎn)跨界水污染整治項目完成程度：主要評價獨(dú)水河、石馬河、淡水河、茅洲河、前山河、廣佛內(nèi)河涌等跨界水污染整治項目的完成情況。

　　41．圈內(nèi)重點(diǎn)大氣污染整治項目完成程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈對珠三角空氣行動計劃及相關(guān)方案有關(guān)大氣污染整治項目的完成情況。

　　42．圈內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理率：指各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)設(shè)市城市和縣的城區(qū)經(jīng)過集中污水處理廠處理的污水量占污水排放總量的百分比。

　　43．圈內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率：指各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)設(shè)市城市和縣的城區(qū)經(jīng)無害化處理的生活垃圾數(shù)量占生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。

　　44．圈內(nèi)空氣質(zhì)量優(yōu)于二級指標(biāo)的天數(shù)：根據(jù)每年每日空氣污染指數(shù)（API指數(shù)）統(tǒng)計，指全年API指數(shù)≤100的天數(shù)（即優(yōu)良天數(shù)）。按國家要求逐步將PM2.5、O3、VOC等指標(biāo)納入評價體系。

　　45．圈內(nèi)跨市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：指圈內(nèi)各市交接水域認(rèn)證斷面監(jiān)測達(dá)標(biāo)的頻次占認(rèn)證斷面監(jiān)測總頻次的百分比。評價要求按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）、《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）、《廣東省跨地級以上市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理方案》（粵環(huán)〔2008〕26號）執(zhí)行。

　　46．圈內(nèi)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：指處于各城市市域范圍內(nèi)，并向城市市區(qū)供水的集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）和地下水源水質(zhì)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）III類的水量之和占取水總量的百分比。

　　五、城市規(guī)劃一體化指標(biāo)

　　47．圈內(nèi)空間一體化規(guī)劃配套政策銜接程度：反映各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市一體化發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建。2011年評價《廣佛肇都市區(qū)一體化規(guī)劃》、《深莞惠城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《珠中江城市空間協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》三個經(jīng)濟(jì)圈的空間協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃完成情況，今后逐年評價各經(jīng)濟(jì)圈出臺促進(jìn)空間協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)配套政策文件情況。

　　48．城際地區(qū)同城化規(guī)劃完成率：反映各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)相鄰城市重要交接面的規(guī)劃融合程度。主要評價《珠三角城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化規(guī)劃》、《珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》及《經(jīng)濟(jì)圈空間協(xié)調(diào)規(guī)劃》等確定的需要編制跨地區(qū)同城化規(guī)劃的工作推進(jìn)及完成情況，包括是否編制完成、公開發(fā)布并報省有關(guān)部門備案等。

　　49．城際軌道站點(diǎn)周邊控制性詳細(xì)規(guī)劃報備率：該指標(biāo)反映區(qū)域性公交廊道重要節(jié)點(diǎn)的功能培育和一體化程度。主要評價已建成、在建的珠三角城際軌道主骨架網(wǎng)在珠三角9市共70多個站點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制及上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案情況，以及是否符合省的統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　50．圈內(nèi)城市規(guī)劃信息互通程度：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各市涉及規(guī)劃布局的相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)及溝通的積極性及成效，包括各市相關(guān)部門召開規(guī)劃協(xié)調(diào)會議的召開情況、通報重大項目規(guī)劃建設(shè)情況及需要協(xié)調(diào)事項的溝通頻率及成效，以報送省規(guī)劃綱要辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或其他省直部門備案的會議紀(jì)要、工作簡報、協(xié)調(diào)規(guī)章等文件作為評價依據(jù)。

　　51．城際項目納入城市近期建設(shè)規(guī)劃程度：反映各市落實(shí)城際項目的積極性和成效。主要評價《規(guī)劃綱要》、《珠三角城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化規(guī)劃》、《珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《經(jīng)濟(jì)圈空間協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、各城市總體規(guī)劃、城際地區(qū)同城化規(guī)劃等確定的城際項目納入各市“十二五”近期建設(shè)規(guī)劃的項目數(shù)量及推進(jìn)落實(shí)情況。2011年以“十二五”近期建設(shè)規(guī)劃編制的情況以及城際項目納入該規(guī)劃的數(shù)量為依據(jù)，今后逐年按照年度實(shí)施計劃評價城際項目建設(shè)推進(jìn)情況。

　　52．圈內(nèi)城市功能布局對接指數(shù)：綜合評價各經(jīng)濟(jì)圈功能布局、區(qū)域綠地、基礎(chǔ)設(shè)施功能布局等方面的銜接情況。

　　53．綠道網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量和區(qū)域特色塑造、公共空間品質(zhì)提升指數(shù)：反映嶺南特色城市景觀和人居環(huán)境的提升程度。主要評價各經(jīng)濟(jì)圈的公共空間（公園、綠地、廣場等）、濱水空間、嶺南特色街區(qū)、慢行系統(tǒng)和綠道網(wǎng)等方面的建設(shè)成效。

　　六、體制機(jī)制一體化指標(biāo)

　　54．黨委政府的組織協(xié)調(diào)力度：主要評價各市黨委、政府組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和推進(jìn)一體化工作的情況，以及經(jīng)濟(jì)圈牽頭市在經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中發(fā)揮牽頭、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用的情況。

　　55．公眾對一體化的滿意程度：主要評價公眾對一體化的知情度關(guān)注度以及公眾對一體化工作推動、進(jìn)展和成效的認(rèn)可程度。

　　56．一體化組織措施對接與落實(shí)程度：主要評價是否成立市級推進(jìn)珠三角區(qū)域一體化的專門機(jī)構(gòu)；制定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域一體化的工作計劃和工作措施等；一體化工作的組織協(xié)調(diào)；推進(jìn)一體化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任的相關(guān)規(guī)定及落實(shí)；涉及項目合作、對接的相關(guān)單位和人員的責(zé)任落實(shí)。

　　57．一體化決策機(jī)制與協(xié)調(diào)運(yùn)作成效：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)雙邊和多邊區(qū)域一體化合作框架協(xié)議的制訂和實(shí)施情況，對協(xié)議中明確的事項落實(shí)和完成情況；是否建立和完善一體化聯(lián)席會議制度、政策環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制、對話溝通機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制等。

　　58．政府服務(wù)對接機(jī)制運(yùn)作成效：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各市行政審批制度改革成效、政府信息交流平臺建設(shè)情況等。

　　59．經(jīng)濟(jì)管理協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)作成效：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈公共財政合作或協(xié)作機(jī)制、金融服務(wù)對接機(jī)制、共建金融穩(wěn)定機(jī)制、市場管理協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和運(yùn)作情況。

　　60．社會管理協(xié)作機(jī)制運(yùn)作成效：主要評價各經(jīng)濟(jì)圈社會治理協(xié)作機(jī)制（包括戶籍管理、流動人口管理、社會安全、社會治安綜合治理、公共突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)作機(jī)制等）、文化市場一體化運(yùn)作機(jī)制（包括無障礙旅游區(qū)構(gòu)建、無壁壘文化產(chǎn)品營銷、文化市場準(zhǔn)入、文化生產(chǎn)要素市場聯(lián)網(wǎng)等）、文化交流合作機(jī)制（包括文化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域投資、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟、電視對等落地、文化會展活動參與程度、文化企業(yè)跨區(qū)域合作、城市間聯(lián)合舉辦博覽會及各種節(jié)會等）、人力資源供應(yīng)合作機(jī)制（包括教育、培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制，公務(wù)員交流和相互兼職制度等）等的建立和運(yùn)作情況。